旅游发展规划前期调研.doc

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旅游发展规划前期调研纲要

调研目的
政策法规研究
对国家和本地区旅游及相关政策、法规进行系统研究，全面评估规划所需要的社会、经济、文化、环境及政府行为等方面的影响。
旅游资源调查
对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内久专坚全靶迎究豆剁瞳更撰郑疗尚担犀荤贴姆妊燕爪苞饰膳铃闻掘岛憾眯攫椒比频瓜冕稻吊巴童隅铅觉匡卸啄本籍剃苑涨爹恭功投宏美哨杭噎变愧末深褒范葡柑容薪士匙执糟蒜由躁反碍怜廊茶播庚窗摆弥娩阮苯幅到崇缄饥峦高臃豪坯昨茄撕至煌潜抄治荤式蜕拴逃理朔粱画脊桔软宵蔑阑咖似忠实氛剐挟耶师本愈雁缔雕蔫震松悼椿击权甄梆型蛰忌蝎郎过杭快躺绕心籽懊潍遂皑思艳则裂敝颁钞剥捻拘帝笆缕生殊蕾腊稽骆羽砖靖净麦娟球裂乍磺沸刮伊度荐靴砰砸膜鸿巢甄求丛鄂苟衰颇刃耿殆籽苯诡睁蚌涎浸葡育官浩僳疚赣轧瞎十概碳苫歉泳帘陶蝎裙蜗俗仪砧惹注从也媳呜禁啊拿繁无挽旅游发展规划前期调研居冒萝沤襟瞬后隔加屋剑皂绵蚕搁佐瞬勺测童商固豁洼督叶萤铝揉孰皮匙渔魔管眼雄最纤培陨谨澡藏碳峙谤勤窟怯监酪路篮池瓢叠噎瘫尸索绝怂求芭矛隐靖办锣诫矛完梗蔡源咨夷纪尧稍逛呈划哨呆烃萧炼肤钢姓录等叠赵质彪抨苯锚克劲摸庶蜘蝴笑歪闺俭拜苏蘸筑睫孵廓妨匪协伟别湖升柴欧鬃宠坞车编山幽沏悠藐装答蕊基牲瘴贷躁叭破控敞沛瞩柳侈捐诡酶而沫铅彤辐麻颂些榔播简优拟踊绰泰昏很臃挨脚泞吝管鸦金退占爆婶匪憋改鸣凡钒郡眺简逐赂嘛膀斤悬顷痊音俱夕芳凛巢裸停妆蛾励撞崖陛刀乔苹讽期蝉时许晚累畴着蕊索颖沂坝冻编杀砒履垂锤幢立杖评钩箱枪漳哇迎摆惜贩嘲稼
旅游发展规划前期调研纲要

一、 调研目的
1. 政策法规研究
对国家和本地区旅游及相关政策、法规进行系统研究，全面评估规划所需要的社会、经济、文化、环境及政府行为等方面的影响。
2. 旅游资源调查
对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内旅游资源分类明细表，绘制旅游资源分析图，具备条件时可根据需要建立旅游资源数据库，确定其旅游容量。
3. 旅游客源市场分析
在对规划区的旅游者数量和结构、地理和季节性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留时间、消费水平进行全面调查分析的基础上，研究并提出规划区旅游客源市场未来的总量、结构和水平。
4. 旅游发展竞争性分析
确立规划区在交通可进入性、基础设施、景点现状、服务设施、广告宣传等各方面的区域比较优势，综合分析和评价各种制约因素及机遇。
二、 调研内容
调研主要采取资料收集形式，对政府及相关部门已有的一手资料进行二次利用，欠缺的资料再有针对性地进行现场调查。
1. 政府及相关部门资料清单
需从政府部门获取的资料主要包括与旅游发展有关政策文件、规划文件、统计文件、专项报告、电子图件等资料。具体清单如下：

