公司特殊作业安全管理制度.docx

特殊作业安全管理制度
第一章 总则
1、 目的
为规范公司检维修作业中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路作业等非常规作业的作业程序和安全要求，降低安全风险，特制订本制度。
2、 适用范围
本制度适用于公司检维修作业中涉及的动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。
3、 术语和定义
下列术语和定义适用于本制度。
3.1特殊作业
设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等,对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。
3.2动火作业
直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，主要包括：
a)各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。
b)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。
c)烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和破拆地面等产生火花的其他作业。
d)生产装置和罐区联接临时电源，并使用非防爆电器设备和电动工具。
e)使用雷管、炸药等进行爆破作业。
3.3易燃易爆场所
GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。
3.4受限空间
进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。
3.5受限空间作业
进入或探入受限空间进行的作业。
3.6盲板抽堵作业
在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。
3.7高处作业
在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。
3.8坠落基准面
坠落处最低点的水平面。
3.9坠落高度
作业高度
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
3.10异温高处作业
在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2℃及以上。低温是指作业地点的气温低于5℃。
3.11带电高处作业
采取地（零）电位或等（同）电位方式接近或接触带电体，对带电设备和线路进行检修的高处作业。
3.12吊装作业
利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
3.13临时用电
正式运行的电源上所接的非永久性用电。
3.14动土作业
挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
3.15断路作业
在厂内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。
4、 制定依据
化学品生产单位特殊作业安全规范系列（AQ3021~AQ3028-2008）
化工企业厂区作业安全规程（HG23011~23018-1999）
化学品生产单位特殊作业安全规程(GB30871-2014)
关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知（鲁安监发[2015]53号）
关于印发《危险化学品企业动火作业安全管理规定》和《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》示范文本的通知（鲁安监函字[2015]79号）
第二章 动火作业
1 基本要求
动火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的安全作业证。
2 分工与职责
2.1 公司安全管理部门是动火作业的监督管理部门，负责动火作业安全管理方案及措施落实情况的监督、检查。
2.2 公司生产管理部门，负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组织现场盲板加、拆的检查确认工作；督促、协调动火及作业环境气体采样分析工作。
2.3 公司设备管理部门，负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落实专业安全措施；负责组织、协调盲板加、拆工作，参与现场盲板的检查确认；负责组织、协调对作业人员的安全教育及现场安全、技术交底工作。
2.4 动火作业部位所在单位，负责制定动火作业方案及工艺吹扫处理方案、落实各项安全措施；负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。
2.5 动火作业人职责
2.5.1 动火作业人应持有有效的本工种作业证。
2.5.2 动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的《动火安全作业证》不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动火。
2.6 动火监护人职责
2.6.1 动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。
2.6.2 应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证上岗。
2.6.3 在接到《动火安全作业证》后，监护人应在班长和基层单位负责人的指导下，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时，应收回《动火安全作业证》，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应及时采取措施。
2.6.4 发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，或动火安全措施不落实，有权制止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回《动火安全作业证》，立即停止动火作业，并向上级报告。
3 动火作业分级
3.1 固定动火区外的动火作业一般分为特殊动火、一级动火、二级动火三个级别。遇节日、假日、夜间或特殊情况，动火作业应升级管理，即在原定动火级别的基础升高一级。
3.2 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及可燃气体储罐的围堰内或其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业、未拆除易燃填料的凉水塔内的动火作业按特殊动火作业管理。
3.3 一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。危险化学品库、空分的纯氧系统及厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
3.4 二级动火作业：除特殊动火作业、一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，根据其火灾、爆炸危险性大小，经安全管理部门确认，动火作业可按二级动火作业管理。
3.5 企业内，除特殊动火、一级动火、二级动火范围以外，划出的没有火灾危险性区域，为固定动火区。二级以上（含二级）动火区域内，严禁设固定动火区。
4 《动火安全作业证》的办理
4.1 动火作业前，由动火所在车间（或装置）班长或车间主任组织生产单元负责人、动火作业负责人，对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。动火作业负责人负责对作业人员进行安全交底和风险告知，班长或车间主任负责填写《安全交底和风险告知确认卡》。
4.2 特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间班长或车间主任填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产或安全的负责人签发后，方可动火。
4.3 二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间班长或车间主任填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。
4.4 固定动火区的设定由动火所在车间提出申请，经企业涉及生产、设备、安全等专业管理部门审查合格，由企业分管生产或安全的负责人批准。
