五莲城集中式饮用水水源地突出环境问题.doc

五莲县城市集中式饮用水水源地突出环境问题综合整治工作实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，着力解决集中式饮用水水源地突出环境问题，保障人民群众饮水供水安全，根据全市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案要求（日环发201822号），结合我县实际，制定本方案。 一、整治目标通过全面摸排，综合整治，严格按照中华人民共和国水污染防治法、集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ773-2015）规定，切实消除全县城市集中式饮用水水源地安全隐患，确保饮用水源水质达标，保障饮用水水源安全。 二、整治内容及期限（一）整治内容：前期根据全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案（环环监201825号）排查，排查出的我县城市集中式饮用水水源地（却坡水库、冯家坪水库、学庄水库、石亩子水库、户部岭水库及莒县小仕阳水库位于我县境内的二级保护区）一、二级保护区存在的工业企业、旅游餐饮、畜禽养殖、农业种植、生活面源污染等4大类、18个整治项目。（二）整治期限：整治工作总体于2019年底前完成，各分项工作完成时限见附件2。三、 整治方案（一） 却坡水库1、主要问题一是二级保护区内存在违法建设项目，二是二级保护区内3处行政村农村生活污水未收集，三是水库南存在农家乐饭店。2、解决措施（1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理，于2019年底前解决好污水不经处理直接排入外界水环境中的问题。（水务集团、洪凝街道负责）。（2）日照阙园休闲农业有限公司项目委托环评单位对项目进行环境影响评价，对符合环保要求的建成部分和建设规划予以完善环评审批手续，对不符合饮用水源地管理要求的已建成部分，依法由县政府责令拆除或关闭（环保局负责、洪凝街道配合）（3）对排查中发现的农家乐项目在2019年底前进行关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（洪凝街道负责）（二）冯家坪水库1、主要问题二级保护区内7个行政村农村生活污水未收集。2、对策与措施（1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理，于2019年底前解决好污水不经处理直接排入外界水环境中的问题。（水务集团、洪凝街道负责）。（三）学庄水库1、主要问题二级保护区内12个行政村农村生活污水未收集。2、解决措施（1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理，于2019年底前解决好污水不经处理直接排入外界水环境中的问题。（水务集团、中至镇负责）。（四）石亩子水库1、主要问题二级保护区内6个行政村农村生活污水未收集。2、解决措施（1）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理，于2019年底前解决好污水不经处理直接排入外界水环境中的问题。（水务集团、中至镇负责）。（五）户部岭水库1、主要问题一是二级保护区内高阁庄村建有石子加工项目，二是二级保护区内五台坟村建有洗沙项目，三是二级保护区内藏家槎河村建有3家餐饮项目。2、解决措施（1）对石子加工项目及洗沙项目于于2019年底前前予以停产关闭。（户部乡政府负责）。（3）对排查中发现的农家乐项目在2019年底前进行关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（户部乡政府）（六）小仕阳水库（五莲境内二级保护区）1、主要问题（1）一是二级保护区内藏家槎河村建有5家餐饮项目，二是二级保护区内建有2处畜禽养殖项目，三是二级保护区内18个行政村农村生活污水未收集。2、解决措施（1）对排查中发现的农家乐项目在2019年底前进行关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上餐饮项目（于里镇政府）。（2）对排查中发现的畜禽养殖项目在2019年底前进行搬迁或关停，同时加大对水源地保护区的巡查力度，防止新上畜禽养殖项目（于里镇政府）。（3）大力实施农村环境综合整治，结合美丽乡村建设进一步加快农村生活污水的收集、处理，于2019年底前解决好污水不经处理直接排入外界水环境中的问题。（水务集团、于里镇负责）。四、总体工作目标（一）一级保护区：保护区内杜绝与供水设施和水源保护无关的建设项目，保护区划定前已有的建设项目拆除或关闭，并视情进行生态修复。保护区内无工业、生活排污口。保护区划定前已有的工业排污口拆除或关闭，生活排污口关闭或迁出。保护区内无畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动。保护区划定前已有的畜禽养殖、网箱养殖和旅游设施拆除或关闭。保护区内无新增农业种植和经济林。保护区划定前已有的农业种植和经济林，严控化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。（二）二级保护区：1.点源整治。保护区内无新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。保护区划定前已建成排放污染物的建设项目拆除或关闭，并视情进行生态修复。保护区内无工业和生活排污口。保护区内城镇生活污水收集至保护区外处理排放，或收集至污水处理厂（设施）处理后引至保护区下游排放。保护区内城镇生活垃圾全部集中收集并在保护区外进行无害化处置。保护区内无易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站；无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；生活垃圾转运站采取防渗漏措施。保护区内无规模化畜禽养殖场（小区），保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场（小区）全部关闭。2.非点源控制。保护区内实行科学种植和非点源污染防治。保护区内分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。保护区水域实施生态养殖，逐步减少网箱养殖总量。农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。居住人口大于或等于1000人的区域，农村生活污水实行管网统一收集、集中处理；不足1000人的，采用因地制宜的技术和工艺处理处置。3.流动源管理。保护区内无从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头。无水上加油站。保护区内危险化学品运输管理制度健全。保护区内有道路、桥梁穿越的，危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶线路等管理措施，并完善应急处置设施。