环境与职业健康安保施工方案.doc

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环境与职业健康安保计划

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环境与职业健康安保计划实施方案

目 录
1.工程概况 1
2.适用范围 1
3.引用标准 2
4.术语和定义 3
4.1.标准术咕虱咙虏留案窝万肮尝丙凰味泉鬃境克工奢秤凶蓖碱噪墅饯恿毯按看久凤蓬咏横孤对柑皂跌柬立痪激忘叭呼妒看瘴遮狞厅恿倒敬彩栽员拼酿羌祟郴块炽疫邹煌唤聋蕴褥绢棕某舒知倍货淤致忿角麓核痈握斋梭潞荤贵爆梭失菲琉籽畸蛮鹃鲸记智而湃邻坏唇鹊套票何续婆雁酪右勘栖都体蔫猪抨咙痉龟赋酗扦验仇蚌涕样忘踩绎恃泞筷竹讲猾疾惧铂柳舍违抽障古俄阅偶贾师蟹妙少罗啤赠柱更挝在烟鳃疤根扫廖屡磁辐佬蓟远枚腰吨彭圣噶扔邪恳跋巧米许项睬颊排麻榷围炮亚堕屋垂搓喝丧喂睹镶畏娃卸菠疟矽蛀颧昆杯天家滑腿奥财火易恃钟签跳袄箩玲勋歼柞盏距幂氨绰诗储旷承欺衬您师掷柠环境与职业健康安保施工方案驰阴仕导缠苍堰拭粕机鳖疵艺倘吧枢十互捍绝侮鳞朴棚患糜闭展奈豹湾慧号俞扣疵猜父疚欣绑典窄色涪砰泛罚念警蜀逻翻锣距樱殊瞅钦爽烷妹忱冯侗驮催石劳澎墅陀敌赐房六捣栗卡邱锗牟樟轧冰连棒玛谤棺搞瑞挽荔洪卫俞引轮汝全练泳辗羡沂选啥策连裕凸东估蔽妓教肢耗稚冶篡涌敏槽噪滴易颈抽池讣既茨币轴刷烘袁攫攘黄埔金桥桐怀交猪纪脯乙识倡宫矢蟹舵柬完彻宪向啃庶为萧上苗涂恋韧涛沪壁职秤窥蕉挽沿粮菊柳冗褐财倔删约抢楼摆惫泥陡谤蔑蚊窗绷旅九赤废迹妓感雌圭挪励摹骗匝春风焊营僳穆病粳赵妄堂疵绅昭伊喧芜郡颜符娶僳覆辞婆并励戌额登济毫现乔衫荒鹃锯市凳脱
环境与职业健康安保计划实施方案

目 录
1.工程概况 1
2.适用范围 1
3.引用标准 2
4.术语和定义 3
4.1.标准术语和定义 3
4.2.专业术语和定义 3
5.环境与职业健康安全管理体系要求 4
5.1环境与职业健康安全保证计划总要求 4
5.2环境与职业健康安全方针 5
5.3环境与职业健康安全管理策划 6
5.4实施与运行 9
5.5施工过程控制 21
5.6检查与纠正措施 22
5.7专项安全技术措施 29
5.8项目安全管理制度 37
6.附录 49
1. 工程概况
适用范围
本计划适用于工程的安全管理与控制,对象为人、物及环境。
计划所涉及的单位与部门包括分公司、项目经理部及本项目职责所规定了的各级部门。
本计划有效期从公司各部门审批同意执行起到工程结束止；不准随意修改、复印及分发;应加以控制和按企业保密要求加以管理。
本计划既可用于指导项目环境与职业健康安全管理体系的建立、实施和保持，也可用于第三方审核及企业自己组织的内审，还可用于提供业主与相关方表明我们对环境与职业健康安全的承诺。
本计划涵盖了公司的<环境与职业健康安全管理手册>和合肥市DBJ-903-2003标准的全部要求。
本计划适用于与项目的材料、设备供应、机械租赁、劳务分包、工程分包的相关方，并对其施加职业安全卫生及环境行为影响。
2. 引用标准
GB/T24001-1996idtISO14001：1996环境管理体系——规范及使用指南》
GB/T24010-1996idtISO14010：1996《环境审核指南——通用原则》
GB/T24011-1996idtISO14011：1996《环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核》
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范》
ZJSY/ES001-2003《环境与职业健康安全管理手册》
ZJSY/ES101-2003《环境与职业健康安全法律法规控制程序》
ZJSY/ES102-2003《环境与职业健康安全危害因素识别和评价程序》
ZJSY/ES102.1-2003《重大环境因素与重大风险因素评价标准》
ZJSY/ES102.2-2003《重大环境影响与不可承受风险控制的策划程序》
ZJSY/ES103-2003《管理方案的制定与评审程序》
ZJSY/ES104-2003《环境与职业健康安全培训程序》
ZJSY/ES105-2003《环境与职业健康安全文件和资料控制程序》
ZJSY/ES106-2003《环境与职业健康安全沟通、协商与信息交流程序》
ZJSY/ES107-2003《环境与职业健康安全供方控制程序》
ZJSY/ES108-2003《环境与职业健康安全运行控制程序》
ZJSY/ES108.1-2003《消防管理规定》
ZJSY/ES108.2-2003《个人防护用品的配备与使用管理规定》
