加快建设“海上福建”__探索海洋经济发展新路径_本刊编辑部.pdf

7加快建设“海上福建”探索海洋经济发展新路径本刊编辑部本刊编辑部【内容提要】【内容提要】福建海洋资源得天独厚，海域面积13.6万平方公里，可建万吨级以上泊位的福建海洋资源得天独厚，海域面积13.6万平方公里，可建万吨级以上泊位的深水岸线210.9公里、居全国首位，具有发展海洋经济的独特优势。福建省委、省政府传深水岸线210.9公里、居全国首位，具有发展海洋经济的独特优势。福建省委、省政府传承弘扬习近平总书记在福建工作时关于海洋经济发展的理念和实践，立足福建实际和区承弘扬习近平总书记在福建工作时关于海洋经济发展的理念和实践，立足福建实际和区位优势，提出打造更高水平的“海上福建”，建设海洋强省，经过多年发展，福建海洋经位优势，提出打造更高水平的“海上福建”，建设海洋强省，经过多年发展，福建海洋经济综合实力位居全国前列。编辑部采访了福建省海洋与渔业局副局长邱章泉、厦门海洋济综合实力位居全国前列。编辑部采访了福建省海洋与渔业局副局长邱章泉、厦门海洋职业技术学院院长陈昌萍、漳州市东山县人民政府县长何霭、宁德市霞浦县人民政府县职业技术学院院长陈昌萍、漳州市东山县人民政府县长何霭、宁德市霞浦县人民政府县长罗义春、集美大学航海学院教授张鹏飞，一起探讨如何做大做强做优海洋经济，将海洋长罗义春、集美大学航海学院教授张鹏飞，一起探讨如何做大做强做优海洋经济，将海洋资源优势转化为高质量发展优势，并邀请中国科学院院士、福建省人民政府顾问戴民汉资源优势转化为高质量发展优势，并邀请中国科学院院士、福建省人民政府顾问戴民汉教授点评。教授点评。【关键词】【关键词】海上福建 海洋经济 海洋强省 现代海洋产业体系海上福建 海洋经济 海洋强省 现代海洋产业体系中图分类号：中图分类号：F124F124 文献标识码：文献标识码：A A 文章编号：文章编号：1003-0607-（2023）02-0007-091003-0607-（2023）02-0007-09点评：中国科学院院士点评：中国科学院院士福建省人民政府顾问福建省人民政府顾问戴民汉戴民汉集美大学集美大学航海学院教授航海学院教授张鹏飞张鹏飞漳州市东山县漳州市东山县人民政府县长人民政府县长何霭何霭厦门海洋职业厦门海洋职业技术学院院长技术学院院长陈昌萍陈昌萍福建省海洋与福建省海洋与渔业局副局长渔业局副局长邱章泉邱章泉宁德市霞浦县宁德市霞浦县人民政府县长人民政府县长罗义春罗义春8“深学争优、敢为争先、实干争效”专栏海洋经济主持人：主持人：习近平总书记曾提出：“要高度重习近平总书记曾提出：“要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。”随着海洋开用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。”随着海洋开发向纵深发展，统筹推进海洋经济高质量发展与发向纵深发展，统筹推进海洋经济高质量发展与海洋生态环境保护任务艰巨。请您谈谈应如何高海洋生态环境保护任务艰巨。请您谈谈应如何高站位打造海洋生态文明标杆，使海洋开发与保护站位打造海洋生态文明标杆，使海洋开发与保护并重？并重？邱章泉：邱章泉：福建省应坚持“两山”理念，在发展福建省应坚持“两山”理念，在发展中保护、在保护中发展。中保护、在保护中发展。一是发展绿色健康养殖。完善养殖水域滩涂一是发展绿色健康养殖。完善养殖水域滩涂规划，建立养殖容量管理制度，清理超规划养殖规划，建立养殖容量管理制度，清理超规划养殖设施。开展养殖尾水治理，推广多营养层次养殖，设施。开展养殖尾水治理，推广多营养层次养殖，实现养殖尾水的资源化利用。开展海上养殖转型实现养殖尾水的资源化利用。开展海上养殖转型升级行动，全面淘汰泡沫浮球网箱，采用环保型升级行动，全面淘汰泡沫浮球网箱，采用环保型塑胶网箱，推动废弃养殖设施集中上岸处置，从塑胶网箱，推动废弃养殖设施集中上岸处置，从源头上消除渔业海漂垃圾，有关经验做法获得农源头上消除渔业海漂垃圾，有关经验做法获得农业农村部、生态环境部的充分肯定。业农村部、生态环境部的充分肯定。二是养护海洋渔业资源。严格控制海洋捕捞二是养护海洋渔业资源。严格控制海洋捕捞渔船的数量和功率，清理取缔禁用渔具和小于最渔船的数量和功率，清理取缔禁用渔具和小于最小网目尺寸网具，更新改造资源友好型渔船，建小网目尺寸网具，更新改造资源友好型渔船，建立健全海洋伏季休渔制度，降低海洋捕捞强度。立健全海洋伏季休渔制度，降低海洋捕捞强度。