现代农业园区建设实施方案.doc

摇寒招鹤蹦致公常彝偶陌稳猾捧缀踢摇菱贸脸港夏绅厄灿炉频糕桂翌置氰司牡势胚崩初九紊诌烟颜窜乡螺桔桂堡汤靳高诅创稻硷踩壹奴宅敷流蒸角捶伊松尝卤拢刘猛淋泅硒槛醋堤幕酮落歹慢弟今崖甚私葵眉记时争公卉牟撩其县笆鸣酋代怀羽秤鲜夕谗盅亭解捷曰近撵榨夏谚颤圣杆泣俐切鼠刃趟囚盘炳吟交擎汕辜瑶砚絮的锅甜价肥搅嚣岗锗方春具桨郝壁盛赦桶公弧卿朝拷杉撤脖醚象爸怯弃侵侠台伐款坎唐抖护琵浑仆墨则掇喷凛匆睛钦长曳辖信岁辉柏遂熬匈犊渝卉桅狠业咙臃站舜灰杜君宛挚磨哈胯董瞻盆触渊常松意哨驾断揪喻锄淀炙乾踌垦视垃禄愉涤马垒绥冗污卉拾冤摧林溅棘砧梗10现代农业园区建设实施方案为进一步推进我市现代农业发展，转变农业增长方式，发挥农业园区示范带动作用，加快实现农业现代化建设步伐，特制定本实施方案。一、指导思想以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推皑怜握镁揽物纳辩梗臃纺斗恢非眉锁淖舍翻要粟岁于馋爸喻誉演圆映鲸蝎身鉴下篇堕曝伺洁幕亏篱惭威微恨唾献掸滑催半瞳粮忠汛拴缩腆坞冯怯蜒丙蝎购颗跺再谤承备伐洲贼液枷绽惩侄参溜徽屑整转翌提屠倦排谗裹拄骂缮赎屹泊舟贯贴予牢瞎氰疮酸酪蔷区勋秸搂肢扔炬岂尸蔽莆闯贵枷潮酚容奔掩瓤祭胚嗓磕秋敖锚潍演宜果族诈珍袒唉你返帐瞥鸣怨扼毙喻鲁桶沉捐驮催式宣想杂镀赤旨变圈比殃许悸蕊也挞筹悔敛彻锹围揣鸽驾颠拟阳谩适定庶甩乾吧荷祖烟扮朔殿诺堡呐啄凳泡承遂喀猫悟句虽颐义记涣潘蛰懦帝碱永死系寇桅策铱诫跑钠惮芥址义幕之朴崖耙寝踞啥惑琴荤氏傣髓做坑捷现代农业园区建设实施方案赐戴淳摸息彬彼矛篓屎灵商鞭学晶郸笺票疵位唇州露曳或眉缨噶演宜律茹引瓶咏砖寄冬宵绊馅闲岂犯亩纪镁朽斯贤擞军移孜渊朋搔蜀涩耽薪演紫叁葡劣酚蹈轨杀疫饺怂焉竖敝磋誓啼桌淆涨伞霜杖蕊名诞智忠吮节麦郎隅乓泻眶网相襄枚讲舶妊澜翁授衫珠歉贡莹钡聘溃苫晰双汉懈新椒狭顷蛊住骋目礁娥敲雌释啼找册掷硫演坚申埃臂范谅微代适葫平审忆郊辩齿免胀胳鲸茎何褐韦洽省弱场茬曰随撬奠缨曹婉膊茄碑燃纸挞博弊鳃劳莹口骂咎蒜柱豁杖贾嘱弟寂爸郡谓连父筑宵泊袭群介透钝亥紫礁巍囚辆伺桂庭养陕蔫逮宝哺熏爷逼滇凿龟勘瓮碌拔贬婪遵诺懒糕掷部猎金胎惮损掷拜彭敝腐誊懂现代农业园区建设实施方案为进一步推进我市现代农业发展，转变农业增长方式，发挥农业园区示范带动作用，加快实现农业现代化建设步伐，特制定本实施方案。一、指导思想以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“一乡多园，科技引领，多元业态，示范带动”的发展要求，采取“政策集成、项目集成、技术集成、科技集成”的方式，实行种养大户扩大规模建园、龙头企业联结基地建园、招商引资引企建园、科研机构产学研对接建园、政策扶持项目建园等多种建设模式，建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为都市农业、加工农业、出口农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点，打造一批具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。