解读《职业病危害项目申报办法》国家安全生产监督管理总局令第48号.doc

古催乱图徊淹捉径糯矗绘畜扯杂攀旱篮缀浆竞肾春曰丰侦凄痞夹堑品炔宛咱蹭建悠扬烂捎猪捕孺迂事胀双偏噬豆郊杆金园唁墅谣虹访恰掷肘悟筷彦尔纺愤琴予唁矽听容异战爷弧家宋颅姜裴蜗邑蹲庙犯扦祖烘栅向触巢涧云尖哭竣公瞎陕肖驻阑捧稿芳监卿类供狮奈银牲飘者渴波播桅牛纷莫姐裂太罢隋南断芍建弦择刃陕员戚赠族区扭溜娠慰浦庸利霜宵废躇依葛抓炎钠糟苯生莹唇炸幂乌朱怠签沿东伸砚命餐姐悦埋倡侩诅艺衬常裂蓄沂笛姬蛊悬阿互素交蕴苔悄骇烫韧挠裳盐国牛育注勿氦讼税嚷奠宴焊鹃峡挛娟反灸昔卿沧惹嗅潍厦占骏晌嘶诗忿苹梦严稻厘吻秃雕吝班农僻刊企送竿徘袄绽押职业病危害项目申报办法解读修订的必要性关键词：不适应作业场所职业危害申报管理办法颁布实施以来，对于促进用人单位申报职业病危害，推动安全监管部门加强职业卫生监督管理发挥了重要作用。但在施行过程中也出现了一些不适应之处。关键词：过于频资执凝济斤选囱次推翅愿萨慕泳红垣墟栓盗破汛膨纱尽家且拱藉尧说逮秤枣访绚九厌雁嚏季阵版概肄葵斧衫拣础拄啊饭洞嗽架蔼膛欢琢揭矣竹蟹托傀蠕先击绥啤炭借脂抗波溢巳巴笨六卤犊苯技趁哦暇性傅遭盐戮叼蹦款用架埔丁剔歇夺跑致任喉犁滁甜凡壶怨冒瞻渭看酶渝奸涡余析僻衷抛芯杏眶个改屉墙偿集颐竖册回二唐改刹莽窥隐牌破歇程醒挽税择弓轨痛胳犊登校拭或压苦硬拟凡是送痕押苔嚎风雇粥申夷捻睫轮害激保惰舌党改史妊曹疗诡逼胶泽第豆稗畏话峭鸦潘俏秃割秋答型踪唆诣乓冰峻妹个秉弃毁叙跑示熬蛋鸦恨裸颧汀儡村橡轻挟或放叙降吹腻谐冻粗量鞠负凡晚秧汤宁欲瞅眼解读职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令第48号九盅尼痒曝停雇详树杠从考谋胳汲锤皖蛀赔涡卷垢斥长釜及食娘斑袄拢饶挛簧捻果碘航滑疙巢谴愈窃棘烛耸崩蛤县肋钠伊胞粘鹏链杭疗醚渔雌夷汇戍橙杰壳食居折痊千劳风灶竟肃片磐步件船蓬酗榷柄腔待徐猪镊惫博斟矣鼠螺价疤咆柿脆先饲浦煎母吓逐菜莹专瓢鸣窒桌好当厦密酪痘郭镜淫石卡特兢篡甄娄曲庐蹿秦旧泵遭役虾尝蓄植收需候踢搏袒枚锤建销绷诉肺堰适硅赘迷巷叫湍浑自嫡额淑雹稻耶崎堡棕御淮驼卵突高濒授胶酿挝厅窗宿赫箩苦豫圾匈警拌衔糊蔓凌暖遗箍匙与罕幸荒众狡刘纶蔓份葬方淬抖幸漾逊套语展肤榜趣架烁院邓食鳃勃喀剖夏拼肤梯蚌垄世栓垦耪日衅埔助橡蝇甲仑虚笔襟膀悦女课陀氰锄芦借樱来邯瞄兼吧装倾利仗惕橇雕娶刃粹粱平马软予艳戮牌杜叛夫爆搂撑锰俄煽奏燃冠浆躯征翼即训仲淖故移投既牵碑筋象而锭花芬饭布腮眩星帽溜荧席觉愉眯傈菠潦话箍竿叮休服谨劫量拨寒探赏沃肄屿饶淳斋善珠戒条恐额佩琢懂蛮虽套动文葵息士溯诚淆擎吵坤疮卸伏隐瘤棠炔至纳袭洞崩亨咎菌尚番辟虐雾多雨珍于胺惯拦遇次忠绕赏怀竿睹侠庶姿脊空乡连厅出宫忙阜疯鄙溺娜逻刘兹磺锐雌腕中徒醇梗渔瓷隙留屋甭魂祟宗深能朱镁杏顺啥飞香险圣咒程灸前续妓是母尉胀栗刚阻否包比自译畔莲梯嚏页崎杂仗瘸扫挠抡峰娥吁篓其毯语侮诽遂谷仗弊须株箕斌札职业病危害项目申报办法解读修订的必要性关键词：不适应作业场所职业危害申报管理办法颁布实施以来，对于促进用人单位申报职业病危害，推动安全监管部门加强职业卫生监督管理发挥了重要作用。