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32江苏省地方标准DB 32/T 42312022受污染耕地安全利用与治理修复技术指南Technical guidance for safe utilization and remediation of polluted cultivated land2022-03-18 发布2022-04-18 实施江苏省市场监督管理局发 布ICS13.080.10CCS B 10DB 32/T 42312022I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本原则.3科学性.3可行性.3安全性.3可持续性.35 工作流程和要求.3工作流程.4基础数据和资料收集.4耕地污染风险评估.4目标确立.4技术筛选.4效果评估.4附录 A（规范性）受污染耕地安全利用与治理修复技术措施推荐.5DB 32/T 42312022II前言本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省农业农村厅提出并归口。本文件起草单位：江苏省耕地质量与农业环境保护站、中国科学院南京土壤研究所、南京信息工程大学。本文件主要起草人：梁永红、邱丹、段增强、姜海波、周东美、郝秀珍、王绪奎、罗小三、董金龙、汤英、吴田乡、董珊珊、张丽、李平、张梓良。本文件为首次发布。DB 32/T 423120221受污染耕地安全利用与治理修复技术指南1范围本文件规定了受污染耕地安全利用与治理修复技术的术语和定义、基本原则、工作流程、要求。本文件适用于耕地土壤环境质量类别划分所确定的安全利用类和严格管控类耕地的安全利用与治理修复。园地、牧草地等其它类型农用地可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2762食品安全国家标准 食品中污染物限量GB 15618土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准GB/T 21010土地利用现状分类NY/T 395农田土壤环境质量监测技术规范NY/T 398农、畜、水产品污染监测技术规范NY/T 2149农产品产地安全质量适宜性评价技术规范NY/T 3176稻米镉控制田间生产技术规范NY/T 3343耕地污染治理效果评价准则NY/T 3499受污染耕地治理与修复导则DB 32/T 4121耕地镉污染土壤修复效果评价规程农用地土壤环境风险评价技术规定（试行）（环办土壤函20181479 号）农用地土壤环境质量类别划分技术指南（环办土壤函201953号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。耕地cultivated land种植农作物的土地，包括GB/T 21010中的0101水田、0102水浇地、0103旱地。耕地土壤环境质量类别classification of soil environmental quality of cultivated land依据农用地土壤环境质量类别划分技术指南划分而形成的优先保护类、安全利用类以及严格管控类三种耕地类别。DB 32/T 423120222受污染耕地polluted cultivated land耕地土壤中重金属（镉、汞、砷、铅、铬）含量超过 GB 15618 规定的风险筛选值，危害农产品质量安全的耕地。安全利用类耕地cultivated land for safe utilization耕地土壤属于轻度或中度重金属污染，但在采用一定技术措施的情况下，生产出的农产品符合GB2762要求的耕地。严格管控类耕地cultivated land under Strict control耕地土壤属于重度重金属污染，生产出的农产品难以符合GB 2762要求的耕地。目标污染物target contaminant耕地污染风险评估与管控中所关注的污染物质，其限量按 GB 15618 要求执行。耕地污染风险评估pollution risk assessment for cultivated land在耕地污染调查的基础上，协同农产品质量安全，分析耕地污染状况，评估耕地种植的农产品污染物超标风险的过程。安全利用safe utilization通过低积累品种替代、土壤改良等农艺措施，实现受污染耕地上种植的农产品可食部位污染物含量符合 GB 2762 要求的农业生产过程。