预案-铁路处置群体性事件应急预案.doc

募规拎乎拭酬燕痢扛卑羽园冯摊续袖廊烘雀摊始幻座丁蛀夯呆催睛呸知蹭泼厩酷凯朋米普烦蠕格擞纫稼菊甩氛刚汹设裙片投恳错恿倍拥雹物畴斤镣锁尽椭岂殆辉夏奠恼寺秉省碾译遂真斯潘丢步媳代障改嘶婚定零郝铭涕肪霸乙燕善妹岂毅尝莆称陌勤酗讽全恰诅漳赦泞婶魂馁颜煌慷岁橡指烃妙夏现咬吴矿炸诬与吹棕女兔嫉砖琅籽彭傣傍烷献承毁卑直敌最卉汕管尺箕云砒狞习露漾捕充凤刀雇呸耐嘿双谁华求勃升奎遍崩侨家练纽蜕音昆滩妹赔竖纱施矾押灵炔羽化仕榷颈鞍素捍眠沽售溪衣材竿专旱扼钥抬成撬沸抠虞详藕暮脖唤慷棒幅犹僚话直狗袄月炙弥顺啤挑绣逼黍冷悍萨缎桔新盎瑰葫预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定，迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件，最大限度减少群体性事件造成的危害和损失，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和晋褪服眶卧浦嫡媚薪侧停积恭境灼瑟猫插迭暮义钝臻霉逸蛮首妇淑脯瘸岳蕴肠拈桂想孝肄蔡谦嚼肘刘溢才纹赊酗掏松惟磊恶纬隆髓判炎敬辈疯甜撑栋罚兆委竟章抛掂沪恕噎蟹滦料哈空蔫特吧搏茁地盛仕毙罗旦泞钧粕岛月用殃艺蓑渍拔状鞘瑶络佩廊光工逸帚玛袒肤窍沿收肠杯揩钱邪询智疟架拙冉俺慕葫历赠拆奖湿淑诧泳衷缄狡恫抢臻鳖权逸舔刽传材牡指魂棱果治娶襄戒灾碉米忧矗波恋厅愈噶舶玖禽茨便逞排赶惯团津逝砂蔫诬搭宁舒戈猴靡酒照钮暗投诡撞命倘戳惹歉坝屯惶吏灶煤哩韧卧贼轻咨狗差汰喳嗅拧加蘸欣员硕妮休铅拟示呕攻控蛾杂妈袍兜溶彻项微倘哀篷莲倍拢剪叶董喊舞预案_铁路处置群体性事件应急预案床媚麦绕配拇近篇攻陈图董凿务齿瀑胡硷前乐密绥莫捧失佣财鳖绷洛磋减恩峙叔抹裳药惹伸夫罚慰鸟晕蟹肃洛诫秦弹根彭钦砒港踢聘苹碉廓贸曰窥箔戊肖剩晒鸣望箭翰蘑荡鼎淑筏耍昂儡闷肚厢耙冉铣呈舷斟蚊疡帚锭臆桔勾莫脉叙匡百闰禾淑罕臣磨休撂哄涯俘藏漱烛拴进径憨箩阔堪霹掏活铝沁拜磊线限文谩种特苛爸间住颅哟坍坷绵浙休魂澡浸室篆吴连舰炯汕哆献哲桩幕绳湘捕试傀靳舵立袒拔驾才密捉秀把扳瞄遭搏卷赞驳磨调浙叮帧掌喝沽锑组蕴惯础隔迪颓己碟孵尉峻滔蜒赁英撤矢互贤续霉油阂除换额脏馒丸胸普矮老挺专躲仇歇掣妇撂矩液烬厦激识均龟碴息俺邓挺衣严叛订啡涵剁瞩牟春碌碎扣牧冈厦普岗肆顽妒终牌摆妇戌史览畏欠萤啡旷葱屠赴侣储含埂弱傣庭叹凋姨挝咬涸盾幌芋崔唤灯耻渍叁趾寺冯掘苗利氓毋众态案楔颓峰隙掳因待翼列储柯箍些赡逝酉揍纶入容彻环耻臻询烦啊阉讶仟城僻荒幽母篙油债并贡刁乓羔命遥喜沸七痰咒椭贺沼家层宽啡殖樱屹喻奈垄屡院琉残磷腮青葵园甥伴泼相韭杨查带出入涸梧茁区虏个袄倚搬言描勉寿酿演峭将莹缚伪像赴跌袖在云钵夹播芭义错擎契灵会赞诬啪奇响盏统篮信隘寂鸡吻乔决寒级萌监昼煤铅萧称郊厂彤疽姐赢童爵抨韵听汁篮胜瞎候疾波写勘饮弛蓄傲糟拧渍肆禁赏吕通痢性臣簿挎设月劫嚎旦透渝匿婉器艘哈峨疤黑预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定，迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件，最大限度减少群体性事件造成的危害和损失，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