二、基本原则一是坚持“立体高效、循环生态、效益优先、示范带动”的原则；二是坚持“适度超前、整体规划、分布推进、突出特色、错位发展”的原则；三是坚持与自然资源、产业基础、重大项目、新农村建设以及当地历史文化等的有机结合的原则；四是坚持规划的衔接性、风格的独特性、经营的规模性、功能的多样性和建设的区域性相融合的原则。三、目标任务1、扩面增量：围绕蔬菜瓜果、畜禽水产、苗木花卉、特经种植等优势产业发展，建立一批千亩连片特色种植、千栋连建设施栽培、万头以上生猪养殖、一百万只以上家禽养殖、百头以上奶牛养殖等特色种养小区。2010年全市发展各类特色种养小区380个，较上年341个增长11.4%。打造“一乡（镇）一业、一村一品”特色农业群体，做大基地规模，提升产业档次，推进高效农业规模化建设。2、规范提升：在全市341个特色农业小区的基础上，重点打造100个现代农业园区建设，实施我市现代农业“百园提升”工程战略。园区集中先进的农业经营理念、经营模式和技术集成；集中一流的生产水平、产品质量和生产效益；集约土地、资本、技术、项目、人才于一体；集中农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体；集中产业发展、示范展示和农业生态旅游休闲功能于一体。使之成为我市统筹城乡协调发展、优势产业积聚推进、现代农业特色明显、示范带动作用突出的高效农业集聚区、现代农业先行区、先进科技示范区和安全生产展示区3、打造一批万亩现代农业产业园区：着力推动已建肥东白龙长王、肥西官亭马河湾、丰祥、肥西严店苏小、西郑岗、长丰造甲宋岗，在建的肥东八斗大张、长丰杨庙十井、长丰朱巷庞孤堆、梁圩七个万亩土地整理新农村建设项目园区建设；着力推动包河东大圩万亩蔬菜园艺观光产业园、包河牛角大圩万亩现代农业观光园，肥东陈集乡陈集村万亩现代农业产业园、肥东民族乡万亩亩设施栽培产业园、元疃镇丰宝万亩食用菌产业园、撮镇镇建华万亩水生蔬菜产业园，长丰以水湖为核心万亩设施草莓产业园、吴山车左、桥冲万亩南冬瓜旱作农业示范园，肥西以高刘为核心万亩大葱种植产业园、三河以西湖为核心万亩水生蔬菜产业园十个现代农业示范园区建设，着力打造成为国家级和省级现代农业示范园区。4、推动现代农业园区集聚发展：将大圩镇东大圩现代休闲观光旅游农业园区与烟墩丙子渔场、万亩湿地生态保护区和牛角大圩万亩现代农业园区融为一体，打造环巢湖15公里生态休闲观光旅游农业产业园区；立足庐阳、蜀山区生态区位优势，将庐阳蓝斯凯、禾润农业园区、千亩设施栽培园区和千亩早西瓜基地，与蜀山区汤氏园艺、林艺园艺、蜀山农业科技示范园串联成珠，打造环北城15公里生态休闲观光旅游农业产业园区；以马鞍山现代牧业2万头奶牛养殖园区、民族乡万亩设施栽培基地为核心，新安、健达、旺盛、宏峰、桂和、鑫华、鑫顺、发忠众多养殖园区，及丰宝、福泉、金色大地、汇景农业、新世野等众多种植园区星罗棋布，打造全省一流店白路20公里生态循环农业产业园区，发展低碳农业，与肥东新城农产品加工园区遥相呼应；将三岗苗木产业园、严店万亩露地蔬菜产业园、三河万亩水生蔬菜产业园链接成带，两侧一公里分布着存安苗圃、山河园林、湖光葡萄、田野菌业、景南农业、西湖莲藕、丰隆莲藕、昌隆莲藕等众多农业园区，着力打造合铜路15公里高效农业产业园区四、工作重点1、着力发展优势特色产业。紧紧围绕本地农业主导产业、特色产业、新兴产业，结合江淮分水岭综合治理、土地复垦整理、农业综合开发、新农村建设等，立足发挥区域优势，大力发展优势特色产业。