创意产业园建设项目策划书样本.doc

芜湖市文化创意产业园项目建设方案 二一年十月目 录一、建设芜湖市文化创意产业园重大意义3（一）项目背景及意义3（二）建设本项目标意义11（三）项目建设必需性15二、建设芜湖市文化创意产业园基础和条件17（一）芜湖市文化创意概况17（二）含有独特优势19（三）面临问题和挑战21三、总体思绪和目标25（一）指导思想25（二）基础标准25（三）发展目标281、近期目标282、远期目标30四、关键任务36（一）发展计划36（二）管理机制40（三）运行机制40（四）关键项目41五、保障方法44一、建设芜湖市文化创意产业园重大意义(一)项目背景及意义1、文化创意产业园概念、特点及类型（1）文化创意产业园概念文化创意产业是以文化产业为基础，以创新为关键，以高科技手段为支撑，以文化艺术和经济全方面结合为特征新兴文化产业，关键包含创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。文化创意产业是文化产业关键组成部分。文化创意产业是多年来发达国家提出一个新概念，作为新兴领域，已经成为当今发达国家和地域快速崛起关键产业，纵观全球，发达国家众多创意产品吸引了全世界眼球，形成了一股巨大创意经济浪潮。文化创意产业是推进社会主义文化大发展大繁荣客观要求，是提升文化软实力关键方面，是现代城市新兴产业。现代服务业集聚区是若干个同类产业或相关产业，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成服务企业集群。经过含有同一性、关联性和互补性相关服务企业集并到一个相对集中地域，实现资源共享、服务共享、信息共享、管理共享、环境共享。所以作为现代服务业一个文化创意企业通常集聚在一起形成文化创意产业园。伴随文化创意产业园在西方城市发展，相关研究也越来越多。对文化创意产业园概念进行探讨有德瑞克韦恩提出文化园区概念，Hilary Anne Frost-Kumpf提出文化区概念。在德瑞克韦恩看来，文化园区指是特定地理区位，其特色是将一城市文化和娱乐施以最集中方法集中在该地 理区位内，文化园区是文化生产和消费结合，是多项使用功效 (工作、休闲、居住)结合。Hilary Anne Frost-Kumpf认为文化园区指是一个在城市中含有完善组织、明确标示、供综合使用地域，它提供夜间活动且延长地域使用时间，让地域更含有吸 引力；提供艺术活动和艺术组织所需条件，给居民和游客相关艺术活动；提供当地艺术家更多就业或居住机会，让艺术和小区发展更紧密结合。 另外Nolapot Pumhiran和Wansborough&Mageean均将文化创意产业园定义为一个空间有限和含有显著地理区域，文化产业和设施高度集中 地方。这些集群由文化企业和部分自己经营或自由创作创意个体组成。园区内特殊活动可包含儿童玩乐场所、图书馆、开放和非正式娱乐场地。在这些园区中 激励文化利用和一定程度生产和消费集中。 在中国，和文化创意产业园相关概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园区等。因为中国文化 创意产业园出现较晚，对文化创意产业园研究也显滞后，关键有部分对文化产业集群界定：祁述裕认为文化产业集群是指在地理位置上相对集中，由含有相关性 文化企业、金融机构等组成群体；向勇、康小明认为文化产业集群就是在文化产业领域中(通常以传媒产业为关键)，大量联络亲密文化产业企业和相关支 撑机构（包含研究机构）在空间上集聚，并将文化产业集群划分为关键文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等；欧阳友权认为文化产业集群是指相互关联多个文化企业或机构共处一个文化区域，形成产业组合、互补和合作，以产生孵化效应和整体辐射力文化企业群落。 中国至今尚无对文化创意产业园概念统一界定。在以上中国外对文化创意产业园概念诠释基础 上，结合中国具体实情，在此尝试将文化创意产业园概念界定为：文化创意产业园是一系列和文化关联、产业规模集聚特定地理区域，是一含有鲜明文化形象 并对外界产生一定吸引力集生产、交易、休闲、居住为一体多功效园区。