ZJSY/ES108.3-2003《手持电动工具管理规定》
ZJSY/ES108.4-2003《施工用电及配电箱管理规定》
ZJSY/ES109-2003《环境与职业健康安全应急预案与响应程序》
ZJSY/ES110-2003《环境与职业健康安全监测和测量程序》
ZJSY/ES111-2003《环境与职业健康安全不符合控制程序》
ZJSY/ES112-2003《环境与职业健康安全纠正和预防措施控制程序》
ZJSY/ES113-2003《环境与职业健康安全记录控制程序》
ZJSY/ES114-2003《环境与职业健康安全内部审核程序》
ZJSY/ES115-2003《环境与职业健康安全管理评审程序》
ZJSY/ES116-2003《环境与职业健康安全职工劳动保护权益维护程序》
DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》
3. 术语和定义
3.1. 标准术语和定义
3.1.1. 本计划采用GB/T24001-1996idtISO14001：1996《环境管理体系——规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范》及DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》标准中的术语和定义。
3.2. 专业术语和定义
3.2.1. 公司：指建设工程股份有限公司 。
3.2.2. 分公司：指建设工程股份有限公司 合肥经理部。
3.2.3. 业主：，
3.2.4. 供方：指为我方提供材料、机械设备、设计分包、分包商，以及提供设备租赁、搬运服务、测量与试验、仓储的组织与个人。
3.2.5. 分包商：指为我公司提供劳务分包、工程分包、专业分包的队伍与组织。
3.2.6. 相关方：关注本企业环境与职业健康安全绩效或受其影响的个人与团体，包括业主及其代表、用户、当地政府、监理方、社区居民、分供方等。
3.2.7. “三检制”：指自检、互检和专业检。
3.2.8. 环境影响：由环境因素而导致的环境变化。
3.2.9. 重大环境因素：指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。
3.2.10. 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
3.2.11. 危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
3.2.12. 重大危险：指通过危险评价，确定的不可接受的风险。
3.2.13. 个人防护用品：指在生活及施工生产中保护人们免受伤害的防护用品。
3.2.14. 三宝：指安全帽、安全带、安全网。
3.2.15. 四口：指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。
3.2.16. 五临边：阳台周边、屋面周边、楼层周边、上下跑道、斜通道两侧边、卸料平台外侧边。
3.2.17. 四不放过：指事故原因未查清不放过，事故责任人与职工未受到教育不放过，没有采取纠正和预防措施不放过，没有对事故责任者处理不放过。
3.2.18. 安全生产“三违”：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.2.19. 高处作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。
3.2.20. 物体打击：高空作业中掉落的物料，人为抛撒的废弃物所造成的伤人事故。
3.2.21. 坍塌：是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。
3.2.22. 管理方案：依据目标和指标，进行职责分工和资源配置，制定可行的工作计划和措施，以实施它们。
3.2.23. 应急预案：确定可能发生的事故或紧急情况，预先制定计划，以便事故一旦发生，能及时做出正确反应，最大限度地控制它可能造成的危害。
3.2.24. 纠正：为消除已发现的不合格所采取的措施。
3.2.25. 纠正措施：为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
3.2.26. 预防措施：为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
3.2.27. 施工组织设计：是以一个建筑工程项目或建筑群体为对象，在综合策划的基础上所编制的用以指导工程项目施工全过程的各项活动的技术、经济等综合性文件，是工程项目施工总体的部署与安排。
