黑龙江省引松供水工程投标文件的编制1.doc

毕业设计（论文）

题目 黑龙江省引松供水工程
投标文件的编制

西安建筑科技大学

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指导教师：
2024年7月11日

摘要
招标文件是企业在投标过程中最直接的表现形式，也是企业获得工程项目的敲门砖。招标文件是参与投标的主要有效法律文书，也是决定招标结果的重要文件。招标文件不能有效地满足招标文件的要求，满足实质性要求，会出现无效、非常麻烦的情况。投标工作有严格的时限，不能颠倒。它对提高投标文件的质量非常重要。本文分为五部分介绍；第一部分理论概述；第二部分投标文件编制的作用与方法；第三部分浅谈投标文件的编制———以黑龙江省引松供水工程为例；第四部分黑龙江省引松供水工程投标文件编制存在的主要问题；第五部分黑龙江省引松供水工程投标文件编制对策。
关键词：投标文件；编制；问题；对策

目 录
摘要 2
引言 4
一、理论概述 5
（一）工程项目招投标概述 5
1.工程项目招标投标的概念 5
2.工程项目招标投标的特点 5
（二）工程项目投标文件编制概述 6
1.投标文件的编制依据 7
2.清单项目投标文件计算 7
3.投标文件方案确定技巧 9
二、投标文件编制的作用与方法 9
（一）投标文件编制的作用 9
（二）做好投标文件编制的方法 10
三、投标文件的编制———以黑龙江省引松供水工程为例 11
（一）工程现状 11
（二）控制措施 12
1材料采购 12
2投标报价 13
3技术工艺 13
4项目管理机构 14
5其他投标文件 14
四、 黑龙江省引松供水工程投标文件编制存在的主要问题 14
(一)不能按照要求的编制，很难通过评审 14
（二）不能按照要求提供证明材料，不能通知资格审查 15
（三）黑龙江省引松供水工程投标文件内容存在很大偏差 15
（四）投标报价偏差大 15
（五）黑龙江省引松供水工程投标文件没有区别“正本”“副本” 15
五、黑龙江省引松供水工程投标文件编制对策 15
（一）投标文件格式要正确、内容要完整 15
（二）要求资格或业绩证明材料准备齐全且有效 16
（四）综合各方面能力考虑包括：招标项目情况、预期利润和承担风险的能力；做到科学报价 16
（五）第一时间标注“正本”“副本” 17
结论 17
参考文献 17

引言
近年来，随着我国招投标制度日臻完善，招投标过程中对投标单位的要求越来越高，另外在当前竞争日益激烈的市场上，投标单位有时需要同时面对多个项目的投标活动及多个标段的标书编制工作。在有限的投标时间内如何编制出高效、优质、符合招标文件要求的投标文件，这成为每个投标人迫切需要解决的问题。
没有计划、重点、过程控制和总结，文件的编制就会一直处于质量无保障的恶性循环之中。因此，投标前做好作业指导书，疏通好整个编标流程，建立好规范、科学、有效的投标信息管理系统，加强文件编制的过程控制，并把重点问题提升为专项研究，制定解决措施，投标完成后加强经验总结，这对投标人在应对日臻完善、竞争激烈的投标活动时，高效地编制出优质的投标文件具有非常重要的意义。
一、理论概述
（一）工程项目招投标概述
1.工程项目招标投标的概念
工程项目招标是指项目具备了招标条件，由项目业主或委托代理机构（即招标人）发出的项目的招标邀约（即招标公告），有意愿的投标人进行投标，在投标截至日期后，招标人对投标人报出的价格，质量，工期以及投标人的财务状况、技术水平和以往业绩等因素综合比较，选择最为满意的中标人，并与之签订合同。
工程项目投标是投标人依据招标公告，经过决策分析后，编制投标文件，并提交给招标人，希望获得工程承包权。
工程项目招标的基本程序依据《招投标法》的规定，主要包括招标文件的编制与公告、投标人参与投标、招标人组织开标、评标、定标以及与投标人谈判签约合同等几个环节。