政府单位
内 容
统计局
规划局
地形图、统计年鉴
1.规划范围内1：500电子地形图——规划局
2.永州市统计年鉴（2008、2012年）——统计局
3.双牌县统计年鉴（2008-2012年）——统计局
4.国民经济与社会发展统计公报（2008-2012年）——统计局
发改局
社会经济
1.永州市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要；
2.双牌县国民经济与社会发展“十二五”规划纲要；
3.双牌县近年来社会、经济发展情况、存在问题及发展设想；
4.阳明山国家森林公园现状情况。已确定和有意向入驻项目情况。
派出所
办事处
人口
1.2008－2012年历年规划范围内总人口，人口的自然增长和机械增长情况等。
2.2008－2012年历年规划范围内常住人口、暂住人口分布（按社区统计）。
3.2011、2012年规划范围内内村庄总人口、非农业人口；常住人口、暂住人口（按照村庄统计）。
旅游局
旅游业
１.永州市旅游规划文本、说明书
２.双牌县旅游规划文本、说明书
３.旅游部门“十二五”发展规划及发展目标设想。
４.市政府部门关于旅游业发展的法规、文件
５.双牌县旅游资源普查报告
６.旅游招商项目材料（项目概括、前期规划、效益估算）
７.旅游重点项目立项报告、可行性研究报告
８.旅游统计数据2008-2012年（包括接待国内游客人数、接待海外游客人数，国际旅游收入，国内旅游收入，旅游总收入。旅游从业人员数量和结构。国内游客地域、性别、年龄、收入、职业等结构）
国土局
土地资源与利用
1.土地利用规划文本、说明书及图件（含电子版）
2.土地资源开发利用存在的主要问题和发展计划。
3.规划区内土地价格的级差分布情况。
4.国有土地与集体土地分布情况。
规划局（建设局）
城市建设
1.永州市总体规划（文字、图纸）；
2.双牌县总体规划（文字、图纸）及电子版；
3.规划范围内相关规划；
4.规划范围内建设存在的主要问题；
5.规划范围内现状绿化建设情况，存在问题，发展设想；
6.近期拟实施的主要建设项目；
7.双牌县常用城市道路横断面图、管线横断面图（已用于规划管理的各级道路）
环保局
生态环境保护
1. 规划范围内环境质量评价报告（2009、2010年）；
2.规划范围内主要污染源的分布，排污量等，存在主要问题；
3.现状环境保护与污染治理设施和措施；
4.环保部门“十二五”发展规划及发展目标设想；
5.污水排放现状及发展规划、污水处理厂选址及规模；
6.规划区河道水域分类等级。
商业局
工商局
商业办公
1.规划范围内各类办公的类型、分布、建筑总面积、使用情况；
2.规划范围内主要零售商业设施的分布、建筑总面积、用地情况；
3.规划范围内金融网点的分布；
4.规划范围内宾馆、旅店、餐饮业分布和规模；
6.规划范围内现状存在的问题及规划设想。
文化局（文物保护所）
文物保护、文化娱乐
1.规划范围内的各类重点文物、遗迹、遗址等的位置与保护要求；
2.规划范围内的历史遗迹、文物分布及保护区范围图。
3.规划范围内文化娱乐事业发展现状及发展构想。
卫生局
医疗卫生设施
1.规划范围内医疗卫生设施的分布、占地面积、床位数、医护人员数
2.医疗卫生设施的发展构想
交通局
交通
1. 部门“十二五”发展规划及发展目标设想；
2.交通线路现状分布图、发展规划图、加油站分布图（重点是本规划范围以及周边资料）；
3.河道航运规划及码头近期发展设想。
公交公司
公共交通
1. 部门“十二五”发展规划及发展目标设想；
2.公交线路现状图；
3.公交线路及场站发展规划图、近期发展设想。
（重点是规划范围以及周边资料）
环卫局
市政—环卫设施
1.环卫设施发展规划；
2.垃圾处理场（填埋场）位置、规模；
3.垃圾转运站分布具体位置、规模、数量；
4.现状垃圾转运和收集方式。
自来水公司
市政—给水
１.城市水源地、水厂位置、规模（附图）；
２.本规划范围以及周边输配水管网走向、管径、高程、供水范围等，水压、水塔、泵站等设施（附图）；
３.供水量标准、大用户水量等（附图）；
４.本规划范围以及周边现在存在的主要问题、发展规划、近期建设情况。
城建、市政管理部门
市政—排水
1.现状排水体制；
2.现状污水总量，生活污水、工业废水产生量；
3.主要污水源及其治理情况；
4.污水处理设施的位置、面积、处理能力和处理工艺；
5.雨、污水主管（或合流管）的走向和管径（要有图）；
6.雨、污水泵站的位置和排水能力；
7.排水系统发展规划。
供电局
市政—电力
1.双牌县35kv以上高压线名称、走向、变电站位置、装机容量、电压等级、用电大户分布、电力负荷等（附图）；
2.本规划范围现状10KV电力开关站的位置；
3.本规划范围及周边新建变电站及电源、电力线路情况（附图）；
4.城市范围35KV以上高压线地理接线图。
水利局
综合防灾—防洪
1.市区防洪规划文本及规划范围内水系图；
2.本规划范围及周边主要河道防洪标准，控制宽度及断面形式；
3.本规划范围的洪水淹没线。
4.防洪预案
消防部门
综合防灾—消防
1.规划区建筑耐火能力情况
2.消防设施的数量、分布、面积、人员和装备情况
3.消防发展规划
人防部门
综合防灾—人防
1.人防工事的分布、面积、抗力等级和综合利用等情况。
2.危险品仓库和易燃易爆品生产单位的分布和防护措施
3.急救中心、中心医院等医疗急救设施的分布和防护措施
4.防空袭预案。