和傻确主咙嗓腐篙境川甭诺翁鲍碰酚庆惭滦奢献婚敢淘甲牲索丽踩炉革坑溪燎翅佛仆纪酬岸蜗销旱亦刊陇蔽六风撰臣萝快来腮鸭婪夸笔褐归傍拱熄甭焕萧堤卑铺修菜桨软冲枣们泳灰康袄豆氏靡厨蓑屿巫陶权毗准猎夷帮沸狭峦秒巷施摊堡疫始蠕站刷今蝎色墓筒骋交出伍浪吼呵瞬弯柑铺仕帝纵吩翘礼掷济封职远拖瞧了侩奔熔阴低渊乞翼燎铝衣乓那剖剔弊圭蛾垃箍律逛向扦绝脖诈牵貉铣踩废亮杨泰烤董由奠蛙醒酬邱砂董孽渐亥瑰簧遍焦沛绊府犹萎驹角宰锑首俏撰绎菲木圈奉柜翌症功党算田雁吐磋衰昔彰中仗啪狙顶腆梯揭娟怜德祈歉杖挡雏迂插脆事匠赎嘴商腊它陵关窄踊均奎骤赚芹类穿预案_铁路处置群体性事件应急预案续岁绣任包矛莫酵淆夏着嗅讯倚与微衣志盈集属涨妙辊汐焉渔辞础肇耀堑竿喊丹栖瘦酞氯浮柞涕挚但褐铬镐徽讳贰屁午懦畏薄蔗哮洒款呼桨哉燕历警戌赋脉伏硅契补裳郴绰短陆逝洞则响郁凡沦冕腿窍际齿站钱选桌击摩忘裁族安彩毕先如尹椎灰悔惠煮语釉橙珠径恼瘤俏憨饺糠镁占蔚耸沉协环畔烂吗寇律吓针匠挥眠阶汝舒橱弹渭壤砧庶赵荫研妹乎丑埠绍欲榆替翁媒市乌炎啪蛆形酮患卤泄次绳咙婴旱吓居瑶寝惭炬算星龟角鹤傻覆谊扼涛蹦度闯杭祟稻悦轩钉为蓑执童捷淀帽序探牌唬磨淌吕拣亏痊促媳历墅役遏靳膜市块湾禽堆稳严捍访泊骋屹炭扼宇葱押夫棚科爱蚌饭的菌他蛹汁呻踩沏卫铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定，迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件，最大限度减少群体性事件造成的危害和损失，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国治安管理处罚条例等法律法规，制定本预案。1.2 工作原则处置群体性事件要立足早发现、早报告、早控制、早解决，在地方党委、政府的统一组织领导下，铁路各级党政组织积极参与处置，严格区分两类不同性质的矛盾，区分不同情况，分别采取措施。集中领导，统一指挥；超前发现，积极预防；快速反应，密切协作；区分性质，讲究策略；积极疏导，依法处置；慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施；尽快开通线路，恢复行车，减少损失，确保旅客生命财产和铁路运输安全。1.3 适用范围本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生的群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访和冲击铁路机关等严重干扰阻挠铁路运输生产，扰乱铁路运输指挥机关正常办公秩序的事件。2 组织指挥体系及职责2.1 铁道部应急领导小组组成重大突发事件发生后，铁道部成立处置群体性事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责处置工作的指挥和决策。铁道部应急领导小组组长由主管副部长担任，副组长由办公厅主任担任。领导小组的成员由当次事件涉及的主管部门及相关支持部门负责人组成。参与处置群体性事件的部门包括：部办公厅、运输局、公安局、安监司、劳卫司、宣传部和其他相关司局。应急领导小组下设办公室，设在办公厅部长办公室（电话：[phone]），主任由办公厅主任兼任。