4.5 《动火安全作业证》安全措施的确认，须由动火作业所在车间的车间主任或班组长逐项确认。
4.6 动火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域车间负责人（副主任以上）审查合格后，在“相关单位意见”一栏会签，并有双方单位共同落实安全措施，各派一名监护人，按动火级别审批后，方可动火。
4.7 带压不置换动火作业，企业设备管理部门必须对作业方案进行确认，对带压设备、容器、管线进行测厚，并在《动火安全作业证》上签字。
4.8 作业结束后，动火人和监护人应清理现场，监护人确认无残留火种，并由动火所在车间班长或车间主任现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。
5 动火分析及合格标准
5.1 气体取样检测分析应按照操作规程进行，特殊动火作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间。
5.2 动火分析的监测点要有代表性。在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行分析。
5.3 动火分析与动火作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min应重新分析；每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测。
5.4 动火分析合格标准：
a）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；
b）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；
c）动火设备、管线及作业环境内，氧含量不应大于23.5%；
d）动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度进行监测分析。浓度超过《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）规定的，应采取相应的安全措施，并在《动火安全作业证》中“其他安全措施”一栏注明。
5.5 分析报告单必须填写到《动火安全作业证》或黏贴在存根正面左上方。
6 动火作业安全要求
6.1 作业前，作业单位和生产车间应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。
6.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：
a)有关作业的安全规章制度；
b) 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及相应的安全措施；
c）作业过程中使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；
d）事故的预防、避险、逃生、自救及互救等知识；
e）相关的事故案例及经验、教训。
6.3 作业前，生产车间应做好如下工作：
a)对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足安全作业要求；
b）对放射源采取相应的安全处置措施；
c）对作业现场地下隐蔽工程进行交底；
d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；
e）夜间作业场所设置满足要求的照明装置；
f）会同作业单位应组织作业人员到现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施，熟悉应急救援器材的位置和分布。
6.4 作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：
a)作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；
b）作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，采取的临时设施应确保安全；
c)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；夜间应设警示红灯，并采用安全电压；
d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通讯和照明设备、脚手架或临时作业平台、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等，应符合作业安全要求。超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。
6.5 作业前应清除动火作业现场及周围的物品，或采取其他有效安全措施，并配备消防器材，满足作业现场应急要求。
6.6 动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。
6.7 凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于易燃易爆场所的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业。因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时，按特殊动火作业管理。
6.8 在有可燃构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。
6.9 动火作业期间，距离动火点30m内不应排放可燃气体；距离动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业。
6.10 铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留，应立即停止动火作业。
6.11 使用气焊、气割动火作业时，乙炔气瓶应直立放置并采取防止倾倒措施，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与动火点的间距不应小于10m，并应设防倾倒、防晒设施。
6.12 特殊动火作业，在符合以上规定的同时，还应符合以下规定：
a)在生产不稳定的情况下，不应进行带压不置换动火作业；
b)应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时安排专职消防队到现场监护；
c)动火点所在车间应预先通知企业生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应措施；
d)应在正压条件下进行作业；应保持作业现场通排风良好；
e）企业分管安全和检维修工作的负责人应共同对动火作业安全措施的落实情况进行确认，并在《安全交底和风险告知确认卡》签字。
6.13 进入作业现场的所有人员应正确佩戴符合要求的个体防护器具；作业时，作业人员应遵守本工种安全技术规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护器具；多工种、多层次交叉作业应统一协调；患有职业禁忌症者不应参加相应作业。
6.14 作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净,确认无残留火种后方可离开。
6.15 五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级管理。
7 《动火安全作业证》管理
7.1 《动火安全作业证》一式三联，第一联为存根；第二联由动火人持有，作业时随身携带；第三联由监护人持有，监护时随身携带。
7.2 特殊动火、一级动火安全作业证有效时间不超过8小时；二级动火安全作业证有效时间不超过3天；固定动火点每半年检查认定1次。
7.3 各级动火安全作业证由企业安全管理部门存档，保存期限为1年。
第三章 受限空间作业
1 基本要求
受限空间作业涉及动火、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的安全作业证。
2 分工与职责
2.1 公司安全管理部门是受限空间作业的监督管理部门，负责受限空间作业安全管理方案及措施落实情况的监督、检查。
2.2 公司生产部门，负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组织现场盲板加、拆的检查确认工作；督促、协调受限空间及作业环境气体采样分析工作。
2.3 公司设备部门，负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落实专业安全措施；负责组织、协调盲板加、拆工作，参与现场盲板的检查确认；负责组织、协调对作业人员的安全教育及现场安全交底工作。
