国际工程招标说明书格式样本.doc

国际工程招标说明书格式

全文

日期：

协议招标

一、中国从世界银行申请取得贷款，用于支付＿＿＿＿＿项目标费用。部分
贷款将用于支付工程建筑、＿＿＿＿等多种协议。全部依世界银行指导标准含有资格国家
，全部可参与招标。
二、中国＿＿企业（以下简称Ａ企业）邀请含有资格投标者提供密封标书，提供完
成协议工程所需劳力、材料、设备和服务。
三、含有资格投标者可从以下地址取得更多信息，或参看招标文件：
中国Ａ企业
（地址）
四、每一位含有资格投标者在交纳＿＿＿＿＿美元（或人民币），并提交书面申请后
，均可从上述地址取得招标文件。
五、每一份标书全部要附一份投标确保书，且应不迟于＿＿＿＿＿（时间）提交给Ａ企业
。
六、全部标书将在＿＿＿＿＿（时间）当着投标者代表面开标。
七、假如含有资格国外投标者期望和一位中国中国承包人组建合资企业，需在投标
截止日期前３０天提出要求。业主有权决定是否同意选定中国承包人。
八、标前会议将在＿＿＿＿＿（时间）＿＿＿＿＿（地址）召开。

投标者须知

一、工程概述（依据具体情况写）
二、资金起源
（一）中国向世界银行（以下简称ＩＦＩ）申请一笔贷款，用以支付＿＿＿
＿＿工程。其中部分贷款将用于支付此协议工程。只有应中国政府要求，依据贷款协议
条件，ＩＦＩ才会同意付款。除中国外，任何组织不能从贷款协议中取得权利或取得贷款。
（二）世行贷款只用于支付瑞士和和中国有商贸关系世行组员国生产产品和提供服
务。
（三）世行贷款不足部分将由业主用中国政府提供资金支付。
三、资格要求
（一）全部依据世行“采购指导标准”含有资格国家均可投标。
（二）本协议项下一切货物、服务均应来自上述含有资格国家。本协议项下一切
开支仅限于支付这么货物和服务。
（三）货物、服务起源地和投标者国籍含义不一样。
（四）为说明自己有资格中标，投标者应向业主提供（一）所要求证实，确保有效地
实施协议。为此，业主和中国Ａ企业在公布中标者前，可要求投标者更新其先前提供资格
证实材料。投标者提供材料应包含：
（１）法律地位证实文件复本，注册地及关键经营场所。假如是合资企业，应提供合资
者材料。
（２）提供关键协议实施人资格、经历证实材料。
（３）填写实施协议计划所需设备。
（４）填写可能分包人。
（５）现在进行中包含投标者诉讼情况。
（６）建设构想细节。
（五）投标者可更新资格证实申请，在投标日亲手交出。
（六）由两家或两家以上企业组成合资企业应满足以下条件：
（１）标书和投标成功后协议书对全部合资人全部有法律约束力。
（２）由全部合资人授权签字人签署并提交一份委托书，提名合资人中一个为主办
人。
（３）合资主办人被授权负担义务，代表任何一位或全体合资人接收指导。整个协议
实施，包含款项支付仅由合资主办人办理。
（４）全部合资人依据协议条款对协议实施共同负责。这点申明不仅要在上述委托书
中，也要在标书和协议（投标成功时）中写明。
（５）随同标书应有一份合资伙伴间协议副本。
（七）中国投标者、中外合作、合资投标者申请取得７．５％优惠时，应按二十九条
要求提供证实合乎标准材料。
四、投标费用
投标者负担准备和提交其标书所需全部费用。不管投标情况怎样，业主和其代理人中
国Ａ企业全部不负担这些费用。
五、现场参观
（一）提议投标者去工程现场参观，方便取得足够信息准备标书，撰写协议。现场参
观费用由投标者自己负担。
（二）业主或其代理人Ａ企业将准备一份现场参观交通、食宿安排协议，在标前会议上
向投标者宣告。具体情况在第十六条有要求。
（三）业主或其代理人Ａ企业将为投标者提供通行证，许可其到工程现场作安排。假如
业主或其代理人因发放这么通行证，造成投标者或其代理人、人员遭受人身侵害（致命或
不致命）伤害，财产遗失或其它损害、开支时，业主或代理人不负责。

