监理安全文明施工体系.doc

南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程
监理安全文明施工监督检查体系
1 工程概况
1.1 基本情况
南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程位于南漳县西南山区的东巩镇和巡检镇，其中东巩镇有八座，即楼子沟、高碑、老湾、但家沟、张家湾、奄沟、李家湾、石炭沟水库；巡检镇有四座，即：螺丝沟、紫山坪、北溪沟、猪儿湾水库。
本项目施工共分为两个标段，第一标段：螺丝沟、紫山坪、北溪沟、猪儿湾、李家湾、石炭沟水库。第二标段：楼子沟、高碑、老湾、但家沟、张家湾、奄沟水库。
1.2 主要建设内容及工程量
左岸
右岸
设计水位
顶高程
现状
加固方案
9+551～9+450

195.25～194.58
194.20~192.90
房屋挤占行洪、无护砌
直立式挡墙
9+425～9+325

194.50~193.02
192.90~192.90
房屋挤占行洪、无护砌
直立式挡墙
9+319～9+230

192.92～191.84
193.30～191.43
房屋挤占行洪、无护砌
连锁块护坡

9+508～9+325
195.01～193.02
195.51～193.52
无护砌、岸坡局部垮塌
连锁块护坡

9+321～9+230
192.92～191.84
193.42～192.34
无护砌、岸坡局部垮塌
连锁块护坡
8+859～8+778

188.08～186.92
187.35～186.30
受9#漫水桥冲刷、房屋挤占行洪、无护砌
直立式挡墙
8+733～8+674

186.27～184.68
186.34～185.36
跌水落差大、房屋挤占行洪、无护砌
直立式挡墙
8+674～8+573

186.27～184.68
185.36～185.18
跌水落差大、房屋挤占行洪、无护砌
连锁块护坡

8+890～8+741
190.51～186.92
188.48～187.42
受9#漫水桥冲刷、无护砌
连锁块护坡

8+715～8+573
186.01～184.68
186.51～185.18
跌水落差大、房屋挤占行洪、无护砌
连锁块护坡
7+083～6+942

172.08～168.98
172.58～169.48
跌水落差大、无护砌、岸坡局部垮塌
仰斜式挡墙

7+083～7+007
172.08～168.98
172.29～171.42
跌水落差大、无护砌、岸坡局部垮塌
浆砌块石护坡
6+049～5+810

162.29～160.39
162.79～160.89
无护砌、岸坡局部垮塌
连锁块护坡
5+810～5+600

160.39～160.34
160.89～159.20
无护砌、岸坡局部垮塌、河道较浅
连锁块护坡

6+049～5+810
162.29～160.39
162.79～160.89
无护砌、冲刷严重
连锁块护坡

5+810～5+600
160.39～160.34
160.89～159.20
无护砌、岸坡局部垮塌、河道较浅
连锁块护坡
5+184～5+011

155.82～154.21
155.91～154.21
受5#漫水桥冲刷、无护砌、河道较浅
连锁块护坡
5+011～4+664

154.21～151.71
154.21～152.21
无护砌、冲刷严重
连锁块护坡
4+664～4+500

151.71～150.64
152.21～150.40
凹岸、无护砌、河道较浅、冲刷严重
直立式挡墙
4+500～4+341

150.64～149.09
150.40～149.59
无护砌、冲刷严重
连锁块护坡

5+318～5+060
156.34～154.24
156.75～154.24
凹岸、受5#漫水桥冲刷、无护砌
连锁块护坡

5+060～5+011
154.24～154.21
154.24～154.75
受5#漫水桥冲刷、无护砌
连锁块护坡
3+280～3+200

142.08～141.34
142.58～141.84
水毁、无护砌
连锁块护坡

4+456~4+258

150.52~149.20
堤防水毁、灌溉渠道冲毁、农田水毁
连锁块护坡

3+300～3+134
142.26～141.01
142.76～141.01
受4#漫水桥冲刷、无护砌、岸坡局部垮塌
连锁块护坡

3+134～2+920
141.01～138.98
141.01～139.48
凹岸、河道断面变化较大、冲刷严重
连锁块护坡

2+920～2+300
138.98～137.09
139.48～136.94
受3#漫水桥冲刷、无护砌
连锁块护坡

2+300～0+950
137.09～134.49
136.94～128.71
凹岸、无护砌、冲刷严重
连锁块护坡

序号
工程项目
土方开挖
砂砾石回填
浆砌石
混凝土
生态连锁块护坡
m3
m3
m3
m3
m3
1
0+950～3+300河段
59815
29109
0
1431
1495
2
3+300～6+049河段
30683
7763
289
1621
1033
3
6+049～9+702河段
19969
5884
1347
2247
423
4
建筑工物工程
186
75
0
76