2.4 公司基层单位（受限空间作业单位），负责制定受限空间作业方案及工艺吹扫处理方案，落实各项安全措施；负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。
2.5 受限空间作业人职责
2.5.1 作业人应持经批准、有效的《受限空间安全作业证》，方可作业。
2.5.2 《受限空间安全作业证》所列的安全防护措施经落实确认、监护人同意后，方可作业。
2.5.3 在作业前应充分了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业证的安全措施。
2.5.4 服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。劳动保护着装和器具不符合规定不得作业。
2.5.5 对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业。
2.5.6 在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
2.6 监护人职责
2.6.1 应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证监护。
2.6.2 在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未落实或安全措施不完善时，禁止作业。
2.6.3 控制、清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施。
2.6.4 在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。
3 作业分级
3.1 凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业。
3.1.1 无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业。
3.1.2 进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业。
3.1.3 经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。
3．2 除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。
4 《受限空间安全作业证》的办理
4.1 受限空间作业方案的制定和审查：受限空间作业所在单位负责人组织对作业现场进行危害识别和风险评估，制定受限空间生产处理、盲板加拆等相关方案，生产、设备、安全等专业部门负责审核。特殊受限空间作业方案由企业负责人批准，一级受限空间作业方案由分管生产或设备的负责人批准。
4.2 受限空间作业方案审查、批准后，作业所在单位班长或车间主任负责填写《安全交底和风险告知确认卡》，由作业所在单位负责人向作业单位（人员）进行任务交底和风险告知。
4.3 受限空间安全作业证办理：任务交底和风险告知后，由作业所在单位的项目负责人负责填写《受限空间安全作业证》上受限空间所在单位、受限空间名称、作业内容、受限空间原有介质、监护人姓名、危害辨识等。作业单位现场负责人负责填写作业单位负责人、作业人员姓名等。
4.4 安全措施确认：作业票上所列安全措施有受限空间所在班长或车间主任逐项进行确认。
4.5 《受限空间安全作业证》的审核、审批：受限空间安全作业证，由企业设备、设备、安全等部门负责人审核。特殊受限空间安全作业证由企业负责人批准，一级受限空间安全作业证由分管生产或安全的负责人批准。
5 受限空间分析及合格标准
5.1 气体取样检测分析应按照操作规程进行，特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录。
5.2 分析的监测点要有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位进行监测分析。
5.3 分析与作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min，应重新分析。一级受限空间作业过程中应2h分析一次，特殊受限空间作业期间还应随时进行监测。
5.4 分析合格标准：
a）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；
b）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；
c）氧含量为18%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%；
d）有毒有害介质浓度应符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）规定。
5.5 分析报告单必须填写到《受限空间安全作业证》或黏贴存根正面左上方。
6 作业安全要求
6.1 作业前，作业单位和生产车间应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。
6.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：
a)有关作业的安全规章制度；
b)作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及相应的安全措施；
c）作业过程中使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；
d）事故的预防、避险、逃生、自救及互救等知识；
e）相关的事故案例及经验、教训。
6.3 作业前，生产车间应做好如下工作：
a)对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足安全作业要求；
b）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；
c）夜间作业场所设置满足要求的照明装置；
d）会同作业单位应组织作业人员到现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施，熟悉应急救援器材的位置和分布。
6.4 作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：
a)作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；
b）作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，采取的临时设施应确保安全；
c)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；夜间应设警示红灯，并采用安全电压。
d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通讯和照明设备、脚手架或临时作业平台、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等，应符合作业安全要求。超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。
6.5 作业前，应切实做好工艺处理，所有与受限空间相连且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门必须有效隔离，并对受限空间进行吹扫、蒸煮、置换合格，加设盲板并挂牌标识。
6.6 受限空间作业应采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧或富氧空气。
6.7 受限空间作业的个人防护装备要求：
a）特殊受限空间作业，作业人员必须佩戴供风式面具、空气呼吸器等隔离正压防护面具，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备及受限空间出入口必须安排专人监护，作业人员应拴带救生绳，确保紧急情况下能及时将作业人员撤出；
b)特殊受限空间作业，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具和不产生火花的工具；
c）在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业，应穿戴防酸碱工作服、工作鞋、手套及护目镜等；
d)在产生噪声的受限空间作业，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具；
e）在有或产生粉尘的受限空间作业，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；
