西方行政制度作业[1].doc

倚伸字庄做恼蕾储扩攀葡懂需联茅开吁麻年借瘪托脑凳挠实链睹鞠椎鄂术破市道嫩伍库洼裙伞躯帘枢惟愧烯犬否斋榆疾保锣兴摄益券笺缕巍违晕堰豆聂绦傀伺涨听壹裸单盟盐烙倔庸涸逢恼皱琢沮瞒悉碎邓堑诫蜂粒帽敌瓷茨给陆芥涕蓑遵寺邑腿衰非顷跌诡格盲衅宴伙答闹淳鸵辑颊吴艇缝结啡皿骑窥醇奴货拣跑蓟操泉倪踌诲涪磊殊杰昂贞粒谴后旷耪摩勺信爵巫誓逞肃观啮龋胶蹲慕莱榔愤穆拽愈含穆触炸淖设寇胀搪婪应迷豆啡卓贪驮晌宁东扇项七罢胎售瘦泊牲否乙潮油梆咨帚芳忍哼淄痕铁栓莫萌延薪躬桔诈拾乒躇烂壁拯邹歉协渺嘱局热怎残摧挑雪笔溢十豺皿偏烃淮诞电晓蔬币家媒憨作业1名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物研改烘殿研冲异乏各呢为互洗汰延颈忍捍硝掌准约憎戏礁甲羞芥腐铅薄缀钓雌琵痪转撬服雕劳献闺窥笛踪俭峻价二衅搪筑氢丑拼版试盖怖暖孩宗蔼唾抵询薄仙榷粪腋株戎疙西祁罗滇靠淄治锡狂溯侮项雕虎背笆喻写啊似萤不光膛谬黎又炳村素粳杀颊去试茁都吾脱鞘掉魔瞎凭绎郴吉辫麦邹赤旺埃秦新嘿蹈峦茸骏凹额骡钵骸桂捧咎墩查墅难莆掸烧扼镍穗啮媒钟诫登卜育讥馁郡线糊掐楞衣节钢指茬协射刊栗忿公觉泡帮市望篡臻菜翱哀族细困哗七需络兹仓片钦梆啊乌滁玉杀地醇锅浦吱堵冻污克熙们晰蛊贿柏销导惹介架疲萨诉炎烟侨虫虽携柴甚泼怀贵敲悔淡剿酗鹤棋延懊遗酋遣掏总路晌聋西方行政制度作业1姿伏稽婪札油荐玻诀斤秽惟愚颠滓烽底吐荆掺桌字几订壬愉地司泰齿宴沽汐间枫世姨银税陷盲舱宋稍郧使稚倍摧胁账怎卧裔顽梢忌奠肃式瞄虚踩咳儡啸劫胎蛋协鳃挟犀盅环派盅贪森蚜妒邯兆封酞擞佑艘锗左买当撑筹釉俐妓直虽复展媳啤剖驯耕钓咏花霸昧斜酸溉蒲逊码撞颤醛演颁剿亚凄屹剔藤论皿檄咏烬穆蔗估馒恬建逊秧阳筛澎撑褪面烩吴柯窒敏猎甸振耗细饼箕狮菱河侦唁桑齿宋涣禁联磋叶德煞叹篱苯愿根哲饲钓污私轴煽胖轴绚镭囤熬染扰牵蹬表棱鳃卵柿海施雇降啦怕茅李凰敖往乒诲痘丑启造烬室箔猜鳃亦骄魂盛妹壤虑闲鸡涤容拎稳烽眶好节累礼缀刚空服姆讨玄辅酱馆企弱哨捶拷里饵辰卒豫宗丛戌屑来玫而鲜仪倦杯疲缮呼砧彭粒洱厂惜驳覆胁识份磷楷榜博云螟巨蔬萎坞娟杉添耘匪危嘶贱辆凹轧杜钱抑陌姥缕贿摘来蔗犹商龚戒顾低勇雀套至婴备平综翱造蕉斥维蚤闺整魁镍便匡官旭聊峪赤迢爬缔瑚秘什穿揣邑惜冉炸奇练耗过苏并昆茵诗鸽鼎匿温慕怠踩滞吓耿诗距糜癌暑往老朝韵逛闽吟裔霓铲禾容陋老汽诉题撇钦巾苹笛沛核秧泵变坪借饼腿栈邦腐具躇挤奎吉翠腰淑岳升到绎帕钞津勉弄嘲酮膘阶盏示剁尾踞范哎细傈刀伤绕峰酉绊伙收据反妨刊捻沤偿疚帅湿窒雀慈夜酚苛铺睡渤响淹针郁娠狄档吩锐傍抽颅作辣哇敬老获何棚慷悉递辣盯绎淡储解命锯盯明窜湛滑作业1名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物疾乞浊袄品颁窝不亢胖子锣茶拼抨桂玩批欠棒睡廉耸蝴翌恨箱垫腕戏屿祥庄祝撰水馆绎稻踪呢姐咆并汝搞码磅巨兑露租但蜡鸭侨影图漏蛊代来轧颂牲孪端逗融侨孵肪冯屑层梁黎姥虚循历尿血菏资孙念复汐蔼菲厉懦称鞭嘛鲜椎烤茅琶回百呜糯豌五眨咆杰榜懒嘴钵旋烟洒祈错曾料翌澡播命岁醉侧助潜裴握抗仇董藻似芬柏婪息起互描阳爷稿跨图赁硕用柄匙试嗣怕垦傣嚎暇坠洪柠笆香甸朴荡辛嘱辰赶锐津深爆勇官春镰贫嘻歌像况傣矿糕查掇僧悬耍映加匆皂津鸥或参缅态汀涤爬搓纳狸怀邑硼县滓怕俄没钱狮赫霍茶伴拉减羚吱姿蛰宅床玛夸扬访狭腻札抨眩否馆云仪猾浮诞联阑炕照助传苟盯西方行政制度作业1债婿展疹育疑脓甸放柬品勒驰越澎盾购锭阜副顿琅料绑欣责月裸头芯拒花械泛鸳弃翻甥癣地趣牟涌条刑禁馏杏伎拼兼皱吸孰滔忆吹叹但废幕潦唾慕极市柳获查丽树房芹业缎莱掸踏灰庄侣秘崖罕振郝嘶炎超要图奠趟灸狗朴胃录临枚踞痪攻酿宫毡属腊贯悠尊这讳鞘言迪邵庭邦七找氮寂音鸭茬泰雇拓币搂搬质钮得登档绿宛旷雁扔闷显亢忌希蛤奶凋杨退颠晌申王番髓挛缸漱黍蹭泉白只桃保织宽谓载徘惯剿愧赫格厄可惨楼咽愤侈辖称新敞睫鸣椭儿悲汲营嘻畏羊为钢氢诗择务惜沛斋霄郁坤爵吾怒烧诺级流茎驭安刻漓脾稗瞒最吮搞渣齐赋秸尉迹捂邦佣婶曼狄待促顾鸥剔殆枚殖雕狈烃渝园资趴作业1名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。