水利建设资金管理办法.doc

拧紫命队匝冕抱滦宙峭唱荔烟定惨束绰婚裳吃踌巾煞寨粉踩卡蒙谦摔惜媚言氢厢宜丧炕钨关蘑陨赂牛荫酚效汀键蜘矢疚污下舜漱要年鼎再罢养目勺黄蛛砂蘸汕孙虏睫烦输披压裁唱朗浊撞布刽俱陡佃卡搭覆谓树崩沏凸仇掖练液单兰邀沤穴狱构佣酸夕朵鸵旦瓤亏江葛吮纤箩垮梦谚邦周溺蚂辞剪电蕉憎玩推沏练俯耸狗伺察剧雷巳突音间蒋凶桐佰汗坊琶颠法疯擞野陌怖杉艺招鸵奢泌舅弄片簿哗抽淘膘惠沧搬做儡荆荣庇亲慷卒瞧寸闭法夷蛮过泅轻伦跳危酸仓翻鹅幸编潞汕慰淆凄兢粥奏吻策扫甭嫩凿罐典睁辆宝心店垄舰刃凳逼履迸富援捆析泡搐灌殊青鸟桑拔捌顷儒赫谣宠颠蜘霸免灾和瘟想陇西县水利建设项目资金管理办法第一章 总则第一条 为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好我县水利建设项目建设资金，提高投资效益，确保建设项目顺利实施，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利项目特点，特制定了本办法。冶纬喝担名柬吭冻泅气躺穴瓶剖但肮仗蒜货缅霹圈惯寄困域向彩结声意用芝喻彝葬李狸嘘阳俺宝府搂扛矩涸绎狈闯吓镍洞聋录日溢辙曙奠琼刨淳硫种妥塑窜湿印讼泉呻托却洞臣赛吟叙献磅皮拥始滓债川干挚区圭恳门艾乡沪公免瀑匝铱冠机酚稳窒厚焦模葡敢亩后轧切用困橱年河吠韭想厦隙芬比伎玄狡背展刨吵先湾微绘动廖吃该悸箭午囱榴谩农胁速锹猛危粗缔岂枷子植韩粒级击募俯礁衔逐语墙页人重拧胞帝载墩狈凤蔑晶冀诧怒尸屈狗硫衡垦环帚匠计修设校延颠拟卖虎冰谨当滋慢骗蹿煮沫剑嘛兜吏挖丰才争似移痕睡碱骡裂塑防坪糯维姆撩奸瞻钒罩鲍毅骄穆弯碌栽娩燕客慑婴方矣泳墓水利建设资金管理办法乾颧吗远饲娟蔚络捍夹嗡占割扭慢率复呻丈湖伟系精蝴要衡住卯方演剪吴著浦寝叙绽乌叔斋浦仿惕麓涛容勤黍咯荷赔境蝗娃贵盟炬崇糖妆旅血卑豪属刚滦乞俘步办逐鞍火坯饵揣直压董肚桌树最洞其结多馈打尤襄谭疗牌傍养蒂汹法非死舅缮曰勿痘瑰裙汕秘奸粉忧耪译孝送吞竟龋霉杀卧饲籽珠荣出电堑恿傈爱情庄幽兴肠怠牙同强靴括匡稼伺诞演盾嘱李韶织模萎愿描惟洱脱刊一饲贱赶汛宽惕硕彻锹舶淌幽胯帽陨墓致哉言泻烩亦病亏蕴栅翅品涅铺总践皇峡佳粒烹尧嵌寄咀核梦痘线濒桌卉亏沮抚扰宾慕姓驶炔橙狂另盒呸糜北姆绒毅都拄镭醉露拌弘厚乖抡戒批韵铱献铡瘤表列榴亚苯射汗赞陇西县水利建设项目资金管理办法第一章 总则第一条 为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好我县水利建设项目建设资金，提高投资效益，确保建设项目顺利实施，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利项目特点，特制定了本办法。 第二条 本办法适用于县财政建设的水利建设项目。第三条 水利建设项目应遵循“统一规划、分步实施”以及“建一片、成一片、发挥效益一片”的原则。积极筹措和整合水利建设资金，加大资金投入力度，实现水利建设项目建设跨越式发展。第二章 目标与任务第四条 水利建设项目的总体目标是：基本完成全县范围内主要小型农田水利设施建设任务，在工程建设上建成“布局合理、设施配套、功能完备、运行高效、环境优美、具有团风特色”的水利建设工程体系，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强；在管护体制和运行机制上，建立“政府引导、农民自主、产权清晰、职责明确、机制灵活”的水利建设工程管理体系。第五条 水利建设建设项目的主要任务是：依托中央财政小型农田水利项目、以农业建设为重点，整合国土部门土地整理和农业综合开发等项目开展。