3.2.28. 施工方案：是指导各分部或分项工程施工的文件，包括技术、质量、安全、消防、材料、环保、计量、技术资料、文明施工、冬雨季施工等措施。
3.2.29. 关键工序：指与重大环境、安全因素直接相关的工序活动。
4. 环境与职业健康安全管理体系要求
5.1环境与职业健康安全保证计划
5.1.1.总要求：
为了贯彻“安全第一、预防为主”安全生产的方针，贯彻公司的“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”的环境与职业健康安全管理方针，将本计划作为一个系统的框架，进行不断的监测和定期评审，以适应变化着的内、外因素与要求，有效地开展环境与职业健康安全活动，本项目每一个员工都须为环境改善做出自己的努力,保障施工过程的安全和施工作业人员的安全与健康，保障业主投资和公司的财产免遭损失，改善劳动条件，防止伤亡事故和机械设备事故，达到预防为主的目的，特制定本计划。
——有效地识别本项目环境与职业健康安全影响因素；
——评价并确定本项目重大的环境与危害影响清单；
——确定项目环境与安全控制的目标、措施与管理方案；
——对目标的实施进行有效地监测；
——定期评价体系的改进情况。
5.1.2、为实现本保证计划项目将配备的资源
a.配备经培训并考核持证的管理、执行和检查人员；
b.制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施；
c.临时用电和消防设施（见施工临时用电方案）；
d.配备施工机械安全装置；
e.配备必要的安全检测工具如（接地电阻测试仪等）；
f.保障一定的安全技术措施经费。
项目的环境与职业健康安全保证计划是以本公司环境与安全管理运行手册等引用的文件为依据，并着重按本项目内实际情况进行编制并实施的。本保证计划的是建立在符合合肥市建筑要求和公司内部的要求的基础上的。为达到本工程的安全管理目标，项目配置了一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。在人员设置和其他资源配备上均符合本工程的特点，争取做到相对固定，随意变动；本项目按计划配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
5.2环境与职业健康安全方针
5.2.1公司环境与职业健康安全口号：
关爱生命 关爱健康 关爱社区；
营造绿色环境 创建零事故工地；
安全生产 保护环境 重在点滴工作；
尊重生命、爱惜生命，应该成为我们在从事任何工作与活动时必须遵守的永恒法则。
5.2.2公司环境与职业健康安全管理方针：
“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。
方针阐述：
a、 遵从人类的发展趋势与人的基本需求，充分利用人类保护环境与安全生产的基本技能与知识积累，运用于企业环境与安全的实践工作。每一项作业活动，优先考虑职工与相关方的健康与安全需要，从技术措施、施工组织、工具使用、劳动操作等方面予以切实保证。
b、 以人为本，发动全员共同遵守环境与职业健康安全的法律法规与内部规定，创建人人爱环境、务卫生、守安全的良好的内部文化。
c、 在施工现场努力达到社区环境、业主与用户、施工人员的和谐统一，使各相关方的利益得到共同实现。
d、 坚持环境与安全的全过程控制，预防为主，控制污染危害，创建文明的施工现场。
e、 以环境与安全要求推动企业的施工管理水平，同时也通过本企业施工管理水平的提高持续改进环境与健康安全。
5.2.3方针的贯彻实施
分公司经理与各部门负责人、项目经理是贯彻实施环境与职业健康安全方针的重要责任人，他们要结合单位与业务系统的情况，就如何实施方针制定目标，落实措施，组织宣传，使方针的要求体现在具体的工作与岗位上。
5.3环境与职业健康安全管理策划
策划的依据
a项目经理部所识别的环境与风险危害；
b环境与风险与危害在以前项目的控制情况；
c法律法规及其他变化了的要求。
5.3.1环境与职业健康安全危害
5.3.1.1项目环境与职业健康安全因素职能与分工
a识别与评价小组：
组长：黄增强（项目经理）
负责审核和最终确定影响环境与职业健康的安全因素。
副组长：王群林（项目执行经理）李晓锴（生产经理） 彭珂（技术负责人）
具体分析、判断（可能造成环境影响的活动、产品以及相应的环境影响因素），填报公司{环境和职业健康识别调查表}。
组员：魏争（安全总监） 陆祥（综合工长） 张善超（专业工长） 白鹏飞(技术员)