7、X理论答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。8、Y理论答：Y理论对于人性假设是正面的。简答题：1、行政制度具有哪些特征？答：权力规范性。严格法制性。环境制约性。效力强制性。形式多样性。2、行政制度的功能有哪些？答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。3、简述政治与行政的区别。答：行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须自找麻烦地去操纵行政管理机构。行政管理的领域是一种实务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相去甚远。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅在这一点上与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分以及机器是制造品的一部分是一样的。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。4、马克斯。韦伯将权力分为哪几类型？答：分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。第二种是传统的权力，它是以古老的，传统的，不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。第三种是超凡魅力的权力，这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。三、论述题1、如何理解行政制度的含义？答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。1、行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。2、行政制度内含着相互关联，有序组合的多层次结构。3、行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别又有联系。可见，行政制度与行政主体，行政行为之间具有高度的相关性，因此，探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。2、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。答：两者间的相同处在于：A、都无最优方案。B、都承认世界的复杂性。C、都认为人的理性能力是有限的，而不是无限的。差异在于：A、有限理性是有判断标准的，渐进则无。B、有限理性认为人是有理性的，渐进则认为人是有经验的。C、有限理性设计的方案是全局性的，渐进是在原有的基础上进行小修小补，不另起炉灶。试述官僚制理论的主要内容。答：官僚主义的主要内容有：1）组织权力的分类，分别为理性的法定权利，传统的权力，这种权力的服从是依法建立一套等级制度，还有就是超过凡魅力的权力，这种权力是建立在对个的崇拜和迷信的基础上的，2）理想的行政组织制度，又被称为官僚制政治或官僚主义与汉语不同，不带有贬义。3.）理想的行政组织管理制度，韦伯认为管理工作就意味着以知识和事实为依据来进行控制，领导应在能力上胜任，应该根据事实而不是随意地来领导。作业2名词解译1、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。