园区内形成了一个包含生产发行消费产供销一体文化产业链。（2）文化创意产业园特点一是活动 文化创意产业园区基础前提是文化生产和消费活动展现，文化产业关键内容是创意，而创意灵 感取得往往来自于和其它同行相互接触刺激，在众多活动中尤其是多样化文化聚会地点出现，通常能充足提供大家之间相互交流以获取灵感。所以，集聚 地点设置通常被考虑到文化创意产业园发展策略中。 二是建筑形式 最适合一个文化创意产业园区活动空间城市环境应倾向于有一个半径为 400米，建筑平均5-8层，在10米范围有很少街道（包含人行道）。文化创意产业园区应该有很多功效公共领地。它提供大家聚会交流空间，也为 园区内交易提供场所，这么一个区域将含有渗透性。成功文化创意产业园区倾向于有多个含有活跃、渗透性强、临街地带街道，或最少有部分活动结点，便 于大家在其间很轻易走动。 三是意义 文化创意产业园要像物质一样能存在于大家头脑之中，也就是说大家参观以后能形成和保留园区印 象，而这些印象形成取决于文化园区活动、风格、形象。成功文化创意产业园区应是革新和创意地方，在设计和欣赏方面常常是超时代，而且这些超时代 理念被带入园区建筑设计、内部装饰、甚至关键街道和空间照明等方面。文化创意产业园区应刺激新理念，成为新产品和新机会能得以开拓、努力尝试地方。所以，文化创意产业园区意义方面特征表现在含有历史和发展意义、园区身份和形象及知识性、环境意识等方面。（3）文化创意产业园类型一是国外文化创意产业园类型划分 ：从不一样角度，文化创意产业园有不一样划分方法。Hans. Mommaas在分析荷兰5个文化创意产业园时提出，文化创意产业园类型区分有7个关键尺度能够参考：园区内活动横向组合及其协作和一体化水平；园区 内文化功效垂直组合设计、生产、交换和消费活动具体混合，和和此相关园区内融合水平；包含到园区管理不一样参与者园区组织框架；金融制度和相 关公私部门参与种类；空间和文化节目开放或封闭程度；园区具体发展路径；园区位置.。Walter Santngata依据功效将文化创意产业园分为四种类型：产业型、机构型、博物馆型、城市型 。 产业型。这类型文化创意产业园关键是以主动外形、地方文化、艺术和工艺传统为基础而建立。这类园区独特之处于于其“工作室效应”和“创意产品差异 ”。 机构型。这种类型文化创意产业园关键是以产权转让和象征价值为基础而建立。其基础特征是有正规机构，并将产权和商标分配给受限制生产地域。 博物馆型。这种类型文化创意产业园关键是以网络外形和最好尺寸搜寻为基础而建立。园区通常是围绕博物馆网络而建，在含有悠久历史城市市区。其本身密度能造成系统性效应，吸引旅游观光者。 城市型。这种类型文化创意产业园关键是以信息技术、演出艺术、休闲产业和电子商务为基础而建立。经过使用艺术和文化服务，给予小区新生命以吸引市民，抵御工业经济衰落，并为城市塑造新形象。 （二 ）中国文化创意产业园类型划分 因为文化创意产业园在中国发展还处于胚胎期，所以对其分类极少。结合中国实际情况，关键从区位依附、园区性质等方面对文化创意产业园类型进行划分。 二是按区位依附划分为4种类型： 以旧厂房和仓库为区位依附。城市中被废弃旧厂房和仓库，因其宽大明亮空间及廉价租 金，或面临闲置空间再改造境遇，往往成为文化创意产业园又一滋生之地。国外很多成功文化园区就是以旧厂房和仓库为区位依附。中国较早出现大山子艺术区依靠于北京朝阳区酒仙桥路798工厂老厂房。上海近些年成长起来创意产业园区绝大部分也是由旧厂房和仓库改造而成。泰康路210弄“田子坊” 创意产业园区，在上海20世纪30年代最经典弄堂工厂群；建国中路10号“八号桥”创意产业园区，在上海汽车制动器企业老厂房。这些创意产业集 聚区，利用现有建筑发明了创意产业发展平台，又保护了历史文化财产，是文化产业和工业历史建筑保护、文化旅游相结合，建筑价值、历史价值、艺术价值和经 济价值相结合良好典范。 以大学为区位依靠。大学作为技术发生器，能够不停开发新科技；同时它又是各类人才聚集地，不仅培养人才也吸引着各领域最优异人才；大学也是一个开放小区，是一个提供多元文化场所，大学往往成为创意中心。所以，依靠大学发展文化创意产业园也就成为一个关键路径。