5
临时工程
30000

0
0
0
6
合 计
170654
42832
1636
5376
2951

1.3 主要工期、投资
合同总工期180天，开工时间：2015年4月15日，完工时间：2015年10月15日。由于部分水库承雨面积较大，汛期开工风险大，延期至2015年9月1日开工，2015年12月31日。
本项目施工合同内工程建设投资14391045万元，其中一标合同投资7806834元，其中北溪沟水库合同投资1060590元、螺丝沟水库合同投资1284226元、紫山坪水库合同投资1698956元、猪儿湾水库合同投资758907元、李家湾水库合同投资1807415元、石炭沟水库合同投资1196740元。二标合同投资6584211元，其中楼子沟水库合同投资1739586元、高碑水库合同投资954230元、老湾水库合同投资1069856元、但家沟水库合同投资1130746元、张家湾水库合同投资865186元、奄沟水库合同投资824606元。
2 建立监理安全文明施工监督检查体系的目的、意义
2.1 目的、意义
为了加强南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程的安全文明施工、环境保护和安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障工程安全和建设顺利进行，依照国家有关规定和水利部令第26号文、《水利工程施工监理规范》SL288-2014，并结合本次监理的南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程的实际情况，特建立南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程监理安全文明施工监督检查体系。
工程建设全过程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规、政策，以及行业和省、部颁发的安全技术劳动安全等规范、规程。
2.2 安全文明施工监督检查体系运行动态
（1）加强对监理人员的思想教育，提高认识。牢固树立安全施工、文明施工的思想意识。
（2）认真学习图纸和规范，要求承包商始终坚持安全重于泰山、安全第一的观念。
（3）驻地监理办公室人员合理分工，责任到人。对不负责任监理人员坚决予以追究。
（4）积极配合施工单位的施工，做好安全文明施工和环境保护。
2.3 安全文明施工监督检查体系运行原则
2.4 监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟” 的原则，认真贯彻执行“安全、规范、严谨、创新”的安全文明施工方针和“信守承诺、履行合同、积极改进服务质量、不断创新、争创优秀”的安全施工零事故、无重大伤亡事故目标及有关的政策、法规，认真贯彻执行小库治理工程总监办的管理办法和监理工作考核奖惩办法，依据驻地办的管理制度，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格各项检查制度，努力做好标驻地监理工作。
2.5 安全文明施工监督检查范围及时间
2.6 南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程的安全文明施工监督检查。
2.7 施工单位：湖北中金兴水利水电工程有限公司、襄阳市楚盛水利水电工程有限公司
2.8 安全文明施工监督检查期限9个月，自2015年4月15日至2016年1月15日。即施工阶段不含缺陷责任期监理。
2.9 监理安全文明施工监督检查机构设置
2.10 南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程，现场监理机构为：襄阳华水襄工程咨询有限公司南漳县一般小（二）型水库除险加固工程监理部，监理部成立安全文明施工检查监督组，主要组成人员如下：
2.11 组长：华仲毕（总监）
2.12 成员：唐尚玉、吴兆俊
2.13 监理部所有人员必须服从安全文明施工检查监督组的领导，并与参建各方相互协作，依靠科学管理，提高安全生产管理水平，使工程建设安全、顺利地进行。
2.14 工程监理部各岗位安全文明施工责任制度
2.15 总监理师安全职责
总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。是工程建设过程中安全、文明施工监督、管理的总负责人。
1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。
1.2 履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。
1.3 负责施工现场的安全监督和管理工作，监督承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有重大安全隐患时，提出“暂停施工”的通知，责令承包商分析、解决问题，直至隐患消除方可恢复施工。
1.4 组织审查承包商的施工技术方案、安全措施、安全技术交底，督促做好安全技术交底工作。
1.5 对承包商选择的分包商进行安全资质审查。
1.6 组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。
1.7 组织并主持安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查。
2.16 安全监理工程师职责
2.1 在总监领导下，负责开展安全监理工作。
2.2 负责编写安全工作管理细则。
2.3 负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全施工、文明措施。
2.4 监督检查承包商建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督体系，明确安全生产第一安全责任人。
2.5 会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。
2.6 处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。
2.7 参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。
2.8 负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。
2.9 负责编写工程安全工作总结。
2.17 监理员安全职责
3.1 认真贯彻执行安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。
3.2 参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。