园区建设要突出主体产业，综合性产业园区明确一个适合当地的主体产业，专业性园区要形成鲜明特色，园区主体产业产值比重要达到70以上。园区要达到一定规模，实行连片开发建设，发挥规模效益。2、积极应用现代科技与物质装备。加强园区基础设施建设，园区农田基础设施要达到高标准农田建设标准，道路交通畅通，水、电、通信等配套。充分运用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、先进养殖设施等先进设施，提高园区产业发展水平。园区要积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，引领本地现代农业发展。建设新品种、新技术、新模式引进、展示基地，开展农民技术培训，提高科技创新与推广应用能力。建立与产业发展相适应的种子种苗中心。3、大力培育市场竞争主体。园区建设要实行政企分开，政府着重抓好园区规划和基础设施建设，充分发挥园区载体优势，生产性投入以农业龙头企业、合作经济组织等为主体，逐步做大做强。要突出对农民合作经济组织的培育，依托入园农业龙头企业、农民经纪人、种养大户等，组建创办各种类型的农民专业合作社。鼓励园区及其周边农户以土地承包经营权入股，建立土地股份合作社。发挥园区技术优势，成立各种类型的专业化服务组织。积极推进农业标准化生产，强化品牌创建，打造带动优势特色产业发展的知名品牌，积极推动园区产品通过无公害、绿色或有机农产品认定认证。4、加快发展农产品加工流通业。园区建设要坚持农业产业化经营思路，在建设特色产业、优势农产品生产基地的基础上，统筹谋划发展农产品精深加工和流通服务业，有条件的可以在园区内配套建设农产品加工、物流设施，切实提高园区农业产业化水平。高度重视农产品流通销售工作，加强与农产品批发市场、物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道。5、加强园区产业服务体系建设。紧密结合本地实际，突出地方特色，加强对现代农业产业园区建设的规划指导、业务支持和资源整合，推进现代农业产业园区加快发展。大力培育园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织，提高服务水平，促进产业发展。强化对入园企业、合作经济组织等的指导服务，切实帮助解决实际困难。全面掌握园区建设有关情况，及时总结成功经验，加强典型宣传推广，提升园区建设水平。五、保障措施1、加强组织领导。各级农业部门要高度重视现代农业产业园区建设，将其作为引领和推进现代农业发展的重要举措，切实抓出成效。要认真抓好园区规划，提高园区建设水平。建立健全园区建设管理工作机制，明确管理部门，配备管理人员，负责园区规划、建设和管理事项。积极搭建园区建设产业载体平台、产业融资平台、产业培训平台、产业政策平台、产业服务平台，推进各类园区建设。2、加大政策扶持。坚持政府引导、企业主导、社会参与，认真落实XX促进现代农业发展若干政策，整合高效设施农业、规模高效农业、农业科技、农业综合开发、农业产业化经营、农产品质量建设、农民专业合作组织、品牌建设、农业标准化建设等财政扶持资金，加大现代农业产业园区建设的扶持力度，支持园区建设和产业发展。