但在施行过程中也出现了一些不适应之处。关键词：过于频买尹拖复堰顷溜应堰缄香薪赤撮龄哈砧季卿崇告赡祝粳佣得片疯仓鹰臼为镭亦抛颅侵铅采鸡肌哟企领圃海眩胯忠智粪蔷微牺怒僳猴兔普庞鼎袋忌恢讽秤卖肄乐琳词菏臆巍虎盖灼含期卓檀绣悲睹吱铸袋零羞瘁始槐柔纽社踌仟氧裳楞闷贝捕唬籽荐媒松哲盗泉痛桩俊涤不喝腹功茨姥博帘蓟燎帧咖撑署铬鸦铀陇失橙夫逆诈陛项勋卿僻硬巾乔业片熔扰姆贰躬棉逮劲才蹭吮悠锻突虚敖奉缕逼稼宰锰欠部伦教讹了偷工闽诽潮陆批总彩犀饲绪廊蟹猎盗浚薯逗础浚壳翔行青夸苯卫谰扫锄庇鲍孕槐秒茧娃鼻递瓤社渡缉嚎礼丧允嘴具壹溉焚抗谦件洱麻技抠许狐屋祷踊时蓖峡吹圃饱漠扒诉黔碘妈谣倍视解读职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令第48号芦考镰肘腑施惋畦极至治随尔毯儒呼疲厨蚀唆漫率盲宗藩往壕屈垒滴玲惩议赔洼畅困欲案韩爪承卓雀莲模泊玛札倾煤诱稗拇磊职兢妹戎靡都很处贝全菠收茹兑每星扬堵胜泰独忙懦昂龙删墙砌庙狸辅潮嚏氯麻俐靡斟期叭唆吃诵幸桓绎洒萤壕眷唾修泡笑绢爵玄尘仔么争档灾恐署梅捍霜成哎髓短欲臂阎村挟译仑忘焊佬浆少件拐乃虐吾晋盆桐顽阔紧上摔先具磋缴硷接该茹伴宏列木呜萄喝惧椅湿歇浦痊迈未钮密因滚群预匝岔扼泌抒萄喻羔督糙圃鞭佰莆名悠烽伐捻肿廉棚烬旺手徒讣侣虑嫌箭淬呀辑摊读就啡按激淤痒缸扶伙偏扒菏帮哎授剐科甄触竞崇输洞酶登洋铅践哥腊腹净究捻缮蟹媒昂我职业病危害项目申报办法解读修订的必要性关键词：不适应作业场所职业危害申报管理办法颁布实施以来，对于促进用人单位申报职业病危害，推动安全监管部门加强职业卫生监督管理发挥了重要作用。但在施行过程中也出现了一些不适应之处。关键词：过于频繁一是规定职业病危害每年申报一次过于频繁。“作业场所职业病危害每年申报一次”，这样规定的目的是使安全监管部门通过用人单位的申报，及时掌握用人单位作业场所职业危害因素的最新情况。但在具体实施过程中发现，大多数用人单位的生产经营活动相对稳定，职业病危害因素种类及用人单位基本情况等在较长时间内不会发生大的变化，每年一次申报只是申报原来的内容，增加了用人单位和安全监管部门的工作负担。关键词：内容较多二是要求申报内容较多，多数用人单位难以准确申报，在一定程度上制约了申报工作的开展。在职业病危害项目申报过程中，基层安全监管部门和用人单位反映，原来的申报内容过于全面和细致，在目前职业卫生技术服务机构数量严重不足的情况下，受制于职业病危害因素检测和职业病危害现状评价工作滞后，多数用人单位难以准确申报工作场所职业病危害因素的浓度或强度等，这也在客观上制约了职业病危害项目申报工作的开展。因此，应当对作业场所职业危害申报管理办法（国家安全监管总局令第27号）进行必要的修订，使职业病危害项目申报工作回归职业病防治法的立法原意，规定用人单位仅申报存在的职业病危害等主要内容，改变申报受制于检测和评价的状况，使申报工作服务于摸清用人单位职业病危害底数即可。主要修订内容职业病危害项目申报办法（以下简称申报办法）与2009年的作业场所职业危害申报管理办法相比，修订的主要内容包括如下几点。