治理修复soil pollution control and remediation采用物理、化学与生物等措施减少耕地土壤中重金属含量的过程。效果评价effects assessment安全利用与治理修复措施完成后，依据耕地土壤和农产品可食部位镉、汞、砷、铅、铬五种重金属含量的变化情况，对技术实施效果的评价。DB 32/T 4231202234基本原则科学性按照耕地的污染类型、程度、范围以及耕地土壤性质与利用方式，科学选择安全利用与治理修复技术。可行性选用技术成熟度高、成本适宜、易于操作，适宜大面积实施和推广。安全性选用技术在耕地安全利用与治理修复实施过程中，不能产生二次污染，不能对耕地土壤、农作物、周边环境和人体健康产生不利影响。可持续性在实现受污染耕地安全利用与治理修复的同时，防止土壤退化，保持土壤资源的生产能力，确保耕地持续利用。5工作流程和要求5.1工作流程受污染耕地安全利用与治理修复的一般工作流程如图 1 所示。图 1 受污染耕地安全利用与治理修复工作流程图DB 32/T 4231202245.2基础数据和资料收集在受污染耕地土壤安全利用与治理修复工作开展之前，应收集区域自然环境特征、农业生产概况、涉及重金属污染重点行业企业分布情况、土壤环境调查历史数据、农产品监测等相关资料和图件。收集本区域行政区划图、土地利用现状图、河流水系图、地质地貌图、农作物种植分布图、土壤类型图等。所收集到的涉及土壤和农产品污染现状的资料尽可能包含点位的地理坐标信息。5.3耕地污染风险评估根据耕地土壤以及农产品重金属污染状况调查数据，结合当地农业农村、自然资源、生态环境等部门的相关调查和监测结果，确定土壤重金属污染物来源、种类、程度、空间分布特征，开展耕地土壤污染风险评估，评估过程符合农用地土壤环境质量类别划分技术指南的要求。5.4 目标确定5.4.1确认安全利用与治理修复范围根据耕地污染风险评估结果，明确受污染耕地安全利用与治理修复的实施范围、边界。5.4.2明确目标污染物分析前期调查监测获得的土壤和农产品重金属含量数据，确认安全利用与治理修复区域重金属污染类型；若为复合污染，要根据农产品超标状况确认主要目标污染物。5.4.3提出安全利用与治理修复目标参照重金属污染耕地所在区域土壤中目标污染物的背景值含量和国家有关土壤、农产品标准中规定的限值，合理提出安全利用与治理修复目标值。5.5 技术筛选5.5.1安全利用技术筛选受污染耕地安全利用技术选择与操作要点按照附录 A 执行，稻米镉安全利用技术可按照 NY/T 3176执行。5.5.2治理修复技术筛选按照 NY/T 3499 要求执行。5.6效果评估按照 NY/T 2149、NY/T 3343 或 DB 32/T 4121 要求执行。DB 32/T 423120225附录A（规范性）受污染耕地安全利用与治理修复技术措施推荐A.1安全利用类耕地技术措施A.1.1一类措施A.1.1.1低积累品种选用适用条件：适用于镉、汞、砷、铅、铬等轻度污染耕地。操作要点：（1）结合当地主栽品种、种植习惯，选用已通过省品种审定的品种，注意品种适宜种植区。参见表 1。表 1适宜江苏种植的相对重金属低积累作物品种元素作物类别具体品种适用区域镉水稻武运粳 23 号、武运粳 30 号、南粳 46、澄糯 218、南粳5055、常农粳 8 号、武运粳 31 号江苏沿江及苏南地区苏香粳 100苏州中南部地区苏粳 9 号、南粳 47江苏太湖东南部地区扬育粳 3 号江苏苏中地区镇稻 99江苏淮北及苏中地区小麦扬麦 25、宁麦 13、宁麦 17淮南地区周麦 30、周麦 26、皖麦 50、烟农 19淮北地区砷水稻甬优 17、甬优 538江苏长江以南地区Y 两优 1998、湘两优 900江苏淮南地区连粳 11 号江苏淮北地区汞水稻武运粳 23 号、武运粳 31 号、宁粳 8 号江苏沿江及苏南地区南粳 46、南粳 5055常优 4 号江苏苏南地区苏香粳 100苏州中南部地区铬水稻南粳 46江苏沿江及苏南地区小麦镇麦 9 号淮南地区注：上述作物品种信息主要由中国科学院南京土壤研究所、南京农业大学、江苏省农业科学院、江苏省农产品产地土壤重金属污染修复试点示范项目等提供。DB 32/T 423120226（2）低积累品种不仅限于上表所列，各地可增补或调整适合本地区推广种植的低积累品种。（3）低积累品种选用需与高产栽培技术措施相结合，以保障农产品产量和品质。