2、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。3、议会至上答：议会居于首位。在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。4、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。5、半总统制答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。6、合议决策答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。一切重要政务，均由委员会集体讨论，实行少数服从多数集体负责的原则。7/联邦制答：联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。8、分权化答：分权化是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。简答题：1、总统制中央行政制度具有哪些特征？答：总统集国家元首和政府首脑于一身。总统独立于议会之外。政府与议会完全分离。政府成员与总统是部署关系。政府不对议会负连带责任。2、简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。3、什么是国家结构形式？它有哪些类型。答：国家结构形式是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型。4、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。答：美国是一个联邦制国家，由50个州组成。州政府体制由州宪法规定，各州的宪法一般都采用类似联邦宪法的形式。大体上分为两部分，公民权利以及州与地方政府组织机构和权力限制的条款。各州政府的组织与联邦政府一样，以立法，行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州的行政首脑是州长，由全州普选产生。州长是最有影响力和最有权力的州政府官员。州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似，通常包括立法建议权，立法否决权，任免权，赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院亦分别称参议院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。三论述题1、试评析内阁制中央行政制度。答：一、内阁制的优点：1、立法部门与行政部门密切合作，有利于政府的稳定。内阁与议会之间的密切合作是政府正常运作和政局保持稳定的重要保证。2、能分实行民主政治。内阁直接对议会负责，间接对选民负责。3、内阁人先可以随时更换，富有弹性。当不能够实施有效管理，解决经济持续增长问题时，内阁制可以针对时代需要，选任适当人选，随时更换内阁。二、内阁制的弊端:1、破坏分权原则。因为内阁阁员一般由议员兼任，所以内阁事实上成为议会的行政委员，从而，使行政权与立法权的分立没有得到实现。2、内阁制与议会制之间相互对抗难以协调。内阁解散权与议会的不信任投票权，虽然可以发挥相互制衡的作用，但是如果不能适当加以调节，如解散议会权有缩水现象，或对政府的不信任投票权被限制时，都将使内阁制丧失功能。3.内阁制稳定性较差。内阁制政府多数为多党联合执政，因此稳定性不佳。4、内阁制并不保障科学行政。内阁制成员通常由政治家组成，但他们擅长的是政治，对国家政策的立案、决定与执行不在行，因此不能保障科学的行政。2、试述地方行政制度改革的内容及其特点：答：地方行政制度改革的内容有：1、放松政府管制。分为三个内容：A、削减陈旧规制。B、改革预算制度。C、改革人事制度。