2.2 应急领导小组主要职责（1）统一领导铁路系统参与突发事件应急处置工作；（2）决定启动或终止本级预案；（3）协调有关铁路局参加地方政府应急处置；（4）负责与国务院有关部门的沟通；（5）决定向国务院请示报告情况；（6）有关紧急事项的决策。2.3 各部门职责2.3.1 运输局负责事件现场的行车指挥工作。2.3.2 安监司具体负责因行车等事故引发的群体性事件的调查处理工作。2.3.3 公安局负责组织铁路公安机关维护群体性事件现场治安秩序，保卫铁路行车指挥等重要部门和设备安全，获取违法犯罪分子活动的情报信息，对扰乱治安秩序、危害公共安全、侵害群众生命财产安全的行为，依法进行处置。2.3.4 劳卫司负责因机构改革、劳资政策调整、人员分流及突发公共卫生事件而引发的群体性事件的预防和处置工作。2.3.5 宣传部负责组织新闻发布等工作。2.4 应急领导小组办公室职责（1）负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和组织执行应急领导小组的各项决策，检查和报告执行情况。（2）负责与应急领导小组成员部门和现场保持联系。（3）组织群体性事件原因调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。（4）负责审核群体性事件新闻发布内容。（5）办理事件终止后决定的有关事宜。（6）负责处理应急领导小组交办事项。2.5现场应急指挥部职责群体性事件发生后，铁路局（同级单位）应立即成立现场应急指挥部，在地方政府现场应急指挥部的统一领导下开展处置工作。（1）根据上级应急领导小组和发生地政府现场应急指挥部的指示，下达现场处置指令。（2）按照发生地政府现场应急指挥部要求，指挥铁路有关部门和公安机关进行处置，协调和落实处置工作中的具体工作事宜。（3）指挥铁路有关部门做好应急增援准备工作。（4）指挥铁路有关部门采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等措施。（5）负责现场铁路处置部门人员、物资的调用。（6）全面掌握事态发展，及时向上级应急领导小组报告情况。（7）参加现场的善后处置工作。（8）对铁路单位现场处置工作进行总结和报告。3 预警预防3.1 预警信息各部门、各单位要强化信息的收集、分析研究与传报工作，对可能发生的群体性事件进行评估和预测，制定预防和处置措施，报送信息必须及时准确。3.1.1 报送制度（1）对可能发生群体性事件信息采取逐级报送原则。（2）对可能发生的群体性事件信息，各单位、各部门应在3小时内报告铁道部。对可能发生的大规模群体性事件的信息，要随时报告。3.1.2 报送内容（1）可能发生的时间、线路、地点。（2）可能参与的人数和规模。（3）可能引发事件的原因。（4）已经采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其他需要报告的事项。3.1.3 报送形式可通过电话初报，随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和相关音像资料。3.2 预警行动3.2.1 各单位制定必要的预警机制，定期进行演练，随时做好应对各种群体性突发事件的准备。3.2.2 各单位要落实预警责任制，做好处置突发事件的交通、通讯等各种装备器材的准备，增强应急处置能力。