建立不忘初心、牢记使命制度的逻辑理路_郭强.pdf

57建立不忘初心、牢记使命制度的逻辑理路郭 强【摘要】牢记初心使命是党的思想建设的重要内容，也是补足共产党人精神之钙的必然要求。建立不忘初心、牢记使命的制度，既是党的建设历史经验的必然要求又是党的建设现实状况的必然选择，既是党的建设理论创新的必然要求又是党的建设实践创新的必然选择，体现了党的建设的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和实践逻辑。【关键词】党的建设 初心 使命 不忘初心、牢记使命 【中图分类号】D261 【文献标识码】A党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，明确提出要“建立不忘初心、牢记使命的制度”。这是党的中央全会首次为加强中国特色社会主义制度体系中坚持党的领导制度建设而明确要求建立的一个制度，具有鲜明的理论创新价值和实践指导意义。而着眼于总结百年党史经验的党的十九届六中全会作出的第三个历史决议，再次强调“不忘初心，方得始终”，体现了党中央对于建立不忘初心、牢记使命制度规律的深刻把握。特别是，习近平总书记在党的二十大报告中提出的“三个务必”中的第一个务必就是“不忘初心、牢记使命”，充分体现了“不忘初心、牢记使命”对于全党发展的重大意义。可见，建立不忘初心、牢记使命的制度，是以习近平同志为核心的党中央始终高度重视的加强党的建设的一项重要内容，既是党的建设历史经验的必然要求又是党的建设现实状况的必然选择，既是党的建设理论创新的必然要求又是党的建设实践创新的必然选择，体现了党的建设的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和实践逻辑。建立不忘初心、牢记使命制度的历史逻辑建立不忘初心、牢记使命的制度，是党的建设历史发展的必然趋势，反映了党的建设历史逻辑的必然要求。中国共产党自成立以来，就特别重视党的建设，尤其重视从思想上建党。中国共产党人正是靠着坚定的初心使命，克服了难以克服的各种艰难险阻。正如邓小平同志所说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”而邓小平同志在这里讲的理想、马克思主义信念和共产主义信仰，在中国的具体表现就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。也就是说，正是因为中国共产党有坚定的初心使命作为精神支撑，才能够战胜千难万险使革命最终胜利。中国共产党的百年奋斗史，充分体现了这个基本规律。在新民主主义革命时期，中国共产党人具有坚定的理想信念和初心使命。这与党的全心全意为人民服务的宗旨和党的先进性密切相关，也与党始终不断加强自身建设，特别是高度注重加强党的思想建设紧密相连。毛泽东党建思想最显著的特点就是着重从思想上建党，强调使党员始终具有坚定的理想信念。在社会主义革命和建设时期，新中国在“一穷二白”的基础上在诸多领域实现了零的突破，取得了巨大成就，所创造的诸多奇迹，都是全国各族人民在毛泽东思想的强大感召下坚定理想、矢志不渝、艰苦奋斗5758热点述评Highlights Review实现的，是全国各族人民特别是党员领导干部践行崇高的理想信念和使命担当的生动体现。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党始终恪守理想使命，以不断满足人民日益增长的物质文化需求为根本目的，遵循解放思想、实事求是、与时俱进和求真务实的马克思主义思想路线，大力推进改革开放，开创了中国特色社会主义道路，实现了“富起来”的伟大飞跃。在中国特色社会主义新时代，中国共产党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，大力加强理想信念教育，明确要求补足精神之钙、筑牢信仰之基，带领全国人民正在实现由“富起来”向“强起来”的伟大飞跃、正在为中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。习近平总书记从党的奋斗历史的大历史观出发，首次明确提出“不忘初心、牢记使命”的命题，就是遵从党的思想建设历史逻辑的必然要求，表明了对加强党的建设规律的深刻把握。可见，加强“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的一贯的优良传统，建立不忘初心、牢记使命的制度是党的建设历史逻辑的必然要求。建立不忘初心、牢记使命制度的现实逻辑建立不忘初心、牢记使命的制度，是党的建设现实发展的客观需要，反映了党的建设现实逻辑的必然趋势。新时代，面对世界百年未有之大变局，中国共产党的执政环境复杂多变、风险挑战层出不穷、考验危险时刻存在。习近平总书记反复强调：“办好中国的事情，关键在党。”“关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。”这就要求不断推进党的建设新的伟大工程，大力加强党的自身建设，以党的自我革命引领社会革命。为此，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了新时代党的建设的总体布局，即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。在党的建设总体布局中，制度建设要始终贯穿其他建设的全过程，这就凸显了制度建设的重要性。制度问题具有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有通过加强党的制度建设，使党的各方面建设都在制度的框架下运行，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争，才能够得到有效保障并有序进行。