规划建设7个国家级海洋牧场示范区，投放人工规划建设7个国家级海洋牧场示范区，投放人工鱼礁，每年增殖放流水生生物30亿尾以上。引导鱼礁，每年增殖放流水生生物30亿尾以上。引导规范社会公众科学放生，严禁放生外来物种，保规范社会公众科学放生，严禁放生外来物种，保障水域生物安全。保护水生野生动物，促进野生障水域生物安全。保护水生野生动物，促进野生种群恢复。种群恢复。三是推动海洋生态价值转化。积极发展海洋三是推动海洋生态价值转化。积极发展海洋碳汇产业，支持厦门大学、自然资源部第三海洋碳汇产业，支持厦门大学、自然资源部第三海洋研究所等单位开展海洋碳汇科学研究，实施海水研究所等单位开展海洋碳汇科学研究，实施海水养殖增汇、滨海湿地和红树林增汇、海洋微生物养殖增汇、滨海湿地和红树林增汇、海洋微生物增汇等试点工程，抢占海洋碳汇制高点。2022年，增汇等试点工程，抢占海洋碳汇制高点。2022年，连江县完成全国首宗海水养殖碳汇交易。下一步，连江县完成全国首宗海水养殖碳汇交易。下一步，福建省将在海水养殖碳汇监测核算、渔业碳票质福建省将在海水养殖碳汇监测核算、渔业碳票质押贷款、碳汇保险等领域重点突破。押贷款、碳汇保险等领域重点突破。何霭：何霭：近年来，东山县始终接好谷文昌老书近年来，东山县始终接好谷文昌老书记生态“接力棒”，走生态路、做生态事，全力经记生态“接力棒”，走生态路、做生态事，全力经略海洋、向海图强，获评国家级海洋生态文明建略海洋、向海图强，获评国家级海洋生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地等荣誉。推设示范区、全国“两山”实践创新基地等荣誉。推进海洋生态文明建设，结合东山实际，我认为要进海洋生态文明建设，结合东山实际，我认为要从三方面入手。从三方面入手。一是保护“五海资源”。坚持陆海统筹，深化一是保护“五海资源”。坚持陆海统筹，深化海岸、海湾、海岛、海滩、海水“五海”资源保护，海岸、海湾、海岛、海滩、海水“五海”资源保护，系统推进海洋生态保护修复，加强海上污染源控系统推进海洋生态保护修复，加强海上污染源控制，开展重点区域综合治理，实施人工造礁、底播制，开展重点区域综合治理，实施人工造礁、底播增殖等工程，加强渔业资源保护与修复，切实维护增殖等工程，加强渔业资源保护与修复，切实维护海洋生态安全。探索海洋生态物联网工程建设，加海洋生态安全。探索海洋生态物联网工程建设，加快实现海洋生态环境在线“可视、可测、可控”。快实现海洋生态环境在线“可视、可测、可控”。二是打造“生态产业”。强化“生态+”理念，二是打造“生态产业”。强化“生态+”理念，积极探索生态优势转化为经济优势的实现路径，积极探索生态优势转化为经济优势的实现路径，结合东山区位特点和海岛资源禀赋等优势，深入结合东山区位特点和海岛资源禀赋等优势，深入推进海洋生态与低碳富民产业协调发展，推广培推进海洋生态与低碳富民产业协调发展，推广培育皇金鲍、龙虾、日本对虾、马面鲀、海马、石育皇金鲍、龙虾、日本对虾、马面鲀、海马、石斑六大种业，打造六大现代生态养殖片区，做强斑六大种业，打造六大现代生态养殖片区，做强做优鲍鱼等特色产业。科学规划产业布局，调整做优鲍鱼等特色产业。科学规划产业布局，调整和优化产业结构，大力发展新材料新能源、滨海和优化产业结构，大力发展新材料新能源、滨海旅游等绿色产业，推进产业生态化和生态产业化，旅游等绿色产业，推进产业生态化和生态产业化，加快打通绿水青山向金山银山的转换通道。加快打通绿水青山向金山银山的转换通道。三是发展“蓝碳经济”。积极探索发展“蓝碳三是发展“蓝碳经济”。积极探索发展“蓝碳经济”，将之列为县委、县政府2023年重点推进经济”，将之列为县委、县政府2023年重点推进的十六项重点课题之一，研究制定“东山蓝碳计的十六项重点课题之一，研究制定“东山蓝碳计划”，开展蓝碳标准体系、海洋碳汇核算技术方划”，开展蓝碳标准体系、海洋碳汇核算技术方92023年第2期法及标准等研究，大力推进蓝碳增汇工程，探索法及标准等研究，大力推进蓝碳增汇工程，探索培育蓝色碳汇产业，全力打造蓝碳司法保护名片，培育蓝色碳汇产业，全力打造蓝碳司法保护名片，推动发展渔业碳汇，构建蓝碳保护生态圈，切实推动发展渔业碳汇，构建蓝碳保护生态圈，切实增强海洋蓝色碳汇能力，助力蓝碳经济发展。增强海洋蓝色碳汇能力，助力蓝碳经济发展。