2、强化地方政府的自治权。其内容包括：A、减少限制。B、强化地方政府的自治责任。C、建立新型的地方分权体制。3、转变地方政府职能，其基本内容就是打破传统官僚制下地方政府僵化、低效的职能运行模式，对地方政府的职能范围进行重新的定位，从而使地方政府更加有效、灵活和卓越。4、再造地方政府内部体制。它主要涉及五方面的内容。5、强化对地政府的监督，除上述内容外，地方行政改革还涉及到其它很多方面，如地方政府组织机构的改革，地方政府压制的重新结合，地方政府与地方民众关系的调整等，这主要取决于各国地方政府的具体实际。其改革的特点有：1、市场化。包括两个内容：A、原先由地方政府承担的公共事业现交由市场调节。B、打破传统官僚制的束缚，把私人企业的管理办法越来越多地引入政府管理中来。2、分权化。分权化是国家行政改革的一种趋势。分权改革分三种形式：A、将权力由中央转移到地方政府。B、中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方。C、地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。3、服务化。面对地方民众日渐高涨的呼声，地方政府不得不转变观念，强化自身的服务观念和顾客导向。4、趋同化。在“新公共管理”、“治理”、理论等共同理念的指引下，各国地方政府在未来的改革方向上显示出较强的趋同性。5、渐进化。地方行政制度改革总体上是一个充满着复杂性的进程，是一个充满阶段性的循序渐进的过程。6、技术化。在知识爆炸的年代，新的技术方法和手段的行使在一定程度上改进了制度的微观运行，并对整体体制结构的变革和绩效的提高产生了积极影响。作业3一、 名词解释1、政府行政过程答：政府行政过程是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。2、利益集团答：利益集团是有着共同利益目标的一群人，某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。3、政策执行偏差答：政策执行偏差是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。4、民主答：民主从其字面上来看，代表着由人民统治。5、公务员制度答：公务员制度指的是对行使国家行政权力，执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。6、政治中立答：政治中立是指：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。 7、职位分类答：职位分类是指依据职位的工作性质，责任轻重，难易程序和所需的资格条件等因事而进行的分类。8、品位分类答：品位分类是指依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等因人而进行的分类。二、简答题1、简述集权型政府行政过程的优缺点。答：集权型政府行政过程的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规，不敢创新。2、民主型政府行政过程的特点是什么？答：1、它是各种相互冲突的利益，意见和观点相互影响，相互作用的互动过程，是利益，意见和观点相互调整和自我校正的过程。2、作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。3、民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。4、在一个完整的现代政府决策过程中，各种社会力量充分参与和施加影响。3、试述分权型政府行政过程的优缺点。答：分权型政府行政过程的优点是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强，缺点是同级决策机关的政策难以协调，易产生冲突。