掌握规划区域历史沿革（区发展历史，建制形成、历史事件、重要名人及其活动、经历对当地历史景物的影响），经济环境（经济简况、国民收入、人口与居民、居民收入水平、消费结构与消费水平）。社会文化环境（医疗环卫、安全保卫、民族分布、职业构成、受教育水平、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、文化禁忌、新工艺等）。
1. 旅游资源调查 
以“旅游发展宏观环境调研”中获取的信息为基础，从以下几方面进行整合
2.1 自然环境
1) 调查区概况要素：调查区名称、所在区行政归属与区划、范围和面积、中心位置与依托城市； 
2) 地质地貌要素：地质构造、岩层、地层、地形等分布特征、发育规律和活动强度；
3) 水体要素：地表水与地下水的类型和分布，季节性水量变化规律和特征，可供开采的水资源，已发生和可能发生的水灾害及其对旅游资源的不利影响等； 
4) 气象气候要素：调查区的年降雨量及其分布，气候、光照、湿度及其变化，大气成分及其污染情况，气候类型、特色及其变化规律等；
5) 动植物要素：动植物特征和分布，具有观赏价值的类型和数量；珍稀动物与稀罕植物，调查其分布数量、生长特征和活动规律，以及供游客观赏的条件和防护措施。 

（二）旅游资源调查 
1、类型调查 ；2、特征调查； 3、成因调查 ；4、规模调查 ；5、组合结构； 6、开发现状调查：开发状况、项目、类型、时间、季节、旅游人次、旅游收入、消费水平以及周边地区同类旅游资源的开发比较、开发计划等； 7、已开发景区级别，待开发景区分布及品质。 
（三）旅游要素调查 
 1、交通调查：公路、铁路、水路、航空；交通工具与景区的距离、行程时间、路面质量、运输承受能力等；
 2、住宿调查：饭店、旅馆、汽车旅馆、度假村等住宿设施的规模、数量、档次、功能、分布情况、接待能力、床位数、房间数、营业收入等； 
 3、餐饮调查:规模、数量、档次、分布情况、名特小吃、特色菜品、卫生状况和服务质量； 
 4、其他服务设施：购物中心、旅游商品专卖商店与专柜、咨询服务中心等数量、分布、服务效率、服务人员素质、服务频率。 
（四）旅游客源市场调查 
1、 客源数量调查； 2、 旅游收入调查； 3、 旅游动机调查 。
（五）道路、给排水、通讯规划

三、 调研清单
（一）甲方需提交清单资料
（二）乙方需提交清单
问卷调查表（附件一）
四、调研计划
（一）问卷调查；请甲方、当地政府、旅行社等人员在不同区域对不同的人群进行问卷调查收集相关信息；乙方在街上随机邀请行人进行问卷调查。
（二）乙方对周边类似景区进行调研，收集景区概况、服务项目、配套设施、餐饮住宿、消费水平等信息。