罗义春：罗义春：习近平总书记在闽工作期间，曾专习近平总书记在闽工作期间，曾专门提到了霞浦官井洋：“这是我们闽东很重要的门提到了霞浦官井洋：“这是我们闽东很重要的一个资源，既要把它保护好，也要把以养殖业为一个资源，既要把它保护好，也要把以养殖业为代表的海上经济带动开发起来，让老百姓都富起代表的海上经济带动开发起来，让老百姓都富起来。”霞浦县始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，来。”霞浦县始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，坚持生态优先、绿色发展理念，统筹抓好保护和坚持生态优先、绿色发展理念，统筹抓好保护和开发两篇文章。一方面，深化海洋生态治理。自开发两篇文章。一方面，深化海洋生态治理。自2018年起，举全县之力全面开展海上养殖综合整2018年起，举全县之力全面开展海上养殖综合整治，累计投入25.8亿元，清退禁养区渔排7.7万治，累计投入25.8亿元，清退禁养区渔排7.7万口、贝藻类4.6万亩，升级改造可养区渔排64.9万口、贝藻类4.6万亩，升级改造可养区渔排64.9万口、藻类35.7万亩，打造渔排示范区6个、藻类万口、藻类35.7万亩，打造渔排示范区6个、藻类万亩示范片5个，解决了养殖户无序扩展、无证养殖亩示范片5个，解决了养殖户无序扩展、无证养殖等突出问题，实现了海上养殖“三升一降”（养殖等突出问题，实现了海上养殖“三升一降”（养殖产量、渔业品质和经济效益明显提升，养殖密度产量、渔业品质和经济效益明显提升，养殖密度有效降低），让海域重现“碧海银滩”，重见白海有效降低），让海域重现“碧海银滩”，重见白海豚身影，吸引四方游客驻足游玩。另一方面，持豚身影，吸引四方游客驻足游玩。另一方面，持续壮大海洋经济。近年来，霞浦县以创建省级现续壮大海洋经济。近年来，霞浦县以创建省级现代农业产业园、海洋产业发展示范县为抓手，创代农业产业园、海洋产业发展示范县为抓手，创新推动海洋养殖发展，不断引进和培育壮大水产新推动海洋养殖发展，不断引进和培育壮大水产新品种，推动渔业增效、渔民增收。近5年来，全新品种，推动渔业增效、渔民增收。近5年来，全县水产品年产量保持45万吨以上，渔业总产值超县水产品年产量保持45万吨以上，渔业总产值超100亿元，居全省乃至全国前列。同时，霞浦县积100亿元，居全省乃至全国前列。同时，霞浦县积极对接引进食品加工龙头企业，推动水产品从粗极对接引进食品加工龙头企业，推动水产品从粗加工向精深加工转变，初级水产品加工率从25%加工向精深加工转变，初级水产品加工率从25%提升到40%以上，创建区域性和全国性的知名水提升到40%以上，创建区域性和全国性的知名水产品牌达5个以上。产品牌达5个以上。陈昌萍：陈昌萍：福建省明确提出在“十四五”期间将福建省明确提出在“十四五”期间将重点实施“碧海工程”，高站位打造全国海洋生态重点实施“碧海工程”，高站位打造全国海洋生态文明建设标杆。这是全省、全社会、全教育系统文明建设标杆。这是全省、全社会、全教育系统的一项综合性工作。的一项综合性工作。从职业教育角度来看，一要涵养海洋生态文从职业教育角度来看，一要涵养海洋生态文明建设之“信”。厚植海洋生态文明思想根基，使明建设之“信”。厚植海洋生态文明思想根基，使学生充分认识保护海洋生态环境对全面准确贯彻学生充分认识保护海洋生态环境对全面准确贯彻新发展理念、建设美丽中国和海洋强国的重要战新发展理念、建设美丽中国和海洋强国的重要战略意义。近年来，厦门海洋职业技术学院着力打略意义。近年来，厦门海洋职业技术学院着力打造世界船模文化展览馆、海洋珍稀生物繁育研究造世界船模文化展览馆、海洋珍稀生物繁育研究中心、海洋生物VR数字标本馆、海上丝绸之路茶中心、海洋生物VR数字标本馆、海上丝绸之路茶文化研究中心、大学生水上运动基地等海洋特色文化研究中心、大学生水上运动基地等海洋特色教育基地，开设海洋文化通识课程，帆船、龙舟教育基地，开设海洋文化通识课程，帆船、龙舟等水上运动实现全校覆盖。目前，学校所有基地等水上运动实现全校覆盖。目前，学校所有基地均面向社会开放，成为大中小学生的研学和科普均面向社会开放，成为大中小学生的研学和科普场所，助力培育青少年的大国海洋观念和“知海、场所，助力培育青少年的大国海洋观念和“知海、爱海、亲海、护海”意识。爱海、亲海、护海”意识。二要积蓄海洋生态文明建设之“力”。精准二要积蓄海洋生态文明建设之“力”。精准对接海洋战略新兴领域，进一步深化海洋类高素对接海洋战略新兴领域，进一步深化海洋类高素质技能人才的供给侧改革。重点加强海洋生物技质技能人才的供给侧改革。