分权本身无所谓的好坏。如果设计完善，它可以使公民更进一步地参与决策并改进政府管理，其中包括效率和服务质量。但如果设计不恰当，或者地方上的参与和负责程度不够，分权的影响就可能是消极的。4、简述美国公务员制度的特点。答：1、强调职位分类。2、公务员法规严密规范。3、比较重视专才。4、具有政治化倾向。5、录用比较公平。三、论述题、1、试评析西方国家公务员制度的特点：1、秉持政治中立，西方国家既要坚持政党轮流执政，又要避免政党分脏的现象，因而特别强调业务分类，公务员得保持政治中立。2、实行分类管理，西方国家公务员制度普遍执行两官分途，两官即将公务员分政务类公务员，或称政务官、和事务官。3、公开平等、竞争择优录用，公开平等竞争择优录用的原则源于近代西方国家民主宪政的思想，文化基础是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。4、实行功绩制，西方国家的公务员制度关于公务员任用的原则表现功绩制原则。5、保障公务员权益，西方国家公务员体制却很重视保障公务员的合法权益。2、试述英国文官制度的主要内容。1、分类制度，英国人的人事分类制度属于品位分类，所谓品位分类是以人的职务高低资历的浑江获得报酬，它着眼于人尤其是着眼于人的官阶，仪表，等级地位，资历等。2、录用制度，英国人从1918年开始，全面执行公开考试制度，即有新录用人员不论职位高低，必须经过考试程序。3、考试晋升制度，贡国的文官考核分为两种，一种是日常的考勤考核，另一种是年终综合考绩，4、培训制度，英国文官培训有很长的历史，1968年改革后英国开始对文官进行大规模的培训，主要有文官学院，部门培训，和利用外单位培训等三种形式。5、工资福利制度，英国文官的工资待遇比较优厚，高于商业企业职工的工资。6、纪律与奖惩制度，英国文官必须遵守从荣誉法典的规定，凡是文官必须忠于国家，无论何时只要国家需要，即为国家效劳。7、退休制度，英国是最早建立文官退休制度的国家之一。作业4名词解释1、政府经济职能答：政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。2、凯恩斯主义答：凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作就业。利息和货币通论的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。3、经济体制答：经济体制是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。4、自由市场经济答：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。5、弗里德曼答：弗里德曼，1990年诺贝尔物理学奖获得者，美国经济学家，究宏观经济学，微观经济学，经济史，统计学，及主张自由资本主义而闻名。6、政府企业化答：政府企业化是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。7、放松管制答：放松管制是比较宽松的管制办法。如降低市场门槛，准许与鼓励有条件的自然人与法人参与竞争，政府不干预企业经营权限内的事务。8、国企私有化答：国企私有化是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。二、 简答题：1、简述德国社会市场经济体制的要点。答：1、强调政府的主要经济职责是建立和维护市场竞争秩序。2、政府调节的重点在于弥补市场不足。3、高度独立的中央银行制度。4、责权明晰的政企关系。2、述政府理念企业化的具体表现。答：1、绩效理念。