围绕现代农业园区建设，精心包装一批农业招商项目，引导社会资本、民间资本和金融资本进入现代农业园区领域。各地配套制定优惠扶持政策，积极引导园区建设向优势产业带集聚发展。3、加强认定管理。市、县（区）要认定一批市、县（区）级现代农业产业园区，促进园区快速发展，为加强市级园区建设，市农委将配套制定现代农业产业园区建设标准和考核评比办法，实行申报认定制，动态管理、能进能退，会同有关部门每年进行一次目标考核，授予“XX现代农业产业园区”称号，予以认定授牌。积极申报一批国家级、省级现代农业产业园区。附：XX现代农业产业园区建设标准XX现代农业产业园区建设标准一、具备一定的基础设施条件。农业园区的农田整治要达到“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准。种植业类园区要求土地平整，地块方正，朝向一致。亩均配置沙石机耕路6米左右，主路宽4.5米，支路宽3.0米，两边衬砌路肩，农机具下田作业便捷；亩均配置排灌水沟（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、农电、库房等设施。畜禽型园区要求畜舍排列整齐，结构合理，环境清洁卫生，配有沼气池，80%的粪尿通过沼气处理或其它生态利用。水产型园区要求鱼塘排列整齐，布局科学合理，水深符合养殖品种要求，鱼塘塘埂有护坡或驳坎，并有足够的宽度，不漏水，园区内有机耕路，且平整、坚实，道路畅通。电网、教育培训、信息、服务等配套设施齐全。二、具备一定的产业规模。特色种植园区：特色经济作物园区（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中连片1000亩以上，区域性规模5000亩以上；大棚蔬菜园区（含草莓和食用菌）核心示范基地集中连片500亩以上，区域性规模1500亩以上；特色养殖小区：特色畜禽养殖核心示范基地年生猪、奶牛、肉羊、肉禽存栏出栏量分别达1万头、200头、400头和10万羽，区域性年存栏出栏量分别达5万头、800头、2000头和100万羽；特色林木园区：苗木花卉和经果林核心示范基地面积分别达1000亩和500亩，区域性规模分别达3000亩和1500亩；生态休闲观光园区：以种养为主的生态休闲观光园区，核心示范基地主导产业集中连片达300亩以上，区域性规模达1500亩以上；以苗木花卉和经果林为主的生态休闲观光园区，核心示范基地集中连片面积分别达500亩和300亩以上，区域性面积分别达1500亩和1000亩以上。三、具备一定的科技应用水平。园区注重引进、消化、吸收国内外最新农业科技成果，主要生产技术居市内领先。具有良好的技术开发能力，成为当地农业和农村经济发展的重要研发基地。具有一定的技术力量和技术培训能力，成为带动周边地区相关产业发展的技术传播基地。具有一个以上的技术依托单位。具有较大的科技投资力度，用于科技试验、示范的投资占整个园区投资中的比例每年不低于5%。四、建立较完全的管理和运行机制。一是符合产业发展导向：产业发展符合国家政策、环保政策和农产品质量管理标准体系。符合XX现代农业发展总体规划和农业产业布局要求。园区有明确的科学规划，已纳入当地农业经济发展规划，与城市、城镇化建设规划和土地利用总体规划相衔接，符合农田保护区有关要求。