加快新兴产业发展推进行业转型升级思路探析_杨奇武.pdf

127科教广角加快新兴产业发展推进行业转型升级思路探析文/杨奇武本文旨在探讨新兴产业发展对推进行业转型升级及其对国民经济快速发展的意义。在当前全球化经济环境下，新兴产业的发展不仅能够满足行业经济发展结构创新升级的要求，还能有效促进国民经济的快速发展，以把握全球科技与产业革命带来的机遇，以满足我国可持续发展的需求。研究显示，加快新兴产业的发展将有助于促使行业自主创新能力和研究能力的提高，能够有效推进行业的转型升级，带动全社会经济发展，为国家经济增长注入新动能。1加快新兴产业发展推动行业转型升级的意义1.1能够促使行业经济发展自改革开放以来，我国多数地区采取了多次的行业转型政策，以促进行业经济的发展。这些政策包括：促使乡镇企业向工业经济转型升级、扩大对外开放力度并构建开放型的行业模式以及重点发展新兴企业使得行业能够快速转型升级。在此过程中，大力发展新兴产业，将极大地整合新兴产业的各类创新资源、引进现代化的核心技术、并将创新科技成果转变成实际生产力，以期以现代化技术创新作为导向，提升行业的核心竞争力，促进行业经济的发展。1.2能够促使行业经济结构的改善近年来，为促进行业经济结构的优化调整，我国开始重点构建新兴产业，以新型科技为核心，进行大力科技创新与产业改革，形成新一轮的产业革命。由于新兴产业领域的市场发展前景宽广，能源消费量低，行业转型升级的引导系数高，同时也可以为社会提供更多就业机会，综合效益也很好，因此，加快新兴产业的发展速度，不仅可以培育新的行业增长点，而且具有一定的引领作用和带动作用，从而使行业经济结构不断得到优化调整。同时，积极落实国家的战略性新兴产业发展政策，以新型科技带动行业的进步，将有助于开发新的行业经济模式，增加行业科技竞争力和经济发展实力，最终提升行业综合竞争力，实现行业经济平稳增长，促进行业经济结构的改善。1.3有助于促使行业国际竞争力的提升随着科技与产业革命的进程加快，新能源技术的不断突破以及信息技术高速发展，加上以基因工程作为代表的生物技术开始渗透农业领域和医药领域等，使得许多发达国家开始重点发展新兴技术，以培育战略性的新兴产业，抢占制高点。而中国也在积极发展新兴产业，布局节能环保产业、信息技术产业、生物产业以及新能源产业等战略性新兴产业，以此促进行业经济进步，同时增强其国际竞争力，实现综合经济水平的提升，以抢占国际市场中的制高点，促使我国综合国力提升。2加快新兴产业发展推动行业转型升级的措施2.1增强核心技术创新研发能力为了增强核心技术创新研发能力，应当以企业为主体，政府作为引导，建立产学研为基础的创新机制，推动新兴产业的发展，加快转型升级的进程并在行业发展期间抢占技术制高点。还应加强技术人才培养，注重技术创新团队的建设，加强国内外创新资源的开放合作，建立适应市场需求和发展趋势的技术研发体系，充分利用全国各地资源，发挥产业集群、创新平台等政策共性效应，促进核心技术创新投入的优化配置，并帮助创新项目落地生根。2.1.1重点增强行业创新水平为了提高新兴产业的创新水平，应该重点增强行业的科技第一生产力与人才及资源的可持续发展观念。因此，在新兴产业发展的过程中，应提高核心科学技术的研究开发投入力度，构建核心科学技术的研发组织机构和平台系统，以促进新兴产业核心技术和核心产品的研发，整合各类创新要素，向产业中聚集。此外，新兴产业相关行业可以积极开展国家科学技术的创新工程试点活动，加大科技创新成果的转化力度，争取国家更多创新政策的支持，吸引更多创新人才聚128科教广角集，构建有效的创新机制。同时，以建设创新载体为目标，新兴产业行业可以自主构建科技研发中心，确保科技研发机构具有先进的基础设施、国际水平的核心技术创新平台、品牌研发的能力；并和高校、科研院所合作，将科技研究技术的应用作为导向，实现核心科学技术的规划研发、设定技术的标准，最终转化成实际生产力。最后，新兴产业应按照潜在目标市场的新型产品需求，利用科学技术创新拓宽市场，通过整合各类科技创新优势资源，打造新兴产业中的创新类型龙头行业，形成能推动行业转型升级的新兴产业集群。2.1.2打造科技创新联盟为了加快新兴产业发展、促使核心技术研发和创新成果转化，掌握行业转型升级和发展主动权，打造科技创新联盟是必要的。