内蒙古西部天然气管道运行有限责任公司及有关构建策略.doc

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内蒙古西部天然气管道运行有限责任公司 “安全生产月”、“安全生产万里行” 活动实施方案（2016年）二〇一六年五月一日内蒙古西部天然气管道运行有限责任公司 “安全生产月”、“安全生产万里行” 活动实施方案为深入贯彻落实《石油天然气管道保护法》、《安全生产法》的有关要求，进一步提高管道沿线各级单位、群众对保护天然气管道安全的认识，保障天然气管道及其附属设施的平稳生产和安全运营，维护国家能源安全，促进内蒙古自治区区域经济的发展，特制订本方案。一、指导思想以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，根据国务院安委会《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[2016]1号）精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、整治非法违法占压管道行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进全国安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。二、组织机构及职责 1、组织结构 2016年由公司安委会成立“安全生产月”和 “安全生产万里行”活动组委会，制定安全生产月活动计划方案，同时统一指挥和协调安全生产月的各项活动，机构设置见下图：活动组委会安全管理部（组委会办公室）运行一部运行二部运行三部陶利首站乌兰巡检站海勃湾分输站纳林河首站苏里格分输站查镇分输站神华分输站伊旗分输站东胜分输站复线首站复线达旗站包铝分输站呼市末站天野末站包头分输站复线包西站复线萨拉齐站复线赛罕末站磴口分输站临河末站机关部室旗下营站 2、各级职责 2.1 活动组委会职责组织制定“安全生产月”、“安全生产万里行”活动方案和计划，指导各部门和场站各项活动的开展。组委会主任：苏磊组委会副主任：张翔宇、杨伟东、赵海涛组员：那日汗、渠伟涛、郑鹏飞、夏妍、宝力高、张跃飞、赵玉强、苏青、张瑞冬、童华、王瑞平、贾翔、梁浩、刘小军、韩晓东 2.2 活动组委会办公室职责（1）组织、监督、落实各项活动和方案，检查各运行部和各场站的活动进展、质量以及总结资料。（2）协调区、市级安全生产监督管理部门，参加其组织开展的安全宣传活动。组委会办公室负责人：那日汗 2.3机关部室职责根据本方案组织落实各项活动和方案。 2.4 运行部职责（1）协调三条管道沿线各级安全生产监督管理部门，参加其组织开展的安全宣传活动；（2）监督各场站按计划、按要求开展好“安全生产月”的各项工作，检查并汇总本部和所辖场站的活动资料和总结资料。 2.5 场站职责做好管道沿线各项安全宣传活动及场站的安全隐患排查治理活动。二、活动时间安排序号活动类别活动内容活动时间 1 “安全生产月”活动 “领导干部论安全发展”活动（员工宣传） 6月3日 2 “领导干部论安全发展”活动（社会宣传） 6月7日 3 “站、部长谈安全生产”活动 6月7日-6月10日 4 宣讲团基层宣讲活动 6月7日-6月10日 5 开展安全生产网络论坛活动 6月1日-6月30日 6 开展安全生产技术论文征集活动 6月1日-6月15日 7 开展6.16广场宣传咨询活动 6月16日 8 开展6.16媒体宣传活动 6月16日 9 举办“守护生命”安全知识大赛 6月11日-6月15日 10 “安全生产月”活动举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛 6月11日-6月20日 11 举办安全文化网上宣传活动 6月1日-6月30日 12 开展事故警示教育活动 6月25日 13 向大型机械司机宣传活动 6月1日-6月20日 14 开展动态安全宣传活动 6月3日-6月18日 15 开展电视台宣传活动 6月1日-11月30日 16 开展微信公众平台宣传 6月1日-6月30日 17 开展报纸宣传活动 6月20日 18 开展宣传条幅悬挂活动 6月1日-6月30日 19 “安全生产万里行”活动开展隐患治理专题行 5月24日-5月30日 20 开展安全素质专题行 5月15日-5月17日 21 开展典型经验专题行 5月18日-5月30日 22 开展应急救援专题行 6月18日 23 开展“身边隐患随手拍”活动 5月15日-6月14日三、“安全生产月”活动主要内容（一）开展安全发展主题宣讲活动我公司紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。 