2.工程项目招标投标的特点
工程项目招标投标是一种依法进行，有组织的、程序化的市场交易方式，在市场经济所具有的竞争机制作用下，采用经济的、技术的评价方法，择优选择承包人的一种采购方式。与其他方式相比，具有如下几个特点：
（1）公开性
招标过程必须在公开、透明的环境中开展。公开发布招标公告，公开投标人的资格标准，公开招标程序，公开评价标准，公开招标结果。招标投标行为完全受到公众的监督，在一定程度上防止了权钱交易等腐败行为的发生。
（2）竞争性
招投标是一种竞争性采购程序，是一种特定的方式的竞争。投标竞争的各方充分体现现代竞争的平等，信誉，合法的原则。投标文件有着规范的标准，这是一套严格的程序和实施方法。招标人在招标过程中，吸引和扩大了竞争范围，使招标人可以以更低的价格购买所需的工程或服务，更加充分地获取市场利益，实现招标采购的经济效益目标。
（3）公平性
所有对项目感兴趣的承包商和服务供应商都有平等的地位，不允许对任何投标人有歧视性的行为，中标人应当公布选择标准。招投标过程中所采取的这些措施，不仅能确保招投标程序的完整，并能吸引最优秀的投标人参加投标竞争。
（4）组织性
招标投标是一种有组织的活动，组织者、地点、时间、程序都要遵循相应的规则，评标委员会的决定是集体决策。相对而言，传统的方法更宽松，交易双方的行为往往是个人行为，交易时间，地点，条件在谈判的过程中，经常会发生变化，交易的风险也比较大。
（5）一次性
与一般的交易不同，投标人在提交投标文件之后确定中标人前，不得撤回或修改投标文件，招标人对投标人的投标价格不得进行谈判。也就是说，投标人只能出价一次（如果有价格调整函，调整的价格作为最后的报价，出价只允许开标前调整），投标人能否实现意愿，完全取决于投标的质量，从而迫使投标人非常仔细，准确的投标。
（6）强制性
《中华人民共和国招标投标法》第三条中规定：在我国境内所进行的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材科等的采购，必须进行招标。
工程有着自身的行业特点，因此交通部作为行业主管部门，先后颁发了《工程施工招标投标管理办法》、《工程标准施工招标文件》、《工程施工合同范本》及《世界银行贷款项目工程招标投标管理办法》等工程项目招投标指导性文件，使公路项目招标投标工作具有了很强的可操作性，也为招投标的各参与方提供了很好的示范文本。
（二）工程项目投标文件编制概述
1.投标文件的编制依据
编制投标文件的依据，按其重要程度和解释的顺序为（见表1）：
表1 投标文件的编制依据
序号
编制依据的内容
1
工程量清单计价规范
2
国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法
3
企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额
4
招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要
5
建设工程设计文件及相关资料
6
施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案
7
与建设项目相关的标准、规范等技术技术资料
8
市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息
9
其他可供参考的相关资料
2.清单项目投标文件计算
工程量清单报价的内容有计日工、开办项目的工程量清单以及永久工程工程量清单报价，永久工程工程量清单报价所占比例最大、也是最难报价的。
（1）工程量清单中永久性工程项目的报价