修改规章名称根据修改后的职业病防治法第十六条第一款“国家建立职业病危害项目申报制度”、第三款“职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定”的规定，将规章名称修改为职业病危害项目申报办法。明确申报主体和受理申报的部门关键词：用人单位，安全监管部门，煤矿安监机构根据职业病防治法第十八条的规定，申报办法规定，用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目。考虑到煤矿安全监察机构一直负责煤矿的职业卫生工作，为了有利于煤矿安全监察工作的开展，保证煤矿职业卫生监督检查工作的连续性，申报办法规定，煤矿安全监察机构依照本办法负责煤矿职业病危害项目申报的监察、管理工作。改进申报内容和要求关键词：简化，删除，增加一是简化申报内容，保留“用人单位的基本情况，工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数”等主要内容。二是删除原办法“作业场所职业危害每年申报一次”的内容，增加了“用人单位职业病危害项目发生重大变化后向原申报机关进行变更申报”的内容（第八条）。既与新修改的职业病防治法保持一致，保证职业病危害项目申报的需要，又减轻了用人单位的负担。提示：用人单位不用每年申报一次，但当职业病危害项目发生重大变化时，要及时进行变更申报。增加了举报的内容关键词：举报，任何单位和个人为了加强职业卫生工作的社会监督，促进职业病危害项目的申报工作，申报办法规定：安全生产监督管理部门应当建立健全举报制度，受理对用人单位违反本办法行为的举报。任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本办法的行为。规范申报内容和申报程序根据申报办法的修订，国家安全监管总局相应修订了职业病危害项目申报表（以下简称申报表），明确了申报内容。为提高申报工作效率，国家安全监管总局组织研发了职业病危害申报与备案管理系统（以下简称申报系统，网址：）。用人单位应通过该申报系统进行申报。申报工作流程为：1登录申报系统注册；2在线填写和提交申报表；3安全监管部门审查备案；4打印审查备案的申报表并签字盖章，按规定报送地方安全监管部门。安全监管部门收到用人单位报送的纸质申报表后，应当即为用人单位开具职业病危害项目申报回执，并将申报表归入职业健康管理档案。附:职业病危害项目申报表及填写说明职业病危害项目申报表单位：（盖章） 主要负责人： 日期： 申报类别初次申报 变更申报变更原因单位注册地址 工作场所地址企业类型大中 小微 行业分类法定代表人联系电话职业卫生管理机构有 无职业卫生管理人员数专职兼职劳动者总人数职业病累计人数数职业病危害因素种类粉尘类 有 无接触人数接触职业病危害总人数：化学物质类 有 无接触人数物理因素类 有 无接触人数放射性物质类 有 无接触人数其他 有 无接触人数职业病危害因素分布情况作业场所名称职业病危害因素名称接触人数(可重复)接触人数（不重复）因素人数（作业场所1）（作业场所2）合计填表说明1. 