在现实中，特别是党的思想建设方面存在“宽、松、软”“刮一阵风”等现象，导致一些党员干部理想信念丧失、使命意识淡化。正是由于党的思想建设的现实需要，通过加强党的思想建设方面的制度建设，能够有效促进党的思想建设。由于坚守党的初心和使命是巩固党的领导地位的基础和前提，因此建立不忘初心、牢记使命的制度并始终贯彻落实，能够推动全党始终遵守党的性质宗旨、始终坚定理想信念、始终明确奋斗目标，从而使我们党永葆先进性和纯洁性并永远得到人民的衷心拥护，进而筑牢坚持党的领导地位的基础。可见，建立不忘初心、牢记使命的制度是党的思想建设现实发展的客观需要，体现了党的思想建设的现实逻辑。建立不忘初心、牢记使命制度的理论逻辑建立不忘初心、牢记使命的制度，是党的建设理论创造的客观需要，反映了党的建设理论逻辑的必然要求。注重加强党的思想建设，是马克思主义党建理论的基本内容。马克思主义经典作家高度重视思想建党，把思想建党放在党的建设的首位。马克思恩格斯在 共产党宣言中指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”可见，共产党人在革命实践中是具有坚定的理想信念的，这种坚定的理想信念及其积极行动源于共产党人在思想理论上的精通。然而，共产党人并非天生就精通这些思想理论，共产党人之所以了解这些理论，就在于共产党人善于学习并注重加强思想建设。列宁同样高度重视党的思想理论建设。列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”中国共产党党建思想的一个鲜明特征就是把党的思想建设作为党的基础性建设。毛泽东党建思想的显著特点就是把党的思想建设摆在首要位置，充分体现了党的59思想建设的基础地位和作用。习近平总书记指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”事实上，加强党的思想建设的一个基本内容就是加强理想信念教育，就要加强“不忘初心、牢记使命”主题教育。党的十九届四中全会要求建立不忘初心、牢记使命的制度，不仅是对马克思主义党建理论关于党的思想建设思想的继承和发展，而且把本来是党的思想建设的“不忘初心、牢记使命”的内容用制度化固定下来，将党的制度建设与党的思想建设有机结合，用制度化的方式确保党的思想建设能够有效落实，成为党的制度建设的重要组成部分。同时，建立不忘初心、牢记使命的制度创新了思想建党与制度治党的重要内容，实现了党的思想建设的理论升华，具有重大的理论意义和现实意义。因此，建立不忘初心、牢记使命的制度，既继承了马克思主义党建理论关于思想建党的基本理论，又丰富和创新了中国化马克思主义党建理论关于思想建党与制度治党的重要内容，体现了党的建设的理论逻辑。建立不忘初心、牢记使命制度的实践逻辑建立不忘初心、牢记使命的制度，是党的建设实践发展的客观需要，反映了党的建设实践逻辑的必然要求。纵观中国共产党的建设史，党的建设始终与党的历史任务及其实践活动紧密相连，党的建设史就是我们党为完成各个时期的历史任务而采取各种举措所进行的党建实践活动的生动反映。党的历史任务及其实践发展到哪一步，党的建设就要跟进到哪一步。我们党在不同历史阶段的历史任务及其实践要求都可以归结为党的初心使命。当然，不同历史阶段党的初心使命的具体表现形式不同。比如，在新民主主义革命时期，党的初心使命表现为实现中华民族“站起来”，而在中国特色社会主义新时代党的初心使命就是实现中华民族“强起来”。因此，这些不同阶段不同表现形式的初心使命，也即不同阶段不同具体表现形式的党的历史任务及其实践要求，这也决定了党的建设实践的具体表现形式的不同。同时，不管党的历史任务及其实践发展到什么阶段，党的建设都要始终围绕着党的性质宗旨、理想信念及其历史使命来进行。也就是说，党的建设要始终围绕着中国共产党的初心和使命来进行。中国共产党的初心和使命决定了党的建设的基本方向、重要原则、实践内容及其实践方式等，在党的建设实践中要始终围绕党的初心和使命来展开。这就要求党员领导干部要始终不忘初心使命，加强党的建设就要始终致力于党员干部牢记初心使命的根本任务。习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话中明确指出：由于“一些党员、干部理想信念这个压舱石发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个总开关出现了松动”，所以，“党内政治生活出现这样那样的问题”。为此，习近平总书记反复强调理想信念的重要性，指出理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。正是由于理想信念的极端重要性及其在党建实践中的地位，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，之后 2019 年在全党范围扎实进行。可见，新时代推进党的建设新的伟大工程实践中，党更加需要补足党员干部初心使命的精神之钙，建立不忘初心、牢记使命的制度充分反映了党的建设实践发展的基本逻辑，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的客观要求。（作者为陕西科技大学党委副书记，陕西农村基层党组织建设研究中心研究员）【注：本文系国家社科基金项目“共产党人与延安时期马克思主义党建理论中国化研究”（项目编号：20XDJ012）的阶段性成果】【参考文献】习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，北京：人民出版社，2022 年。习近平：习近平谈治国理政（第三卷），北京：外文出版社，2020 年。骆郁廷：中国共产党“思想先行”的历史经验及其现实价值，马克思主义研究，2021 年第 9 期。责编/韩拓 美编/王梦雅