投标文件

六、投标文件内容
（一）向投标者发售一套投标文件可花费＿＿＿＿＿美元（元）取得，包含以下几部
分：
卷一 投标者须知
协议条款： 通常条款 特定条款
卷二 技术规范（包含图纸清单）
卷三 投标表格和附件；投标确保书；工程量表；附录。
卷四 图纸
（二）投标文件还包含按条款八在开标前公布附件和按条款十六召开标前会议会
议纪要。
（三）含有资格投标者还可购置更多文件副本，付费不退还。（价格以下，略）
（四）项目承包人、生产者、供货人和其它人如欲得到投标文件，不要直接和中国Ａ公
司联络，应从含有资格投标者处取得。
（五）假如在要求期限内，文件无损坏被归还，不管是作为标书一部分或其它情
况下，投标者资格证实费可被返还：
（１）若提交标书，费用＿％返还；
（２）若未提交标书，在投标截止日前归还文件，费用＿％返还。
（六）期望投标者认真阅读投标文件包含各项内容。投标者要负担因不遵守文件要求
造成风险。不符合文件要求要求标书将被拒绝。
（七）投标文件四卷装订在一起，投标者应仔细检验是否缺页，及附件是否完整。
七、投标文件解释
潜在投标者可按以下地址书面或电传通知Ａ企业要求解释文件：
地址：（略）
业主或其代理人Ａ企业在提交标书最终期限前２８天书面回复解释文件要求。书面答
复将向全部含有资格并已取得投标文件投标者散发。
八、投标文件修正
（一）在提交标书最终期限前，业主可依据自己意愿，或应回复潜在投标者解释文
件要求，公布附录修改投标文件。
（二）附录将用邮件、电传或电报送达每个持有投标文件含有资格投标者，这些文
件对她们是有约束力。潜在投标者应即时用电传或电报通知Ａ企业附录已收到。
（三）为了使投标者在准备投标时有时间考虑附录文件，业主或其代理人Ａ企业可按条
款十九要求延长投标期限。