注意事项：（1）在较低浓度的镉或汞污染土壤中，玉米籽粒镉和小麦籽粒汞一般不超标，可种植当地适栽品种。（2）低积累农作物品种与其他技术措施结合使用，可提高防控效果。A.1.1.2石灰调节适用条件：适用于 pH 值小于 6.5 的酸性土壤。操作要点：（1）施用量。石灰施用量以调控土壤 pH 至 6.5 为目标（参见表 2），施用量的确定应充分考虑当地土壤类型、有机质含量、石灰种类等因素。除生石灰外，还可选用熟石灰、石灰石粉等碱性材料。表 2治理酸性土壤重金属污染石灰建议施用量初始 pH 值目标 pH 值所需石灰石粉（CaCO3）（kg/亩）所需石灰（CaO）（kg/亩）5.06.54002245.56.53672056.06.5300168（2）施用时期。一般在上季作物收获后，下季作物种植前 1 至 2 周施用。（3）施用方法。种植前可采用人工或机械撒施的方式，将石灰均匀撒施在土壤表面，翻耕混匀，翻耕深度 20 cm。注意事项：（1）施用石灰后，当季农作物收获且土壤 pH 达到 6.5 时，效果能保持 1 年以上，然后每年或隔几年再少量施加石灰，确保土壤 pH 维持在 6.5 以上。（2）石灰施用后要充分混匀，在旱地上，施用和混合不匀会导致效果不一致。（3）人工施用时应佩戴防护工具，如乳胶手套、防尘口罩和套鞋等，防止田间撒施时因石灰遇水灼伤手脚以及石灰粉尘吸入呼吸道灼伤呼吸系统。若施工人员出现因施用石灰造成皮肤灼伤等症状，应及时送医院进行救治。（4）确保施加的石灰质材料不造成土壤新的污染。针对氧化钙（CaO）类型石灰材料反应太激烈、容易伤苗和伤害施用者皮肤等缺点，建议选用成本低、效果好、安全性高的石灰石粉末（CaCO3）。A.1.1.3优化施肥适用条件：适用于所有耕地土壤，需与其他技术配合使用，能有效降低农产品超标风险。操作要点：（1）根据土壤养分丰缺指标、种植作物、污染物种类等确定氮肥、磷肥、钾肥的种类、比例和施用量。（2）优化施肥应设计肥料配方。针对酸性土壤镉污染，氮肥施用时优化铵态氮与硝态氮的施用比例，可以提高稻田土壤 pH 值，降低重金属活性；钾肥推荐施用硫酸钾；磷肥施用时，推荐施用钙镁磷肥；利用镉与锌的拮抗作用，插秧前施用 ZnSO4肥（5kg Zn/亩）有效降低稻米镉含量。DB 32/T 423120227注意事项：（1）化肥的使用要结合当地耕作制度、气候、土壤、水份等情况，选择适宜的氮、磷、钾肥料品种，避免化学肥料活化土壤重金属。（2）肥料施用应把握适度原则，防止过量施肥引起土壤盐化、土壤酸化、养分不平衡等问题以及可能的二次污染。A.1.1.4水分调控适用条件：适用于镉、汞、铅与砷污染稻田。操作要点：（1）针对镉、汞、铅污染的稻田，采用干湿交替水分管理，灌浆期推迟 1 至 2 周排水。（2）采用增加淹水措施的，控制水稻无效分蘖可通过提高田面水深的方式或者在分蘖末期通过短暂的排水晒田来实现。（3）针对砷污染的稻田，实施干湿交替水分管理或将收获烤田期提前 1 至 2 周能降低水稻对砷的积累，针对部分排水不畅的稻田，应提前疏通排水渠，便于稻田后期排水。（4）其他时期水分管理与当地常规水稻管理保持一致。“稻-渔（鱼、虾、蟹等）共作”模式，显著增加稻田淹水时间，有利于降低农产品镉、汞、铅超标风险。注意事项：（1）采用提高淹水措施时应加强砷的监测，防止砷超标。（2）“稻-渔（鱼、虾、蟹等）共作”模式，加强农产品砷和水产品重金属监测。（3）在水稻进入蜡熟期后实现自然落干或在收获前 1 至 2 周内适时排水晒田，以保证田面适当硬度不妨碍水稻收获。A.1.1.5原位钝化适用条件：适宜于镉、汞、铅等重金属污染农田。操作要点：（1）在确定钝化材料效果及用量后，在上季作物收获后，下季作物种植前施用。（2）利用人工或机械进行钝化材料的均匀、精确施撒，通过旋耕使污染土壤在原位与配制好的钝化材料按预定比例充分混合，做到钝化剂的精准施用。（3）钝化剂施入后保持田间含水量大于 60%以上，时间不少于 3 天。（4）碱性土壤在使用重金属钝化剂后，要配合使用微量营养元素叶面肥。注意事项：（1）钝化技术效果和稳定性与土壤性质、污染元素及程度、种植的农作物品种等相关，要正确选择钝化材料种类，精准把握施用剂量。（2）人工施用时应佩戴防护工具，如乳胶手套、护目镜、防尘口罩和套鞋等，防止造成皮肤、眼睛、呼吸道等伤害，若施工人员出现因施用钝化材料造成身体伤害，应及时送医院进行救治。（3）施用钝化剂及其重金属含量不导致土壤二次污染。