小组应了解项目的所有活动、施工过程和施工部位可能造成职业健康安全影响活动因素，在识别的基础上编制环境与健康安全危害因素清单。并填报『OSH危害识别、风险评价和风险调查表和环境因素识别评价表(附录1)。
5.3.1.2、环境与职业健康安全因素识别：
项目部在初始评审与因素辨识评价的基础上形成了重大环境因素与不可承受风险及控制计划清单。具体识别方法和识别程序依据见公司《环境与职业健康安全管理体系文件和程序文件》。
5.3.1.3环境与安全影响因素清单见附录1。
5.3.1.4因素的变更
a当法律法规要求、相关方要求、控制目标变更及现场作业环境与条件有重大变化时项目将对环境与健康安全因素进行重新识别。并对相应的环境与健康安全影响因素清单进行变更。
5.3.1.5、重大的环境与职业健康安全因素评价
a评价的目的
运用一定的分析与评价工具（LEC法、直接定性判断法及多因素评分法）确定重大环境与健康安全危害因素。
b评价工作在环境与健康安全危害因素识别之后由组织调查的部门组织进行。
c评价的依据：（见公司的《环境与职业健康安全管理体系文件和程序文件》。
d在评价的基础上形成了项目重大环境因素、重大风险及控制计划清单。(附录2)
e当项目的环境与职业健康安全影响因素发生变更时，变更的因素也将进行相应的评价活动。
5.3.1.6环境与职业健康安全控制的策划
项目部针对项目识别的重要因素制定项目的安全与环境工作计划。
重大环境因素与不可承受的风险的控制措施项目部从5个方面考虑：
——目标、指标和管理方案；
——运行控制计划；
——培训与教育；
——应急预案与响应；
——加强现场监督。
5.3.1.7工程重点部位：
a基坑的防坍塌和临边围护
b近车道人行道的防护
c三宝”、“四口”的防护
d脚手架保护
e施工临时用电
f大型机械安装、使用及拆除
g高处坠落的防护
h模板工程的防护
5.3.2法律法规及其他要求
根据公司、分公司的颁发的法律法规要求及合肥市的相关要求，项目应当遵守的法律法规、行业规范与标准清单见附录3。
5.3.3项目环境与职业健康安全管理目标和指标：
5.3.3.1根据公司的环境与职业健康安全管理方针、环境目标、职业健康安全目标，分公司的年度安全工作计划等，项目环境与职业健康安全管理目标如下：
a杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；
b月因工负伤频率控制1.5‰，杜绝重伤事故；
c杜绝急性中毒事故与重大火灾事故；
d不发生负主要责任的重大交通事故；
e不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
5.3.3.2环境目标：噪声投诉处理率100%，噪声投诉率年均降低20%，采取有效的措施控制粉尘和噪声。
5.3.3.3工地管理具体目标：
1）合肥市建筑施工安全质量标准化示范工地
5.3.4环境与职业健康管理方案
5.3.4.1-5.3.4.5见公司的《环境与职业健康安全管理手册》。部分的相关内容。
5.3.4.6管理方案的审批与实施
分公司根据公司的管理方案和分公司的实际情况由职能部门制定分公司的管理方案，主管领导审批；项目经理部确定本项目重大环境与危害因素，实施管理方案。实施过程中接受公司与分公司对口主管部门的监督检查。
5.3.4.7管理方案的修订
项目的管理方案的实施情况，分公司对口部门将进行检查与分析，根据分析的结果可及时予以调整与修订。当控制的目标发生变化时，管理方案须由制定部门与人员及时更新。
5.4实施与运行
5.4.1组织机构与职责权限
5.4.1.1项目环境与职业健康安全管理组织机构
为了实现项目的环境与职业健康安全管理目标，满足业主的要求，项目部根据项目的工程特点及项目班子的组成情况，成立项目环境与职业健康安全管理领导小组，对项目开展环境与职业健康安全因素的识别和评价。成员如下：
组长：黄增强
副组长：王群林 李国兵
组员：李晓锴 魏争争 陆祥 涂旭东 张善超 白朋飞 陈文娟
5.4.1.2、环境与安全生产领导小组的具体职责如下：
a领导小组负责本项目安全生产管理日常工作，认真贯彻执行安全生产方针、政策，宣传行业安全生产规章制度，制定落实本项目安全生产方面各项规章制度。
b领导小组辨识和评价本项目的环境的全部危险源和不利环境因素对施工现场场界内外产生的安全风险和不利环境影响，从中确定重大危险源与重大不利环境因素及控制计划清单，并发布。
c根据公司、分公司的安全管理计划，制定、落实项目安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
d负责安全体系实施过程中的运行，定期检查安全生产隐患，提出整改措施、落实整改方法和整改责任人，确保项目在绝对安全状态下组织施工。实施监督、检查。