如上海杨浦区赤峰路建筑设计一条街依靠就是中国著名高等学府同济大学，上海长宁区天山路时尚产业园依靠是东华大学和上海市服装研究所，正在建设中中国人民大学文化产业园及TCL（广州）文化产业基地全部是以大学为区位依靠。 以开发区为区位依附。这类文化创意产业园关键是以高新技术产业园区为区位依附。因为高新 技术产业园区内高新技术产业发达，高校、科研机构、高科技企业聚集，科技和文化相结合智力型人才众多，最适宜发展文化和科技结合文化产业。高新技术产业区全部有着大量信息产业，这些产业跟文化产业能够实现很好融合。属于这类型有在中关村高科技园区内中关村创意产业先导基地；在大连市高新技术 产业园区国家动画产业基地；在上海浦东张江高科技园区内张江文化科技创意产业基地等等。 以传统特色文化小区、艺术家村为区位依附。属于这种类型关键有两种情况：一个是依靠一 些传统文化区域，在这些区域文化底蕴深厚，文化气氛浓郁，利于开发特色文化产业产业园区。如四川德阳三星堆文化产业园、北京高碑店传统民俗文化创意产业 园等等。第二种是依靠在城镇结合部部分艺术家村，有些是属于创作型园区，如北京多个画家村；有则已形成产业化运作，如在深圳特区郊边龙岗区布吉镇大芬油画村等。 三是按文化创意产业园区性质划分为5种类型： 产业型。一是独立型。园区内，产业集群发展相对比较成熟，有很强原创能力，产业链相 对完整，形成了规模效应。如深圳大芬村，以绘画艺术为主，也已经形成一定产业链条，及规模效应，但原创能力不强，而且这是中国这类文化创意产业园普遍存 在问题。二是依靠型。依靠高校发展，也形成了一定产业链条。如上海虹漕南路创意产业园，同济大学周围现代设计产业园区等等。 混合型。这种类型文化创意产业园往往依靠科技园区，并结合园区内优势产业同时发展文化产业，但园区内并未形成文化产业链条。如张江文化科技创意产业基地、香港数码港等。 艺术型。这种类型园区也是创作型园区，原创能力强，但艺术产业化程度还较弱。现在中国最有名艺术园区有北京大山子艺术园区、青岛达尼画家村等。 休闲娱乐型。这类文化创意产业园区关键满足当地居民及外来游客文化消费需求。最有代表性是上海新天地、北京长安街文化演艺集聚区等。 地方特色型。如北京高碑店传统民俗文化创意产业园、潘家园古玩艺术品交易区等。另外，根据影响范围来分又有国际型、中国型和地域型；还可按园区最初形成份为自发形成和政府运作形成文化创意产业园。因为文化创意产业园在中国还是一新生事物，发展改变快，园区类型之间界限并不是很明晰，在这进行类型划分仅是依据目前部分情况进行划分，以后伴随城市文化创意产业园发展逐步成熟，园区类型划分将会深入完善。（二）建设本项目标意义文化创意产业特点是多样性、小型化、分布式，但其提供就业人口和产值却一直保持增加，对于环境和生活质量提升全部有帮助，所以文化创意产业能够在经济转型过程中把经济推上新台阶。现在全部发达国家全部在极力推进这个产业。据联合国教科文组织网站资料，全球文化商品交易额1980年为953亿美元，1998年则达成3897亿美元。1996年美国文化产业出口额首次超出其它全部传统产业，成为美国出口第一产业。美国、日本、英国、德国和中国是目前世界五大文化贸易大国。据不完全统计，全球文化创意产业天天发明220亿美元产值，并以5左右速度递增。它正成长为一个国家或城市 支柱产业和综合竞争力原因之一。英国多年来文化创意产业产值超出了任何制造业门类对GDP贡献；美国文化创意产业已成为其最大出口产业。据 年5月7日日本经济产业省内容产业国际战略研究会提供数据，日本内容制造市场规模已占全球第二位，则高达963亿美元。由此看来， 文化创意产业经济已经成为引领国家产业创新和发展一股关键力量。除直接产业经济效益外，文化创意产业含有很强衍射效应，比如：庞大海外市场：比如铁达尼号票房收入共18.4亿美元，海外收入占12.3亿美元；哈利波特神秘魔法石票房收入共9.8亿美元，海外收入占6.6亿美元。影响刺激商品销售：比如007系列电影带动BMW及OMEGA等商品热销。依据美国娱乐资源管理协会ERMA调查，透过电影、电视等手法传达给消费者商品印象效果是通常广告2.5倍。衍生商品市场：比如美国迪斯尼衍生商品：专题乐园、玩具、文具、食品、儿童用具等。