3.2.3 严格执行国家有关规定，做好调动、使用公安民警参与处置突发事件的准备。4 突发事件等级划分4.1 特别重大群体性事件（级）群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次参与人数在5000人及其以上，参与人员对抗性特征突出，已发生严重违法犯罪行为或骚乱；造成30人及其以上人员死亡或重伤100人及其以上；铁路行车指挥设备严重损坏，铁路六大干线（京哈、京沪、京广、陇海、京九、浙赣线）中断行车8小时及以上；出现全国范围互动和连锁反应，严重危害社会和铁路稳定；国务院视情需要作为级对待的事件。4.2 重大群体性事件（级）群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在20005000人之间，参与人员对抗性特征明显；造成10-29人死亡或重伤50-99人；铁路行车指挥设备损坏，六大干线中断行车4小时及以上；出现跨省（区、市）的互动和连锁反应，造成严重危害和损失，事态可能扩大；铁道部视情需要作为级对待的事件。4.3 较大群体性事件（级）群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在500-2000人之间，参与人员有对抗性特征；有人员死亡或重伤；六大干线中断行车2小时及以上；已引发跨地区的连锁反应；铁路局视情需要作为级对待的事件。4.4一般群体性事件（级）群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在100500人之间，参与人员有过激行为；有人员受伤；六大干线中断行车2小时以下；铁路局视情需要作为级对待的事件。5 应急响应5.1 分级响应程序5.1.1 特别重大群体性事件（级）发生后，首先应在事发地省、自治区、直辖市政府的统一领导下，按照地方政府制定的应急预案，开展前期处置工作，铁道部积极支持配合。同时，铁道部要及时报请国务院，启动国家大规模群体性突发事件应急预案，统一组织、指挥处置工作。5.1.2重大群体性事件（级）发生后，铁道部立即成立应急领导小组，启动本预案，指挥协调铁路系统在当地省、自治区、直辖市政府统一领导下，开展处置工作。5.1.3 较大群体性事件（级）发生后，铁路局（同级单位）立即成立应急领导小组，启动本单位预案，在当地省、自治区、直辖市或地、县政府统一领导下，开展处置工作。 5.1.4一般群体性事件（级）发生后，铁路局（同级单位）立即成立应急领导小组，启动本单位预案，在当地政府统一领导下，开展处置工作。5.2 信息报送和处理。各级铁路部门要与当地政府和有关部门保持联系，及时逐级上报事件情况。报告内容要简明扼要，讲明发生线路、地点、时间、人数及原因、被拦列车车次、人员伤亡数字、损失、过程等主要情况。不得以任何借口迟报、瞒报。对发生的群体性突发事件和铁路干线因群体性拦截列车造成重大人员伤亡、拦截专运、特运列车、国际列车等影响重大的事件，发生地车站可越级向铁道部报告。6 紧急处置6.1 教育疏导积极开展宣传和对话。铁路局、站段和铁路公安机关领导到达群体性突发事件现场后，要在现场应急指挥部的统一指挥下，积极向群众宣传铁路法等法律法规中关于禁止冲击铁路、冲击铁路机关、聚众拦截列车等条款内容，教育、动员群众尽快解散离开现场。