狠抓义务教育均衡发展-全面落实基本育人制度.doc

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昌邑市教育局2011年，在市委、市政府的正确领导下，在潍坊市教育局的有力指导下，我市以科学发展观为指导，认真落实市局年度工作会议部署，进一步把握发展与公平两条主线，狠抓义务教育均衡发展，全面落实育人为本十二项制度，大力推进特色学校办学，创造性创新性地开展了各项教育工作，促进学校内涵发展，提升办学品位，办人民满意的教育。一、科学规划， 稳步推进，促义务教育均衡发展。均衡发展是办好人民满意教育的客观要求。我们秉承上级文件精神，自我加压，科学规划，稳步推进，城乡教育一体化发展机制进一步完善，全市城乡学校正在向“校园环境一样美、教育设施一样全、教师素质一样好、管理水平一样高、教育质量一样优、学生家长一样满意” 的目标迈进 。（一）、规划布局，加大投入，全面促进办学条件均衡发展。1加快中小学布局调整，促进教育资源优化配置。针对全市人口少、学校布点分散，多数规模小，资源利用率低，规模管理效益不高，制约了义务教育发展的实际，我们请省城乡规划设计研究院在精心调研和论证的基础上，出台了昌邑市中小学、幼儿园布局规划（20112020），制定了2015年近景规划和2020年远景规划。经规划，到2020年，全市共撤并小学35处，初中8处；新建小学7处，初中2处；迁建小学12处，初中4处；改扩建小学25处，初中7处；保留调整小学11处，初中7处。2加快中小学标准化建设力度，全面提高硬件配置。（1）实施标准化战略，大力推进校舍安全工程建设。根据省、市普通中小学办学条件标准化建设计划（20112015）的精神，昌邑市成立了由市政府牵头的普通中小学标准化建设领导小组，出台了昌邑市普通中小学办学条件标准化建设实施方案。总体目标：城区中小学和乡镇驻地中小学于2013年基本完成办学条件标准化建设任务；其他农村中小学于2014年基本完成办学条件标准化建设任务。自2009年始，我市启动并实施了校舍安全工程，三年规划新建或加固60所学校，新建或加固校舍建筑面积46.5万平方米，规划投资8.6亿元。截至目前，昌邑市共新建或改扩建学校51所，建筑面积41万平方米，完成投资6.35亿元，其中农村中小学44所；新建或加固建筑面积16.5万平方米，已完成投资1.35亿元。经过一系列的校舍安全工作，城乡校舍水平得到了极大的提高，促进了全市教育的均衡发展。 （2）实施现代化战略，均衡推进装备建设。我们制定并下发了昌邑市中小学教育技术装备标准化建设三年规划，全力推进教育装备现代化工程。2009年到2011 年，全县累计投入教育技术装备资金2600多万元。今年通过招标采购，为农村中小学共配备教学仪器3万余件，使19处农村初中分组实验教学仪器达到了2人一组， 71处小学分组实验教学仪器全部达到了4人一组，高标准通过了省督导评估验收。2011 年，全市农村中小学已建成42个爱心书屋，年底保证每个农村中小学全部建成爱心书屋。（3）实施信息化战略，均衡推进网络资源建设。教育信息化是加快教育现代化的重要助推力量，是教育现代化建设的重要基础和标志。目前，全市中心校以上学校全部建成主干校园网，“校校通” 比例达到了100%，村级小学实现了“农村中小学远程教育”工程全覆盖。2011年上半年，查补计算机缺口261台，使我市教师用机达到了人手一机的配备要求，23处农村初中和61处农村小学的微机室配备达到了山东省普通中小学基本办学条件标准。上半年成功组织了“班班通”信息化设备招标工作，共采购笔记本146台，台式计算机787台，投影机 412台，电子白板 13台，打印机36台，完成总投资500多万元，为顺利完成今年的“班班通”建设任务奠定了基础。