日本宫崎骏卡通及口袋怪兽等卡通也衍生出许商品市场。日 本整体动画市场发行收入约1200亿日元，但日本专门制作动画专题玩具制造商万代在营业额就达成1187亿日元，据统计日本动画衍生商品市 场十二个月有2万亿日元规模。带动观光产业发展：魔戒带动纽西兰观光；日剧带动日本观光；韩剧蓝色生死恋、冬季恋歌带动韩国南怡岛、春川观光。多年来，芜湖市深入落实落实科学发展观，坚持以企业为主体、以项目为支撑、以政策为保障、以创新为动力，以国家级动漫产业基地建设为龙头，大力培育文化创意产业，展现出良好发展势头。市委、市政府大力推进文化创意产业发展。成立了由市委书记担任组长，市长担任第一副组长芜湖市文化体制改革和文化产业发展领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，健全了发展文化创意产业领导体制和工作机制。出台了中共芜湖市委芜湖市人民政府相关推进社会主义文化大发展大繁荣实施意见，明确提出到，全市文化产业增加值高于地域生产总值增幅，文化产业增加值占GDP比重处于全省领先水平。委托上海市社科院编制了芜湖市文化发展计划（-），对文化创意创意做了计划。出台了芜湖市相关激励扶持动漫产业发展暂行要求、芜湖市动漫产业发展专题资金管理暂行措施等政策方法，设置了每十二个月1000万元动漫产业专题发展资金。对拥有自主知识产权、有望形成爆发性增加、含有龙头带动作用重大文化创意产业项目，实施一事一议、特事特办。目前，本市正在加紧建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，出台了芜湖市自主创新综合配套改革方案，把文化创意产业作为新三大支柱产业进行培育。芜湖市文化创意产业经历了从起步到大项目建设、产业集聚、专业园区，从自发到自觉进程，涵盖面广，关键发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等五大主导产业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业联动发展文化产业体系。尤其是动漫产业异军突起。华强方特欢乐世界项目建成营业；11月，国家新闻出版总署同意在芜湖建设国家动漫产业发展基地；芜湖华强文化科技产业园正式开工建设。从总体上看，芜湖市加紧发展文化创意产业，既面临难得机遇，也面临严峻考验。从国际情况看，当今世界很多发达国家和地域全部认识到了文化创意产业和国家竞争力紧密联络，纷纷出台多种政策扶持文化创意产业发展，美国、英国、日本、韩国等国家文化创意产业占有绝对主导地位。从中国情况看，北京、上海、重庆、深圳、芜湖、杭州、成全部等地认识到发展文化创意产业关键性，将发展文化创意产业作为潜力产业和未来支柱产业，制订了文化创意产业发展计划，制订了发展文化创意产业政策方法，并着手建立一批文化创意产业基地，取得了显著成效。从目前情况看，伴随国际金融危机快速向实体经济蔓延,全球经济衰退风险日益增大,中国经济也在遭受着这场“金融风暴”冲击。历史经验表明,一个国家或地域爆发金融危机或进入经济困难期时候,恰恰是其经济结构调整最好时机，而文化创意产业作为以创意为关键新兴朝阳产业,在应对目前金融危机过程中,能够饰演不可或缺关键角色,化“危”为“机”，迎来新一轮发展机遇。在此背景下，芜湖市鸠江区以“国家动漫产业发展基地”授牌为契机，利用本身区位优势、产业和人才资源优势，提出了建设集产、学、研一体化芜湖市文化创意产业园。（三）项目建设必需性文化创意产业是芜湖服务业发展关键，除了传统文化娱乐业、文艺创作和演出、新闻出版、广播电视、图书和音像销售等外，文化创意产业是新兴文化产业，是指依靠创意人智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行发明和提升，经过知识产权开发和利用，产生出高附加值产品，含有发明财富和就业潜力产业。文化创意产业包含文化产品、文化服务和智能产权等内容。中共芜湖市委芜湖市人民政府相关推进社会主义文化大发展大繁荣实施意见，明确提出到，全市文化产业增加值高于地域生产总值增幅，文化产业 增加值占GDP比重处于全省领先水平。