水利枢纽防汛预案.doc

南京市六合区红山窑水利枢纽

防 汛 预 案

南京市六合区红山窑水利枢纽管理处

二○一一年三月

目 录

一、总则
二、基本资料
三、工限度汛应急措施
四、抗旱、防洪方案
五、防御洪水方案的实行措施
六、防御台风方案
七、防御台风方案的实行措施
八、防汛岗位负责人及责任制
九、防汛领导小组及防汛抢险突击队
十、汛期工作制度
十一、防汛抢险组织网络

一、 总 则
1.编制原由
根据国家防汛防旱总指挥部和江苏省防汛防旱指挥部的有关文献精神，为抗御历史罕见大旱，防止洪水灾害,减轻灾害损失，做到有计划，有准备地抗御大旱，防御洪水.按照《中华人民共和国防洪条例》法规、南京市六合区防汛防旱指挥部《关于抓紧修订上报2023年度防洪预案的告知》精神,编制红山窑水利枢纽管理处防汛预案。
2、预案任务
（1）充足发挥红山窑水利枢纽的防洪功能，排泄滁河水，保证工程安全。
（2）积极为六合区防汛、抗旱服务，根据水情调度指令及时投运。
（3）充足发挥排涝功能，在抽排龙袍镇涝水时，防止水草进入前池，保障机组运营工况。
3、编制依据
（1）《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《防洪法》等国家有关法规。
（2）六合区北山区抗旱水资源应急调度预案。
（3）六合区人民政府颁布的防汛预案：
1)IV级预警（蓝色预警）：滁河六合段水位达成7.85米以上。
2)Ⅲ 级预警（黄色预警）：滁河六合段水位达成8.5米。
3)Ⅱ级预警(橙色预警）：滁河六合段水位达成9.0米。
4)Ⅰ级预警(红色预警）：滁河六合段水位达成9.5米以上。
4、编制目的
为了加强工程管理，严格执行《泵站运营规程》和《巡视要点》，切实贯彻“两票三制”，精心维护站内机电设备，在运营前对设备进行全面检查，运营中严密监视巡查，以严格规范的管理保障站内设备可以安全可靠运营。针对也许出现的事故，制定针对突发事故的应急方案措施，组织抢险突击队，努力把灾害减少到最小限度。
5、编制原则
根据岗位责任制：抗旱方面，立足抗大旱，长期抗旱，充足运用有效资源，努力把旱灾损失降到最低限度;防汛以防为主，统一指挥，统一调度；服从大局，团结防洪；工程措施和非工程措施相结合；尽也许调动全社会积极因素。
6、使用年限
红山窑水利枢纽防汛预案按照当年工程现状进行编制，必须逐年修订。
二、基本情况
1、工程概况
红山窑水利枢纽工程位于六合区南部瓜埠镇境内，距入江口12.8公里。该枢纽由泵站、节制闸、船闸组成，其中：泵站设计流量50立方米/秒，单机设计流量10立方米/秒，共装机5台套立式全调节轴流泵，配套电机功率630KW，叶轮直径1.65米；节制闸设计泄洪能力550立方米/秒，共6孔，每孔净宽8米，采用平板钢结构闸门；船闸设计标准为V级通航建筑物，可通行300吨级驳船，年吞吐能力300万吨，闸首与库室宽均为12米，闸室长100米，采用横拉式钢闸门，液压启闭。本工程是六合区人民的生命线工程，肩负着六合区抗旱、排涝、灌溉及航运等重要任务。
2、工程设计设防标准：
泵
站
设计水位（m）
下游
灌3.5/排4.0
上游
灌6.5/排8.68
校核水位（m）
下游
灌1.6/排3.5
上游
灌6.2/排8.68
节
制
闸
设计水位
闸上
10.15m
校核水位
10.43m
船
闸
设计水位
闸上：
9.57m
闸下
10.15m