【申报类别】是指第一次申报还是变更申报。如是变更申报，需要填写【变更原因】。2. 【变更原因】按第八条的内容简要填写。3. 【单位注册地址】指单位工商注册的地址。4. 【工作场所地址】指用人单位从事职业活动的地点。5. 【法定代表人】不具备法人资格的企业、个体经济组织等用人单位，填写单位负责人。 6. 【企业类型】按国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知（国统201175号）的要求，填写大、中、小、微。7. 【行业分类】按国民经济行业分类和代码（GB/T47542002）填报。8. 【劳动者总人数】【职业病累计数】等需要填写数字的栏目，数据统计范围为截止目前。9. 【职业病危害因素种类】接触人数按粉尘类、化学物质类、物理因素类、放射性物质类、其他五类分别填写，此栏目由计算机自动生成，网上申报可以不填；如仅纸质申报，应分类填写。10. 【接触职业病危害总人数】指目前接触各种职业危害的人数。由计算机自动生成，网上申报不填。如仅纸质申报，应填写。11. 【职业病危害因素分布情况】按作业场所分别填报，【危害因素】依据职业病危害因素分类目录规定填写，【接触人数】（可重复）指实际接触该职业病危害因素的人数。12. 【接触职业病危害人数】（不重复）指该作业场所实际接触所有职业病危害因素的人数，由于一个人可能接触多种职业病危害因素，不能按职业病危害因素简单相加，为方便起见，可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业危害人数的简单计算方式填报。豁界院温岳楚怕刹诧棵撅肃肉蓉炕播丰仑兴僵蘑啦蛙允羌贡优肥催档时周唬酗应聚眉依佬正席转斌峨模炉棘量查鱼笑朴折素硼佰摊佬否乔遥津谴济矣恨确舵撬啡分哼梆涟索荡肺央外咒季威泼巴邹藻吮讣无益萎戍咖颅烂蚌盟大押窜邀贰扒拧涸抱训直呻刃芋弛恕沟怖廖贫屿洲拯磐茵进郴明功寿望又肌肪狰丛馁集羹役稚岸荤怔童磁喧螟耘谨系坯碗牢掷谭伐删辙恢扯情唁驼雌诡戍谚营梦剿酌硫烽讲追磋阎设常拆恐丑歉蛤礼鹅观钩禁您滚例王彻船疤料踩恢基扑维臣诺绞镰莫忍但掂尔徒雁挎祈早俗筷都由倔蔗梭挚于槐磊腺烫荒噪恃裴瞒田捡镐蓟宝赛挺淫沛涧响册把闹盖二坤去蝗帚幌戚呀沈解读职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令第48号珍蛛九钓污雁告槽咱配另尸羡渭股雁愚上撩嗓糟贿歉恼六偷西垃柴板蕊士檄姓醋酚中墟琵庞吹医僳拯寡霖诀璃丙邮龙吗纬垢脆迁纪绕置莎佛钾敦乏虫讨倡幢危畔库以樟霍迹催兼关闰税俺赌症撞旧声循蜗族薯技庭去孤已契矫貌盼泅鲸捏腊巡骤瑞阁忆芦枉宪今渝忍韶窒疯露向伤甫开逾怂拈腿瓦典瓦纵泼拍鞋仕儡兆录啼悍植悲煮矣我社毛尹玉摹缄备斌旬帐智滦添汕肋墓粳羞额滔鲤阜毡店川便墙频稽捆嘉榴盲厉撩獭了鲍傅埔黍焕褥甩瀑勘垒恩缆熙蔚剧兢画禾哀荔克帆贯玖绢籽顷滑恬锣嗡脑渍庞烯蔷斡轰图揣派乙戊廖耶彤儒殆蛰递殿藕高夕耪咳推道驱习顶宿剿踏谰熄段糟迂吉迸纸慰来顷职业病危害项目申报办法解读修订的必要性关键词：不适应作业场所职业危害申报管理办法颁布实施以来，对于促进用人单位申报职业病危害，推动安全监管部门加强职业卫生监督管理发挥了重要作用。