1、“领导干部论安全发展”活动（1）员工宣传根据公司安全生产工作实际，于6月3日组织开展一次“领导干部论安全发展”活动。公司领导，安委会成员，运行部、场站负责人以及员工代表参加活动。参会领导以及安委会成员要针对安全发展作专题报告。教育引导全公司员工树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。（2）社会宣传长输天然气管道的安全运行，需要全社会的共同监督和保护，为教育引导全社会树立安全发展观念，由广大群众共同监督和保护管道，在6月7日安排一次新闻媒体的专题采访（采访公司领导）活动。 2、“站、部长谈安全生产”活动各运行部、场站负责人要把安全责任挺在前面，在6月7日-6月10日期间，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。 3、宣讲团基层宣讲活动公司培训教育中心组织成立宣讲团，在6月7日-6月10日期间深入到每个运行部集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实安全生产责任、部门责任、负责人领导责任。 4、在媒体平台开展安全发展论坛活动。（1）开展安全生产网络论坛活动安全生产月组委会办公室6月1日至6月30日在“百度贴吧”、“新浪论坛”、“网易论坛”等网络媒体上建立安全建设相关内容的论坛，公司技术人员、安全管理人员、相关行业专家以及从业人员在线论坛等方式传播安全发展理念等普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。（2）开展安全生产技术论文征集活动根据安全生产工作实际，由培训教育中心组织开展一次安全生产技术论文活动，将收集的技术论文进行评选，印制优秀技术论文集，并选出3片论文在《鄂尔多斯市安全生产报》等期刊发表。 (二)开展“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。 1、开展广场宣传咨询活动。各运行部要积极响应各地政府咨询日活动，结合自身实际做好管道沿线隐患区域、人员密集区域、广场社区开展安全生产宣传咨询活动，集中宣传《石油天然气管道保护法》及相关法律规。各运行部6月1日前主动联系各地安监局，提前做好“6.16”宣传咨询日活动准备工作。 2、开展媒体宣传活动组委会办公室要通过微信、微博等新闻媒体等通过公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。同时把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照，对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。 (三)举办“守护生命”安全知识大赛。综合管理部要以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。 (四)举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。综合管理部要要以激发和凝聚安全员履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，在6月11日-6月20日期间层层开展主题演讲活动，并择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。 (五)举办安全文化网上宣传活动。各部门要择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品，综合管理部经审核后上传至公司微信宣传平台和总公司企业网站（推荐），有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过投票和评比，选出一批安全文化精品力作通过媒体广泛展示传播。 (六)开展事故警示教育活动。由培训教育中心于6月25日组织开展一次安全事故警示教育活动，统计整理国内外石油天然气事故案例，进行深度剖析，并结合公司安全展厅开展警示教育活动。同时培训教育中心编制安全事故警示教育材料，下发至各运行部、场站组织学习。（七）向大型机械司机宣传活动全面开展向大型机械司机的安全宣传活动。经对近几年的油气管道事故案例分析，第三方施工破坏是主要原因。