首先，将主要着眼于纳米材料新兴产业、风电装备新兴产业、智能电网新兴产业和太阳能光伏新兴产业等四大新兴产业组成联盟，建立跨领域集成化创新体系，建设核心技术创新平台，以便凭借国内外优势资源，有效增强行业科学技术创新能力。其次，拓展省级科学技术成果转化资金来源，与高新园区或科学技术研究院所合作，建立完善的科学技术创新机制，建立技术公共服务平台、人才服务平台、融资服务平台和科研成果转化服务平台，共享各类优势资源，达到满足新兴产业发展需求的目的1。2.2制定完善的发展规划2.2.1健全发展规划机制进行新兴产业发展规划的过程，要落实监测考核机制，科学决策、多方讨论、新增力量，激发新兴产业发展的空间，有效促进行业的发展升级。为了进一步促使新兴产业的转型升级，建立健全发展规划机制是必要的。因此，应按照以下步骤来健全发展规划机制：首先，制定新兴产业发展的总体规划方案，明确不同行业的专项子规划内容，以及建构能够促使新兴产业倍增的完善计划；其次，根据当地区域的实际情况，因地制宜、扬长避短，合理进行新兴产业的优化布局和错位发展，并科学设定具体的目标任务；最后，落实监测考核机制，通过科学决策、多方讨论以及新增力量的激发，有效地推动产业发展和转型升级。2.2.2明确发展规划的重点在新兴产业发展促进行业转型升级的过程中，应当明确发展规划的重点，集中各类资源和政策，以壮大相关行业和产业规模。具体而言，新能源产业领域中的风电装备行业、核电装备行业、智能电网装备行业和新能源汽车行业等作为重点发展的部分，新材料产业中的纳米材料生产行业、光电子材料生产行业、新型显示材料生产行业、新型化工材料生产行业及生物技术产业、新医药产业等也需要作为规划中的重点部分。为使得相关规划有效实施，地方和部门需要根据新兴产业发展规划的具体要求，以年度为基准明确各项目标、方向、安排和措施，建立追踪调查和研究指导机制，以便对规划内容和任务能够高效化落实2。2.3积极建设科技创新载体2.3.1建设创新型园区建设创新型园区可以作为聚焦创新资源、培育新兴产业的重要核心载体。为此，区域范围应以促使新兴产业进步为导向，积极进行创新型园区的建设。首先，根据新兴产业的特点、科学技术创新需求，建立具备促进行业科学技术创新的新型园区，汇聚创新资源，研发和转化国际科技成果，加快各类核心技术的发展，以现代化核心技术推动新兴产业的进步，增强辐射带动能力。其次，通过转型升级，进行科学技术开发区的建设，作为开放型经济的主要阵地，引领行业从普通加工制造向高端性制造转型，并广泛使用现代化核心科学技术。最后，积极建立大学科技园区和科技创业园区，设置科学技术孵化器、大学生创业园区，培养更多新兴产业人才，促进科学技术创新成果的获得。2.3.2建设具有特色化的产业基地随着全球的经济一体化，新兴产业在改变经济格局方面起着重要作用。但是，要实现新兴产业的发展，我国必须加快行业升级，建立具备特色的产业基地。首先，应该实施政策引导，通过政府出台支持新兴产业发展的政策，给不同行业提供良好的生存环境，加大扶持力度，以此来推进新兴产业的发展。其次，促进资本市场发展，加强资本市场监管，提高市场运行的透明度，使资本市场能够更好地支撑新兴产业的发展。此外，还需加强产业基地的建设，将资源集中到一定的分类，建立能够发挥影响力的高端产业基地，并加大对这些基地的支持力度，如提高补贴标准，建立完善的服务体系等，以期更好地推动新兴产业的发展3。以上海市内的徐家汇投资、创业集聚区为例，该集聚区汇集了来自国内外的企业，包括高新科技、文化创意、新零售、智能制造、绿色创新等新兴产业。这些产业均受到了国家的大力支持，由政府提供资金支持，并搭建完善的企业服务体系，帮助企业建立良好的营商环境和市场营销渠道。目前，徐家汇投资、创业集聚区已成为上海市新兴产业发展的重要基地，为企业提供了便捷的发展空间，为新兴产业发展注入了新的活力。2.4重点培养高素质人才队伍人才是我国新兴企业发展期间非常重要的核心力量、科技创新主体，如果缺少专业素质强、现代化的优秀人才，将会129科教广角导致新兴产业的发展、行业转型升级受到不利影响。因此在新兴产业发展期间应以行业转型升级为导向，积极建设和培养人才团队。2.4.1重点培养科技创新人才随着新兴产业的快速发展，政府正在努力扩大它们的贡献，以推动行业升级和积极投资未来。