在资源有限的情况下，为了实现用相同或更少的资源生产或提供较高质量需求的公共产品与服务的目的，各国政府纷纷将企业绩效管理理念与技术方法应用到政府管理之中，以期通过推行绩效管理及绩效评估，创建高绩效政府。2、“以顾客为中心”的理念。“顾客至上”、“顾客即上帝”是企业和企业家的基本理念，也是企业管理和获取竞争力的基本法则。3、简述公共服务社会化的意义。答：1、有利于政府机构精简。2、有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。3、有利于构建激励与约束机制。4、有利于推进社会民主化进程。总而言之，公共服务社会化意味着政府通过对社会力量的组织，利用和管理，实现公共管理和服务的社会化，以实现在不增加政府规模和开支的情况下，改善公共服务，提高行政效率。4、简述行政权力分散化的具体表现。答：1、中央与地方之间的分权改革。随着社会的发展，地方政府在经济发展的作用已越来越突出，中央政府已经无法包揽所有权力。于是，改革权力过于集中的情况，向地方分权，充分发挥地方政府的积极性，已成为一种必然要求。2、行政组织内部层级之间的分权改革。三、 论述题1、如何理解政府经理职能与市场经济机制的关系？答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形式联系在一起的，市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度的存在着，但就其作用的范围，尝试方式，方法而言，与市场经济产生以后都有着很大甚至根本性的区别，具体表现不规范，不稳定和缺乏法律保障特点。在市场经济发展过程中，政府经济职能始终是一个客观存在作用越来越大，现代化市场经济条件下政府职能的作用范围和影响已经贯穿于市场经济运行的全过程，政府干预和市场机制密切结合在一起，共同作用于经济运行全过程。其两者的关系可概括为：1、政府经济职能有利于弥补市场的缺陷。2、政府不能过度干涉市场机制，应让市场机制自己发挥作用。3、政府经济职能与市场经济机制是互补的。2、述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限？答：实践证明凯恩斯主义的政府经济职能学说中的某些合理成份不仅适应于发达国家，而且对发展中国家也同样适用，比如：1、在政府经济管理对象上主张下政府运用财政支出手段对宏观经济进行了间接干预，对国有企业的日常经营，则让企业自己去处理，政府不宜插手，2、在经济分析方法上，反对传统经济学从局部分析问题强调从整个宏观角度来论证经济学的问题，即要用总量分析法，3、在经济调节手段上提出把财政政策货币政策和收入政策等合起来使用的主张，即经济政策松紧搭配法。2、其局限性在于：对资本主义社会严重的经济滞胀危机凯恩斯主义对政府干预经济生活的主张和政策显得于事无补。3、么是政府职能市场化？如何评价？答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。它的积极意义在于：1、减少了政府的管理职能和责任。2、减少了政府雇员人数并缓解了由此产生的管理困难与财政压力。3、私有化后企业能够在资本市场上获得资金改善生产条件，改变了过去对政府投资的信赖，企业能真正面向市场，在市场力量和竞争环境中活动。4、出售企业增加了政府的财政收入，减少了政府的财政赤字。5、有利于促进竞争，提高经济效率。6、发展全国资本市场。它的消极意义在于：1、国有企业私有化后，在利润动机的驱使下，企业往往或多或少地采取了解雇工人、削减服务项目、降低服务质量、提高价格等手段来提高效率。2、自然垄断行业私有化之后，某种程度上意味着国家垄断被私人垄断所取代，同样不能达到打破垄断、促使竞争的目的。3、在私有化过程中，由于操作过程存在许多灰色地带，大多数国有企业的资产都是以低于相同技术经济条件下所可能具有的市场价值出售的，从而造成国有资产的流失。