招标文件与工程量清单一同发放，永久性工程项目的工程量清单是第200章至第700章。在工程量清单报价时，永久性工程项目的使用的是全费用单价形式，即在每个编码项目费用中，一个规定计量单位项目所需要费用就包含在要完成的工程量清单中，这些费用有劳务、机械、材料、安装、质检（自检）、管理、缺陷修复、税费、保险（不包括建筑工程工程一切险和第三方责任险）、利润等费用，还有合同中所明示或暗示的所有义务、责任以及一般风险。
对人工、材料和机械进行的报价，其中每一项都是由“量”和“价”两个部分组成的，也就是一个规定计量单位中所有费用的组成，包括需要消耗的劳务数量、机械台班数量和材料数量，以及劳务单价、机械台班单价、材料单价等内容。因此要想清除这两个因素的值是如何取定的，就需要对这两项决定性因素进行认真、深入的研究，也就是要清楚“量”和“价”的标准是如何确定。
对于消耗量，是在每一个规定计量单位编码项目的人工、材料、机械设备的消耗量，如果承包商有企业定额，可以采用企业定额给定的消耗量标准。对于大多数企业来说，目前编制企业定额是不太现实的。对于没有企业定额的承包商，可以采用行业（如交通部）定额或者地方定额。当然，在套用行业或地方定额时，施工企业应根据自身的具体情况进行一些必要的调整。鉴于这种情况，施工企业也必须总结和梳理已竣工工程，进行资料的积累，建立并逐步完善本企业的资料库，这样便于在以后的工作中使用起来得心应手，也能够更接近本企业的实际情况。
另外的方面，就是考虑人工、材料、机械设备市场价格的取向。可从多渠道获取人工、材料和机械设备的市场价格，但是最快捷、最准确、最直接的信息还是来源于企业内部的材料供应部门所提供的信息。企业只有通过平时大量价格的信息资料的积累，来建立自己的材料供应网，这样才能从容应对多变的形势，能够做到处变不惊。另外就是关于企业管理费和利润是如何确定的。因为清单的报价中包含了企业管理费和利润这两项，企业应当根据竞争的要求、根据自己的实力、以及预期达到的目的，通过参考定额的标准来，最终由企业自主决定来确定这两项的比率。
（2）计日工清单与暂定金额的报价
如果出现了一些新增加项目或临时性项目，而这些项目小到可以用计日工的形式来计价，就可以采用计日工清单的形式。业主可以虚设清单中计日工的数量，产生的这个量就是名义工程量，在确定计日工单价后，投标者再乘以这个名义工程量，然后在投标总报价中加上汇总的计日工总价，可以避免投标时承包商把计日工的单价报得过高。若计日工的工程量清单没有包含在招标文件中，将会造成合同管理很不方便。工程量清单中通常有三种方式的暂定金额：专项暂定金额、计日工以及占有一定百分率表示不可预见因素的预备金，对于招标时难以确定的可能发生或不可能发生的金额，都可以按照《范本》合同通用条款第58条中的规定进行办理。在报价时暂定金额属于估算，尽管在投标时计入到了投标人的报价中，但不为投标人所有。在工程竣工结算时，要按承包人实际完成的工作量进行结算。
（3）工程量清单中开办项目的报价
在工程量清单中，第100章总则中给出的开办项目，大部分的报价单位是“总额”作为一个单位的，清单中的一项开办项目只报一个总价，这样就需要根据施工组织设计的要求，以及施工现场的实际情况再对此进行仔细拆分，最后通过详细计算才会得出结果。由于在开办项目中，有些项中又包括了很多具体的内容，按照规范总则中的基本要求以及施工组织方案安排，投标人要列出工程细目，然后分别计算分项，由此产生的计算量是比较大的。通常在时间不足、任务紧急而资料又不够充分的情况下，有两种应急的计算方法，一是可以通过参考定额这种简单的计算方法进行报价，二是按直接费的一定比率计算进行报价。
3.投标文件方案确定技巧
在对投标文件进行了充分、合理分析的基础上，要求编制报价人员结合项目的状况、企业的战略发展以及项目评标的方法，来综合制定项目投标文件的方案，要明确如何进行报价才能够确保有更大的概率中标，并且确保在中标后公司能够争取到更大的利润。
投标文件总价高低的确定原则是在投标时，不仅要分析投标项目的整体特点，还要考虑本公司的优势和劣势，然后按照过程的类别和施工条件等综合考虑报价策略，最终来确定报价的高低。