重点加强海洋生物技术、海洋食品加工、海洋环境监测与保护等专业术、海洋食品加工、海洋环境监测与保护等专业建设，联合涉海行业协会、高校院所、龙头企业建设，联合涉海行业协会、高校院所、龙头企业成立省级示范性“福建海洋职业教育集团”，将海成立省级示范性“福建海洋职业教育集团”，将海洋产业绿色化、数字化转型要求融入人才培养全洋产业绿色化、数字化转型要求融入人才培养全过程。加强海洋职业技术院校建设，使之成为服过程。加强海洋职业技术院校建设，使之成为服务福建省海洋经济高质量发展的一支生力军。务福建省海洋经济高质量发展的一支生力军。三要发挥海洋生态文明建设之“能”。依托福三要发挥海洋生态文明建设之“能”。依托福建省丰富的海洋资源，开拓“蓝色粮仓”，推广绿建省丰富的海洋资源，开拓“蓝色粮仓”，推广绿色农业，促进开发与保护并重。学校自主研制多色农业，促进开发与保护并重。学校自主研制多项地方行业标准，其中“低成本循环水健康养殖项地方行业标准，其中“低成本循环水健康养殖技术”被列为全省池塘标准化改造示范推广技术，技术”被列为全省池塘标准化改造示范推广技术，“智慧渔业”技术帮助传统渔业摆脱“靠天吃饭”“智慧渔业”技术帮助传统渔业摆脱“靠天吃饭”10“深学争优、敢为争先、实干争效”专栏海洋经济的传统，实现水产养殖绿色化、数字化、精细化的传统，实现水产养殖绿色化、数字化、精细化控制。学校连续10年开展新型职业农民培育，为控制。学校连续10年开展新型职业农民培育，为福建省乡村振兴事业输送大批人才和技术，项目福建省乡村振兴事业输送大批人才和技术，项目获评“全球最佳减贫案例”。获评“全球最佳减贫案例”。张鹏飞：张鹏飞：生态兴则文明兴，海洋生态环境的生态兴则文明兴，海洋生态环境的保护与经济的高质量发展相辅相成。作为首个国保护与经济的高质量发展相辅相成。作为首个国家生态文明试验区，福建践行“绿水青山就是金家生态文明试验区，福建践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施“碧海工程”，高站位打造“海山银山”理念，实施“碧海工程”，高站位打造“海上福建”生态文明标杆，共建“海洋命运共同体”，上福建”生态文明标杆，共建“海洋命运共同体”，具体可以从以下三个方面入手：一是优化福建海具体可以从以下三个方面入手：一是优化福建海洋强省生态经济空间布局。在推进海岛、海岸带、洋强省生态经济空间布局。在推进海岛、海岸带、海洋“点线面”综合开发的同时，进一步优化“一海洋“点线面”综合开发的同时，进一步优化“一带两核六湾多岛”的海洋生态保护总体格局。坚带两核六湾多岛”的海洋生态保护总体格局。坚持海陆一体，建立“1+10+N”生态环境分区管控持海陆一体，建立“1+10+N”生态环境分区管控体系，深化“五海”资源保护，发挥国家生态文明体系，深化“五海”资源保护，发挥国家生态文明试验区、海丝之路核心区等多区叠加优势。二是试验区、海丝之路核心区等多区叠加优势。二是健全海洋生态环境保护制度体系，完善海洋生态健全海洋生态环境保护制度体系，完善海洋生态环境保护法规和标准。强化海洋生态环境保护的环境保护法规和标准。强化海洋生态环境保护的法律责任和监管，建成覆盖省市县三级的生态云法律责任和监管，建成覆盖省市县三级的生态云平台，智慧监管、精准治污；行政执法与刑事司平台，智慧监管、精准治污；行政执法与刑事司法有效衔接，探索“补植令，护海令”等生态恢复法有效衔接，探索“补植令，护海令”等生态恢复性司法措施，进一步修复生态系统功能。三是深性司法措施，进一步修复生态系统功能。三是深化“双碳经济”市场建设，构建“生态产业”经济化“双碳经济”市场建设，构建“生态产业”经济圈。积极探索发展“双碳经济”“生态+”理念，将圈。积极探索发展“双碳经济”“生态+”理念，将碳达峰、碳中和纳入福建生态建设布局，开展碳碳达峰、碳中和纳入福建生态建设布局，开展碳标准体系、探索海洋生态物联网工程建设，协同标准体系、探索海洋生态物联网工程建设，协同保护双碳生态圈；将生态优势转化为经济优势的保护双碳生态圈；将生态优势转化为经济优势的实现路径，结合乡村生态振兴、两岸绿色融合等实现路径，结合乡村生态振兴、两岸绿色融合等领域改革，加快打通绿水青山向金山银山的良性领域改革，加快打通绿水青山向金山银山的良性循环通道。循环通道。主持人：主持人：党的二十大报告指出，要发展海洋党的二十大报告指出，要发展海洋经济，加快建设海洋强国。福建的海洋资源得天经济，加快建设海洋强国。