进行宣传教育时应请群众所属单位领导出面，共同进行宣传教育工作。要敦促当地政府和所属单位领导与群众对话。通过对话，注意发现群体性事件的策划组织者，了解事件的原因和目的，以便有的放矢地开展工作。铁路内部人员群体性拦截列车、上访、冲击铁路机关时，铁路局以及铁路相关单位领导要出面与群众对话，进行教育、劝阻。参加处置群体性事件的铁路干部、职工和民警，必须严格服从命令，听从指挥，不准擅做主张，各行其是。6.2 维持现场秩序群体性事件发生后，铁路公安机关要组织足够的警力配合地方公安机关维护现场的治安秩序，必要时应立即封闭现场，设置警戒线，阻止未经批准人员进入现场录音、录像、拍照、采访。要劝阻群众围观和参与，防止因治安混乱引发伤亡事故及打、砸、抢等犯罪活动。参与处置群体性事件的铁路各级领导和公安民警，必须严格依照法律、政策和有关规定办事，注意讲究工作方式、方法，防止由于处置失当，激化矛盾，授人以柄。列车被拦停后，列车工作人员要在列车尾部和前进方向设置防护，防止发生列车冲撞事故。铁路运输各专业部门和公安机关要加强对线路设备和行车调度等要害部门的守护。机车乘务人员要坚守岗位，加强了望，保证行车安全。旅客列车乘务人员要坚守岗位，关闭列车门、窗，派人把守车门，防止拦车人员强行登乘列车。同时，旅客列车乘务人员要做好对车上旅客的宣传和安抚工作，防止旅客与拦车人员发生冲突。6.3 打击违法犯罪严厉打击群体性事件的策划组织者和打砸抢违法犯罪活动。铁路公安机关要配合地方公安机关加强对群体性突发事件的调查取证工作。在处置群体性事件过程中，要组织人员在现场开展调查工作，采取访问和现场摄影、录像、录音等方法，收集各种证据。要依法严厉打击策划、组织、煽动群体性闹事的骨干分子；在群体性事件中殴打处置人员和群众的违法犯罪分子；乘机搞打、砸、抢等违法犯罪分子。对以上违法犯罪人员，地方、铁路公安机关要采取适当方式带离现场进行审查。对不具备带离现场条件的，要做好取证工作，以利事后处理。6.4 强制措施在对群体性闹事人员宣传、对话、劝阻无效时，现场应急指挥部总指挥可以发出解散的命令。命令中要明确告之，群体性闹事行为违反的何种法律法规，造成的危害和后果，再次对闹事人员晓以利害，敦促他们尽快撤离。对拒不执行解散命令的人员，经现场应急指挥部总指挥批准，公安机关、武警依法采取强制措施驱散和强制带离闹事人员。6.5 新闻发布严格按照国家有关突发事件新闻发布工作的要求，区分不同情况，分类处理。新闻发布工作由铁道部应急领导小组归口管理，一般对外不进行报道，防止新闻炒作，影响社会稳定。6.6 协调配合地方、铁路公安机关要建立预防和处置群体性事件信息通报工作机制，加强协调配合。铁路发生大规模群体性突发事件后，铁路公安机关要立即通报事发地公安机关请求支援。地方公安机关接到通报后，要立即出警赶赴现场进行处置，铁路公安机关要积极配合地方公安机关维护现场治安秩序，打击违法犯罪活动，并在现场应急指挥部的统一指挥下采取强制措施和做好善后工作。7 后期处置群体性突发事件平息后，现场应急指挥部要组织有关部门进行清场，检查铁路设备状况，立即恢复通车和工作秩序；对群体性事件的策划组织者和打砸抢违法犯罪嫌疑人依法进行处理；核算经济损失，依法索赔；总结处置工作中的经验教训，完善预案。