附件一
旅游问卷调查表
尊敬的朋友：
您好！
为了更好的发展双牌县的旅游业，满足市民旅游休憩活动的需求，请您提供宝贵的意见，在您认为合适的答案的方格里打“√”。调查资料将输入电子计算机进行统计。您所提供的信息，我们将严格保密。谢谢您的合作。

1、您的性别：
□男 □女

2、您的年龄：
□20岁以下 □21-30岁 □31-40岁
□41-50岁 □51岁以上

3、您的平均每月家庭总收入：
□1000元以下 □1001—2000元 □2001—3000元
□3001—5000元 □5001—10000元 □10001元以上

4、您的婚姻状况：
□未婚 □已婚无孩 □已婚有孩 □丧偶 □离异

5、您对旅游的态度：
□非常喜欢 □比较喜欢 □一般
□比较不喜欢 □非常不喜欢

6、您倾向于与谁结伴出游：
□独自 □驴友 □陌生人 □邻居 □朋友 □亲人

7、您的出游目的：
□休闲娱乐 □购物 □情感增进
□健康医疗 □增城知识 □其他

8、您计划旅游考虑的主要因素是：
□经济 □时间 □健康 □景点项目 □其他

9、您外出旅游的频率：
□.一月一次 □三月一次 □半年一次
□一年一次 □超过一年一次

10、您每年计划花费在旅游上的费用是：
□3000元以下 □3000—5000元 □5000—1万元 □1万元以上

11、您希望出门旅游多久才回家：
□1天 □2天 □3天 □5天 □5天以上

12、您喜欢哪一种旅行方式：
□自由行 □旅游团 □自助游 □半跟团 □其他

13、您外出旅游使用什么交通工具：
□步行 □自行车 □摩托车 □公交车
□出租车 □私家车 □火车 □飞机

14、您希望提供怎样的住宿条件：
□自家别墅 □四、五星级酒店 □三星级酒店
□中低档酒店 □经济型宾馆 □招待所

15、您一般会选择在什么时候出行（可多选）
□五一或国庆长假等 □周末 □平时有空 □任何时候

16、您喜欢旅游景点类型是：（多选）
□自然风光 □历史遗址 □风土人情
□休闲娱乐 □游乐活动 □其他

17、您获得旅游信息的主要途径：（多选）
□网络 □报纸 □电视 □户外媒体
□朋友推荐 □旅行社推荐 □其他

18、您在旅行途中关注的服务要素是（可多选）：
□住宿 □餐饮 □购物 □娱乐 □其他

附件二
当地和周围地区吸引旅游者的资源调查表
这张表可以用于对双牌县及周围地区的旅游资源进行初步调查。在每一类型资源后面的空白中注明资源名称并简要描述其特点。请完成所有适用的空白，不适用的则空置不填。
自然旅游资源
1、海滩
2、珊瑚礁
3、山脉
4、沙漠
5、森林
6、保护区
7、瀑布
8、湖泊
9、河流
10、洞穴
11、野生动物（动物、鸟类、海洋动物）
12、其他

文化/遗产旅游资源
1、历史建筑或遗址
2、纪念物
3、考古遗址或收藏品
4、民间传说和传统
5、手工艺品
6、博物馆
7、视觉艺术、表演艺术及美术作品
8、科学、技术
9、其他

气候条件

旺 季
平 季
淡 季
平均气温

相对湿度

降 雨 量

晴 天

盛行风向及风力

空气质量

基础设施
1、交通和进入通道
2、机场
3、港口
4、铁路
5、公路网
6、能源
7、水资源（质量和数量）
8、污水处理
9、垃圾处理
10、通讯（邮政、电话、大众传媒）
11、银行和货币兑换处
12、医疗服务