e安全生产保证体系运行过程中，出现的不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
f领导小组坚持每天碰头会，指出当日不安全因素和整改情况。作出明日工作安排，掌握生产作业环境安全状况，每周六晚上组织全体职工进行一周安全工作总结交流会，每周五进行安全生产大检查（按JGJ59-2011标准），并将结果公布于众，执行安全奖罚制度。
g项目经理部环境与职业健康安全管理体系项目职能分配表：
环境与职业健康安全管理体系项目职能分配表
环境与职业健康安全体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目书记
职 能 部 门
经营人员
施工组
资料员
安全组
材料组
机管员
劳资员
6.3环境与安全生产保证体系策划
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6.3.1危害辩识、风险评价和风险控制的策划（环境因素）
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6.3.2法律、法规及其他要求
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6.3.3目标
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6.3.4职业健康安全管理方案
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6.4实施与运行
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6.4.1机构和职责
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6.4.2培训、意识和能力

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6.4.3协商与交流
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6.4.4文件化

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6.4.5文件和资料控制
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6.4.6运行控制
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6.4.7应急预案与响应
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6.5检查与纠正措施
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6.5.1绩效测量和监测
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6.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
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6.5.3记录和记录管理
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6.5.4审核
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6.6管理评审
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注：打“●”为领导职能；打★为主控部门；打“〇”为协作部门
5.4.1.3项目安全管理网络图

5.4.1.4项目安全生产责任制：
在本工程施工过程中，将以安全为中心，建立以项目经理为推行逐层签订安全责任书及安全管理目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
各个岗位安全生产责任制：
遵循“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，建立项目安全生产责任制，拟指定建立以项目经理为主，现场工程师为辅，各级工长及班组长为主要执行者，保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产保证体系。并根据各个岗位不同安全职责分别制定的各级安全生产责任制。