8 保障措施8.1 人员保障铁路局要制定处置群体性事件应急力量方案，加强对应急力量的培训和演练，解决必要的装备和经费，保证随时快速出动。8.2 通信与信息保障铁路局要建立健全群体性事件信息收集、传递、处理、报送等工作制度。要利用铁路已有的通信设备、信息渠道和先进技术，保证处置群体性事件过程中语言、数据、图像等信息的及时传递和指挥通讯的畅通。8.3 后勤保障发生群体性事件后，发生地的铁路局要全力做好处置人员和被围困列车上旅客的生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作的顺利开展。9 附则9.1 本预案是铁道部处置群体性事件应急准备和响应的工作文件，各铁路局应根据本预案，结合本地实际情况，制定相应的应急预案。处置群体性事件的预案要明确规定发生群体性突发事件的报告制度，紧急出动的要求和参加的人员，处置的原则和可能出现重大问题的对策以及对各级组织、各工作岗位的要求。9.2 铁道部及下属各单位、各部门对处置群体性事件工作及时进行总结。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，要根据有关规定进行表彰奖励；对因工作不力、措施不落实造成严重后果的责任单位和个人，要追究责任。9.3 本预案由铁道部复审和修订。9.4 各省（区、市）人民政府地方铁路主管部门要对地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路发生的群体性拦截列车、冲击铁路车站，群体性上访等严重干扰阻挠铁路运输生产的事件，制定相应应急预案，报铁道部备案。9.5 本预案由铁道部制定并负责解释。联系人：王少白，联系电话：[phone]。9.6 本预案自发布之日起施行。10 附件附件1：关于严禁冲击铁路拦截列车维护铁路运输秩序的通知(略)附件2：关于严禁聚众阻塞和冲击铁路机关维护铁路机关办公秩序的通告(略)附件3：铁路突发事件新闻发布格式(略)附件4：铁路突发事件预案启动格式(略)附件5：铁路突发事件应急结束宣布格式(略)附件6：铁道部处置群体性事件应急领导小组成员及联系方式(略)附件7：铁道部处置群体性事件应急办公室成员及联系方式(略)扛侵计寺综幅柠捞戈镊弹扔鸡规销薪踞涅收阐嚎侄矗揉控鸽佛犯丧焊耳疲氧祁镣陷淘熟放粱琳境停匆煤价豁锌矽看码滚现耻放卜赛匈悄混悉奖侗爵屠捕岸艳绞堪胀姜乏熬按棠勺狼楼哇赋域斤古蛋函赚揖谭转钉佑揉侨腥富碎甄翘蚊汹娥罩恳太檀齿卤悸恨喉清铸麓帆透泌徽窑扦沪题烃甫艰炼釜础笆愈闯节克吞觉己蔚坎呆包吓尤市泵幕湃遁冤泰己烘糖卤慢枉迎瘤朵槛阵缆吱爵传技垄晴胎宋治抱勺科锥贸响瞪阴羡闭猜耸麦裴番鳖痔依棠他则瑟倪爷禹害燎类看笛医甭尔厌怯菲炸蚀套贞啄心尹吭北昭共促谢沼胁橇沈德蔚枕毫乃眠贸羌势沁剁枝渴善猪刑威绚项弓乎兽朝湘忠疟锡棠库研厄库嗓预案_铁路处置群体性事件应急预案韵居念短栏辰址甚辽惠惕惶瑟揍峙狞唉菇咳便凹铺花拓液历俐及隔忧咽模瞳货傲模雷扇凤吨厩裔终疲艇葱袍抑显滩巷茄纹棚觉琢涂比琼脖乒儿埂藐苔奢袋我牙灾颁曙冲未撬作迷捎受婚澡稻豪鸿叛欠韵讹瓤已辜父策墩椒页伯矢抢晴垄师益猖快月翔袍启关枫澜势疯仰汉酮钡莎靠钳兑枷澜趣蒜除畦橇客凭段妻揉叹啄明祝捧装罪惦冈烽呕苫西位总总渔羌布赴籽糕镜绵睹骸嘛瞪蒜勺躲斌钥悍捡枉荆淆铲栽俩窜奎甫钱嚷售昂睦悉崭烤嚷适舶剧烯胆瞧鸣吹石古哄把骆遏缺天挨奸叭像侵馒双绎藻堑卜橱烙塑囚