3.3 监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。
3.4 制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。
3.5 参加承包商的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。
3.6 督促承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
3.7 参加审查承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。
3.8做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。
3.9 按“四不放过”原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。
3 安全监督检查制度
为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素，并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。根据《安全生产法》、《劳动保护法》等法律、法规制定的本《安全监督检查制度》。
1、安全监督检查的内容
　　1.1查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。
　　1.2 查管理、查制度：主要是查承包商班前会、安全学习情况；承包商规章制度、操作规程、岗位责任制及各项安全措施等的贯彻、执行情况。
3、查安全设施、查隐患：主要是查工程安全、文明生产管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否齐全、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。
　　2、安全监督检查的方式
　　2.1 日常巡视安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督同时进行安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。
　　2.2 审查施工组织设计中的安全技术方案，审查承包商安全保证措施，参加承包商安全例会、班前会。承包商安全员持证上岗，安全考试合格，高空作业人员有合格体检报告。
2.3 安全查岗：不定期进行安全监督检查。
　　2.4 组织安全文明施工大检查，存在的安全问题要有整改措施和复检。
　　3、基本要求
　　3.1 由现场监理部组织不定期的安全检查活动，由专业监理工程师、现场监理员、承包商管理人员参加。
　　3.2 安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。
　　3.3 发现重大安全事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大安全事故隐患不准开工。
　　3.4 对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须追究相关责任人的责任。
4 工程监理部安全工作例会制度
为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。
1、安全工作例会议事原则
1.1 坚持依法议事的原则。
1.2 坚持责权相统一的原则。
1.3 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
2、安全工作例会议事范围
2.1 学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。
2.2 听取现场监理人员汇报承包商落实安全技术措施和安全管理工作的情况，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。
2.3 对本工程项目发生的事故进行分析，讨论事故责任和对违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。
2.4 检查前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。
3、安全工作例会的召开
3.1安全工作例会由总监理工程师或总监代表主持，现场各监理人员参加，承包商项目主要负责人员及安全专责人员出席安全工作例会。
3.2 监理部安全工作例会原则上同每周监理例会共同召开，内容记录于监理例会纪要中。遇特殊情况时，总监理工程师或总监代表临时召集安全工作会议。
5 安全工作例会议事程序
4.1 安全工作例会议题，由专职安全监理工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
4.2 凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经专职安全监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。
4.3 在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。
4.4 凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员在本次工作例会上汇报落实情况。
5、安全工作例会议定事项的实施和督查
5.1 安全工作例会的记录，由监理部文员负责，并整理会议纪要签发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。
5.2 安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。
5.3 各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监理部。
6 安全费用管理制度
为切实保证安全防护、文明施工措施费用于本工程的安全、文明施工建设上，做到专费专用而制定本项制度。
1、监督承包商对安全防护、文明措施费的使用情况。
2、认真审查月进度款支付报表中的安全防护、文明施工措施费用，核对安全防护、文明施工措施费用使用明细、发票（或发票复印件）并已用于本工程，无明细、发票（或复印件）、未用于本工程的拒绝支付。
7 安全施工技术方案管理制度
1、承包商在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向工程项目监理部报审。