为此，它们采取了多种措施，其中一项就是重点培养科技创新人才。科技创新人才是推动行业升级的关键因素，这些人才开发新型技术，促进传统行业转型，实现行业领先，并促进新兴产业快速发展4。例如，政府正在支持飞机制造和航天技术的发展，以促进民用航空制造业的升级和发展。此外，政府正重点投资生物科技、新能源和先进制造技术，以促进行业高科技化、现代化和创新性。为培养未来的创新人才，政府采取了多种措施，如增加技术创新相关课程，实施科学计划等政策，以及投资学校、实习基地和社区实验室等项目，培养更多技术创新人才；释放多项优惠政策和财政支持，以鼓励个人及机构的科技创新活动，加速创新和产业发展。科技创新人才是新兴产业发展推进行业升级的关键因素，政府采取了多项措施来培养更多科技创新人才，以及创新活动来加快产业发展，这将带来更多机遇和激励造福人民群众。2.4.2重点引进高素质人才为了跟上新兴产业的脚步，加快新兴产业发展推进行业升级，重点引进高素质人才是极为必要的。首先，新兴产业需要拉动经济发展，提升社会整体竞争力，只有高素质人才才能够在短时间内实现行业升级。其次，高素质人才能够引领技术创新，加快新兴产业的发展，创造出更多的就业机会，提升就业率5。例如，我国政府在2015年10月启动了“千人计划”，以招募一千名科学家和技术专家来推动产业创新和发展，为中国的新兴产业带来了巨大的发展潜力和可能性。此外，我国政府也不断制定和推行吸引高素质人才的政策，以促进新兴产业的发展和行业升级。从上述可见，加快新兴产业发展推进行业升级，重点引进高素质人才是极为必要的，其能够有效地推动行业发展、技术创新，促进经济发展和就业，有利于实现我国的经济现代化。2.5完善基础保障机制新兴产业发展、行业转型升级的过程中，要想更好地落实发展规划、促进行业的转型升级，还需制定较为完善的基础保障机制，为行业的快速进步提供基础保障。2.5.1强化组织领导力度在新兴产业的发展过程中，我国各级部门应做好组织领导的准备，以省级部门为单位，制定新兴产业的统筹协调方案，确定发展目标，协调重大事项，对重大项目承担落实领导，并对日常工作进行监督检查，以及及时跟踪规划落实情况。同时，将要明确各部门的领导职责，彼此合作配合，积极发挥领导作用，开展各项组织工作，着力推进新兴产业核心技术创新改革和科研成果应用的实施，有效解决发展中存在的问题，保证各项任务按计划实施，以便实现新兴产业发展目标6。2.5.2提升财政支持度为了提升我国新兴产业发展的财政支持度，相关部门应采取以下措施：1、制定完善的产业发展政策制度和财政优惠制度，积极借鉴国际领域中的财政支持成功做法；2、设置科技创新基金和行业发展的优惠政策，鼓励发展新兴产业；3、为与新兴产业相互合作的企业、高校、科研机构提供政策扶持，以促进社会各界对新兴产业的技术创新、人才储备和行业转型升级等方面的支持。有效实施上述措施将大大推动新兴产业的快速发展，为我国未来的经济发展提供基础支持。3结语综上所述，加快新兴产业的发展、推动行业转型升级具有重要意义，为此应着重关注新兴产业的良好发展，发挥其在行业变革中的作用；着重提高核心技术创新研发能力、制定完善发展规划；积极进行科技创新载体的建设和相应人才团队的培养，并完善基础保障机制，以促进新兴产业的发展、改善行业经济结构、增强行业国际竞争力。/作者简介/杨奇武，官渡区人民政府吴井街道办事处参考文献:1雷益龙,张慈,李天依.创业创新对深入实施新兴产业发展及促进产业转型升级的影响J.企业科技与发展,2021，2(2):1-3.2加快新兴产业发展 推进行业转型升级J.中国建材,2019，14(10):33-35.3杨君琳,方宇菲,王浚,等.我国卫星导航产业政策现状与转型发展J.中国工程科学,2021,23(2):138-145.4乔龙德.拓展发展路径创新发展格局将建材新兴产业推进高质量发展的新时代在建材新兴产业发展推进大会上的报告J.新型建筑材料,2018,45(9):1-6.5建材新兴产业发展推进大会在京召开J.江苏建材,2018，14(5):67-89.6乔龙德.拓展发展路径创新发展格局 将建材新兴产业推进高质量发展的新时代 在建材新兴产业发展推进大会上的报告J.砖瓦世界,2018,11(10):1-7,13.