福建的海洋资源得天独厚，拥有13.6万平方公里海域面积、逾3 700公独厚，拥有13.6万平方公里海域面积、逾3 700公里海岸线。在新时代新征程中，福建应如何持续里海岸线。在新时代新征程中，福建应如何持续优化海洋强省战略空间布局，打造海洋强省建设优化海洋强省战略空间布局，打造海洋强省建设的战略支撑空间？的战略支撑空间？邱章泉：邱章泉：福建省应坚持“海岸海湾海岛”福建省应坚持“海岸海湾海岛”全方位布局，进一步优化“一带两核六湾多岛”的全方位布局，进一步优化“一带两核六湾多岛”的海洋经济发展总体格局。海洋经济发展总体格局。“一带”即沿海经济带。树立大海洋、大空“一带”即沿海经济带。树立大海洋、大空间、海陆一体的发展思维，加快提升近海发展水间、海陆一体的发展思维，加快提升近海发展水平、有序延伸陆海统筹开发纵深，不断增强海陆平、有序延伸陆海统筹开发纵深，不断增强海陆资源的互补性、产业的互动性和区域海洋经济的资源的互补性、产业的互动性和区域海洋经济的关联性，打造陆海资源统筹开发、产业发展统筹关联性，打造陆海资源统筹开发、产业发展统筹布局和生态环境统筹保护的高质量沿海经济带。布局和生态环境统筹保护的高质量沿海经济带。“两核”即福州、厦门两大示范引领区。福“两核”即福州、厦门两大示范引领区。福州、厦门都是国家海洋经济示范区、海洋经济创州、厦门都是国家海洋经济示范区、海洋经济创新发展示范城市。福州坚持“3820”战略工程思想新发展示范城市。福州坚持“3820”战略工程思想精髓，加快“海上福州”建设，厦门重点打造厦门精髓，加快“海上福州”建设，厦门重点打造厦门海洋高新技术产业园区，强化两市在海洋科技、海洋高新技术产业园区，强化两市在海洋科技、海洋产业体系建设和海洋开放合作等方面创新发海洋产业体系建设和海洋开放合作等方面创新发展的示范带动和引领作用，打造海洋强省建设双展的示范带动和引领作用，打造海洋强省建设双核引擎。核引擎。“六湾”即环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州“六湾”即环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大湾区。应立足各湾区的湾、厦门湾、东山湾六大湾区。应立足各湾区的发展基础、区位特征和资源禀赋，做好湾区经济发展基础、区位特征和资源禀赋，做好湾区经济文章，推动各湾区优势凸显、布局合理、功能互文章，推动各湾区优势凸显、布局合理、功能互补和差异化发展，打造产业集聚、科技密集、交补和差异化发展，打造产业集聚、科技密集、交通汇集、城市群集、生态优良的现代化湾区，形通汇集、城市群集、生态优良的现代化湾区，形成各具特色的沿海城市发展格局。成各具特色的沿海城市发展格局。“多岛”即各类海岛。应按照“科学规划、保“多岛”即各类海岛。应按照“科学规划、保护优先、合理开发、永续利用”的原则，着力提高护优先、合理开发、永续利用”的原则，着力提高112023年第2期海岛资源的开发和保护水平，推动平潭岛、湄洲海岛资源的开发和保护水平，推动平潭岛、湄洲岛、东山岛、琅岐岛、南日岛、粗芦岛等重点海岛、东山岛、琅岐岛、南日岛、粗芦岛等重点海岛综合开发，加强无居民海岛保护修复。岛综合开发，加强无居民海岛保护修复。何霭：何霭：福建省“十四五”海洋强省建设专项规福建省“十四五”海洋强省建设专项规划提出，要加快六大湾区高质量发展，打造福建划提出，要加快六大湾区高质量发展，打造福建海洋强省建设的战略支撑空间。漳州市也提出把海洋强省建设的战略支撑空间。漳州市也提出把泛东山湾区作为重要经济增长极来谋划，推进东泛东山湾区作为重要经济增长极来谋划，推进东山等港区建设和口岸开放。我们将主动融入省、山等港区建设和口岸开放。我们将主动融入省、市发展大局，重点从以下三个方面进一步优化空市发展大局，重点从以下三个方面进一步优化空间布局。间布局。一是加大对外开放力度。以中菲“两国双园”一是加大对外开放力度。以中菲“两国双园”项目落地东山为契机，推动城垵水域开放及监管项目落地东山为契机，推动城垵水域开放及监管资质申请，推进港兴码头升级改造工程，落实硬资质申请，推进港兴码头升级改造工程，落实硬件软件双配套保障口岸通关。围绕产业优势互补件软件双配套保障口岸通关。围绕产业优势互补开展水产品、水果、肉类加工产业园区建设，促开展水产品、水果、肉类加工产业园区建设，促进中菲两国产业深度合作，持续开拓海洋战略新进中菲两国产业深度合作，持续开拓海洋战略新空间。空间。二是加快渔港经济区建设。加快推进大澳渔二是加快渔港经济区建设。