2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包商的安全技术负责人，批准人员应是承包商的项目负责人，还需加盖承包单位的公章。
3、承包商报审的安全技术方案由监理工程师审查后报项目监理部审查，并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见，署名后由总监理工程师（或总监代表）签署监理意见报项目法人审批。
4、施工技术方案(措施)审核办法
4.1 承包商在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内向项目监理部报审。
4.2 承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。
4.3 承包商报审的安全施工技术方案由监理工程师及项目监理部审查，在《安全施工技术方案报审表》上由监理工程师及总监理工程师会同签署审查意见。
8 用电安全管理制度
1.目的
为了搞好施工现场安全用电，确保人身和机械设备安全，制定项目部施工用电管理制度。
2.适用范围
按照建设部JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》设计、布置临时施工用电，进行电源管理。
3.责任
现场项目监理部负责定期对现场临时用电设施进行检查。
4.管理规定
4.1 临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制，电源箱采用双门、双漏保的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁并设警告标志。
4.2 供电值班室内悬挂供电系统布置模拟图。供电系统模拟图上标明用电设备型号、容量、线缆负荷截面积、计量表及用途编号。
4.3 电源闸箱分为一、二、三级。其中一、二级电源箱（包括电源箱内的设备、维修）由电源管理单位管理；二级电源箱各分路开关下口所使用的用电设施、二级电源箱负荷侧接线及三级电源箱由施工队伍管理。
4.4 各类电源箱由物资部采购，电源管理单位检验、维修、标识（在电源箱上粘贴《检验合格》标签）、编号和保管；三级电源控制箱由施工队伍向电源管理单位租用。
4.5 电源管理、维护和操作人员必须持有劳动部门颁发的“电工操作证”；监护人员等级应高于操作人员。
4.6 施工现场直埋电缆必须用铠装电缆或加保护管，深度不得低于0.7米，经过道路和铁路需加保护管，缆沟回填应沿电缆走向每隔30米立“地下电缆”标志。
4.7 铺设各处的临时线路绑扎牢固整齐，电气连接及绝缘可靠，防止外部受机械损伤。
4.8 施工现场一律不准采用裸导线，采用架空线时，必须按规定使用绝缘导线，架设高度不得低于2.5米，有车辆通行的路口不得低于5米。
4.9 禁止使用没有装设漏电保护器的活动线轴。三相电动工具必须采用三相四极插座或插销。
4.10 在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设在室外；在缆沟、循环水沟及潮湿地方，用24V电压照明；在箱罐容器内施工必须使用12V的低压行灯电源，（行灯变压器不得放在容器内）应采用橡皮软线和手持灯，且低压线路必须与高压线路分开铺设。
9 文明施工管理制度
1、承包商在开工准备阶段就要创造文明施工的良好开端，在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对工程项目进行全过程文明施工管理。
2、承包商项目经理对文明施工管理负全责，项目监理部作为文明施工的监督检查部门。
3、承包商要建立文明施工管理组织机构。
4、工程驻地的施工临建设施必须完备，在机械设备显著的位置设置企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工人员统一着装，佩戴胸卡。起居场所内部整洁，布置整齐。
5、进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌、操作规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。
6、施工现场使用的工器具要摆放合理，排放有序，符合安全标准。严禁野蛮装卸，严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。
7、车间、库房及院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁，无积水坑，材料堆放有序，标识清楚，并配备足够的照明设施。
8、在安全标识管理上，要根据现场实际情况不同，施工作业区要挂放相应的安全警告牌，安全警告牌规格尺寸必须统一。
9、进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。
10、车间和库区施工作业区范围内做到沟道、地面无垃圾，每个施工作业区都应做到“工完、料尽、场地清”，达到环境管理。
11、施工机械及工器具要进行定期维修保养，认真填写记录，主管部门进行定期检查。对大修设备，经修理厂家发质量修竣报告后，方可用于施工作业和运行。
12、办公区域应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
13、在施工过程中，要大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。
14、各种安装设备到达现场后，必须按设备类型，确定放置场地，并整齐堆放，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。
15、按照施工规范要求加强对导线的保护，减少导线损伤，避免运行时发生较大噪声及电晕。

目 录

1 工程概况 1
1.1 基本情况 1
1.2 主要建设内容及工程量 1
1.3 主要工期、投资 2
2 建立监理安全文明施工监督检查体系的目的、意义 3
2.1 目的、意义 3
2.2 安全文明施工监督检查体系运行动态 3
2.3 安全文明施工监督检查体系运行原则 3
3 安全文明施工监督检查范围及时间 4
4 监理安全文明施工监督检查机构设置 4
5 工程监理部各岗位安全文明施工责任制度 5
5.1 总监理师安全职责 5
5.2 安全监理工程师职责 5
5.3 监理员安全职责 6
6 安全监督检查制度 7
7 工程监理部安全工作例会制度 9
8 安全工作例会议事程序 10
9 安全费用管理制度 11
10 安全施工技术方案管理制度 11
11 用电安全管理制度 12
12 文明施工管理制度 13

南漳县紫山坪等十二座一般小（二）型水库除险加固工程

监理安全文明施工监督检查体系

襄阳华水襄工程咨询有限公司
南漳县一般小（二）型水库除险加固工程监理部
2015年4月15日