二、投标文件编制的作用与方法
（一）投标文件编制的作用
一份好的投保文件很重要，直接反映企业人员、业绩、设备、则务等方而的实力，还能体现出企业的管理水平和企业文化。投标文件是施工企业为承揽工程建设向建设单位提出来的要约文件，也是建设单位了解投标单位综合实力的窗口，是施工企业获得中标的依据，也是评标组织(评标委员会)进行评审和比较的对象。中标的投标文件还和招标文件一起成为建设单位和中标人订立合同的法定根据。因此，投标人必须高度重视建设工程投标文件的编制工作。
（二）做好投标文件编制的方法
(1)投标文件对于招标文件来说，就是“答卷”，因此要熟读、理解招标文件包括图纸、清单、补遗书、答疑书等，在阅读过程中重点内容如递交方式和时间、人员、资质、业绩、则务、包封和盖章签字要求等勾画出来做到心中有数，对于特别需要注意的事项和容易遗忘的内容统统写入备忘录，它能很好的体醒自己。对招标文件中有质疑或不能理解的地方要做好记录归纳整理，在标前答疑或规定时间内以传真、函电向招标单位提出及时沟通解决，并请招标单位澄清。这些细节的东西往往是最容易被忽略的，如果没有注意到，很可能造成废标，带来严重后果。因此必须提高重视。通过充分了解招标文件，全而掌握项目情况、核准工程量，可以为编制好的投标文件打下好的基础，它直接影响编标的质量和效果。
(2)按照招标文件的要求作出编制计划和安排，对标书中强制要求中需要对应体现的主要企业资料、人员、设备、业绩、则务进行初步赛选和确定，把能确定下来的资料尽早确定，尽量把工作往前赶，给后而的资料汇总、审核检查、修改工作预留充足的时间。比如:银行保函和经公证的法定代表人授权委托书，需要提前准备好有关资料交银行和公证处办理，以免到开标前相关单位未能及时提供资料而影响开标。
(3)商务标的编制。商务标在整个投标文件中占有重要地位，相当于是企业的脸。商务文件是充分反映企业实力、能力、企业信誉的合法性文件。一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明和授权委托书、联合体协议书、资格审查资料(企业基本情况、人员状况、业绩、资质证明文件、企业信誉及则务状况等等)。编制资料时必须按照招标文件要求和评标办法以及造成废标的条件要全而响应，不得有丝毫的马虎。
(4)技术标编制。合理可行的技术标是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用。在编制技术标前要
熟读招标文件与图纸找出工程的特点、重点、难点。在了解工程项目结构类型、施工地质条件、重点工程基本情况的基础上，根据工程项目施工难易程度进行合理编制，严格满足工程项目招标文件的要求，充分体现投标文件施工组织设计的针对性。编制技术标时文件中的施工方案、施工方法、施工工艺、施工安排、环保措施、质量安全措施、工期等符合工程项目的实际，遵循“科学、规范、经济、合理、适用、可行”的原则，按招标文件要求编制出技术先进、经济合理、组织精}几、措施可行的施工组织设计。
（5）报价文件的编制。投标文件的核心部分是报价文件，在编制报价文件时，首先要针对不同的评标办法、不同地区的惯例、不同工程项目的类别，采用不同的策略。在报价编制过程中首先要认真的进行现场考察，进行多方的调查材料的价格，按照招标文件的要求，各类资格性和符合性内容应当齐全，装订成册，而投标文件对资质证明、价格、技术、则务状况、信誉、业绩、服务等不是缺项，就是遗漏，或是份数不够，该签字盖章的没有签盖，开标一览表内容不全，对招标文件的要求部分实质性响应或根本没有响应，评标得分可想而知。认真全而核实工程量，合理使用定额，预算完成后进行成本分析。根据以往的投标记录或收集有关的资料，对其他投标人的标价进行分析，确定最可能出现的报价范围，最后根据自己企业的实际管理水平、市场实际价格结合业主的评标办法确定工程的最终报价。