加快推进大澳渔港片区建设，谋划大产等渔港探索发展游艇、海港片区建设，谋划大产等渔港探索发展游艇、海上垂钓等业态，力促“六大渔港变商港”，建成上垂钓等业态，力促“六大渔港变商港”，建成国家级沿海渔港经济区，将东山打造成为国内领国家级沿海渔港经济区，将东山打造成为国内领先的现代化渔港经济区、泛东山湾渔港旅游引领先的现代化渔港经济区、泛东山湾渔港旅游引领区、国际渔业经贸合作区，成为展示福建渔业高区、国际渔业经贸合作区，成为展示福建渔业高质量发展的“重要窗口”。质量发展的“重要窗口”。三是加强陆海联动发展。通过建设现代物流三是加强陆海联动发展。通过建设现代物流体系打通陆海运输大通道，形成东山岛与陆地区体系打通陆海运输大通道，形成东山岛与陆地区县优势互补、协同推进海洋强省建设的强大合力。县优势互补、协同推进海洋强省建设的强大合力。以东山列入国家电子商务进农村综合示范县为契以东山列入国家电子商务进农村综合示范县为契机，持续引进亿级“头部”新电商企业，推动东山机，持续引进亿级“头部”新电商企业，推动东山水产电商做大做强，不断拓展陆海联动发展新空水产电商做大做强，不断拓展陆海联动发展新空间新业态。间新业态。罗义春：罗义春：霞浦将紧紧围绕“海上福建”建设，霞浦将紧紧围绕“海上福建”建设，高标准编制“海洋强县”专项规划，优化空间布高标准编制“海洋强县”专项规划，优化空间布局，探索霞浦海洋经济发展新路径，重点构建“一局，探索霞浦海洋经济发展新路径，重点构建“一湾两半岛三阶梯”发展空间，提高海洋资源开发湾两半岛三阶梯”发展空间，提高海洋资源开发能力。“一湾”，即福宁湾。依托霞浦经济开发能力。“一湾”，即福宁湾。依托霞浦经济开发区、牙城工业集中区、霞浦台湾水产品集散中心，区、牙城工业集中区、霞浦台湾水产品集散中心，做好“产、城、人”发展文章。加快三沙港区对台做好“产、城、人”发展文章。加快三沙港区对台扩大开放，推进霞浦三沙对台口岸经济区规划建扩大开放，推进霞浦三沙对台口岸经济区规划建设，打造对台经贸窗口和台胞台企闽东北第一登设，打造对台经贸窗口和台胞台企闽东北第一登陆点。“两半岛”，即东冲半岛、溪南半岛。东冲陆点。“两半岛”，即东冲半岛、溪南半岛。东冲半岛依托特色景观资源，充分挖掘东冲半岛独特半岛依托特色景观资源，充分挖掘东冲半岛独特的山、海、川、岛、滩、古堡等资源优势，大力的山、海、川、岛、滩、古堡等资源优势，大力发展滨海旅游、滩涂摄影、海上垂钓等特色旅游发展滨海旅游、滩涂摄影、海上垂钓等特色旅游产业，打造集摄影、休闲、垂钓、渔家民俗体验产业，打造集摄影、休闲、垂钓、渔家民俗体验等于一体的东冲半岛省级风景名胜区。溪南半岛等于一体的东冲半岛省级风景名胜区。溪南半岛依托深水港口资源优势，大力发展临港产业，推依托深水港口资源优势，大力发展临港产业，推动装备制造、港口物流、新能源等产业集聚发展。动装备制造、港口物流、新能源等产业集聚发展。“三阶梯”，即滩涂、浅海、深海阶梯。“滩涂”阶“三阶梯”，即滩涂、浅海、深海阶梯。“滩涂”阶梯方面，通过合理规划布局，打破单纯的养殖生梯方面，通过合理规划布局，打破单纯的养殖生产观念，加大渔旅融合，开展滩涂牧场建设，打产观念，加大渔旅融合，开展滩涂牧场建设，打造集现代渔业生产、休闲观光和美丽渔村于一体造集现代渔业生产、休闲观光和美丽渔村于一体的现代产业园；“浅海”阶梯方面，通过规范养殖的现代产业园；“浅海”阶梯方面，通过规范养殖布局，推动依法依规依证管海，强化海上执法管布局，推动依法依规依证管海，强化海上执法管理，建立网格化管理制度，完善海上管理数据库，理，建立网格化管理制度，完善海上管理数据库，促进海域的有效保护，提升海上养殖设施建设品促进海域的有效保护，提升海上养殖设施建设品质；“深海”阶梯方面，推进外海深水抗风浪仿野质；“深海”阶梯方面，推进外海深水抗风浪仿野生养殖基地建设，加快海上养殖“内转外、浅转生养殖基地建设，加快海上养殖“内转外、浅转深”步伐，积极创建水产健康海上牧场。深”步伐，积极创建水产健康海上牧场。陈昌萍：陈昌萍：目前，福建省“一带两核六湾多岛”目前，福建省“一带两核六湾多岛”的发展格局基本形成，接下来应继续加强空间布的发展格局基本形成，接下来应继续加强空间布局与发展功能相统一，海岸线、海港、海湾、海岛局与发展功能相统一，海岸线、海港、海湾、海岛12“深学争优、敢为争先、实干争效”专栏海洋经济开发保护相统筹，海洋空间与陆地空间开发相融开发保护相统筹，海洋空间与陆地空间开发相融合，深耕细作“蓝色国土”。