重庆市社区档案管理暂行办法.doc

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重庆市社区档案管理暂行办法
渝档发[2003]57号

  陈家桥.重

   第一条　为加强社区档案管理，有效地为社区建设、巩固基层政权、加强社会主义基层民主政治建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《重庆市实施〈中华人民共和国档案法>办法》和《中中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《重庆市城市社区代表会议规则（试行）》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称社区档案，是指社区党群组织、社区成员代表会议、居委会在社区建设、管理和居民自治工作中形成的，具有查考利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
　　第三条　各级民政部门和档案部门应当加强对社区档案工作的监督和指导，将档案工作纳入社区建设内容，统一规划，统一检查。区县（自治县、市）档案行政管理部门和街道办事处负责具体的档案业务指导。
　　第四条　社区居委会应当将档案工作纳入工作规划，明确领导负责，建立健全档案的收集、保管、鉴定、销毁、利用等规章制度，任何部门和个人不得将档案材料据为己有或拒绝归档，确保档案的完整与安全。
　　第五条　社区居委会应当建立档案室，指定专（兼）职档案管理人员，实行社区档案集中统一管理。
　　第六条　社区活动中形成的文件材料必须收集齐全、完整，用纸规范，文件制作材料适宜长期保存。
　　第七条　社区档案的整理，按照市和区县（自治县、市）档案行政管理部门的有关规定执行。
　　（一）每个社区为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗。全宗名称由街道办事处（镇）名称加社区名称组成。
　　（二）社区档案的主要门类有文书档案、会计档案、科技档案、特殊载体（照片、录音、录像、光盘）档案、最低生活保障档案。
　　文书档案分为党群工作类、社区自治类和行政工作类。按照《重庆市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《归档文件整理实施细则》进行整理。
　　会计档案分为财务报告、帐簿、凭证、其他四大类，由会计人员负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册，向档案室移交归档。
　　科技档案分为基建类、设备仪器类，由项目承办人员、设备仪器采购人员负责按《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行整理。
　　照片档案由摄影者按《照片档案管理规范》整理归档。录音、录象、计算机磁盘、光盘档案按《特殊载体档案管理与保护规范》进行整理。
　　最低生活保障档案以户为单位进行整理，一户一卷（盒）或数卷（盒）。
　　第八条　社区档案室应配备专门的档案柜、架等基本的设施，有条件的社区还应设置专门的档案库房，根据档案管理的“八防”要求，配备必要的温湿度控制、防鼠、防光、防尘、防盗等设施设备。
　　第九条　社区档案室应编制各门类档案检索工具，建立全宗卷和统计台帐。
　　第十条　社区档案室应积极提供利用，做好借阅登记，注意收集利用效果，为社区三个文明建设服务。
　　第十一条　社区调整、合并、撤销时，应将档案及时移交给有关社区或街道办事处，按归档办理交接手续，防止档案遗失。
　　第十二条　社区档案的鉴定、销毁按照国家有关规定执行。
　　第十三条　本办法由重庆市档案局负责解释。
　　第十四条　本办法自发布之日起实施。

重庆市社区档案归档范围和保管期限表 

一、文书档案
党群工作类
1、本社区党支部工作计划、总结、专题调查、报告；支部成立、改选、支委任免、分工的请示、批复、通知；支部组织发展、党员评议、奖惩的请示、批复、通知；支部大会、支委会决议事项会议记录；党员名册、统计年报表；党组织关系介绍信  长期
2、本社区工会、共青团、妇女、老协等年度工作计划、总结、名册；开展重大活动的文件材料   长期
3、上级党委、群团机关印发的有关党群工作的方针、政策性文件 短期
4、本社区党费、团费、群团会费收缴清单   短期
社区自治类
5、本社区成员代表会议、协调议事委员会召开会议的通知、议程、决议、议事记录、纪要    长期
6、社区服务志愿者组织机构、队伍人员名册、重大活动记录   长期
7、社区服务组织机构、单位主要人员名册    长期
8、社区各种工作制度、管理制度、居规民约  长期
9、社区成员单位共驻共建、资源共享的组织机构、共建目标、共建活动的文件材料   长期
10、本社区居委会换届选举、罢免、补选的方案、选举小组成员名单、选举公告、选举工作报告、总结   长期
11、本社区居委会干部分工、干部名册、奖惩的决定、请示、批复  长期
12、选民、候选人名单、选票   短期
13、本社区成员代表评议社区居委会工作、干部民主测评形成的文件材料及居民反馈意见、处理结果   长期
行政工作类
14、本社区居委会任期目标、年度工作计划、总结   长期
15、本社区居委会设立、撤销、合并、更名、人员配置、启用印章、区域划分的请示、批复、通知；财产、物资、档案交接手续   长期
16、本社区各类统计（普查）工作年报表    长期
17、本社区创建文明社区、示范社区的工作方案、申报、审批材料  长期
18、本社区创建文明家庭、文明楼栋的申报、审批材料  长期
19、本社区关于户口、计划生育、计生服务、生育指标申报工作形成的文件材料   长期
20、本社区在开展文化、教育、体育、爱国卫生、健康教育、卫生防疫、城市管理工作中形成的文件材料   长期
21、本社区在养老保险、失业、下岗管理、再就业、最低生活保障、救灾救济、双拥、征兵、助残、殡葬管理工作中形成的文件、统计报表、审批表  长期
22、本社区在普法、社会治安综合治理、防火防盗、禁毒、暂住人口管理、社区警务、“两劳”人员帮教、民事纠纷调节工作中形成的文件材料  长期
23、各级政府、机关印发的关于社区居委会工作、精神文明、计划生育、爱国卫生、城市管理、民政、社会治安综合治理工作的文件材料  长期
24、新闻媒体关于本社区的报道材料   长期
25、本社区接受社会单位、个人捐赠的物资、设备形成的协议、交接手续等材料   长期
二、会计档案
财务报告类
1、居委会会计年报         长期
2、居委会会计季报、月报   短期
帐簿类
3、现金日记帐、银行存款帐 长期
4、总帐、分类帐、明细帐   短期
凭证类
5、原始凭证、记帐凭证     短期
其他类
6、银行对帐单、银行存款余额调节表   短期
三、科技档案
1、基建类的归档范围和保管期限，按照国家档案局、国家计委《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
2、设备仪器类（指健身器材、计算机等重要设备）主要收集设备仪器购置的合同、发票、说明书、使用手册及其他随机文件材料。
四、特殊载体档案
（一）照片档案
1、区、县级以上领导人、人大代表、政协委员视察本社区工作的照片  长期
2、外国友人、著名人物、社会知名人士、专家学者考察本社区工作、参加社区活动形成的照片   长期
3、本社区选举、召开重要会议形成的照片   长期
4、反映本社区历史面貌、区域变化的照片   长期
5、本社区发生重大自然灾害、重大事故、重大事件形成的照片  长期
6、本社区举办的各种专题活动形成的照片                    长期
7、本社区荣获的各种奖状、奖杯、证书、锦旗拍摄成的照片    长期
（二）录音录像档案，参照照片档案。
（三）光盘、磁盘档案，参照照片档案。
五、最低生活保障档案
1、最低生活保障金申请书
2、入户调查表
3、家庭成员身份证明（户口、身份证复印件、结婚、离婚证复印件）、家庭收入证明、家庭支出证明
4、最低生活保障金申报审批表
5、最低生活保障金领取证
最低生活保障档案实行动态式管理，保管期限为5年，从终止领取次年算起。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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