三、工限度汛应急措施

按六合区防指制定的四级汛期预敬机制，我处根据红山窑水利枢纽的工程性质和涉洪特性制定如下响应：
1、IV级预警（蓝色预警）：滁河六合段水位达成7.85米以上时，除正常防汛值班人员外，管理处领导轮流加强值班，值班人员按每6小时一次对堤防和工程进行检查，观测、记录水情的变化。
2、Ⅲ 级预警（黄色预警）：滁河六合段水位达成8.5米,管理处所有中层及技术骨干取消休息，加强值班巡查，按每3小时一次对堤防和工程进行巡查，观测水情、雨情的变化，按区防指的指令及时报告。泵站、节制闸工作人员24小时在岗待命，并告知防汛物资储备中心将代储物资装车，做好随时发运的准备，组织人员待命作好卸车准备。
3、Ⅱ级预警(橙色预警）：滁河六合段水位达成9.0米。管理处防汛抢险突击队所有到岗，按每小时一次对堤防和工程进行巡查，重点检查闸门、堤防背水坡，伸缩缝。告知防汛物资代储中心将防汛物资运迸到指定地点。
4、Ⅰ级预警(红色预警）：滁河六合段水位达成9.5米以上。全处干部职工所有到岗，由抢险突击队流动对堤防和工程进行巡查，与本地政府启动联防，保证枢纽工程的防洪安全运营。
根据工程存在的防洪薄弱环节和也许出现的险情，制订如下抢险措施预案：
1、当节制闸排泄大流量时，上游引河道如有船只、浮草、杂物阻水严重影响行洪，应由工务科负责立即组织人员，及时清除浮草、杂物，告知船民将船只转移至安全地点。
2、当节制闸开闸泄洪或关闸挡洪期间，遇大风浪时，应加固拦河设施的安全，严防闸门被船只、漂浮物撞击。
3、当闸门、启闭设备出现启闭失灵，由节制闸运营班长负责组织人员抢修。
4、当启闭闸门遇电网停电时，立即启动备用电源150千瓦柴油发电机供电。
5、当泵站运营中机电设备发生故障时，由工务科负责组织人员抢修排除故障，保证正常运营。
6、当上、下游水位超过警界水位时，应及时组织人员巡视，如发现背水坡窨潮、渗漏、管涌等现象时应及时向上级有关部门报告，立即采用挖导渗沟，铺土工布反滤层，迎水坡堵漏抢加后戗等方法解决。

四、抗旱或防御洪水方案
1、调度方案
（1）只接受六合区防汛指挥部的水情调度指令。对防汛指挥部的水情指令应具体记录、复核；执行完毕后，应向防汛指挥部报告。如有特殊情况，临时调节闸门时，应及时报告防汛指挥部。
（2）当碰到超标准的洪、涝、旱灾时，在保证工程安全的前提下应根据上级部门的规定进行调度。
2、防御超标准洪水方案
在超标准洪水情况下，执行六合区防汛抗旱指挥部的超标准洪水调度方案。
3、防御突发洪水
发生突发性洪水（防洪工程失事而导致的洪水），根据实行措施的具体方案予以抢险、救灾，使灾害范围和灾害损失得到尽量控制。
对区防汛指挥部的调度指令进行全面、准确、及时地贯彻执行。

五、措施保障

1、组织保障
（1）红山窑水利枢纽管理处在汛前成立以主任为领导的，以各部门负责人员为主的防汛抢险领导小组；成立以技术干部为骨干，党员、青年团员为主的防汛抢险突击队；使抢险队伍做到“召之即来，来之能战，专业与常备相结合。”做到哪里有险情，哪里就有突击队。并对抢险队进行培训和演习，使抢险队对工况和水况得到更好的掌握，更好地完毕防汛抢险任务。积极与本地政府联系，通报汛情，互相协调，实行联防。
（2）防汛领导小组及防汛抢险突击队：
（一）防汛领导小组
组 长：李 俊
副组长：郑金堂 马恩军
成 员：仇远山 王章鸿 史厚春 孙 强 李宝庆
（二）抢险突击队
队 长：郑金堂
副队长：马恩军
队 员：陈如奎 孙 宁 仇 敏 郭 平 柳 飞 仇远山
潘有林 吴永宝 袁慕勇 李宝庆 黄 涛 何 涛

2、通讯保障
（1）红山窑水利枢纽管理处配备了以程控电话为主，手机、对讲机为辅的通讯手段和器材，保证了通信畅通。密切和电信部门联系，并制定了紧急防汛通信保障措施。
（2）通讯电话：
3、物质保障
根据红山窑水利枢纽工程的具体情况，储备一定数量的防汛物资器材（防汛草包、塑料纺织袋、土工布等），并和商业、供销、物资部门联系代储。
（1）红山窑水利枢纽管理处防汛物资储存情况登记表；（见附表）
（2）红山窑水利枢纽管理处与防汛防旱物资储备中心签定代储协议书；(代储物资数量如下）
1) 草包1000条、编织袋3000条、木材10立方、木桩100根、铁丝50公斤、元钉50公斤、柴油2吨、土工布100平方米等防汛物资。
2) 南京市防汛防旱指挥部划拨防汛块石：5000吨。
3) 六合区防汛防旱指挥部划拨防汛块石：2023吨。

