日照市消防安全委员会文件.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-日照市消防安全委员会文件日消委字20053号印发关于全面提升单位消防安全管理水平的实施意见的通知各区县消防安全委员会：现将关于全面提升单位消防安全管理水平的实施意见印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。 二五年三月七日关于全面提升单位消防安全管理水平的实施意见（2005年3月7日）消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。为切实加强消防工作，落实责任制，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据中华人民共和国消防法、山东省消防条例、公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见、公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，全面提升单位消防安全管理水平，现制定实施意见如下。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以中华人民共和国消防法、山东省消防条例等法律法规为依据，以完善消防安全管理、改善消防安全条件，预防火灾为目标，为建设平安日照创造良好的消防安全环境。二、总体目标以坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故为总目标，培养两种意识：一是政府、部门和各单位消防安全责任人的履行职责意识；二是单位员工做好身边的消防工作，自觉与消防安全违法违章行为作斗争的意识。建立健全六项机制：政府领导、部门联动机制，火灾隐患整改机制，重大火灾隐患通报和公示机制，火灾隐患举报机制，重大火灾隐患政府挂牌督办机制，火灾危险性和消防安全管理评价机制六个机制。提高四个能力：一是单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防工作的管理协调能力；二是单位自我发现火灾隐患整改火灾隐患的能力；三是员工扑救初起火灾的能力；四是火场逃生自救、引导人员疏散能力。建设六大平安系统：平安商场、市场，平安宾馆、饭店、娱乐场所，平安医院，平安学校，平安企业，平安办公楼。三、具体标准（一）建立健全消防安全工作制度并严格落实。按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的要求，建立健全消防安全制度，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。（二）落实消防安全责任制。通过层层签订消防安全责任书、实施严格的奖惩办法等措施，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，把消防安全责任明确到单位的每一名从业人员。（三）建立组织。单位按照本单位实际成立消防安全领导组织，设立专门的办事机构和人员。建立专职或义务消防队，配备相应的消防装备和器材，开展灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。人员密集场所和易燃易爆危险物品场所，加强每日防火巡查，定期进行全面的防火检查，及时纠正违章行为，并制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。（四）消防安全疏散符合规范要求。按照规范要求设置安全出口、疏散门、疏散通道、疏散楼梯，并保持畅通；疏散指示标志，火灾事故应急照明配备齐全完好。（五）配齐消防器材，完善消防设施。按照国家消防技术规范要求配齐室内、外消防给水、灭火器和火灾自动报警、自动灭火设施，并落实保养责任，确保完整好用，运行正常。有条件的单位可设电视监控系统。（六）及时消除火灾隐患。对存在的火灾隐患，能够当场改正的，必须当场改正；不能当场改正的，必须落实整改措施、期限、资金和责任人。在火灾隐患整改期间，必须采取措施，确保不发生火灾；不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。（七）加强消防宣传教育和培训。提高员工的消防安全意识和自防自救能力，做到会报火警，会扑救初起火灾，会自救逃生。营业性场所应标明疏散通道和安全出口并保障畅通。同时，向顾客宣传防火、灭火、逃生自救常识。学校、幼儿园应通过寓教于乐等形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。（八）审批手续齐全。建设工程项目、建筑物依法办理审核、验收、开业前的消防安全检查等手续，符合消防法律法规的规定。四、工作措施和步骤（一）部署发动阶段（3月10日至4月30日）各地、各部门、各单位要层层召开会议、充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介进行部署、宣传发动，加强火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救等基本常识的宣传，引导全社会各有关单位自觉按照要求开展学习教育培训，切实提高单位履行消防安全职责的自觉性和创造性，提高消防安全意识和自防自救能力。（二）自查整改阶段（5月1日至10月31日）。各单位特别是消防安全重点单位要按照消防法、山东省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全评价体系和本实施意见的要求，积极进行自查整改，建立完善各项消防安全制度和操作规程，层层落实消防安全责任制，配足各类消防设施器材，切实提高单位的自防自救能力。市里还将适时组织有关部门对各地工作开展情况进行督查和抽查。（三）验收总结阶段（11月1日至11月30日）。市消防安全委会将组织有关部门对单位特别是消防安全重点单位进行一次验收，对各项工作目标落实的单位将进行表彰奖励；对各项工作目标不落实的单位将及时督促整改，并通报批评，以确保取得实效。各地也要按照要求对辖区内的单位的进行验收和总结，并将验收总结情况于11月10日报市消防安全委员会办公室。五、保障措施（一）加强领导，明确责任。各地要提请政府把提升单位消防安全管理能力作为一项重要工作纳入议事日程，切实加强领导，及时协调组织有关部门积极行动；各行业主管部门要加强对本行业、本系统的消防安全管理和指导，督促单位按照实施意见的要求，依法履行消防安全职责，确保目标的实现。（二）加强宣传教育，强化舆论监督。各地要充分发挥广播、电视、报刊等媒体的优势，宣传防火常识和逃生自救知识，增强全民的消防安全意识。要充分发挥舆论监督作用，对工作积极并取得成果的单位要给予广泛宣传；对态度消极、行动不力的单位给予曝光。（三）公安消防部门要加强指导，指导制定实施细则。公安消防部门要充分发挥指导职能，指导各类单位制定具体实施细则和工作标准，指导单位落实各项工作措施。（四）大力推行消防安全评价制度。按照山东省机关团体企业事业单位消防安全管理体系的要求，运用定量和定性的方法，对单位防安全管理体系的科学性与合理性作出评价。通过实施消防安全评价，督促单位建立科学合理、运转高效的消防安全管理体系，并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷，提出科学合理的整改措施，使单位的消防安全责任主体意识和管理水平得到明显提高。（五）大力推行消防职业技能鉴定。消防控制室值班、操作人员逐步实行消防职业技能鉴定，未取得相应技能鉴定证书的人员不得上岗作业。在过渡期内，消防控制室值班操作人员全部经过消防安全培训或选用消防安保队员。（六）推行火灾和公众责任保险。根据省政府办公厅的要求，重要企业、易燃易爆危险物品场所和大型商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公共场所必须参加火灾保险和公众责任险。（七）建立多种形式消防队伍。生产规模大、火灾危险性大的企业，应建立专职消防队；已建立的专职消防队要努力提高整体素质和战斗力水平。单位建立群众性义务消防队，增强自防自救能力。（八）推行电气设施消防安全检测。人员密集的公共场所、易燃易爆危险物品生产、储存场所要定期对电气设备进行检测，及时发现和消除因电气设备存在的缺陷可能引发火灾事故隐患。（九）大力开展消防宣传四进活动。消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作是全国统一部署的一项重要的宣传工作，各有关单位特别是学校、企业要及时与当地公安消防部门联系，邀请消防专业技术人员指导单位开展消防安全管理、举办消防安全培训、指导灭火和疏散预案演练。（十）建立健全消防安全工作奖励机制。市消防安全委员会每年对消防工作先进集体、先进个人进行表彰，同时对消防安全责任制度不落实、消防安全管理混乱、发生火灾事故的单位进行通报批评。 主题词：消防 管理 水平 通知 发：市消防安全委员会成员单位、消防安全重点单位 日照市消防安全委员会办公室 2005年3月7日印发 9