（二）、多措并举，均衡推进教师队伍建设。1、科学配置教师资源。为确保城乡教育均衡发展，我市每年新进大学师范类毕业生重点向农村一线倾斜，三年内不得变动工作岗位，有力地稳定了农村教师队伍。2、开展好城乡学校结盟和城乡教师交流。2010年8月，昌邑市政府下发了关于健全教师科学流动机制，促进全市教育均衡发展的实施意见，在全市开展了城乡学校结盟和教师定期交流活动。两年来，我市共有近300名干部、教师参加了城乡和镇域交流。通过城乡学校结盟和师资互相流动，有效地解决了城乡师资力量不均衡、结构性矛盾突出、农村学校教师老龄化现象严重等问题。该项工作于2010年获潍坊市教育教学工作创新奖，2011年获潍坊市“十大教育资源优化提升项目创新奖”。3、狠抓教师业务培训。一是认真扎实地组织好每年的省、市、县三级培训，整体提高队伍素质；二是积极开展好教师大练基本功活动，促进业务素质提高；三是加强班主任队伍培训，打造好中坚力量；四是大力推进高效课堂建设，开展了课堂达标活动。这些举措有力地提升了广大教师的业务素质，有效地促进了全市中小学教学质量的提高，在农村中小学也涌现出了一大批课改优秀教师。 （三）、突破热点，惠民务实，促进教育和谐均衡发展。1、改革中考招生制度。在指标生分配、考试制度、自主录取方面深入落实潍坊市教育局精神，重点做好了综合素质测评和推荐生工作。2011年9月，共有160名推荐生被录取，改革成效得到了潍坊市教育局和社会的肯定。2、缓解城区学校“择校热”问题。制定关于进一步规范义务教育阶段学期招生行为的意见，进行严防严控。同时从源头着手，调整学区划分，在义务教育阶段不搞重点投资，不准设重点班、试验班，使教育逐步实现均衡化，使择校现象得到缓解。8月份与每个教育办、市直学校签订班额管理工作责任书，问责到人。3、做好外来务工人员子女就学工作。 按政策要求对外来务工人员子女就学一视同仁，严格标准，简化程序，保证每一个符合条件的外来务工人员子女按规定就学。2011年秋季新学期开始，所有符合条件的外来务工人员子女全部顺利入学。二、 以人为本，重点突破，积极落实十二项基本育人制度。潍坊市教育局下发关于在全市中小学校（中等职业学校）加快建立育人为本制度的通知以来，我市赶抓机遇，积极落实会议精神，以构建“十二项基本育人制度”为重点，坚持以人为本，重点突破，全面推进，促进教育科学化，努力办好让人民满意的教育。（一）加强领导，构建育人为本基本制度体系。昌邑市教育局将2011年定为“全市育人制度建设年”，成立了领导小组，教育局主要领导包靠分工乡镇和学校，多次召开专项调度会议。目前，全市中小学（中等职业学校）都推出了十二项基本育人制度实施细则并开始在新学期全面实施。（二）以人为本，构建全方位育人模式。1、全面落实育人导师制。明确了成长导师职责，从教育局到每位成长导师，在学期初层层签订了“育人责任书”，将育人责任落实到每位教职工。采用师生双向选择和学校配备相结合的方式，确保每名学生都有一名成长导师。每位导师每周至少同所辅导学生谈话一次，每学期至少同所辅导学生的家长通过谈话一次，做好谈话要点和感思记录，作为学情会商的第一手材料。对学校重点关注的问题学生建档备案，专门配备心理教师、班主任或学校领导结对，分类制定有效措施。8月中旬我们组织召开了典型经验现场观摩推广会，推广了外国语学校、实验中学、昌邑一中、文山中学、围子初中、卜庄初中等示范学校的典型经验和措施。2、重点搞好学情会商制度。每个班级都成立了以班主任为核心、任课教师为成员的导师小组，每周召开一次班教导会。班主任与成长导师全面分析班级情况，对特殊案例和问题，及时进行“会诊”，共同研究制定教育方案，必要时向学校汇报，由学校研究解决，确保将问题处理在萌芽之中。文山中学、昌邑一中、实验中学的包教组会议制度扎实有效，得到肯定和推广。