编制了芜湖市文化创意产业发展计划，出台了一系列扶持发展政策方法，设置了每十二个月1000万元动漫产业专题 发展资金。对拥有自主知识产权、有望形成爆发性增加、含有龙头带动作用重大文化创意产业项目，实施一事一议、特事特办。并加紧建设合芜蚌自主创新综合 配套改革试验区，大力实施“三产兴市”战略，把文化创意产业作为新三大支柱产业进行培育。现在，以动漫产业为首文化创意产业，正展现出蓬勃发展势头。芜湖前后出台芜湖市相关激励扶持动漫产业发展暂行要求芜湖市动漫产业发展专题资金管理暂行措施等，并在实际操作中不停完善。立即出台芜湖文化创意产业发展总体计划、相关促进扶持文化创意产业发展相关要求，将主动引导文化创意产业良性发展，而本项目标实施无疑是发展文化创意产业关键举措。二、建设芜湖市文化创意产业园基础和条件（一）芜湖市文化创意概况多年来，芜湖市文化创意产业快速起步，产业增加值连续4年增幅在30%以上，芜湖市文化创意产业增加值为26.2亿元，比上年增加8.6亿元，增加了54%，占整年地域生产总值749.65亿元3.5%，比上年增加0.57个百分点。伴随文化产业规模扩大、领域拓宽和业态创新，企业单位数和从业人员数均日益增加，底，全市共有文化创意经营单位2400多家，从业人员53000人，关键集中在文化休闲旅游、书报刊发行、广播电视、音像发行、印刷复制、演艺娱乐、艺术培训、网络文化、工艺美术等业态上。伴随收入水平不停提升，芜湖居民消费总量和结构发生了深刻改变。，整年城市居民人均可支配收入16746元，比上年增加12%。农村居民人均纯收入6690元，比上年增加8%。城市居民和农村居民恩格尔系数分别为38.9%和41.2%。用于文化创意产业消费逐年增加。芜湖市文化创意产业发展现实状况有以下特征：1、产业门类齐全、覆盖领域广。芜湖市文化创意产业经历了从起步到大项目建设、产业集聚、专业园区，从自发到自觉进程。涵盖面广，关键发展数字动漫、创意 设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等文化创意五大主导产业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业联动发展文化产业体系。2、一批重大文化创意产业项目建成，一批龙头企业引领文化创意产业发展。经过实施重大项目带动战略，芜湖市已建成或在建如方特欢乐世界、华强文化科技产业园、华仑文化 广场等一批重大文化创意产业项目。在文化创意五大主导产业中，培育出一批龙头企业，成为推进文化创意产业发展领军力量和带动产业链条发展源动力，为可 连续发展提供了有力支撑。 3、文化创意产业园区快速发展。把文化创意园区作为创意产业发展关键载体，推进产业集聚。利用闲置场地和旧厂房 改造建设新华958文化创意产业园，吸引、集聚影视动漫制作、软件设计开发、文艺创意创作、工业产品设计、技术咨询服务等企业入驻。同时，金鼎文化创意园、铁画创意园等各具特色产业园区项目，正在前期策划中。 4、民营资本投资文化创意产业主动性不停增强。自4月国务院公布了 相关非公有资本进入文化产业若干决定后，市民营资本投资文化创意产业主动性逐步提升，投资数量逐步增大。近几年建设重大文化创意产业项目，绝大 部分全部是民营资本投入，成为推进文化创意产业发展关键力量。5、芜湖紧邻长三角地域，地处皖江龙头，周围城市市民生活富足，文化消费能力较强，聚集了大量潜在文化产品和服务消费者，使芜湖文化创意产业含有良好辐射周围城市消费群体能力。6、在政府主动引导和推进下，经过文化体制成功改革，芜湖市文化创意产业体系及运行机制深入完善，动漫、演艺娱乐、文化休闲等各类文化市场日益走向成熟和规范，民营资本投资文化创意产业不停增加，文化创意产业市场化、产业化程度不停提升。（二）含有独特优势多年来，芜湖从多个方面努力构建文化创意产业促进体系，为文化创意产业发展提供多种支撑力量。市委、市政府已在政策层面确定了文化创意产业作为城市发展新支柱产业地位，出台了芜湖市人民政府相关激励扶持动漫产业发展若干政策、芜湖市人民政府相关加紧文化产业发展政策、芜湖市文化发展计划等政策法规文件，为芜湖文化产业发展提供了政策确保。