保护区内运输危险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源，利用全球定位系统等设备实时监控。五、工作步骤（一）摸底排查和制定工作方案（2018年5月）各牵头单位要按照集中式饮用水源地保护区划分范围和任务分工，组织相关责任单位对承担的整治任务进行细化分解，对水源地保护区内相关问题进行全面摸底排查，制定切实可行的专项整治方案，明确具体整治内容、整治要求和推进措施，于5月25日前报县突出环境综合整治工作领导小组办公室。（二）全面整治阶段（2018年6月至2019年10月）各牵头单位和相关责任单位根据各专项整治工作方案，逐项落实具体整治措施。各牵头单位要发挥统筹协调作用，加强调度推进，强化责任意识，形成部门单位、属地镇街道工作合力，推进整治工作顺利开展。（三）总结上报阶段（2019年11月）各牵头部门单位要认真总结工作开展情况，及时查漏补缺，确保工作任务按时完成，并将整治情况形成书面材料，于11月30日前报县突出环境问题综合整治工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总并报县政府审定后，报送市政府。六、工作要求（一）加强组织领导。各牵头责任单位要研究制定本单位整治方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整治完成时限，于每月15日前将工作进展情况（书面材料盖章和电子版）报领导小组办公室，汇总后于20日之前报市政府。各部门单位“一把手”要负总责，亲自抓问题整治，整治一个，销号一个，一抓到底，确保整治工作按期完成。（二）严格责任落实。各责任单位要勇于担当，敢于碰硬，做到整治工作无死角，确保突出环境问题按期清零。工作领导小组办公室会同县督查考核局、环保分局和水利局开展督查督办，对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的，以及饮用水水源地水质出现恶化的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，移交有关部门进行问责。（三）健全长效机制。相关镇街道、有关部门单位要以此整治工作为契机，建立健全水源地日常监管制度。持续保持高压态势，把排查整治工作与水源地日常管理、环境风险防范有机结合，进一步加强部门联动，形成长效机制。要不定期对已完成整改问题开展“回头看”，确保问题整改到位、防止已整改问题死灰复燃。附件：.1.五莲县水源保护区规划图2.五莲县饮用水水源地突出环境问题综合整治工作 .任务分解表附件1附件二 五莲县饮用水水源地环境问题排查情况统计表 问题序号水源地名称保护区类型（一级/二级）问题类型问题具体情况具体整治措施（建议）计划完成整治时间（建议）责任单位1却坡水库水源地二级保护区旅游餐饮日照阙园休闲农业有限公司二级保护区内建设了休闲农业、娱乐设施、烧烤场所等内容建议不符合环保要求项目关闭或搬迁，符合要求项目进行环评工作建议于2019年12月底前完成整治环保局、洪凝街道2却坡水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内的3个行政村（约4102人）已进行了生活垃圾收集，生活污水未进行处理建议建设城镇生活污水处理设施，处理后引到保护区下游排放建议于2019年12月底前完成整治水务集团、洪凝街道3却坡水库水源地二级保护区旅游餐饮却坡水库南，在西庄村有一处农家乐建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治洪凝街道4冯家坪水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内的7个行政村（约2320人）已进行了生活垃圾收集，生活污水未进行处理建议建设城镇生活污水处理设施，处理后引到保护区下游排放建议于2019年12月底前完成整治水务集团、洪凝街道5石亩子水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内的6个村庄（约2868人）已进行了生活垃圾收集，生活污水未进行处理。建议建设城镇生活污水处理设施，处理后引到保护区下游排放建议于2019年12月底前完成整治水务集团、石场乡6户部岭水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内共24个行政村，都已进行了生活垃圾集中收集，有23个行政村(约8328人)生活污水未经管网收集处理。建议建设城镇生活污水设施，经管网收集处理建议于2019年12月底前完成整治水务集团、户部乡7户部岭水库水源地二级保护区工业企业二级保护区内高阁庄村锦和建材石子加工项目建议停产关闭建议于2019年12月底前完成整治户部乡8户部岭水库水源地二级保护区工业企业二级保护区内五台坟村一洗沙场建议停产关闭建议于2019年12月底前完成整治户部乡9户部岭水库水源地二级保护区旅游餐饮二级保护区内臧家槎河村3家餐馆建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治户部乡10学庄水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内的12个行政村（约3804人）已进行了生活垃圾收集，生活污水未进行处理建议建设城镇生活污水处理设施，处理后引到保护区下游排放建议于2019年12月底前完成整治水务集团、中至镇11小仕阳水库水源地二级保护区旅游餐饮李家坡赵有文羊肉馆建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇12小仕阳水库水源地二级保护区旅游餐饮李家坡狗肉馆建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇13小仕阳水库水源地二级保护区旅游餐饮大绿汪张安荣饭店建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇14小仕阳水库水源地二级保护区旅游餐饮门楼村瑞林饭店建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇15小仕阳水库水源地二级保护区旅游餐饮魏家埠全猪馆建议关闭或搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇16小仕阳水库水源地二级保护区农业面源污染赵家辛庄赵中强养鸡场建议关闭搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇17小仕阳水库水源地二级保护区农业面源污染下庄村管恩军养猪场建议关闭搬迁建议于2019年12月底前完成整治于里镇18小仕阳水库水源地二级保护区生活面源污染二级保护区内的18个行政村（约13111人）已进行了生活垃圾收集，生活污水未进行处理建议建设城镇生活污水处理设施，处理后引到保护区下游排放建议于2019年12月底前完成整治水务集团、于里镇