A.1.1.6有机物料调节适用条件：适宜于汞、镉污染的水稻田以及土壤结构差的蔬菜地。操作要点：（1）有机物料可选择锯末屑、粉碎的秸秆、商品有机肥等重金属含量低的物料。（2）中度污染水稻田的有机物料用量 1 吨/亩左右，蔬菜地 1 吨/亩2 吨/亩。（3）大棚蔬菜地可结合高温闷棚时施入。DB 32/T 423120228注意事项：（1）不用于有潜在砷污染的水稻田。（2）严格管控有机物料等投入品的重金属含量。（3）此措施应与其他措施配合使用。A.1.1.7客土适用条件：适用于有表层清洁熟土来源的地区。操作要点：（1）做好治理区水平方向、垂直方向上的阻隔，避免地下水上涌对新土造成二次污染。（2）做好治理区的田地平整与培肥工作。（3）存在客土与污染土壤置换的，要做好外运污染土壤的无害化处置及运输过程安全管理。注意事项：（1）注意与耕作层剥离工程建设项目相结合。（2）确保新土重金属含量低于 GB 156182018 筛选值。A.1.2二类措施A.1.2.1植物吸取适用条件：适用于超积累植物适宜生长地区。操作要点：（1）选用适宜的超积累植物，如镉超积累植物伴矿景天、砷超积累植物蜈蚣草等，确保重金属的移除效果。（2）可与低积累水稻轮作，或黄瓜、豆角、果树等间套作，实现冬闲季修复或边生产边修复。注意事项：（1）选择作物与超积累植物间套作时，避免使用重金属活化剂。（2）应做好超积累植物收获物的无害化处理，防止二次污染。A.1.2.2深翻耕适用条件：旱地表层土壤重金属污染。操作要点：（1）深翻耕实施的时间、周期和深度等需根据当地土壤污染情况、种植习惯、作物类型、土壤类型和耕作层厚度等来确定。（2）深翻耕的实施时间一般选择冬闲或春耕翻地时，无需占用农时。（3）翻耕深度一般控制在 20 cm30 cm。（4）由于土壤有机质与养分多集中在耕地表层，深翻耕在降低耕地表层土壤污染物含量的同时，也会降低表层土中有机质和养分含量，因此，深翻耕后应进行配套施肥，满足农作物生长需要。注意事项：（1）深翻耕不适用于水稻田、沙漏田、潜育性田块，防止破坏犁底层，造成漏水漏肥。（2）深耕后土壤库容增大，底土上翻，应注意结合秸秆还田，或配施有机肥，以创造良好土壤结构，增厚耕作层。（3）在深耕前必须进行土壤剖面重金属含量分析，对于下层土壤重金属含量高区域，不适用本技术。DB 32/T 423120229A.1.2.3微生物修复适用条件：适用于重金属或农药污染耕地。操作要点：（1）微生物修复材料包括微生物菌剂、微生物接种剂、复合微生物肥料和生物有机肥等。（2）施用量需根据当地土壤类型、作物类型、污染情况确定。注意事项：微生物修复材料或物化产品选用，要注意其主要功能是否与目标污染元素一致、修复效率以及适地性等。A.1.3三类措施A.1.3.1叶面阻控适用条件：适用于镉、铅等污染稻田。操作要点：（1）选用可溶性锌、可溶性硅等原料，根据作物种类、土壤中有效态硅或锌的含量优化组合。（2）喷施时间一般集中在农作物（比如水稻）的分蘖盛期后段和灌浆期前段。注意事项：喷施时，注意选在晴朗无风且温度不高的时候，促进喷施的叶面阻隔剂能够在叶面充分停留和被农作物吸收。要避免高温时喷施，以避免因温度过高，蒸发快，叶面浓度过高而产生毒害。A.1.3.2秸秆离田适用条件：适用于秸秆离田再利用的收储转运产业链较成熟地区。操作要点：应结合秸秆能源化、原料化等综合利用技术，实现秸秆移除和无害化处置。注意事项：做好离田秸秆用途管理，严禁随地焚烧、抛沟河、饲料化等，防止污染转移。A.2严格管控类耕地技术措施适用条件：适用于土壤重金属含量超过管控值（GB 156182018）的严格管控类耕地。1.种植结构调整操作要点：为严格管控产出的可食用农产品超标风险，因地制宜改种适于重度污染耕地种植的强耐性非食用农作物。如花卉苗木等观赏植物，玉米、高粱等能源植物，桑树等。注意事项：根据当地农业产业情况，坚持政府引导、农民自愿原则，针对农民受益降低的情况适当给予补偿。2.休耕操作要点：重度污染耕地实行休耕，可通过休耕地种植养地作物（紫云英、苜蓿等）或超（高）积累植物（植物提取措施）等来防止耕地裸露导致的风蚀、水蚀等土壤侵蚀，避免采取植树等非农化措施。注意事项：加强种植作物的监测，防止污染物随植物地上部转移扩散。3.治理修复操作要点：在结构调整、休耕等措施的基础上，可采取物理、化学、生物等方法开展污染土壤修复，降低土壤重金属含量和有效性，恢复耕地土壤正常生产功能。注意事项：严格管控类耕地土壤修复成本较高，修复时间较长。