f）在高、低温受限空间作业，除应佩戴相应的防高温、低温防护器具，还应佩戴通讯设备。
6.8 照明及用电安全要求如下：
a)受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于等于12V；
b)在潮湿容器内，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠；
c)使用的所有电器设备必须按照漏电保护器，漏电起跳电流不大于30毫安，其中照明和手持电动工具的漏电起跳电流不大于15毫安。接线箱（板）严禁带入容器中。
6.9 受限空间作业过程监护要求：
a） 在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；
b） 在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；
c) 从事无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等特殊受限空间作业，监护人应与作业人员规定必要的联络方式或配备必要的通信工具，便于受限空间内外之间的联系。
6.10 受限空间作业的其他要求
a） 受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；
b）作业前后应清点作业人员和作业工器具；作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；
c）在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；
d）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；
e）当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离；当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位；
f）作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；
g）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。
7 《受限空间安全作业证》管理
7.1 《受限安全作业证》一式三联，第一联为存根；第二联由作业现场负责人持有，作业时随身携带；第三联由监护人持有，监护时随身携带。
7.2 受限空间安全作业证有效时间不超过24h。特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。
7.3 受限空间安全作业证由公司安全管理部门存档，保存期限为1年。
第四章 盲板抽堵作业
1 基本要求
盲板及垫片应符合以下要求：
1.1 盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并 经超声波探伤合格。
1.2 盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度应经强度计算。
1.3 一般盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，8 字盲板可不设手柄。
1.4 应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。
2 作业安全要求
2.1 盲板抽堵作业实施作业证管理，作业前应办理《盲板抽堵安全作业证》（以下简称《作业证》）。
2.2 盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格。
2.3 生产车间应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人负责。盲板抽堵作业 单位应按图作业。
2.4 作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。
2.5 盲板抽堵作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场。
2.6 在作业复杂、危险性大的场所进行盲板抽堵作业，应制定应急预案。
2.7 在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到尽可能低的程度，作业人员应 穿戴适合的防护用具。
2.8 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点 30 m 内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰 等。
2.9 在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。
2.10 在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。
2.11 高处盲板抽堵作业应按高处作业的有关规定进行。
2.12 不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。
2.13 抽堵盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由生产车间设专人统一指挥作业，逐一确 认并做好记录。
2.14 每个盲板应设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。
2.15 作业结束，由盲板抽堵作业单位、生产车间专人共同确认。
3 分工与职责
3.1 生产车间负责人
3.1.1 应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实盲板抽堵安全措施，安排监护人，向作业单位负责人或作业人员交代作业安全注意事项。
3.1.2 生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止盲板抽堵作业。
3.1.3 作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。
3.2 监护人
3.2.1 负责盲板抽堵作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联 系有关人员采取措施。
3.2.2 应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其它工作。
3.2.3 当发现盲板抽堵作业人违章作业时应立即制止。
3.2.4 作业完成后，要会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。
3.3 作业单位负责人
3.3.1 了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项。
3.3.2 各项安全措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业。
3.4 作业人
3.4.1 作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。
3.4.2 要逐项确认相关安全措施的落实情况。
3.4.3 若发现不具备安全条件时不得进行盲板抽堵作业。
3.4.4 作业完成后，会同生产单位负责人检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开作业现场。
3.5 审批人
3.5.1 审查《作业证》的办理是否符合要求。
3.5.2 督促检查各项安全措施的落实情况。
4 《盲板抽堵安全作业证》管理
4.1 《作业证》由生产车间办理。
4.2 盲板抽堵作业实行一块盲板一张作业证的管理方式。
4.3 严禁随意涂改、转借《作业证》， 变更盲板位置或增减盲板数量时，应重新办理《作业证》。
4.4 《作业证》由生产车间班长或车间主任负责填写、盲板抽堵作业单位负责人确认、公司生产部门审批。
4.5 《作业证》一式三份，盲板抽堵作业单位、生产车间各一份，公司安全管理部门存档一份，《作业证》保存期限至少为 1 年。
第五章 高处作业
1 高处作业分级
高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。
1.1 作业高度在 2m≤h＜5m 时，称为一级高处作业。
1.2 作业高度在 5m≤h＜15m 时，称为二级高处作业。
1.3 作业高度在 l5m≤h＜30m 时．称为三级高处作业。
1.4 作业高度在 h≥30m 以上时，称为特级高处作业。
2 作业安全要求
2.1 高处作业前的安全要求
2.1.1 进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措 施。将辨识出的危害因素写入《高处安全作业证》以下简称《作业证》，并制定出对应的安 全措施。