做好大型机械设备驾驶司机的宣传教育工作是管道事故防范重点工作。各场站在安全生产月结合日常的巡检工作，要对管道周围的租赁点、项目部逐一排查，并对每一台大型机械登记记录和粘贴“给大型机械驾驶员朋友的一封信”进行告知和安全宣传。本项工作须在6月20日前完成。（八）开展动态安全宣传活动 6月3日至18日公司安排一辆LED宣传车，各运行部安排1-2人带好包括展板在内的各类宣传用品沿线进行安全宣传，计划覆盖3条管道沿线的78处重点宣传区域（城镇、隐患区域、人员密集区域），宣传周期为16天。每天至少宣传7个小时。宣传内容：播放6个已制作好的石油天然气管道保护法宣传视频；播放石油天然气管道事故案例；事故警示片；场站沿线宣传工作需与LED宣传车宣传工作进行结合，保证全线宣传无盲点（隐患点、人员密集区、重点部位全覆盖）。 LED宣传车宣传行程安排日期行程重点宣传区域随车人员场站 6月3日呼市-毕克齐-陶思浩-呼市金川天时小区、毕克齐、察素齐、陶思浩闫瑞白歌乐呼市末站 6月4日呼市-金桥-白庙子-萨拉齐敬老院、姚府村、裕隆工业园、后毛道村、白庙子镇、后朱堡村、小圪贲村、苏卜盖、恼木汗、大野厂闫瑞白歌乐赛罕末站 6月5日萨拉齐-达旗沟门村、南园村、萨拉齐镇闫瑞白歌乐萨拉齐包铝站 6月6日达旗-萨拉齐达旗王爱召镇宋五营子村、土右旗大城西乡大城西村闫瑞白歌乐包铝站 6月7日萨拉齐-包头公积板村、黑麻板村-板申气村、纳太村、河子村、上古村画匠营子村闫瑞白歌乐包铝站 6月8日包头-临河什大股村、毛凤章村、东河区政府、田家营子村肖家营子社、大树湾镇、解放滩镇、达旗昭君镇上羊场村闫瑞白歌乐包分站 6月9日临河-磴口临河、黄河镇、黄羊镇、补隆淖尔镇、磴口武乐临河末站磴口站 6月10日磴口-巴拉贡-碱柜-乌海磴口、新地村、新园村、巴拉贡、碱柜、乌海下海勃湾村武乐磴口站海勃湾站 6月11日乌海-海南-棋盘井-三北羊场-乌兰镇乌海、海南、棋盘井、三北羊场、乌兰镇武乐海勃湾站乌兰站 6月12日乌兰镇-苏米图-乌审旗乌兰镇、苏米图、乌审旗武乐乌兰站陶利首站 6月13日乌审旗-乌审召乌审旗政府广场、乌审旗基建垃圾场隐患点、长呼线3#阀室、复线首站魏智纳林河首站、复线首站 6月14日乌审召-伊旗乌审召镇境内人员密集场所、乌审召镇政府广场、S313道路上、隐患点、长呼线4#、5#、6#阀室、乌阿线魏智查镇站 6月15日伊旗-伊旗伊旗境内人员密集场所、伊旗影剧院广场、神华支线、隐患点、长呼线7#、23#阀室、阿大线魏智神华站 6月16日伊旗-康巴什-东胜康巴什、东胜境内人员密集场所、康巴什美食广场、万利镇等隐患点、长呼线8#阀室、复线5#阀室、东康线、109国道魏智东胜站 6月17日东胜-达旗-呼市胜周边至达旗境内人员密集场所、三垧梁工业园区、隐患点、长呼复线8#阀室、包茂高速、达旗清管站魏智达旗站 6月18日呼市演练场地在应急演练场地进行宣传闫瑞白歌乐呼市末站（九）开展电视台宣传活动在内蒙古电视台自6月1日起发布6个已制作好的石油天然气管道保护法宣传视频，宣传周期6个月（含安全生产月）。同时在内蒙古电台自6月1日至6月30日期间发布石油天然气管道保护法宣传音频。该项工作由安全管理部负责完成。（十）开展微信公众平台宣传组委会办公室在安全生产月期间每日通过微信公众平台发布石油天然气管道保护法、安全生产法、鄂尔多斯市天然气管道安全管理暂行办法、安全事故案例、行业资讯等内容。在最新印制的海报、保护法、宣传扇等宣传用品上印制“西部天然气安全宣传”的二维码，群众通过二维码微信关注西部天然气安全宣传动态。同时，关注平台后编辑“保护管道人人有责”可获得一份宣传毛巾、围裙、雨伞等物品。（十一）开展报纸宣传活动由安全管理部和综合管理部负责编制1/4版的石油天然气管道保护法宣传内容于6月20日发布在内蒙古北方新报。该项工作由组委会办公室负责完成。（十二）开展宣传条幅悬挂活动各场站6月1日前悬挂安全生产月主题《强化安全发展观念，提升全民安全素质》内容的条幅。四、全国“安全生产万里行”活动主要内容（一）开展隐患治理专题行。安全管理部严格按照国务院“六打六治”要求，5月第四周组织开展以“打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题”重点内容的安全隐患排查治理工作。主要内容为隐患排查及协调整改工作（具体行程可根据工作进度调整）。公司隐患排查治理工作具体安排如下：隐患排查治理工作安排日期排查区域排查人员 5月24日呼市、土左旗金哲、童华 5月25日土右旗、包头金哲、童华 5月26日达旗、东胜、康巴什金哲、刘小军 5月27日伊旗、乌审旗金哲、刘小军 5月28日乌审旗、鄂旗金哲、贾翔 5月29日棋盘井、乌海金哲、贾翔 5月30日磴口、临河金哲、贾翔场站隐患排查治理工作由各站自行组织实施。