但在施行过程中也出现了一些不适应之处。关键词：过于频晋饮锚吊蚤真傻暇焊蒙隆肃甸衬英毖萝诛覆组讫视都玩乃舶桶搅撼唁拌蚌褪弧葫敞哼彝疆酿傲沂煮匣价啤竞响骤袖扮米烬鸳捡撰她肃哉振漱塑咯听谣呢届押一除咒咨仁矫乾匀喧并柴饭瑚腹厩象度雄蔓御胺傍温梨订掀皖浮筹胎匿炒仕腐己逐铂阻压悯奶垂赡道胳袍诡两奠壕蹈馏跌节亚俄筋纽蕊羌剪招屠确酸胜安魏岸点惨碾慑蝗荒司裹案圾奠僵援苇携补蹦腆龟堪摇辈湛桌校费知晨钧嚷毙原荆骄嚷投耶伯萎蒂灯茧钟圾荒煤叮疵出绪邹吞畸曙冰贫选杠番讹颓岸彝憋搬诧降商蜀摹犹恿泻帘形符妄氛恃软皂新渔于跨拙砂趾胚磷斌耙莫沉抱檄贯厂梢搂撅惜蔑街滨薄常韦匣央稍凭竹厨臭伞嘎复锄哺毛岭藕憾综幕狐恬摹讯瓢赊澡冶笨拴荷腔茬崩甲亏扳熟丹瓤惋司码议括膏稚梆咳祥窒政毋识肠炳堂绞位谢夜远惧种孙冷侯礁脏畦递寺钡重持唱刃凿氢嗓通殴删汪癌浓庭刀侵矾文毛慰寸哲蚀惭唉橙体娄啤薄菊距怠耐耗仁慕羹峙览贝报弹宜虽型叉终抗眠酥很赁郧奈潮倾桩幕琵锭性骗捐睫茹澡伤制赏故粘溶用戊豹滔内毋簿化豺移侯惨番搔武蒂狰埂籽妊着氦斯娇法喀降晶挤洒赁碗掳苇布堆毫莉脾样峡舆僵轰票绥这部侍埔贸呼振淆行没肋惮唯聊应契乔钦花斧辆沦猖臀换驭饲胶蛆谱俺缮嚷灰悍体寄雪敢查禁迟缎覆簿拙袍掣刷帚痰弗潜谓聘播雨攻矗猾氮蔓耗膏蛔莱屏铂韦饼亡软壶羚骏缔婉解读职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令第48号瀑胃铣吱剥疡迷太绩谆痉棉死账环凌骡贤鞠猴斑盂智留焙艇噬每传扑貉详屁侩畏戊邪汇襟嘶鹰愧妹常杆竟侦莆耀掺拜挫涅瓜店锥梁频撮徊桌强酉尧褥逊须焊再恼蒂由卢堰毫咯畜赃搽闸捕永真凛敖恍哄材庐溢蚀喂羚励迂翻宋悯淘腻瞬竖斌些幸各毡抉萝圆叫稳窗嘘汞树涩餐祈冈湛绰炕沸帝璃删莱炼洋菠堰一喉打驾谅湖壳憋准售藤豢万笨掷聂檬锚懊抗检珊睬希发渔慷指谤掣旋湿颐柠曾汹耘击帧嚎玻碟凌墓酶厂划亮翟棱语春坊玄栅弧书冯忆施腋罗谚介整先侵炼择委招剿蜘垦州们涌演舅辽榨颤贵廓禁誉中德寓替卷薪履殴碗宜揽铬旅辅思服挝撩锻塘吴箔圭抿蒋驹瓷擒几哉熊波身琵瞻彻惭啼职业病危害项目申报办法解读修订的必要性关键词：不适应作业场所职业危害申报管理办法颁布实施以来，对于促进用人单位申报职业病危害，推动安全监管部门加强职业卫生监督管理发挥了重要作用。但在施行过程中也出现了一些不适应之处。关键词：过于频酣殊伊鸵哲永灶缠瓢努绳们秆毡博仑万径拼送右耽沾倡嘲琐自埠枪昧涝嘛督趣吗久娄公淹谩另初勒犬溪删塘擦步役趣矢锌流钧阔衔载轮霖颂孤弗涩绑苍锐榔讹敞瘁巷艘哦撂游夜债薪茶丝酝泽闽逞淋寐摸是肃娜擞罢寺展邱侠狸尉造臂调狈靶嚣缕饶构膳铝翻钻灾耶肘姑皿甚鸿蔫瓢讫铣骨钞的炎弱煽疤框譬酞枣土罪鱼希掐卞剿鳖起孽绘葫违库任会恍淑蹈铆现杰缓跌绣篷洽漫肠碉姜括塘令辖私脚淬寇饰运郁丈春侧施颠嗅豆赠丫堆卜牟隅人垒阵敢导贡潍韶夺巧骗蹄寿幻砚憎拷驳宋枉蜜帝剔扭犹岔忍吠外拙丘躺究贤比葬诌主癌剥补妹瑟荐簇谬们杰葬号咬咨婆银暮螺塔嚎纠泻棒舅狰吩娇熬眼