投标准备

九、标书文字
标书和投标者和业主及其代理人Ａ企业之间一切联络均使用英文。投标者标书中一
些辅助文件或小册子可使用另外语言，但和投标相关段落要有英语译文。在标书翻译时
，以英文为准。
十、组成标书文件
（一）投标者准备标书应包含以下几部件：
（１）投标表格和附件
（２）投标确保书
（３）标价工程量表
（４）补充信息目录表
（５）资格证实材料
（６）（假如有）可供选择报价
（７）要求提供其它材料
应一律使用本文件卷三中表格，工程量表和目录表。（除了按一样格式延长目录表和
按条款十四（二）要求使用可供选择投标确保书格式）
（二）条款六（一）描述投标文件和按条款八发出附录均被视作标书组成部分。
不需签字和按条款十七、十八要求提交投标文件应在投标期限到期前归还发行者，但不要
和标书合在一处。
（三）投标者应随标书提交一份按协议条款第十四条要求形式写就早期计划。
（四）按协议要求可要求中标者讨论修改其计划。
十一、投标价格
（一）除非协议中另有明确要求，协议包含条款一所述全部工程，以投标者提供项目
单价和总价为基础。
（二）不管工程量是否标明，投标者应对工程量表中每项工程标明单价和总价。对单
价和总价未标明项目，在建设中业主不给予支付，其价格视作已包含在工程量表中其它
单价、总价中。
（三）在提交标书前２８天承包人应付关税、税收和其它税负应包含在单价和总价及
投标总价中。业主在对标书进行评定、比较时，也应如此考虑。
（四）依据协议条款，投标者提出单价和总价可在实施协议过程中进行调整。投标者
应完成表三－－价格调整条款－－并按协议条款要求和投书一起提供这么配套文件。
十二、投标和支付货币
（一）投标者应以人民币对单价和总价报价。假如投标者以其它货币支付中国以外提供
工程投入（称作“外币需求”），要在表一外币需求中写明投标价格百分之几（不包含
临时款项）将用于这么外币支出，不管（１）全部用投标者所在国货币或其任选货币；（
２）全部用美元。假如投标者在一部分外币需求中使用除（１）（２）以外货币，且期望
业主以同种货币付款，则应写明其在投标价格中百分比。这一比率在协议期内保持不变。
在协议条款换算和计算投标价格时，占不一样比率多种货币按下条要求汇率进行换算。
（二）投标者用以兑换货币汇率为提交标书最终日期前３０天当日中国银行公布官
方卖出价。假如某种货币汇率未公布，投标者应提供汇率并说明其起源。投标准备中使用
汇率适适用于协议期支付。
（三）投标者应在表一（Ａ）外币和当地货币需求及附录中具体说明需要外币和当地
货币数量。投标者应说明怎样使用这些货币，用于但不限于下列方面：
外币
（１）工程直接雇用外籍人员；
（２）外籍人员社会收费、保险金和医疗费用及其往来中国旅行费；
（３）工程需要进口临时或永久性材料；
（４）工程所需设备折旧，包含备件；
（５）进口设备、材料及备件保险费和运费；
（６）通常管理费用，国外发生费用。
当地货币
（１）当地劳力；
（２）当地采购材料；
（３）其它服务；
（４）通常管理费用，中国发生费用。
（四）业主能够要求投标者说明其外币需求情况，提供证实，证实其单位价格和表一
中所需部分是合理。
（五）投标者应在表二写明估计协议支付款额，且在表中附上工程进行过程中估计工
作量。
十三、标书效力
（一）从特定投标结束期起６个月内投标书保持有效且可供接收。
（二）在特殊条件下，在原标书使用期结束前，业主或其代理人可要求投标者延长其标
书使用期。业主要求和投标者回复均应是书面，或采取电传、电报形式。投标者能够
拒绝这么要求，且不会所以失去其投标保函。答应这么要求投标者不得改动其标书，但
被要求顺延其投标保函使用期。条款十四中相关投标保函返还和失去要求一样适适用于延
长久。
十四、（一）投标者应随其标书提交一份人民币投标保函，金额不少于投标价格２％
。
（二）投标保函依据投标者意愿，可采取以下机构开立担保支票、银行汇票、不可
撤销信用证或保函形式：
（１）中国银行；
（２）中国银行任何境外代理行；
（３）在中国经营其它中国、外国银行；
（４）投标者在提交标书前即肯定Ａ企业可接收其它外国银行。
保函还能够是保险企业或同地债券企业付款确保书。银行保函和付款确保书必需采
用本文件包含样本形式；其它形式须事先得到业主或其代理人Ａ企业同意。信用证、银
行保函和投标保函使用期应比标书使用期长30天。
（三）假如投标者同意按十三款要求延长标书使用期，则应对应地把投标保函有效
期延长到标书使用期结束后30天。
（四）任何未附可接收投标保函标书全部将被Ａ企业拒绝。
（五）不成功标书投标保函将立即返还，不得迟于标书使用期结束后三十天。
（六）成功投标者投标保函将在其开始进行工程和按要求提供履约保函后返还。
（七）投标保函在下列情况将失去：
（１）投标者在标书使用期内撤标；或
（２）成功投标者未签约或未提供必需履约保函。
十五、供选择方案
（一）投标者可提供一份完全符合投标文件要求基础标书。依据自己意愿，投标者
还可在以下几项上在基础标书之外提出供选择方案：
（１）起动贷款
在开始建设工程前，提供无息贷款，可相当于投标价格１０％。业主由此产生费用
或存款按条款二十八计算。
（二）在基础标书之外还可提出供选择方案。为了在评标中把供选择方案考虑在内
，每一方案应伴有价格细目表，说明和提交给业主基础投标价格相比投标者估量会增加或
降低费用。将对基础报价给比较、评定。评价最低投标者供选择方案将得到考虑。
假如供选择方案是业主可接收，将写入协议。未标价或未提供足够细节供选择方案不予
接收。
（三）供选择技术方案应伴有供全方面评价必需信息，包含设计计算、图纸、方法及
原技术规范中未包含材料、工艺规格，和供选择方案标价细目表和供选择方案合
同价格。
（四）只有对那些在基础报价基础上提供另外财务、经济和技术好处供选择方案，
业主才在评标中给考虑。
十六、标前会议
（一）提议投标者或其正式代表参与于＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时在＿＿＿＿＿举行
标前会议。
（二）会议意在回复可能提出问题，并使投标者有机会检验现场情况。
（三）投标者书面或经过电传、电报提出问题要求在会议前一周抵达Ａ企业。
（四）会议统计，包含提出问题及回复文本将快速提供给和会者和全体索取了投标
文件含有资格投标者。
（五）假如依据标前会议，要对条款六（一）所列投标文件进行修改，应由业主或其代
理人Ａ企业经过发行条款八要求附录来进行，而不能经过标前会议统计来进行。
十七、标书格式和签字
（一）投标者应准备条款十（一）要求标书一个原本和两个副本，并分别注明“原
本”和“副本”。假如二者之间有不一样，以原本为准。
（二）标书原本和两个副本应打字或用不能抹掉墨水书就，并由一名或多名有权责成
投标者遵守协议人士签字。和标书一起应有一份书面委托书用以证实授权。写有条目和修
订内容每一页标书全部要有在标书上签字人士缩写署名。
（三）全套标书不应有改动、行间书写或涂抹地方，除非按议程指示或为更正投标
者错误，但这种情况下更正地方应有在标书上签字人士缩写署名。
（四）每位投标者只能提交一份标书，不包含按条款十五提交供选择方案。投标者对
一个协议只能投一次标。
十八、标书封缄和标识
（一）投标者应把标书原本和两个副本分别各装入一个内信封和一个外信封，且在信封
上注明“原本”、“副本”。
（二）（１）内外信封均应注明以下地址：
（Ａ企业地址）
（２）注明以下事项：
为建设协议工程投标
＿＿＿＿＿＿项目
请勿在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时前打开
（三）内信封上应写明投标者姓名和地址，方便在标书误期情况下不用打开即可退回
投标者。而外信封上不能有任何包含投标者信息。
（四）假如外信封未按要求注明相关事项。一旦标书被错误处理或提前打开，Ａ企业对
此不负任何责任。提前打开标书将被业主或其代理人Ａ企业拒绝，给予退回。
十九、提交标书最终期限
（一）标书应按上述地址在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时之前寄至Ａ企业。
（二）业主或其代理人可经过公布条款八要求附录延长提交标书最终期限，但最少
应在原期限前七天经过电传或电报通知全部已索取投标文件含有资格投标者。在此情况
下，全部原期限下业主和投标者权利义务顺延至新期限结束。
二十、逾期标书
Ａ企业在提交标书最终期限以后收到标书全部将不被打开，退回投标者。
二十一、标书修改和撤销
（一）投标者在提交标书后可对其进行修改或给予撤销，只要修改文件和撤标通知在提
交标书最终期限前送达Ａ企业。
（二）投标者修改文件或撤标通知应按相关提交标书条款要求准备、封缄、标识和
发出。撤标通知能够经过电传、电报送达，但随即应提交一份有署名确实定件，且其邮戳上
日期不能晚于提交标书最终期限。
（三）按条款二十四要求，任何标书在最终期限后不能再进行修改。
（四）在提交标书最终期限和标书使用期满之间时间撤标将按条款十四要求失去投
标确保书。