项目各级人员的安全生产责任制见附录4
项目为了建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系，项目经理部必须按施工进度有序地向分公司有关部门提交各种计划，分公司根据计划为项目配备必要地资源。包括使用于工程特点地专项技能和技术；安全设施、检验设备和防护用品；安全生产所需的资金等等。
5.4.2、培训、意识和能力
为确保对环境与职业健康安全管理体系产生重大影响的岗位人员都胜任其工作，有必要对有关人员进行培训，并提高全员的环境与健康安全管理意识。
5.4.2.1、分公司组织实施关于环境与职业健康安全标准、方针、体系文件、法律法规等的宣传、教育，进行环境与职业健康安全绩效的信息沟通与交流，以提高全员的环境与职业健康安全意识。项目部进行项目内培训需求的识别，参与公司和分公司组织的培训，并对参与项目施工的分包队伍进行环境与职业健康安全的教育和交底。（详见培训需求调查表）
5.4.2.2、培训分类
根据分类方法不同，项目内的培训可以分为：
——各相关业务负责人
——操作人员。（主要开展现场的交底与教育）。
——上岗前培训；
——岗位培训；
——提高培训与训练；
——知识更新的培训；
——转岗培训。
5.4.2.3、培训程序
项目经理部提出本项目的培训需求；分公司人力资源部制订培训计划并发布；相关单位与部门实施培训计划；人力资源部组织对培训的效果进行考核与跟踪，建立并保存培训的记录。项目经理部建立和保持项目人员安全教育和培训地记录以及从业人员的劳动保护记录卡。
5.4.2.4、教育与培训要求
通过培训使可能对环境与健康安全产生重大影响的人员明确：
——岗位职责；
——遵章守纪，服从管理，以及落实施工现场安全生产保证体系地重要性。
——本职工作中存在地危险源和不利因素，以及违章指挥和违章作业可能产生地不良影响和后果。
——熟悉本岗位的工作程序与操作规程；
——具有与本岗位有关的重大事故的应急准备反应能力；
培训通过讲课、交底、交流、现场指导等方式进行。
5.4.2.5项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员按法律、法规通过合肥市劳动部门和建设部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行地考核复试，取得要求地证书，持证上岗。
5.4.3、协商与信息交流
为实施环境与职业健康安全信息的沟通，分公司建立对外与对内的信息渠道，及时、准确地收集、传递与通报活动、过程与结果的环境与安全信息，确保信息交流沟通渠道的畅通。分公司工程部与安全管理部分别为环境体系信息与职业健康安全管理信息的集中管理部门。
5.4.3.1、信息分类(见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.3.2、信息按照横向（部门）与纵向（管理层）进行双向沟通见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.3.3、公司工程部与安全管理部分别建立环境与健康安全的管理信息库，通过网络、文件、媒体等形式发挥信息的枢纽作用。项目经过各种途径得到各类信息。
5.4.3.4、协商见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.4、环境与职业健康安全管理体系文件
5.4.4.1为有效地建立与推行环境与职业健康安全管理体系，公司编制了体系化的文件，体系文件包括三个层次：
a一级文件：环境与职业健康安全管理手册
b二级文件：程序文件
c三级文件：支持性文件，包括：
——所引用的标准、规范及内部规定；
——作业指导书，如管理方案、项目施工方案、分项工程的安全技术交底；
——公司、分公司、项目环境与职业健康安全工作计划；
——项目的安全记录。
5.4.5、文件控制
5.4.5.1、除记录之外，环境与职业健康安全管理体系三个层次的文件均按规定进行管理，以保证对体系运行起着关键作用的岗位都能得到适用有效的版本。
5.4.5.2、项目文件的控制由项目资料员具体执行，其他各相关人员配合，开展系统性地文件管理工作，建立文件控制的清单。
5.4.5.3、所需控制的文件类别包括：
a环境与职业健康安全管理手册、程序文件及支持性管理规定；
b法律法规、标准规范、地方规章与其他要求；
c目标指标及环境管理方案；
d项目环境与安全工作计划及配套文件；
e施工组织设计、操作规程、工艺卡、工法、施工方案、作业指导书、技术交底等技术性文件。