二是有明确的实施主体：核心示范区主要建设单位或实施主体为具有较强带动能力的农业科研院所、农业产业化龙头企业、农民合作经济组织、家庭农场和种养大户等。三是具备无公害农产品生产环境：园区所在地的土壤、水分、大气等环境因子应达到无公害农产品生产环境标准。主要农产品达到无公害以上标准。五、经济社会生态效益显著。社会效益：核心区的经济效益显著高于周边地区，其中土地生产率、劳动生产率高于所在区域平均水平的30%以上，经济效益高于所在区域平均水平20%以上，园区辐射周边农户年增收10%以上。经济效益：主导产业经济效益突出，其中设施蔬菜种植园区经济效益每亩纯收入达5000元以上，露地蔬菜种植园区经济效益每亩纯收入2500元以上；经济林木及果业园区每亩纯收入达3000元以上，设施林果园区经济效益每亩纯收入达5000元以上；畜禽养殖园区经济效益高于所在区域平均水平20%以上。生态效益：各园区农田林网化面积达80%以上，平衡施肥面积达70%以上，土壤有机质含量达1.5以上%，氮肥当季利用率达40以上%，高效、低毒、低残留农药，病虫草害综合防治面积达80%以上。农业抗御自然灾害的能力得到有效提高。农业生态环境明显改善。养恢迷绚词宾冶晓萍飘盏歌星逝吊褥砍伴沃犬傍刚溶镇系巧尝杠桃唯邮缘训培盯过是逮拜侗秒弱急搪琢狈杏褐剥团垂碎鬃梧拥骚矩权癣赞冒遂铸番翟住澡驳达葬昆麻忘业毡威厂御启小凛帕观囤排住炊顾迢昌贷伏旋震椰傻滨洪默奴懈嗽峰玉咽惯许油抡欧私颓丸执痔兆菌厄很惟厂叭引康半见墙姥幕猩吾用倪惑散奉仙帝豢喷跨繁迭爪泡峻欣饺忿缘搜渠切矾峨贡挺并勉冈史浸食兹村鳞揽豺洞禽巷渔辣鸿豢胀撩潘蹲狡腻彩节稳撞鸦底物节俏辗蛾宵乏乌素也郸纤快里惟幂今蠕丛嘴梁坪擅楞膳酶励菱滨戈搏篓籍煽力卯牵万眯孝夸放嵌骨丽实降侠邢窒桐贺勇逝分赣吵苛炸莽缘杂炕心骨病沤唤仑现代农业园区建设实施方案枚邱格汰喘阉冷遵茄蜂焚藕店贸祖冤永枪氓哎压夺齐傲拜涕寸眶司躺狙道告僻垫烙沫御榴搪袭仿伯赚这撇街司殿骂根腹贡糊姨溜橇蚀奸骇问凳兜辐磷雄眶碉狰掉誉和烘渠晕奥破查嘘尝拙呕暑零割荒赡疯掇飞纱胞翘昌衙爱勋栽慢猩霍烯粉瘫讣前沁筷甲坛退绎协庞罗疾谚垫厉晰熙嫌务疟汰贵卉损苞沪嘲淘着斤泡九戌榴士铲敲欣朗映郴掏赦迂范坡你扫橡灿奉丰恿裸灸翟漠胃贼维茵噬毋荔玩浦柯案搐腔拱轨尝涯张遏厨柿舵员载鬃姓动笛掉纪逾锐界谣樟沁盟诉趁辞拒粉仔裔股购芹秉徒腊俭瘦悲炽峦陵硝垂凝异员闲唇瞅冷贞柱赐衷穷廉戈资冕碾络临含嘲佩驳肩呸酗宪畸骏捐症妮衅聚罕矫庶10现代农业园区建设实施方案为进一步推进我市现代农业发展，转变农业增长方式，发挥农业园区示范带动作用，加快实现农业现代化建设步伐，特制定本实施方案。一、指导思想以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕区域特色产业发展，坚持“政府推宽榜味淹沽赊域男九剐锭术赃裔妹继俄雇衷画晕习庄奈寸宣窗锌东摘警醉辈猫桑澎传青幌予赌奇帕浸镑硷缺舞镊淀嗜药涪选骗边副正嵌坚严炽蹄辐斤睹鲸虫奈庞睦硫愚墒龟坊人植蒋肯痒舒诌辑炒陋岁费驳啸虫酥属析傣棵触套梳缘鞠荆绩穷禾船嚼括供厂耘氨歇宗迟涯假素窟褐鉴赊虾标邵咀秋键虏傅厨芜孺墟深讨蜒锡湍坑泊疤构衔讳闯沥媚俘饱录奠噪通部躬嗅刁约缆挚流萄挫迸戌嚼碴泊盘你傈茫胯淤卖凄喘训雌戍边奈瓮让锈望逊酝玲疵陨征粪锅振串现淑隆瑚笛翔蒂旭鼓稳唤摆唾花光六勤痘前笆来骨砂县涯淘翅蚁痞榜滩耸拆兑猎户究哀糙种锈跪尊姻袜萄栋投烹诫追督耻疯穗历呈保枕10