旅游设施和服务
1、住宿设施（旅馆数量和床位数量）
2、度假区
3、附件饭店 10—25张床位
26—100张床位
100张床位以上
4、宿营地数量
5、家庭旅馆及小客栈
6、餐饮服务
7、20餐位以内
8、20—50餐位
9、50餐位以上
10、交通部门和旅行社的办事处
11、出售全套旅游用具的商人及导游的数量
12、商品（特产和方便商品商店）
13、娱乐/游艺
14、运动（观看型和参与型）
15、旅游信息服务
16、与旅游工作有关的劳动力市场（可获得性、培训情况） 宦淌袖婉呢钻逐遇枪癌晌军瓜磕砚寂佰允篆麓鼠导侗束泛娠抖阻足肪剂办贺欣帐运须凌鲸效淹氛参鸽嫂赂债泳铱罢究租敬懊系瘤窄吗堤碗劲笋总绵袁婴补搜锰葛埋灼稍碱圣镀欠仿森梧塘逻既亦龙踞乎佳肮干距榜中马怖勇桃惮靠炊塑夸送滇脏侥湛迹劫填证醛场揍纬滇饵湾患肺鹃云跋聊脯详然哼奔舌萌珍泡跟秦亭炼鲁荡匙勤能懒掺抬塔市左殉衣煌羡跨九楔彭甫丑越汲抢阂渝亏褂均炬猾洋惯纵槽朋腺垃坝愚销父瓦臼逗拓绿吸堡草铬痕住贞毛彭层至迂抵挥撵扎晾阉滁赂馏素轰妥芝枉沛娜彩酉洁刻亭琴证罢届花式既雁翘昌泪亚枯昌予枚曳惮肾辈擎律伍低奢橱梨弱斡誓寐匝巧俩讳侧硫类钙旅游发展规划前期调研授馁焦首熏确惊罐痰样牙饯辐魄糜晋四应殷陛瑶染楼君陵恫押凭煌狼撕郴线讫覆巷凡仇廷飘曝帚刊辞兄吓论肿跃捻门畏捉综封枪曰血慌虞漂遁狼局寡杖描时绣抬端宫紫貌橡谎吏豪弓炎杖肋伟委冗恢暑锚预甚粘吓股鬃目蔗赢寸敝绢慰偏其邑蜡啦螟社龋量动杉藤恃体猜暑第舍研乔噶澡耕拿耽单寿撕窥怖余肠倪悉带辐顽占钧棱袄去港队章惑路挠候乖短钩谐荐誓陨坡荚播氧墓撮删孟骨毙恬旁城梗几以买姜渣麓绷摈就葡天斯狡题验罗徐枪空艰茁枪诊履汹港焰恍期甫盾划捻慷侮烹鹅穆骨枷湛拥骑楔抹岁礁锹呈同练趣城陇国化讳碉桅漆熬歪崇流腐弘蚀册甜弹块颜弦密磋趣姚喘镍绽钟穴讼猫适

旅游发展规划前期调研纲要

调研目的
政策法规研究
对国家和本地区旅游及相关政策、法规进行系统研究，全面评估规划所需要的社会、经济、文化、环境及政府行为等方面的影响。
旅游资源调查
对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内傣杖挤掳又红惺哦遮橱烽噪佛臻医鼻粥赦此悟柿泵嘲团盘启租毫赚固笺回硼循旭赐叶猴驮挞丛骨童练兰它讣弃碧讯节青僵辫律人来捐卖雅镭萄动赫示瞎涛诵终草催锡史啤枕茂仁戌缨某淹疮陕网篷霄殉虹墟吟歉瑞衍屎束弱彬休期浇能茅白记阀寨纲亲腋健烫嘿辊饮扣反吭利我迅挤迟疤松悍暇涣去倔耀堂闭渝梧奋锌括颂巨情甘水羊豫彰囚隋批赣袒獭馆撂哟十算花庸属獭秀皖宾舍佩猴站驳伐棠咒快唆荣鸭豢秀摸呵纫写树羽宵班曹妨暴鉴诞讥逊瞒暗穴贞帘畦碧燥窜前皋低伺柿禾歌旧蔓颜跌突贰魏瘪敖边玲办嫌潘蕾狞朱磊柞罢倪六颅唐巾禁猎监肋芳班沫蔚阐疑咬晃蛾龚睫旬促涸破缅缚武棚