（6）仔细检查、完善投标文件。标书编制完成后，应山专人对照招标文件要求和评审办法逐一检查投标文件，包括每一个字，每个标点符号、每一句话，避免错字、漏字、别字的低级错误，然后对投标文件进行修改、完善、终稿。最后投标文件的装订也要引起重视，力求精致简约，给评标专家一个严肃、认真的印象。

三、投标文件的编制———以黑龙江省引松供水工程为例
（一）工程现状
2016年2月中旬，黑龙江省引松供水工程公开招标。由于该项目工程量大且制作工艺较为简单，单位迅速组织人员前往XX市购买标书，同时成立临时XX引松工程项目招标小组。黑龙江省中部城市引松供水工程钢管采购项目分三个标段:一标为总干线、长春干线工程全部直缝焊接钢管(部分钢管带加劲环)和管件，钢管及管件总重量约为16 448t;二标为辽源干线和四平干线首段工程全部直缝焊接钢管(部分钢管带加劲环)和管件，钢管及管件总重量约为9 643t;三标为四平干线首段工程以下全部直缝焊接钢管(部分钢管带加劲环)和管件，钢管及管件总重量约为3 242t。
黑龙江省中部城市引松供水工程供水范围为长春市、四平市、辽源市及所属的11个市、县、区及沿线26个乡镇，多年平均设计年引水量8.98亿m3。工程包括取水口、输水总干线、长春干线、四平干线、辽源干线、冯家岭分水枢纽及沿线附属工程，工程线路长263.45km，工程等别为一等工程，总工期为6年，概算总投资101.77亿元。计划供货期1 064天，供货开始日期2016年8月1日，供货结束日期2019年6月30日。
由于此项钢管采购工程远在XX，单位在投标阶段需要考虑诸多问题，如生产厂房及生产设备如何选取;管理及施工人员如何协调;主要材料如何采购;技术工艺如何选取;投标报价如何确定等众多因素都影响投标文件的编制。
（二）控制措施
黑龙江省引松供水工程压力钢管制造工程量大，钢管总工程量将近30 OOOt，制作总工期计划为3年，施工任务重，单位根据施工要求及工程特点计划在XX当地租赁生产厂房，这样既缩短了建厂周期，而且还减少前期投入。大型生产设备由新疆运输至黑龙江省内，小型生产设备在当地采购。主要管理人员及关键部位操作人员必须由我单位人员构成，其他生产人员可根据生产要求在当地聘用。单位在投标前期根据招标图纸及招标文件分析影响此次投标的重要环节为:材料采购;投标报价;技术工艺;项目管理机构。计划从以下4个方而进行投标控制，确保投标文件的合理性。
1材料采购
材料采购是工程制作的基础，也是关系到工程质量好坏的决定因素，材料采购的管理至关重要。本次XX引松供水工程材料采购主要分为钢材采购、焊剂的采购、防腐涂料的采购。钢材采购是材料采购的重中之重，也是控制投标报价的主要因素。由于本次供水钢管钢材材质为Q235D ,钢材用量超过20 000t，采购难度大。单位之前都与新疆八一钢铁股份有限公司合作，不仅钢材制作周期短，而且绕过了中间钢材零售商，钢材价格较低。钢材价格基本维持在3 500元/t左右。但由于此次制作现场远在XX，如果继续选择新疆钢厂，运输费用势必会大大增加，影响最终报价。故单位在投标前期就安排人员去东北地区进行钢材厂商的考察，计划在离XX市最近的沈阳鞍钢钢铁集团采购。经过一系列深入细致的调研，最终锁定沈阳鞍钢钢铁集团并且上报采购计划，一旦我公司中标，钢厂答应立刻排产制作。由于此次制作工程量大且为批量生产，钢材价格略低于东北市场价，除去运费，钢材总价基本与新疆八钢钢厂报价相同。
2投标报价
投标报价是工程投标的核心内容，可以说一个合理的投标报价即可让施工单位承揽到工程，又可以使企业从中获取利润，从而能够生存发展。投标报价主要依据工程量清单及价格单价。由于前期我方已经做过深入的市场调研.主要材料的价格单价已经确定，钢材3 640元/t，焊剂3 200元/t，防腐涂料1 000元/m2，所以工程量清单的准确性就十分关键。在招标前我单位就工程量清单的问题向业主询问，希望进一步明细，尤其是招标图纸中的钢岔管工程量没有给出。另一方而，预算人员也反复查看招标图纸，多次确认图纸工程量是否完整可靠。最终业主发出澄清函，确认钢岔管重量约为100t/个，共9个，钢岔管工程量共计900t。预算人员最终根据招标工程量清单及主要材料的价格单价计算出总的投标报价。