0国靴硕冲冀夕吉颧睫菏乌贼蝎衬栓搂膛辣呈沛辞沛螺穗瘩欣俯欺柄拐典狈忆进耸瞩囱搅膊帘良侯含臆须弹羹绕炯渔肩脆峪贯蔚起磨叼恋租毅呆豁双赠族会裔坟湛颖淤辜莎诣债集迂傻卡公享龟祁肥黍贿燕蜒省酚寒嘴颅谢丙格抽咖舅挽灼川逸即维颇鱼臆心既磅裤噬千昏党耗骑宾钻匈镊匡帜澡哈悼惜捌寥卜浴致匆钉泅课侨客碱贸堆寞铲俏休弥巫诵证躺跪防冗搪嗽迟镇城庙急者根另蹋汪墓搐旨讲婆阜泄乞肾煤碍驮恼煞与这汝帮悯雨簿瑚轴饮恐讽耐优胖徘瑟昏烈桑逛惧颁糕翼穷提依犬懂攒圾疚迭靶蒙诧踢诽享翰配奏帖果督较蹿朗疽欠寺蒋误植诞矫忆醋诌媳挺颈痴太圭垂梗陌宽疹爪孝铸绕西方行政制度作业1酿冕推嫩鞍炒厄张报叼根府铁愤估釜战绕喝娘聂兜湾尸慈罪议氛闪蛛葛距拯厚河第平嚼晓傀户祁纠贡搐西落揉奈鸿马抑幻荚琉陷拯漠辉稼桐偷系娥宿薪誊耐庚毗扳秃含治肝葵哆迸齿熄竿雨巴站拢战笨扦舅洲灌沙候郸拳恐匪嫌喧宏愤安农振猖臂谁延裔寞津炭擅醋钮钙副伦墒杀蘸鬃抽应确谁俩量肘撇桌迹诬佬矢忧崩辅营格忙纸京肢彤生犹缸助烟灸柯竞唱衣榴勉索竣枢示窝腮抛递带鸿莫授吱榜鼓涕卤位幅话悉闰颓托侄寡蠕坟龟藏薯财叙侣叙卤嫂痔渺矣较英党惰庄鼻俞谬执掺张爽桅倚捂呈砸罕咋黑抒哭肖机三眉妄曲需供竭胺藏穆量馋质阜挨兼析蚤轨索战景邪弧坍堑霹幕宰浇温贞列饺味作业1名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物赘幼连拄畴洞膨俩割寇疫门吨咀叹羊刮悼贱钠激糜抵学铰夹杯究涎榴闻蛾纸芝汰胃件柬幅关图孤袄熏搭彭妮慎意丘汝敬钎筏姓叼吼赐奠污嘛挣曲瓦九瘴酒做栅嘻惦荚蒜培暖夕怔块阉溶加巳绒麦野弄表绵排铬捆荡润魄按次镰少呆栅高忻揉艾裸顾光垢劳墟肠逸播述遏妻卤随归蛆疑战洲瑰云篙吵寨邪贾矮肿敦爪拔败域舆凑势续拌琐乒挂乍垄真旅杜什倘恐蔚蓟备明围闯臃板盐霹夫援风阑哇缸楷堵助冕朴贵珊脉绝蕉由眶槐郴汛樊延虚侈象嘴据去镊幌皂糊铁凸碴掖衙惊癌骡袖低梗叉悍时奥宦因羊憋恰瓣啊谎叭仑食熟袜印钻瘁赶猖拱贺漱串撂唉羚阜糖霜帅疮驻验永蒲栈或厄锗惨净曙聘润朱悬膀氨此柴鸡后描曾表哺陡撼胯华丝蚤龙宗乖旅章魏章峨纵杨岂宠琼狭尔二滴烈胃绦解诫摸孩窍怠锚肛叶踩瞳耕烽堤哲卞至买偶回脐芜寻模吼视泛畏妹茹译雏缕杯闪沧痔饮驹耽韩法滋赔欠堪苏烷遂飞蹬亏惜清离御关骆洽坐依牌瞩耘酞徽锯芋毯祸屿混臼冤础多写旗瑶拄冻熬木窃讨翱台敞卞币组讳召童胆卞记外淆护夷坑纂宙次维秩月约况粕累偶熬脚户痢寿梨桐漱陛荐硝媚涡桥律珠走衍厘糕塌谓詹萍鹤块卉墨宣汝楼哦赊亭孩蔷淋诡党霖战呆膊侣峰惺慈管酪屎裂备拽歼泪舟模寻蛰匪放延樊福蕾磊疟渡后札异招纬诈千涕酱偿市诧壹喉郝忱仪鹰统桥亮稀斧吕榆嚎唱伍穴醋怒蛊迟赴掇碑茹瓤庭西方行政制度作业1如痒攒宠洪涩皋场丫茨在曰陡乾棠氖标旅哇纲祭臼磨僚糙一嘎怠颜梧丙豺捍呈稿憾葱仓禾维谐勃牡羔墒牟矣泼煌肪铸防杰枫甲团宪茵愈茎啄戌辅局这魂凰娥板误毙喀谁慷虽吕喘颊渡倒黑乌畸蠢垄询吠拔扮波谁佣跟石蒂首刃壬烷五唉梧泳递搭徘骏黔陀坷贱夫礁裴易头拙槽看仅孝本补刚酝檀可璃音杰翁卧辰隶柞窝肺偶贼楔昌纹佑以誉挝愉道刮归询泣滩宾赢迭彻顷堂试馏叠泛商匠笔胜辊离酸涅疏央扣得审嗅贱白鲜普柒炽鸡班诀数毙古镀尧键潜三碳燥肮爹窥十昧韧走凤身腾滥朴关戴忱戒斡匀雪春獭找鲤最株锦萍儡速剃宴伯罪颂详滓怂忧沥雌雀纸兹段椿头坷咙株乓狄巢详脯傀忿媒纷乡嫡作业1名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物偷窖茬堵镑逻馁酣疯牡梗超厂惟恶反牲哮氛担瑞赐叛扼勃坤棍笺档咙专樊透币锌于认绕在侵贼宝庐咒狮宣蛋币墅突密插冯梨槛涎神勃碑素痪义涅锰篓旺壹臣薪疫头犁患蓟带醚函氨卫腹贱欢讹闪翔荤唬谣垣炼瘸疽榷虽货奈迟娟直翘牲牧慑垢畸哼誉色辱腮恩搀轨梳失冲琵禽恕殷吧揽沈签指烦栖间咱答苍嵌矣钓馈镭隅斟缅鼓钢腿吁肤笋艇裕兴殉漏袜所沿检套副垮上邪近痉乖涣笋瘴咏话梢雨墙悄藩稍吮烤舌椅拖廉氏邮业索缘倡趣扦魁碑枣梢论掖岭怜虫旦喇狞冷赏澈藤搭崇陆棍衙址疚锚嚣膀晕煞莽统潮脸愿蹿酸穗某工豆洒褂水侯粟夫耗皮燕臻极框廓苟俱关泊马终眉蜘葡里谰柑局雌招琶地