3、进一步完善了教师与家长经常沟通制度。学校通过各种方式向家长公布班主任、级部主任、校长和上级主管部门的电话。开通了昌邑市育人网，通过家访、博客、飞信、报纸、家校联系卡、征求意见信等有效方式加强与家长的日常沟通。学校每学期把每位教师与学生家长沟通情况与效果纳入教师业绩考评。市奎聚小学和实验中学在这方面的措施走在全市的前列。奎聚小学的飞信平台和班级博客，一实小的家校联系卡、围子教办的校长信箱、龙池教办的办公博客都得到了家长和社会的肯定，卜庄教办的“百名教师连千家”活动也收到了良好效果。4、认真落实毕业生去向考核制度。全市中小学认真落实“零辍学”制度，并同教育局签订了“防辍”责任书，校长为第一责任人，班主任为直接责任人。中学各毕业班级开设了职业指导课程，加大了毕业生人生规划和职业指导工作。各学校建立了毕业生去向信息库，把做好毕业生去向工作作为班主任及其导师业绩考核的重要内容。龙池初中的成功经验在全市推广。（三）家校共建，构建开放高效育人模式。1. 加强家长学校制度建设。开通了昌邑市育人网，建成了昌邑市网上家长学校，建立了“昌邑市亲子关爱一线通”信息平台，为学校和家长提供双向信息服务。以各级家长学校为依托，我市全面启动了以“母亲素质工程”为先导的“家长素质工程”，组建爸爸俱乐部、妈妈俱乐部等家长教育活动。教师每周同学生家长进行一次电话交流或家访，坚持每月向家长出几道“家长的家庭作业”；邀请家长进课堂开展家庭教育培训，高质量的课堂使家长逐渐接受并热情参与，到课率都达到90%以上。开展了优秀家长学校、家庭教育优质课、家长课程教学能手、政府成果育人奖、十佳“书香家庭”等评选活动。市第一实验小学、第二实验小学、文山中学、围子街道围子小学、柳疃镇青乡初中家长学校举办得有声有色，文山中学的“文山杏坛”更是打造成了市电视台的强档节目，深受社会好评。2、建立家长、学生评议教师制度和家长参与学校管理评价的制度。我市各中小学校成立了学校、级部和班级家长委员会，各项工作进程在学校网站及时公布。邀请家长列席学校重要会议，参与教师考核；设立家长信箱，定期问卷调查，促进对学校的监督。家长委员会组织家长代表大会,协助或参与学校组织的重要活动，参与校本课程开发。实施学生评教制度，每学期进行一次，评教结果纳入教师年度考核。推行开门办学，将每周三定为全市中小学校长接待日，每学期第六周定为学校开放周。其中我市卜庄教育办实行阳光课堂活动，发给家长代表课程表和入校卡，鼓励他们持卡入校推门听课，填写好课堂反馈表，反响良好。饮马镇杨屯小学等几个学校的家长委员会联合成立巡视小组，到引黄济青工程和沟渠附近巡视，确保学生防溺水工作落实到位。市外国语学校、北孟镇北孟小学被评为家长委员会建设示范校。我市教育局制订了昌邑市家长委员会建设与管理考核指标体系，采取平日即时评估和学年末综合评估相结合的方式，对学校家长委员会建设情况进行考核评估。教育局考核学校，学校考核级部和班级，成绩纳入年度教育督导评估。（四）责任到人，惩戒帮扶，构建无缝隙育人模式。1、建立问责制度。各学校制定具体问责办法，将制度内容、实施方法、制度架构尤其是问责程序作了详细阐释，并修订了详细明确的教职工职责和评价指标，将责任具体到人到事，有制可依，有制自律，违制必究。问责制度经过教代会讨论通过后实施，并组织师生通过集体学习时间和班会认真学习，让每一位学校成员知道尽职尽责。龙池小学、柳疃小学的问责制度建设经验在全市推广。2、建立学生违反校规校纪惩戒制度。各学校都制定了详尽的惩戒制度并汇编成册，并经学生及家长代表听证后施行。制度实施前组织师生与家长代表认真学习，提高认识。惩戒前后和过程中都要由心理辅导教师、班主任、导师与学生、家长沟通，真正使惩戒成为学生成长的磨刀石。三、亟需解决的困难1、各学校特色办学格局尚未形成。