开标和评标

二十二、开标
（一）业主或其代理Ａ企业将于＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时在办公地点＿＿＿＿＿当着
出席会议投标者代表开标，参与开标投标者代表应签到。
（二）按条款二十一提交了撤标通知标书将不再打开。业主或其代理人将检验标书是
否完整，是否提供了要求投标确保书，文件是否签字和是否有条理。
（三）在开标时将宣告投标者姓名、投标价格及修订、投标确保书、撤标通知（假如有
）和其它业主或其代理人认为适宜宣告事项。
（四）业主或其代理人将依据自已统计准备开标会议统计，并将立即和评标汇报一起
递交世界银行。
二十三、过程保密
（一）在公开开标后，在向成功投标者授标前，相关对标书检验、解释、评定及比较
和对授标提议等信息不应让投标者或其它和评标过程无关人士知晓。
（二）假如投标者试图在此过程中对业主施加影响，其投标将被拒绝。
二十四、对标书解释
为了帮助检验、评价和比较标书，业主和Ａ企业可要求投标者就其标书作出解释，包含
单位价格细目表。提出解释要求和对应回复均应是书面，或经过电传或电报进行。除非
按条款二十六要求，应要求对业主在评标过程中发觉数学计算错误进行更正，不得对价
格或其它标书要素进行修改。
二十五、判定是否符合要求
（一）在具体评标前，业主和Ａ企业将判定每份标书是否符合投标文件要求。
（二）符合要求标书是符合投标文件全部条件和规格，而没有实质上偏差或保留
。实质偏差是指对工程范围、质量、管理有实质影响，或和投标文件不符，对协议中业主
权利和投标者义务有实质性限制。纠正这么偏差或保留，将对其它提交符合要求标
书投资者竞争力有不公正影响。
（三）不符合投标文件要求标书将被业主和Ａ企业拒绝。
二十六、更正错误
（一）被判定实际符合要求标书，将由业主检验是否有数学计算方面错误。以下错
误将由业主更正：
（１）当数字和文字表示数额不一样时，以文字表示为准，除非文中明确以数字表示为
准；
（２）当单价和以单价乘以数量得到总价不一样时，以单价报价为准，除非业主认为单
价存在严重错误，在这么情况下，以总价报价为准，更正单价错误。
（二）业主可按上述步骤对标书所列数额错误进行更正，如此更正得到投标者首肯，
则对投标者有约束力。假如投标者认为更正数额会给其造成困难，可撤标。不过撤标使投
标者面临失去投标确保书危险。
二十七、换算成一个货币
投标价格指应按一定百分比以不一样货币向投标者支付款额。为了评价和比较标书，业主
可把不一样货币表示数额（不包含临时费用，但包含加班费）以中国银行开标日人民币卖出
价将其换算成人民币。
二十八、评价和比较标书
（一）业主和Ａ企业只评价和比较那些被判定符合投标文件要求标书。只对基础报价
进行评选，对评价最低标书授予协议。
（二）在评标中，业主经过下列对报价调整，确定每份标书投标价格：
（１）按条款二十六更正错误；
（２）除去临时费用和相关条款。假如发生临时费用，计入工程量表中偶发事件。应
包含有竞争力加班费用；
（３）换算成一个货币；
（４）按条款二十八（三），估加起动贷款费用；
（５）对在标书价格和上述调整中未得到反应，其它数量变更、偏差或替换报价进行
合适调整；
（６）其它业主认为对实施协议、价格和支付有潜在巨大影响原因，包含标书中不平
衡、不现实单价作用。
（三）在评标中，每个投标者按条款十五（一）要求要求不一样起动贷款给业主造
成费用，按年贴息率９％计算，应加在投标者投标价格上。
（四）业主和Ａ企业保留接收或拒绝任何变更、偏差和替换报价权利。超出投标文件
要求变更、偏差、替换报价和其它原因，或将给业主带来非主动提出利益原因在评标
中不给予考虑。
（五）在协议实施期内适用价格调整条款在评标中不给予考虑。
（六）假如成功投标者报价和工程师对协议工程所需实际费用估量相差很远，业主
将要求成功投标者自己负担费用，把按条款三十四提交履约保函增加，使业主能避免成功
投标者以后在实施协议中因错误引发损失。
二十九、中国投标者优惠
（一）中国投标者满足以下条件，即在评标过程中有资格享受７．５％优惠：
（１）在中国注册；
（２）中国国民占有大部分全部权；
（３）不将超出５０％协议工程（按价格算）分包给外国投标者。
（二）中国及外国企业联合或合资，只要满足以下条件，有资格享受优惠：
（１）中国合作人满足上述资格标准；
（２）依据安排，中国合作人最少完成５０％协议工程（按价格算）；
（３）没有外方参与，在技术或金融方面中国合作人没有资格进行协议工程。
（三）实施优惠须遵守下列程序：
（１）在按条款二十八全方面评标后，合乎要求标书被分成下列几组：
甲组：中国投标者标书，满足上述（一）标准；和合资投标者标书，满足上述（
二）标准；
乙组：其它投标者标书。
（２）在深入评定、比较中，相当于投标价格７．５％数额（按条款二十八调整后
）将被加在Ｂ组标书投标价格上。