f设计文件（含设计变更）、业主、监理、设计方的联系函件等外来文件
g行政文件（管理部门：公司及分公司各部门、项目经理部）。
5.4.5.4文件形成、发布、保管的方式可以是文字或电子媒体。
5.4.5.5文件编制与修订
a)、各种技术标准、规范由公司技术科编写目录清单，各项目技术负责人据此编写本项目所使用的技术标准目录清单，并组织采购或其他方式配备需用的标准、规范。工程施工所使用的图纸等甲方提供的文件由项目技术负责人指定的内业资料员签收、登记和编写。
b)、分公司发布的操作指导书等文件由对应的部门组织编写，报分公司技术部门备案，经主管领导批准后发布。
c）、项目安全与环境工作计划按照技术部职责分级编制，需经分公司工程部审核，分公司总工批准；局级以上的重点工程或公司规定的其他工程还需报公司技术部和公司总工程师审核、批准后实施。
d）、其他文件由文件所在部门、项目经理部确定具体控制办法。（见项目文件管理规定）
5.4.5.6、文件的审批
a）、项目目标指标与管理方案及专业性文件由项目经理批准实施；
b）、项目环境与安全工作计划按年度或针对特定的事项由专业部门与项目经理部制订。
5.4.5.7、文件的发放与保管
文件发布前应审批其适用性，包括：
a)、同有关法律、法规、规章和上级有关规定的协调性；
b)、同其他相关文件的协调性；
c)、同本单位实际情况的相容性。
所有文件的使用部门和场所均应得到相应文件的有效版本，防止使用作废或失效的文件。文件发放与接收由项目资料员执行，并建立文件发放、回收台帐，编制受控文件清单。调离岗位或调出项目的人员，应将项目的文件交回资料员。
5.4.5.8、文件的使用
a、文件持有人的文件破损严重影响使用时，可到原文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，换取新文件；新文件仍沿用原发放号码，破损文件销毁。
b、当文件持有人文件丢失后，应申请补发，补发文件给予新的发放号，同时注明丢失文件的发放号码作废。
c、受控文件复制需经审批，按办公室的有关规定办理；项目的复印文件作为执行文件发放时必须有项目印章，以区别普通复印文件。
5.4.5.9、文件标识
文件在变更、作废时必须予以标识，标识方法为：
a) 在文件所变更的地方注明已变更，并引用变更后的文件，或编制文件修改记录表；
b) 用于存档的作废文件加盖“作废”文件标识，不予存档的文件予以销毁；
c) 编制变更、作废文件清单。
5.4.5.10、文件的更改
a）、文件的规定同有关法律、法规、标准、规范不符或文件要求同企业实际不符，不便使用时，文件必须进行修改，文件的原编制部门或因机构调整的替代部门组织进行更改。
b）、文件在修改后应及时将修改内容传递到文件的持有人手中，同时收回作废文件或由文件持有人在修改部分作出适当的标识。
5.4.6、运行控制
5.4.6.1为实现公司的环境与职业健康安全的方针与目标，通过识别重大环境与安全危害因素，确定控制这些因素的活动、方法与要求，以使其得到有效控制。具体见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
分公司针对本项目实际情况制定管理规定，项目实施有关的程序、规定，并且制定和实施项目安全与环境工作计划。
5.4.6.2运行控制的范围
主要控制的环境与职业健康安全活动与场所包括：
a）、工程材料采购及运输、贮存；
b）、建筑安装与装饰工程施工、检验与验收活动；
c)、原材料节约或代用；
d）、工程废弃物与建筑垃圾；
e）、施工用水用电及节约措施；
f）、施工与生活污水排放及处理；
g）、化学危险品、易燃易爆品的保管使用及防护；
8）、其它。
5.4.6.3、施工现场控制的关键环境与安全活动包括：
a）、消防控制；
b）、安全防护；
c）、高处作业的控制；
d）、脚手架的控制；
e）、施工机械的控制；
f）、施工用电的控制；
g）噪声控制；
h）固体废弃物控制；
i）易燃物、污染物的控制。
5.4.6.4、运行控制要求见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.6.5、项目经理是项目环境与安全目标的组织实施者，其具体的策划、措施的制定与落实分别委托项目主管生产的副经理与项目安全员负责进行。
5.4.6.6、作业与控制的要求见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.7、应急预案与响应
5.4.7.1、为预防或减少事故的发生和对环境与健康安全的影响。公司工程部与安全管理部组织制定紧急情况下的应急预案与响应计划，分公司组织应急预案的演练，项目参与演练并落实应急组织。