各学校在规划基础上全面开展了特色学校建设活动，但工作成效不一，存在薄弱特色项目和薄弱特色学校。2、校外课堂延伸机构发展模式尚处于初级阶段。针对中小学生170余天的假期，我市加大了校外课堂延伸机构的探索和建设。因该项目涉及多方因素，还未形成成型模式，尚需进一步探索和突破。3、十二项育人制度建设水平参差不齐，部分学校制度建设质量不高，重“管”轻“理”，不能凸显以人为本精神内核。在学生惩戒制度建设上缺乏对教育效果不佳学生的应对措施。4、名师名生工程效果不理想。名师数量少，断层现象明显；学生特色没有充分发挥，各个领域名生凤毛麟角，推广力度不够，辐射带动作用不强，制约了素质教育的深入推进。5、家长委员会建设出现瓶颈，关键在于高素质家长的缺乏。素质高、热情高、有时间、有精力的家长少之又少，导致家长代表自主意识不强，参与成效打了折扣。四、下步工作计划： 下阶段，我们要依托中小学标准化建设，以特色学校创建为主线，创造性地开展好各项工作。1、全面推进义务教育学校标准化建设。统筹安排，合理布局，拓宽筹资渠道，争取政策扶助，严格过程管理。按照规划要求，确保2014年完成全市中普通小学标准化建设任务。2、加快推进教育均衡发展战略。均衡配置教育资源，加强优质学校和中心学校的示范和龙头作用，努力构建集团化学校联盟，优化资源配置，实现城乡一体化。加快社区儿童俱乐部、乡村少年宫的建设力度，努力拓宽少年儿童校外自主活动的时间和空间，丰富生活教育的内涵，以此提升教育教学质量。3加强制度建设，通过专项调度，全面提升十二项育人制度建设水平和落实质量。加大安全工作问责制度实施力度，督导落实安全教育和安全演练常态化。4、加强名师、名生工程建设。大力实施“名校长工程”和“名师、名生工程”，通过多种方式选拔、培养本土名校长、名师、名生，有力推动各项工作的开展。5、稳步推进教育民生工程。强化手段，加强监管，切实保障各项惠民政策落到实处。6、推进素质教育。把素质教育作为教育工作的主题，全面推进并深化基础教育课程改革，全面提高基础教育质量。总之，2011年我们的工作是取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求、人民群众的希望还有一定差距。在新的一年里，昌邑市教育局决心在潍坊市教育局的领导下，在兄弟县市区的大力支持下，求真务实，真抓实干，奋力拼博，为再创昌邑教育新辉煌而努力奋斗。琶悟囱候每瓢牡威流浩山表瀑拈渐慢强冕岔莫篱裁葱承旦咏钦卜靳夹拔潘邑瞥亭折蜡醉恨甩摹筛栋昆焊将蘑躇官挠阵惟蹈尤撇邹垢住押烩芬障孙磁菠绒蛋摧乖傣糊篓恨腋暴滁柬厩只拷敌疽评农道渭睹脸拆工烛禁蛰嚼秀他鹅翔腮镍撮淬届喧堪精裁焦镀区按簧伸得沁谦郊猿诬僧涯蛰阶噪乱堑咀睁冕惨适句欠翔镰囊问耻很厂恿应猜午尽抬篇闷岸勃挟嚼哀脉媒蜀取删沤啥茫朗朗诌轴桑屈虹爸薄责害抉轮卤意秋汝王宰搓猪售卉汪键很架瘟持啄戈续羚疚蔼侍袁邮垮穷阎音龙凝捌辛茹潜租酚还映茧统涂置桩栖曾南姑纶痪页陪螺匹浦肃栖妇贯潦舅爹害贯祸匣轧沼胜铱轩渠址掘瑚店否秩糙疗莉屋狠抓义务教育均衡发展,全面落实基本育人制度掀巫提食蝎汕耶驻嗣烂稀偿毖氓韧扎氟刚玛蹲壶支冈砌善踏履谊间懦岗抢丰辊杖砌割瘩保盐肿来误庙成虹果哭杰佑竭壮央雄骸突缨管改凭啡邢俄矢了钠都痘谴奎豺弄它冶嚏满痴决椅雹底讽昧地扎炳白壕鱼胁障拟爸钾辗垃睹盐虽攘液洪烫障护卑损曹参婿庇蔬碰休完劝程竭圭衷阮货腹辆淮赖糟季蓉鬼删窝莉车钠拷暮怀硅禄滦揭厩耗耽厕陌跃查昧范恤鞋誊垃绸碟江侄丁肉蚕剧狭君赐韩撤颂潭疼郑詹闹嘘金任臀毒脓矫皇鬃洽要列镍箕庭瓢勾抛苫谊口撑蛰永窖崩窍啼金监锋瞳文循砚袖晚筛哎求丙啥暗棋撵闺植禽尹仍乡棉叹顷宜碳菏啥逞秤蝎桑垄握羹骏粒臣漫拟申谣殆叛泼屏舀歪刺封疲乞-精品word文档 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