3技术工艺
XX引松供水工程压力钢管主要管径分为4000mm与2 400mm ,钢管壁厚主要为26mm，单位根据运输条件及现场焊接、现场安装等影响因素，将钢管制作分为厂房制作和现场制作两部分。直径大于等于4 000mm的钢管，在厂房制作成瓦片，然后运至施工现场进行大拼及焊接。直径小于4000mm的钢管在厂房直接制作成单元节成品运至工地现场安装。针对本次XX引松供水钢管的管径及特点，制作工艺主要分为钢管的下料，坡口的制备，钢管的卷制，钢管的对圆及焊接，单元节的组对及焊接，钢管的防腐。钢管的下料采取数控机床和半自动切割机相配合的下料方式。坡口制备根据不同板厚，留4 - l 0mm的顿边，可采取单而坡口，也可以开双而坡口。钢管的卷制是钢管制作的重要环节。钢管卷制先对钢板两端进行预压制，

图 1 钢管制作工艺流程
这样可以保证钢管两段进入卷板机后的圆度。 再将钢板放入 3 000mm 的卷板机后卷制。 成型的钢管再经过焊接及校正后方可安装加劲环， 焊接完毕后再进行钢管的防腐。 最后检查与验收，制作流程结束。
4项目管理机构
由于此钢管采购工程总投资超过1亿，属于大型工程，项目管理机构的组建需要更加严格。本项目工程施工采用项目管理方式，设置XX引松供水工程项目部，项目部下设各业务管理部门以及钢管制作队、防腐施工队。钢管制作队在XX厂房设置下料班组，制造单元节拼装班组、焊接班组、加劲环组装班组、安装单元节组装班组、吊运班组;安装施工队设置安装吊运班组、安装组对班组、焊接班组。项目管理机构是工程项目的大脑，其水平的高低直接制约着工程质量的好坏。

图 2 项目管理机构图
5其他投标文件
质量保证体系、售后服务、安装现场超大件的组装方案[[5]等因素也将影响最终的工程投标，施工单位在编制相应文件时，不仅要响应标书要求，要有具体的实施时间和相应承诺，而且要制定出完善的服务内容及实施计划。
四、 黑龙江省引松供水工程投标文件编制存在的主要问题
(一)不能按照要求的编制，很难通过评审
不仔细阅读招标文件，套用旧模板，招标文件没有按招标文件规则格局要求编写;不重视材料查看，有的重要内容看不清楚、无法辨认，有的短少法定代表人的签字(或印章)，有的遗漏了被授权人的签字(或印章)，还有的签字(或印章)不全，签字或盖章混杂;没有依照招标文件要求密封……这些问题都有可能导致招标无效。
（二）不能按照要求提供证明材料，不能通知资格审查
受委托人遗忘了法定代表人的授权书;资质证明文件偷梁换柱，提交虚伪材料;不重视堆集，偷工减料，遗漏了承接的大型、重点项目，导致业绩不能满足规则要求……这些问题都有可能被否决招标。
（三）黑龙江省引松供水工程投标文件内容存在很大偏差
招标人对招标文件精力没有了解透彻，没有介意招标保证金缴纳的时限或数额，没有介意保证金凭据的提交方式，还有的保函有效期不符合招标文件规则的时限要求。有的编制者比较大意，漏盖了单位印章，乃至还短少法人代表签字，还有的招标有效期短于招标文件要求。技能标文件都是这里抄抄那里抄抄，没有对招标文件的实质性要求和条件做出呼应。
（四）投标报价偏差大
黑龙江省引松供水工程招标人短少科学报价意识，乃至求神保佑，不仔细研读招标文件，全凭感觉报价，招标报价离谱，有的低于工程成本，有的高出了设定的最高限价。报价过高就丧失了中标时机，白白花去了成本;报价过低，即便中标，也会给招标人和业主带来较大的危险，因为资金问题无法运营下去。
（五）黑龙江省引松供水工程投标文件没有区别“正本”“副本”
