西安市小城镇基础设施建设资金管理办法.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-西安市人民政府办公厅关于转发市财政局西安市小城镇基础设施建设资金管理办法的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：市财政局报送的西安市小城镇基础设施建设资金管理办法已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。西安市人民政府办公厅二一年十二月二日西安市小城镇基础设施建设资金管理办法（西安市财政局 二一年十一月三十日）第一章 总 则第一条 为了规范和加强我市小城镇基础设施建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）、西安市小城镇基础设施建设融资实施方案（市政办发2009262号）及有关财政财务制度，特制定本办法。第二条 本办法适用于市政府确定的阎良、长安、临潼、户县、周至、蓝田、高陵和灞桥狄寨街道、新筑街道等30个重点镇和30个优先发展镇的小城镇基础设施建设项目政府投资及融资管理。第三条 小城镇基础设施建设项目资金来源：1中、省财政补助资金；2省级地方债务借款；3市级财政补助资金；4市级财政预算内基本建设专项资金；5其他政府性资金（含区县、乡镇政府性资金）；6金融信贷资金；7其他资金；第四条 按照西安市小城镇基础设施建设项目管理办法进行项目管理，区县政府建设投资公司（融资平台）作为小城镇建设项目法人（以下简称项目法人），可自行实施或委托代建方式（委托区县建设行政主管部门或乡镇政府部门），也可通过公开招标代建单位组织实施（以下统称建设单位）。第五条 小城镇基础设施建设项目（以下简称建设项目）应当执行基本建设程序，并按照相关的法律法规签订合同协议，严格质量和工期管理，控制工程造价，合理降低建设成本，提高资金使用效益。第二章 项目预算和决算管理第六条 建设项目资金实行计划管理，按照市小城镇建设领导小组办公室审定的项目在每年8月底前编制下一年度项目资金计划，作为市建设主管部门和区县政府编制年度城市建设维护计划的依据。第七条 项目建设应按照项目可行性研究报告批准的规模、标准、工期和初步设计、概算要求，由建设单位实施，严格控制项目超规模、超概算、超工期。第八条 建设项目实行预决算评审制度。工程预算由项目法人单位委托财政投资评审部门或中介机构评审，经评审的工程预算作为项目招标依据，项目工程决算评审结果作为工程价款结算依据。第九条 项目法人应在项目完工后及时向财政部门报送规范、完整的工程竣工决算资料。对建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工后，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算；财政部门依据有关竣工财务决算评审结果进行批复；项目法人依据批复办理固定资产交付使用手续，反映项目建设成果。第十条 建设项目在编制竣工财务决算前要认真做好清理工作，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理；应收应付款项要及时清理，清理出的结余资金要在竣工决算财务决算批复后30日内上交区县财政部门。第十一条 在项目竣工财务决算未经有关部门批复前，原项目法人单位不得撤消，项目负责人及财务主管人员不得调离。第三章 融资管理第十二条 市小城镇建设领导小组办公室负责小城镇建设项目的融资管理工作，负责组织区县年度小城镇融资计划草案的综合编制并予以审核。第十三条 项目法人负责做好建设项目融资工作，应根据建设项目年度资金预算制定年度具体融资计划，落实融资方式、期限、成本和还款来源，经区县财政部门审核后，报区县政府审批。第十四条 项目法人不得调整经市小城镇建设领导小组办公室批准的年度建设项目融资计划，确需调整的，必须按程序报经市小城镇建设领导小组办公室核准。第十五条 项目法人应设立建设项目偿债专项资金，专项用于建设项目贷款还本付息。区县财政承担部分还款责任的，项目法人须将当期偿还本息情况及时向区县财政部门、政府报告，由区县政府统一安排在贷款合同约定的期限内拨付项目法人专户，以维护政府信用。第四章 资金拨付管理第十六条 市财政局会同市发改委、市建委等有关部门按照西安市小城镇基础设施建设融资实施方案确定的资本金筹集要求，负责归集管理市级30个重点镇和30个优先发展镇建设项目资本金，原则上通过市与区县财政结算方式统一拨付资金。第十七条 区县财政部门应对市级财政拨付的建设项目资本金进行专项核算、专账管理，确保专款专用，并及时将项目资本金拨付项目法人，会同有关部门对资金使用全过程进行监督管理。第十八条 建设项目资金必须实行专户管理。项目法人必须在贷款银行开设专用账户，专项用于归集项目资本金、偿债资金和融资资金，实行专账核算。第十九条 项目建设期间由建设单位按照项目建设工程进度及合同协议要求，以书面形式向项目法人提交资金拨付申请，说明项目建设工程进展情况和申请项目资金安排使用情况。项目法人使用项目建设资金程序：由项目法人提出资金申请，区县小城镇建设领导小组办公室提出意见，经区县财政部门审核后，报区县分管领导审批。第二十条 项目法人应按照财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法规定，实行按已签订的施工合同和工程进度拨付建设资金。按工程价款总额5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后无质量问题再予以清算。第二十一条 建设单位应按照基本建设财务管理规定等财政财务制度规定，设置独立机构或指定专人做好财务会计核算工作，建立健全内部财务管理制度。第二十二条 建立健全建设项目资金收支计划执行报告制度。项目法人每季度末应向市财政部门报送财务会计报表及项目资金使用情况表，年终报送全年项目资金收支计划执行情况报告，同时抄送市小城镇建设领导小组办公室。第二十三条 对跨年度建设项目年终资金结余，应结转下年度继续使用；建设项目在建设期间的利息收入计入待摊投资，冲减工程建设成本。第二十四条 建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。建设单位管理费总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按财政部制定的费率标准，报同级财政部门审批。第五章 监督检查第二十五条 建设项目应主动接受各级审计、财政、监察部门的监督检查，如实提供有关财务数据、报表，真实反映有关资金管理、使用情况。第二十六条 为加强小城镇项目资金监管，区县政府可对实施的项目，向项目法人委派财务总监。第二十七条 对截留、挪用或弄虚作假骗取国家财政性资金等违反财政财务制度的单位和个人，由审计、财政部门追还被挪用、截留资金，停止拨付后续建设资金，并提交有关部门依照国务院财政违法行为处罚处分条例对违纪单位和有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则第二十八条 本办法自二一一年一月一日起实施，有效期五年。第二十九条 小城镇基础设施建设中的区县发展镇项目资金的管理，可参照本办法执行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-