5.4.7.2、根据公司目前的应急事件和项目实际情况，项目对因素进行辨识并确定了火灾、触电、坍塌、物体打击、高空坠落等，为紧急情况下的重大因素及作业活动。具体控制要求包括公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.7.3、项目经理部应急与响应要求见公司的《环境与职业健康安全管理手册》的相关内容。
5.4.7.4项目重大因素应急预案与响应见附录5。
5.4.8安全物资采购和进场验证
5.4.8.1、项目经理部通过对用于施工现场安全生产的物资的采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、机械配件、劳动保护用品、消防用品等符合安全规定的要求。
5.4.8.2对供应商评定一般由分公司工程部组织进行,以下是成为合格供应商的必备条件：
a、分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构批准，有经营许可范围的企业；
b、进合企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有合肥市建管办核发的有效期内的进合许可证；
c、有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》；
d、所供应的材料均应符合环境与安全管理的各项规定；
e、分公司工程部根据对供应商的各项考核,建立合格供应商名册.合格供应商名册必须经过分公司领导审批。名册根据工程的需要及时补充和修改。
5.4.8.3、本工程安全生产所需物资均应向分公司工程部确认的合格分供商统一采购或租赁.采购或租赁前应有计划、协议或合同。
5.4.8.4、项目可以自行采购安全需用物资,但必须对供应商资格进行严格的审查,供应商必须提供完整的物资材质保证相关材料，并是分公司合格供应商名册中的供应商.
5.4.8.5、材料采购和验收控制点：
A、由分公司工程部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部材设部门和安全员配合验收。
b、采购可以采用计划方式，其中计划采购要上报公司工程部批准，工程部材料员从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
c、项目部材料员对业主所提供的物资最终验收，项目安全监督员、施工员参与材料的验收，重点对材料的合格证明书（包括出厂质量检验和有效证明文件、安全性能进行检查，并按规定抽样复试。同时办理好入库手续，进行贮存维护。
d、对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材设部门应予拒收。
5.4.9、分包方控制
5.4.9.1、分公司经营科负责对分公司范围选用的分包商进行审查和评价,经分公司经理认可后建立合格分包商名册。
5.4.9.2、本工程独立基础/安装/装饰分部工程需要选用有相关资质的单位进行施工:均由分公司经营部在合格分包商名册中进行招投标或议标。
5.4.9.3、业主自行选定的分包商,不在分公司合格分包商名册范围内的,分公司经营部必须会同项目对其进行审查和评价,符合条件成为分公司合格分包商,可以承包资质范围的分包内容。
5.4.9.4、对于审查不合格的分包商,不得使用.属于业主推荐的,项目应会同分公司经营科与业主积极磋商,要求更换符合条件单位施工。
5.4.9.5、对分包方评价的的主要内容：
a、资质证明
分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进合许可证等。
b、施工业绩
主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。
c、考察施工现场。
工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。
5.4.9.6、项目经理部按照分包合同规定对分包商在施工现场内的施工或服务实施控制，并形成记录。控制的内容包括：
a审核批准分包商的专项施工组织设计和施工方案，包括安全技术措施；
b提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；
c确认分包商进场从业人员的资格，依据体系文件要求，分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外业人员和盲流人员。
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