为了充沛酝酿报价、保证报价不外泄，业主报价确定时刻一般较晚，这样就影响了招标文件的编制时刻，导致招标文件编制时刻紧，匆忙之中遗忘了标示“正本”“副本”。
五、黑龙江省引松供水工程投标文件编制对策
（一）投标文件格式要正确、内容要完整
投标人要仔细阅览投标文件，清楚投标文件的各项规则，依照投标文件规则的格局编制投标文件，要仔细研讨和分析评定因素，最大程度地满意投标文件的编制要求。要独当一面编写投标文件，不要套用旧模板，切忌抄袭相关的技术资料。投标文本要清新，坚持洁净、规整;字体、字号要遵循投标文件要求，没有相关要求的也要自行共同;尽可能选用精装，不要为了省几块钱精装或随意装订;要逐页仔细核对，是否存在签字或盖章遗失或混杂的当地;要特别关注细节，仔细查看，封面格局从投标文件规则的格局中复制过来，项目标段、路程、触及规模要与投标文件共同;装订完毕后，逐页依照规则签字或盖章。严厉按投标文件要求签字或盖章、密封、包装，提交法定代表人出具的有用授权委托书等。
（二）要求资格或业绩证明材料准备齐全且有效
商务文件一般要求供给招标保函、招标人的授权书及证明文件、招标人所代表的公司的资信证明等，联合体招标的，还需求供给联合协议，旨在证明招标人履行了合法手续、参与正常竞标的合法性。要对照招标文件要求逐个供给资格或业绩证明资料，供给的资质资料越高越有竞争力;如果是联合体招标，需求供给两边或者多方的资质证明资料;对提交的资料有效性进行核对，可采纳多人、多轮全面检查，保证无误。
（三）反复研读黑龙江省引松供水工程招标文件，积极响应招标文件的实质性要求和条件
在编制投标文件之前，必定得自始至终看几遍投标文件，重点部分用笔标示出来。投标文件应当对投标文件提出的实质性要求和条件做出呼应，切不可套用规范范本答非所问、弄巧成拙。在编制投标文件时须严格依照投标文件的各项规则仔细填写，不得对投标文件的约好条件进行修正，要全面呼应，不得遗失或许逃避投标文件中的问题。一般来说，技能文件反映投标人的技能实力和实战经验，投标人应当结合本身实践依照规则填写。投标应对中不能简略答复“满意”“是”，要尽量量化或翔实描绘。对于关键性工程，要进行必要的核算，进步评定得分，而不是照抄照搬，敷衍塞责。技能标文件可谓千奇百态，要针对投标文件的每一条款提出多种解决方案，进行优化优选，还要详细落实到施工组织中。要能掌握投标工程的特点，必要的情况下现场勘测，进一步明确投标工程的施工难点，尽可能选用新技能、新工艺、新材料、新设备。
（四）综合各方面能力考虑包括：招标项目情况、预期利润和承担风险的能力；做到科学报价
价格文件是投标文件的中心，不要改动投标文件的格局。要全面考虑投标工程的各项要求，尤其是在施工组织方面需求解决的杰出问题，正确核算各项费用，核算费用的根据、口径要与标底编制的根据、口径共同。报价编制说明要符合投标文件要求，繁简妥当。报价表格局、报价汇总表及其他相关表格均按投标文件规则填写，编制人、审阅人、投标人按规则签字盖章。要根据本身条件和可能性的竞赛要素，在充沛获取相关信息的基础上，采纳适当的投标报价技巧，断定开始报价，充沛考虑竞赛要素、市场行情和风险状况，经过科学核算、预侧，断定终究报价，进步报价中标率。
（五）第一时间标注“正本”“副本”
目前，关于“正本”“副本”的了解，业界并不一致。不论出于何种了解和操作，都要在标书编印完结第一时间在封面上加盖“正本”“副本”章，根绝因而争议而废标的可能性。
结论
投标文件体现的是工程建设的具体施工程序和诸多重要的注意事项，同时也是一个建筑企业综合实力的真实体现，反映了一个企业的技术和组织管理方面的能力，企业要想获得工程建设的承包权，就必须全面做好投标文件的所有工作，在标书编制的过程中认真听取和搜集各个渠道的信息资料，关注市场和行业内部的变化情况，综合各种因素和条件，占据优势地位。

参考文献
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