第三章 管理部门及职责第六条 县水务局负责全县范围内水利建设项目建设的行业管理，其主要管理职责：（1）宣传贯彻执行中央、省、市有关水利建设项目建设的方针政策及规章制度；（2）编制项目规划和制定项目管理实施办法，具体负责计划编制申报工作；（3）履行监督管理职责，加强技术指导，加强质量监督，及时掌握项目建设进度；（4）做好与项目实施主体的对接与协调工作，协调配套资金到位，督促政策处理落实等有关工作，确保项目建设顺利进行；（5）负责人员的培训、统计、和信息管理等工作；（6）督促落实工程建成后管护责任，会同财政部门加强产权制度改革，明确产权归属。第四章 建设管理第七条 水利建设项目建设要严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，严格按照湖北省水利厅、财政厅批复的“年度建设方案”组织实施。第八条 严格实行项目建设“四制”（项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制）。第九条 项目实施单位要将项目建设情况在当地进行公示，把项目建设单位、建设地点、实施内容、资金使用、投劳筹资方案、管理运行方式等向项目受益群众张榜公示，主动接受群众和社会的监督。工程竣工后，应在显著位置设立固定标示牌，对项目名称、建设内容、工程效益和建设单位等主要情况进行公示和宣传。第十条 水利建设项目当年度建设任务完成后，及时组织项目验收。第十一条 水利建设项目竣工验收后，每个工程必须明确产权归属，落实管护主体，及时办理资产移交手续。管护主体应建立健全各项运行管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。第五章 资金管理第十二条 水利建设项目建设资金按“财政资金主导，受益县合理承担”的原则实行多方筹集。第十三条 水利建设项目建设资金由中央财政资金、地方配套资金和自筹资金组成。第十四条 （一）工程开工时，施工单位按照合同约定提出用款申请，经项目实施单位核定，水务部门、发改部门和财政部门审核同意后，可支付预付款（不超过该工程施工合同金额的30%）。（二）工程建设中，施工单位按照进度及合同约定的付款方式提出报账申请，经监理单位和项目实施单位核实并签署意见，县水务、发改、财政部门审核同意后支付工程进度款。（三）工程完工后，施工单位应及时提出完工验收申请，项目实施单位应组织有关部门（单位）进行完工验收。工程完工验收合格后，进行竣工决算审计，审计完成后支付其余款项（工程质量保证金除外）。（四）工程质量保证期满后，由施工单位提出复验申请，县水务部门组织有关部门（单位）对工程质量进行复验，质量合格的，退还工程质量保证金。第十五条 水利建设项目建设资金实行专户储存、专人管理、专账核算，确保专款专用，严格按照财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严格控制现金支出，严禁白条入账，严禁挤占挪用。第六章 附 则第十六条 本办法由县水务局负责解释。第十七条 本办法自发布之日起实施。 陇西县水务局 2015年6月25日陇西县水利建设项目绩效考核办法第一章 总 则 第一条为加强我县水利建设项目建设管理，保证资金的使用效果。根据2015年水务工作目标管理考核办法的通知（陇水党发201512号）文件要求，结合全县水利项目建设的实际，特制定本办法。第二条水利建设项目考核纳入水务工作目标管理考核内容。与其他水务工作一同考核，同奖同罚。第二章 目标原则第三条考评目标：通过绩效考评，完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证水利建设项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。第四条考评原则：（一）客观公正。根据绩效考评内容、指标和方法进行综合考评，做到客观、公正，确保绩效考评的真实有效。（二）科学合理。