授 标

三十、授标标准
按条款三十一，业主和Ａ企业将把协议交给标书符合投标文件要求，且按条款二十八
和二十九（假如适用）评价后价格最低投标者，且该投标者有能力和资源来有效实施协议
。业主和Ａ企业不确保报价最低或任何标书将被接收。
三十一、业主权利
尽管有条款三十，业主保留以下权利：接收或拒绝任何标书；在授标前任何时候取消招
标，拒绝全部标书，且对所以受影响投标者不负任何责任，也无义务通知投标者她行为
动机。
三十二、授标通知
（一）在业主要求标书使用期结束前，业主将用电传或电报（事后用挂号信书面确定
）通知成功投标者其标书已被接收挂号信（协议条款中称作“接收证书”）中应明确业主
在考虑工程建设、完成及维修等原因后将支付给承包人款额（协议条款中称作“投标额”
）。
（二）授标通知组成协议一部分。
（三）在成功投标者按条款三十四提交一份履约保函后，业主立即通知其它投标者她们
投标不成功。
三十三、签署协议
（一）在通知成功投标者后２８天内，业主将寄去两份投标文件提供协议，双方同意
要求已写入。
（二）收到协议后２８天内，成功投标者签字、封缄使协议生效，把两份全部还给业主。
业主签字协议生效后，还给承包人一份。
三十四、履约保函
（一）在收到接收证书后２８天内，成功投标者应按协议条款向业主提交一份保函，保
证将实施协议。保函能够使用投标文件中提供格式，也可使用其它业主接收格式。
（二）假如成功投标者提交是一份银行保函，则保函应由一家当地银行，或外国银行
经过一家当地代理行，或投标者认为业主可接收一家外国银行开具。
（三）假如保函采取债券方法，债券应由投标者认为业主可接收债券企业或保险企业
发行。
（四）假如成功投标者未遵守条款三十三、三十四要求，将组成充足理由使业主取消
对其授标，投标者还将失去投标确保书。
在此情况下，业主可向其次评价最低投标者授标。假如没有其它投标者，可重新招
标。