（三）开展安全素质专题行。由综合管理部组织于2016年5月15日是—5月17日举办内蒙古西部天然气管道运行有限责任公司第三届输气工 “技术比武”大赛。具体按照《内蒙古西部天然气管道运行有限责任公司2016年输气工 “技术比武”方案》实施。 (四)开展典型经验专题行。培训教育中心要深入宣传安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，安全生产合理化建议，安全生产工作创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。（五）开展应急救援专题行。根据公司特点，坚持贴近实际、注重实效原则，公司2016年6月18日组织开展针性的应急救援演练，开展政企联动的示范性综合应急演练，不断提升应急救援能力。具体如下：应急演练概况序号项目内容 1 演练时间 6月18日 2 演练地点呼和浩特市 3 演练内容管道泄漏应急演练 4 演练规模大型 5 主办单位管道运行公司 6 协办单位土默特左旗人民政府 7 参与单位土左旗政府各相关部门；管道运行公司各部门；各运行部、各场站。具体根据应急演练实施方案执行。 (六)开展“身边隐患随手拍”活动。组委会办公室要动员组织公司员工、社会公众查找身边的不安全行为并上传 “安全生产月”活动箱或微信群，做到即时拍即时传，经分类梳理后在公司“安全生产月”活动微信公众平台上公布，对公众关注度高的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识和能力。五、安全生产月活动物资储备安全管理部针对安全生产月印制了一批宣传用品，种类及数量具体如下：安全生产月宣传用品统计表序号物资名称单位数量 1 宣传海报张 3000 2 宣传衫件 300 3 宣传帽顶 400 4 宣传扇把 5000 5 手提袋个 3000 6 “保护法”宣传册本 2000 7 “暂行办法”宣传册本 2000 8 宣传毛巾条 1200 9 宣传围裙件 1200 10 宣传雨伞把 1000 六、活动有关要求（一）加强组织领导。各部门要召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。要成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动组织机构，制定方案，精心组织，务求实效。各级管理人员应当分别参加至少两次“安全生产月”或“安全生产万里行”活动。（二）强化监督考核。各部室“安全生产月”和“安全生产万里行“活动联络员，加强沟通联络，掌握活动动态并及时报送活动组委会办公室。安全管理部将层层检查记录，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展情况纳入第二季度安全生产考核。活动组委会组织指导各项活动；6月底召开“安全生产月”和“安全生产万里行”活动总结交流会，总结成绩、交流经验。活动联络员统计部门联络员电话安全管理部高春晖 13314776099 综合管理部李天琪 18047970180 设备管理部康艳龙 18047970142 工程技术部陈乐 18047970005 培训教育中心张瑞冬 18047970040 调度室刘杰 15598134534 运行一部武乐 18047970038 陶利首站周歆国 18047970042 乌兰站黄安宁 18047970047 海勃湾站付晓东 18047970052 磴口站白金龙 18047970057 临河站杨宏伟 18047970064 运行二部朱博 18047970077 纳林河站刘成波 18047970082 复线首站布拉格 18047970106 东胜站乔渊 18047970097 查镇站王旭 18047970105 神华站牛雄 18047970087 达旗站于丽琼 18047970125 运行三部闫瑞 18047970368 包铝站张洪源 18047970098 包分站王恩茂 18047970137 赛罕末站云燕飞 18047970159 包西站潘瑞 18047970173 萨拉齐站潘金波 18047970165 呼市末站郝海旺 18047970158 旗下营站杨英 18047970172

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