附表：
防汛物资盘点登记表

盘点日期：_2023_年_11_月_5_日

序 号
物 资 名 称
规格
单位
数 量
保 管 状 况
1
木桩

根
114

2
编织袋

只
40

3
跳板

块
5

4
土工布

卷
4

5
木锯

把
2

6
铁夯

只
1

7
木锤

只
1

8
铁锹

把
10

9
毛竹杆

根
20

10
应急灯

只
8

11
铁锹头

只
10

12
铁丝
8＃
卷
3

13
铁板车

只
1

14
发电机
10KW
台
1

15
大锹

把
10

16
笆斗

只
10

17
棕绳

卷
5

18
木板
4*0.20*0.04
块
153

19
木方

根
92

20
救生衣

件
20

盘点人： 郭 平 保管人： 陈如奎
六、防御台风方案
1、台风是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，对人民群众生命财产安全构成很大威胁。
2、工作目的和基本原则：
（1）工作目的。切实做到以人为本，以积极的态度实行科学防御，适时、有效地做好对生产的设施、设备等防护工作，努力减轻国家和人民群众财产损失，减少台风导致的损失。
（2）基本原则。坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶助”救灾工作方针，实行台风防御工作的基本原则是：
1)统一指挥、分级负责。防台抗台在管理处统一指挥和部署下进行。各部门实行分级负责，上级对下级部门给予积极的业务和技术指导。
2)适时处置、科学防护。根据发布台风消息、警报、和紧急警报三个阶段台风的不同特点，针对不同情况，及时、科学、合理地做好防护工作。
3)快速反映、果断处置。一旦发生台风灾害，部门应在管理处统一指挥下，按照职责分工，迅速反映，果断处置，尽快组织台风来临前的防御和灾后生产自救。
4)规范程序、提高效能。本着因地制宜、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照省重特大自然灾害救助应急预案有关程序和规定实行防台抗台。为保证进一步贯彻各项安全防范措施，预案从接受暴风雨预报，到通讯网络的建立；从各项防灾物资的准备，到各岗位人员的安排；从受灾部位的抢救，到灾后现场的清理，都做了具体明确的规定。

七、防御台风方案的实行措施
1、重要措施涉及：考虑到暴风雨也许出现的情况，发出暴风雨警报，及时提醒所有职工做好防灾准备，
（1）关闭非必要的窗户及电源，对电气设备设施进行全面检查；
（2）检查所有排水等辅机系统，保证无泥沙等杂物淤塞，并准备好沙包、排污泵以及其它清理水浸的设备工具；
（3）对各部门明确分工，各岗位责任到人，明确岗位职责，建立畅通的通讯网络。并强调各岗位人员要树立安全责任意识，发生灾情都要及时赶赴受灾现场，
2 、在管理处统一指挥下，迅速反映，发出灾后恢复指令，并组织人员进一步灾区第一线，指导做好抢险救灾工作；迅速调查核算灾情，及时向上级部门报告；迅速安排救灾工作，组织自救，以保证工程财产的损失及人身安全的伤害减小到最低限度。

八、防汛岗位负责人及责任制

1、管理处在汛前成立以主任为第一负责人，各部门负责人员为主的防汛抢险领导小组，负责全处防汛工作。
2、成立以技术干部为骨干，党员、共青团员为主的防汛抢险突击队，并应做到“召之即来，来之能战，专业与常备相结合”。
3、应对抢险队进行培训和演习，使抢险队对工况和水况可以更好的掌握，更好地完毕防汛抢险任务。
4、积极与本地政府和单位联系，通报汛情，互相协调，实行联防。

九、防汛领导小组及防汛抢险突击队

防汛领导小组：
组 长：李 俊
副组长：郑金堂 马恩军
成 员：仇远山 史厚春 王章鸿 孙 强 李宝庆

抢险突击队：
队 长：郑金堂
副队长：马恩军
队 员：陈如奎 孙 宁 仇 敏 李宝庆 柳 飞 仇远山
潘有林 吴永宝 袁慕勇 郭 平 黄 涛 何 涛

十、汛期工作制度

1、建立健全防汛组织网络机构，认真贯彻防汛责任制，做好各项防汛准备工作。
2、严格执行管理处工作调度指令，及时控制运用，充足发挥工程效益。
3、防汛抢险应严格按照《红山窑水利枢纽防汛抢险岗位责任制》及《泵站控制运营原则》的有关规定执行。
4、安排好防汛值班，及时、准确掌握水情变化，加强预报和观测工作，随时与主管部门保持联系。
5、加强工程的检查观测，随时掌握工程状态的变化，发现问题及时上报解决。
6、加强请示报告工作，遇紧急情况时采用应急措施，保证工程安全度汛。
7、防汛期间，技术干部、重要技术工人因事离开岗位三天以上，需经防汛小组组长批准报管理处备案；组长、副组长离开三天以上，需经区水利局批准后方可离开。

十一、防汛抢险组织网络

为了切实加强对防汛抢险工作责任制的贯彻，保证安全度汛，红山窑水利枢纽管理处组织了防汛抢险网络：

总指挥：郑金堂
电气组：陈如奎
潘有林
郭 平
柳 飞
仇远山

指挥：马恩军
机务组：吴永宝
袁幕勇
何 涛
黄 涛

后勤组：王章鸿
孙 强
李华赢
仇 敏