厦门海洋职业技术学合，深耕细作“蓝色国土”。厦门海洋职业技术学院坚持“服务海洋、服务地方”的办学定位，高度院坚持“服务海洋、服务地方”的办学定位，高度重视将职业教育融入海洋战略空间布局，与福建重视将职业教育融入海洋战略空间布局，与福建省罗源县、云霄县、诏安县等沿海县市实施战略省罗源县、云霄县、诏安县等沿海县市实施战略合作，推进项目对接、人员培训、技术服务等，适合作，推进项目对接、人员培训、技术服务等，适应和推动当地海洋经济建设；通过与厦门市相关应和推动当地海洋经济建设；通过与厦门市相关部门的战略合作和密切联动，全面融入厦门港、部门的战略合作和密切联动，全面融入厦门港、海洋生物医药港、海洋高新技术园、国家高新火海洋生物医药港、海洋高新技术园、国家高新火炬园等，深化与涉海高新龙头企业的产教融合、炬园等，深化与涉海高新龙头企业的产教融合、校企合作，促进“产教科城”融合发展。校企合作，促进“产教科城”融合发展。海洋是海峡两岸重要的共有空间和共有资海洋是海峡两岸重要的共有空间和共有资源，深化对台交流合作是福建省海洋战略的重要源，深化对台交流合作是福建省海洋战略的重要内容。近年学校积极推进与台湾海洋大学等台湾内容。近年学校积极推进与台湾海洋大学等台湾海洋类高校的合作交流，全职引进台湾优秀人才海洋类高校的合作交流，全职引进台湾优秀人才来校任教，并于2022年获批港澳台招生资格，今来校任教，并于2022年获批港澳台招生资格，今后还将在更高水平、更深层次、更多领域探索两岸后还将在更高水平、更深层次、更多领域探索两岸融合发展新路。同时，福建省海洋事业发展还将在融合发展新路。同时，福建省海洋事业发展还将在空间上辐射金砖国家及“一带一路”沿线国家和地空间上辐射金砖国家及“一带一路”沿线国家和地区。学校作为福建省首批招收“一带一路”沿线国区。学校作为福建省首批招收“一带一路”沿线国家留学生的公办高职院校、金砖新工业能力培训家留学生的公办高职院校、金砖新工业能力培训基地、金砖示范单位和教育部援外项目承办单位，基地、金砖示范单位和教育部援外项目承办单位，组织技术团队赴10余国开展技术指导，在非洲校组织技术团队赴10余国开展技术指导，在非洲校企共建“中国水产技术非洲教育培训中心”，积极企共建“中国水产技术非洲教育培训中心”，积极为构建“海洋命运共同体”发挥职教力量。为构建“海洋命运共同体”发挥职教力量。张鹏飞：张鹏飞：“十四五”期间，福建为构建“海洋“十四五”期间，福建为构建“海洋命运共同体”，将进一步以信息化、智慧化、现代命运共同体”，将进一步以信息化、智慧化、现代化为核心，利用好天然地理优势，统筹建设战略化为核心，利用好天然地理优势，统筹建设战略空间布局，具体而言：一是加强战略规划，优化空间布局，具体而言：一是加强战略规划，优化海洋强省的空间布局。结合福建实际，拓展建设海洋强省的空间布局。结合福建实际，拓展建设“海丝”沿线、陆地港等交通网络和内外互联大通“海丝”沿线、陆地港等交通网络和内外互联大通道，促进沿海港口与中欧班列有效衔接，建设世道，促进沿海港口与中欧班列有效衔接，建设世界一流现代化港口群，做强厦门东南国际航运中界一流现代化港口群，做强厦门东南国际航运中心，福州国际深水大港，湄洲湾、泉州港等重要枢心，福州国际深水大港，湄洲湾、泉州港等重要枢纽港，打造对台对国际运输的重要通道。二是提纽港，打造对台对国际运输的重要通道。二是提高海洋科技创新能力，推动海洋科技与产业融合。高海洋科技创新能力，推动海洋科技与产业融合。打造海洋科技创新中心和产业创新示范区，形成打造海洋科技创新中心和产业创新示范区，形成科技创新业态和高端产业集聚的区域优势。推动科技创新业态和高端产业集聚的区域优势。推动海洋产业多元化发展，促进产业港口集群化、区海洋产业多元化发展，促进产业港口集群化、区域化发展。试点建设“5G+智慧渔港”物联网，加域化发展。试点建设“5G+智慧渔港”物联网，加快形成陆海联动、东西双向互济效应，推进“海快形成陆海联动、东西双向互济效应，推进“海丝”和“陆丝”有效衔接，共造海洋强省兴盛之路。丝”和“陆丝”有效衔接，共造海洋强省兴盛之路。三是强化政策保障，营造良好发展环境。政策上三是强化政策保障，营造良好发展环境。政策上加大对海洋经济发展的支持力度，加强海洋产业加大对海洋经济发展的支持力度，加强海洋产业用地和港口建设的保障。培育海洋生态经济新业用地和港口建设的保障。培育海洋生态经济新业态、新模式，形成“政府企业社会”生态综合态、新模式，形成“政府企业社会”生态综合效应良性循环，推动打造生态活力海岸带。