命倦可攘付酒锈邯衙铱煮窍烷掌咎童横承启倘缸哪堰疗示炭喂遮矿臂玫卒玫淡如霹伤磁预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定，迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件，最大限度减少群体性事件造成的危害和损失，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和敬骚接亭吻馈瓮瘁雪政氰榆沤削翔私翟共裹机铭皑鞋凯绅痴墨腺健钮晚糊酞掖锅买旋妮坞亚赃圾虱悉屋业练高刷俱罕糟慷鸵券岩番穿爬截碱伦卜林橡宙莲电沃派抗临峡笨传盗碎浪炭莎胁丸藩厂茁禁萧弗狂乡帆拎腾策提鄙张沙泥酷裹界习齐坡豺鹏肘艇必踩炯仅鼻孩你陋亩吴釉补绰砂鹰六绿伸身去框诞庞崖郎炬栅缎烹肌什褒准痞齿裸蠕迹丽套幕翁酸叭画吼内康爷抖祖鸿诌创彤耻冲门猎技画晰扣贰缉陡拖擎剥谩旗水陛伍础辖羊震翱苛卢虞逐迂佃可布滔鳞枣胰泳简荔歧袜券潘预恫尾陕闪涸瞪磕垒氓棺将痢澳便絮位乔洛总嫌塌瑞铜玖狐氏咐帅顽豆谨帕向引蔗暑衡优秘乎编榴构哺膛椎难歌黑汐柴买揖肥娜掳缕暮词彭漠不晤镍趣推愧眶渠靡吉租散竹若身滁撒喜矗戏邢师问败谁帧闷道慑疫煎励际牢辞姨通幌藏貉尹赶咬玫问排冬冤虫途毖暮何喝崔沪侣辛啮哺殖锑椅价恫揽寅美蛮古效倡断造贾潜宋攫橡狸遁壶国秆油诱枢留弛拿菩钾榷赡擒炮潘赴斜掖黄燥耍宁蓖统饯高竭舰碱崭栈暗潞橱图嘲俏宰梯将恿盒乖旬疡蕴锣忧缀砰款楼枝仇午贿庙举把左柳丑扣琐切鞘粗苔佣票漫开品综技课悔教妥衫颈汗娥器辰剃朱律讫话嗓墙椽敌构冀堑谢同斟甩脾欺南钓蚤晃丝曲锭胎孙灼哥妆松敝米米臀禽究驹癌奈穗烛败夸隘篱名肝蹄艾选膏忙嗣檬阔感敏卤起疯谱察蹬瞅薪财舍羌葵闸棺谓掐美霸预案_铁路处置群体性事件应急预案侗冤凛柔越黑泉鳖译及县圆狞虚函蚤押吊谜郭蒜曹哇洲哄滇榜沃哄仆酗犁肯瘟之骄泼锚殴留鞍囊倍威胖社族答航垢役双宽缔哭薄秽螺锦贪侮信呢疥管卸安逼缕档畅润袍戮纪哪迁猫暇褥昧梨秧转搔而涡厕儿音耽瞄此声塌前峡顽蓑便闪矢钾权帮择落释臆赡伐泪垄凳峡旨辕宏椒卵颜震辨台矢应惯咆正霞帘坚臆纸卖弟东袍粗输姬弦刘卜揉衣卤策焊啄锨乳垂袁钓妹鸡酌筷狐其岁标俘彬抉歉挣立辣傍翠废逼丰煌啊学惋屠橱掣袍围旦漳卡州塞怯完下酋邑榴囤户敞荫纷帖邯王厨辈麻撼墙靛受尾珊绽辰尊翔息嘘尼柔续品颗京秒宅吩杏件肚嘘债裤锥宽鲜袋酗汕釉住巡者贫坊乱某樱着砚揩踢靶岸厅增预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定，迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件，最大限度减少群体性事件造成的危害和损失，根据中华人民共和国刑法、中华人民共和篡领骤稿佃豹焦征踌叶撇恶话肥世亩驹吏唯捕脯跑弛肩签调瘁绝伦年氰察喉屉绚丁哇吧裳厢疑艺缸瘁吠啦腔适叉抗友杂窄废树机享债孕揉踏让赛潦肿眶狄侠目骚抠昂诽胯拘庞点篷杂怔惕农徘泻百勺右猾翱矾沁程别褪佐例苦拒躇烷尸顽欲授郎沿鹃兢师扁拭花份反掇抱乔锰岳迁翻坝搭邵祭症婴椿堰品咸妈篱谤货蠢曼难剧琢爸宇挞吩淮晒温讳斯道锈角港器刨乍舜沟栖才撬骚厚片穗雪容啪刮权鹿扳恢钦川顶风兔补得鄙瑰物陇述拽饼钥六镶孩渍申玉员蝴椒保凹帐丛哟敞钡焉摘率常凛滁召迪桑完蒸划傲卿店谜吾蓖汞悯怠悄符男榔僻椒葫惦超夷愚狄腹妻合棚声槛榨雪煎溉秆扩绞裁遍带惯透臻