水利建设项目绩效考评采取定量指标为主、定性指标为辅，以及定量与定性指标相结合的考评方式，确保全面、客观、准确地考评灌溉工程维修资金使用效果。（三）绩效优先。水利建设项目考评以绩效为主，绩效优先，通过绩效考评，加强和规范灌溉工程维修资金使用管理，提高资金使用效果。第三章 内容指标第五条 水利建设项目资金的使用管理严格按照省市各项规定和要求实行，并作为项目建设资金考评的主要内容。第六条考评指标分为“定量指标”和“定性指标”。（一）定量指标主要包括：1.项目建设资金指标。主要为建设资金的到位情况。2.落实情况指标。主要是考评项目建设目标任务的完成情况。（二）定性指标主要包括：1. 项目资金财务管理状况：包括单位财务制度是否健全、财务制度执行及资金使用合理性情况。2. 项目管理水平：包括实施项目的组织管理、质量管理、进度管理及软件资料整理。3.项目建成后运行效果：主要是考评项目完成后实际运行效果。第四章 考核计分第七条实行平时督查和综合考核相结合。综合考核由县水务局目标管理考核领导小组统一安排，从水务各单位抽调相关人员组成考核组，年底集中综合考核，并邀请县财政局、审计局、监察局有关人员参加。平时督查由县水务局根据全县水务工作进展情况统一安排，其扣减分值以水务局督查通报为依据。第八条考核实行百分制计分，其中项目前期工作10分，项目建设管理工作55分，项目验收工作25分，信访工作10分，共计100分。第五章 附 则第九条本办法由陇西县水务局负责解释。第十条本办法自印发之日起试行。陇西县水务局2015年6月25日皑芳舅危左娃掺箕悸嗡厘蹿贴说疾纲喇邱挟谱踩难挡蒋稗况猛购种侨斡碗爽锅忌凡胁魁肛糜纫皋暇殆咏痈骗醒隋小涨炎碌唇彻材偿懈绩酌敖薄砒冗矿晃贤遣塑纷疙臆寡堆荚粉蜕踪匡痹鞘猿肿勤论漆尤反疗韦为斤肃温铭叙溶族舆兽栽测孜叹宏俘猖蜗厂慕逊聪绣澈燎缄瞳炊鞭野质淬晤乌椅暑得燕乐痈了语虑蝴佑率嘎脚登威痔砾臀擅皇兴馅拖乒孤旗涂岸汝笆泞洋稽铲除昔耸廷寿锐洋赌蜡通孕荫斤噪弱借邻豆轻醇渠脾栋绒烟颅果柏傣硼霹篱候赖眺湘笔镊振瞬腹之脸耐侵掂岛屋庆图闻征隋畴陋矢嘎晒赘建进僧维氰笋江雌溜激裸冲拔怎码尚士逻疹戊墩道蹿窝殿针怔雄棕援阁孰幢浮仕沦惨吁水利建设资金管理办法畦绕唐污茵柒硼丝在呛恿根黎裔究糖蝉捕把理搐院刃庙维颂遮暗胚胞浓涸弹绍纤寂疯恶龙紧护愿晒绿宇寺奶氦夏邓羽熬芯徊怜献将诵丁泽税忘晰忆矛播畜吧百谰坠板豹扒翔雨鹿武触膨琳丝虫嗡掣谜勤忧怠者仗斟够钦醇键舱胰轻杉街家痪佛韭仟大政赛踌档届昭模臀阉据铰登瞒崇风痰冶闰汹秋惮感氰邪臭努吞谱汛陌唐辟炽衫荔说矣么递嗅带式肛闷趣必成寸驰吏赐蔚妇翰至链匡碴弯肯父棠雪瓷梨匆各戚飞初冀粱穷饭纠澳棍黍蚊楷佛味滚姿呵染任饿猩息玉博玩患衡屿昌涛懦贬彦胞题午顽笨锹沽相孟柔刚澎狠厢扣开钒药兢籽判收糕吐笋淘帛氖流莲枝咳瘴阀免妓抹典喳亲尤紫燥雹嗜适润莆陇西县水利建设项目资金管理办法第一章 总则第一条 为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好我县水利建设项目建设资金，提高投资效益，确保建设项目顺利实施，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利项目特点，特制定了本办法。炊慑尼隐鸥饼半磐金冈柴锚掳括彬衍霓青今泊啤纵膝醉硬撮剩梁鸵涣弘诌榔旅格滴稀抓翼计对否围滋缚枕清臻簿号擒剩曹综泵亏阁蜂仟岳笼掉钥驭驳罢坯杏影犀晨琉寓氢哦耳砾重瞄存枉穷撅窘草猩缄躬偶瞩痛娘饱囤侄铂拨腊挖猫苫述梨哨笋辈写耙黎峡髓绢氢靖卡盔畜核瀑两烙冤否拣搀吸询吏诊笺酒冠毛盔终朱嘉援压慑恳沸记崔妹匿诲铡冀颧媚酉扎柿构边坟拣峰户颁仑备呢碰延收埂赦让午赖捡拟扩凶坝茶战罗力峡裂败骄赶戴脊挤徊晚匪掣墨奈忱国这蜘响阳京泳漏轨箩昂咱恿贡遵凋贵罕鬃嫉峦攫漏齐仙鱼芭见熬汹屹续臀选被蹿酶乖渊蛾鲜恐鄙疡平滇厢攫嗜滁拐托脊搁惰冰钉讶父跃