2.1.2 进行高处作业时，除执行本规范外，应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标 准的规定。
2.1.3 作业单位负责人应对高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
2.1.4 高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合 格，持证上岗，并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、 癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。
2.1.5 从事高处作业的单位应办理《作业证》，落实安全防护措施后方可作业。
2.1.6 《作业证》审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
2.1.7 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查， 确认其完好后投入使用。
2.1.8 高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线 和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。
2.1.9 在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案：
1）遇有 6 级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；
2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作 业点的有毒物浓度不明。
2.1.10 高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现 场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。
2.1.11 高处作业前，作业人员应查验《作业证》，检查验收安全措施落实后方可作业。
2.1.12 高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带符合 GB 6095 的要求，安全帽符合 GB 2811 的要求等。作业前要检查。
2.1.13 高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业证》内。
2.1.14 高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。
2.1.15 高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符 合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。 作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。
2.1.16 供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下 时要有可靠的安全措施。固定式钢直梯和钢斜梯应符合 GB 4053.1 和 GB 4053.2 的要求，便 携式木梯和便携式金属梯，应符合 GB 7059 和 GB 12142 的要求。
2.1.17 便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯 子的上端应有固定措施。立梯工作角度以 75°±5°为宜。梯子如需接长使用，应有可靠的 连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折梯使用 时上部夹角以 35°～45°为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。
2.2 高处作业中的安全要求与防护
2.2.1 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
2.2.2 作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容 相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝 绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂 高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。
2.2.3 作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、 材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时应系安全绳，不用时放入 工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上 时，应采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业 中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理 运走，不得任意乱置或向下丢弃。
2.2.4 雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、 雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有 6 级以上强风、 浓雾等恶劣气候，不得进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后， 应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理 完善。
2.2.5 在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作 业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。在应急状态下，按应急预 案执行；
2.2.6 带电高处作业应符合 GB/T 13869 的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合JCJ46 的有关要求。
2.2.7 高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。 尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，应为作业人员配 备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与车间负责人或工 长(值班主任)取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入《作业证》的补充措施栏内。
2.2.8 不得在不坚固的结构(如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等)上作业，登不 坚固的结构(如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料)作业前，应保证其承重的立柱、梁、 框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措 施。
2.2.9 作业人员不得在高处作业处休息。
2.2.10 高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果 需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。
2.2.11 在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时。应使用绝缘工 具或穿均压服。
2.2.12 发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应 停止作业。
2.2.13 因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意，并采取相应 的措施，作业后应立即恢复。
2.2.14 防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监