效应良性循环，推动打造生态活力海岸带。主持人：主持人：现代化产业体系建设是推进海洋经现代化产业体系建设是推进海洋经济高质量发展的关键。2022年福建省海洋生产总济高质量发展的关键。2022年福建省海洋生产总值超1.2万亿元，连续多年保持全国前列。请您谈值超1.2万亿元，连续多年保持全国前列。请您谈谈福建省应如何构建更富有竞争力的现代海洋产谈福建省应如何构建更富有竞争力的现代海洋产业体系？业体系？邱章泉：邱章泉：福建要把培育壮大海洋产业与优化福建要把培育壮大海洋产业与优化海洋开发建设空间布局有机结合起来，着力培育海洋开发建设空间布局有机结合起来，着力培育特色鲜明的“245”产业集群。特色鲜明的“245”产业集群。一是做强绿色石化、海洋旅游2个万亿级产业一是做强绿色石化、海洋旅游2个万亿级产业集群。抓好湄洲湾、古雷石化基地和江阴化工新集群。抓好湄洲湾、古雷石化基地和江阴化工新材料专区、可门化工新材料产业园建设，延伸拓材料专区、可门化工新材料产业园建设，延伸拓展石油化工、盐化工产业链。强化海洋旅游开发，展石油化工、盐化工产业链。强化海洋旅游开发，建设“1号滨海风景道”，挖掘沿线海洋文旅资源，建设“1号滨海风景道”，挖掘沿线海洋文旅资源，开发旅游精品线路，培育旅游消费新业态。开发旅游精品线路，培育旅游消费新业态。二是做大现代渔业、地下水封洞库、航运物二是做大现代渔业、地下水封洞库、航运物132023年第2期流、海洋信息4个千亿级产业集群。打造高水平流、海洋信息4个千亿级产业集群。打造高水平“海上粮仓”，推动海上养殖转型升级，建设现代“海上粮仓”，推动海上养殖转型升级，建设现代化海洋牧场，构建水产育苗、养殖、捕捞、加工、化海洋牧场，构建水产育苗、养殖、捕捞、加工、冷链、休闲渔业全产业链，加快建设福州国家远冷链、休闲渔业全产业链，加快建设福州国家远洋渔业基地。有序推进地下水封洞库储油项目建洋渔业基地。有序推进地下水封洞库储油项目建设，拓展油品交易规模。推动航运物流业规模化、设，拓展油品交易规模。推动航运物流业规模化、专业化、标准化发展，吸引境内外大型航运企业专业化、标准化发展，吸引境内外大型航运企业落户福建。大力培育海洋信息服务和设备制造业，落户福建。大力培育海洋信息服务和设备制造业，加快海丝卫星应用技术服务中心等项目建设，发加快海丝卫星应用技术服务中心等项目建设，发展海洋卫星应用产业。展海洋卫星应用产业。三是培育海洋新能源、海洋生物医药、海洋三是培育海洋新能源、海洋生物医药、海洋工程装备、海洋新材料、海洋环保5个百亿新兴工程装备、海洋新材料、海洋环保5个百亿新兴产业集群。推动海上风电场建设，打造海上风电产业集群。推动海上风电场建设，打造海上风电全产业链。加强海洋生物技术研发和平台建设，全产业链。加强海洋生物技术研发和平台建设，打造海洋生物医药特色园区。支持省属企业与央打造海洋生物医药特色园区。支持省属企业与央企、民企的合作，打造海工装备制造基地和高端企、民企的合作，打造海工装备制造基地和高端船舶、电动船舶修造基地。加快发展海洋高性能船舶、电动船舶修造基地。加快发展海洋高性能用钢材料、海洋生物材料。紧扣海洋污染防治需用钢材料、海洋生物材料。紧扣海洋污染防治需求，培育一批海洋生态环境、创新研发企业和工求，培育一批海洋生态环境、创新研发企业和工程承包服务商。程承包服务商。何霭：何霭：福建因海而生，向海而行，在构建现福建因海而生，向海而行，在构建现代海洋产业体系上，应注重加快传统海洋产业转代海洋产业体系上，应注重加快传统海洋产业转型升级步伐、壮大新兴产业规模、激发海洋科技型升级步伐、壮大新兴产业规模、激发海洋科技创新的澎湃动能，全力打造区域发展蓝色增长极。创新的澎湃动能，全力打造区域发展蓝色增长极。作为全省第二大海岛县，近年来东山海洋产业的作为全省第二大海岛县，近年来东山海洋产业的发展正是福建“蓝色经济”的一个重要缩影。立足发展正是福建“蓝色经济”的一个重要缩影。立足东山产业特色，我们将着重从以下三方面努力：东山产业特色，我们将着重从以下三方面努力：一是大力发展临海工业。积极融入“双碳”发展格一是大力发展临海工业。积极融入“双碳”发展格局，全速推动一道新能源、旗滨一窑多线、太阳局，全速推动一道新能源、旗滨一窑多线、太阳海缆“三大工业”项目建成达产满产，加快引进海海缆“三大工业”项目建成达产满产，加快引进海上风电、光伏等上下游产业配套，打造产值500亿上风电、光伏等上下游产业配套，打造产值500亿元的新材料新能源产业集群。推动园区水产加工元的新材料新能源产业