另外，成立了由市委书记担任组长芜湖市文化创意产业发展领导小组；设置了1000万元芜湖市动漫产业发展专题资金；主动打造文化创意产业“小巨人”企业；，成功举行第二届中国国际动漫创意产业交易会，不仅为中国文化创意产业发展搭建起一个高起点、高规格展示、交易、信息平台，而且成为成为推进芜湖文化创意产业发展助力器。总体说来芜湖发展文化创意产业优势有：1、机遇优势。宏观形势分析。从总体上看，芜湖市加紧发展文化创意产业，既面临难得机遇，也面临严峻考验。历史经验表明,一个国家或地域爆发金融危机或进入经济 困难期时候,恰恰是其经济结构调整最好时机，而文化创意产业作为以创意为关键新兴朝阳产业，在应对目前金融危机过程中，已经成为不可或缺关键角色。2、观念优势。作为一座历史和时尚交融城市，诞生了铁画、奇瑞、方特等创新典范和品牌，展现出芜湖多元、包容城市文化，多种层出不穷新观念、新精神，极大地促进了芜湖城市整体快速发展，无形中也组成了芜湖文化创意产业发展观念优势。芜湖早已将“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、激励冒尖”作为城市精神，培育了芜湖特有文化价值观，为文化创意产业发展提供强大思想源泉和精神动力。3、区位优势。芜湖紧邻长三角，且是皖江中坚，含有一定区位优势，伴随城际铁路、高速公路等交通网络形成，将芜湖和长三角和皖江城市带等周围城市联为一体。这么，芜湖不仅有陆路、水路等交通优势，而且能够直接接收上海等长三角优异地域观念、体制、人才、金融、信息等优势辐射。在皖南芜湖还拥有徽派文化这一独特区位特点，有利于实现和文化创意产业优异城市分工互补、错位发展。4、当地营商成本优势。伴随沿海发展城市快速发展，以房地产价格和劳动力价格为主城市营商成本也在不停提升，这使得芜湖含有了产业发展成本优势，且文化创意产业没有绝正确区位决定论见解，使得文化创意企业有可能向芜湖转移发展可能。5、文化资源优势。芜湖历史悠久，文脉绵延30，以“青铜、古瓷、地藏、徽商”为关键代表，在宗教文化、民间 艺术、诗文戏曲、工艺美术、名人遗存等方面全部有深厚历史积淀。这些丰富文化资源为文化创意产业发展提供了良好土壤。6、经济优势。芜湖市去年实现 地域生产总值750亿元，人均生产总值32500元，经济快速增加为文化创意产业发展扎实了基础，也提供了向科技创新、高技术产业和服务产业转换关键 动力。7、人才优势。拥有高教园区和职教园区，有安徽师范大学、安徽工程科技学院等9所高等院校,在校大学生近10万人，动漫、美术、计算机专业在校生近万人。8、产业基地优势。，国家新闻出版总署同意在芜湖建设国家动漫产业发展基地。在芜湖软件园建设了动漫产业孵化中心，为动漫产业发展构建了良好创新平台。（三）面临问题和挑战1、芜湖市文化创意产业即使取得了很大成效，但距离打造成支柱产业目标还有很大差距。具体表现有：（1）在管理体制上，文化创意产业既是经济和文化融合，又是现 代服务业和优异制造业融合，是一个跨部门、跨行业产业，没有一个综合性、权威性协调机制，难以形成协力，轻易造成政出多门、交叉反复、资源浪费、相互推诿等问题。（2）在扶持政策上，即使出台了一系列要求、措施，但针对整个文化创意产业扶持政策还没有出台，尤其是对中小企业融资难、产业园区公共服务 平台建设等问题还需采取切实有效方法。（3）产业总量较小，产业关键不突出。芜湖文化创意产业即使发展快速，但这也说明产业总量较小不足，质量不高特点。芜湖缺乏产业亮点，虽拥有芜湖方特欢乐世界这么文化创意产业品牌，但伴随华强在全国快速扩张，方特将不再是芜湖唯一，而工艺美术、动漫、设计、演艺娱乐、出版发行等行业全部不够突出。芜湖没有本土动漫、设计等文化创意杂志，也没有出版企业，所以芜湖在文化创意产业内容源头上缺乏将影响到产业发展，多数文化创意产业企业还处于创意产业中低端，存在显著高端原创不足、终端营销能力不强产业链缺点，整个文化创意产业还未形成完整、顺畅、高效产业链。（4）产业人才相对缺乏。芜湖高校和科研机构稀少缺点，严重制约了文化创意产业人才培养和集聚，即使拥有安徽师范大学、安徽工程大学等大专院校，但现在仅安徽师范大学和安徽工程科技学院有动画、设计专业，民间培训机构也很匮乏。创意、技术、营销、管理、研究文化创意人才相对不足，人才结构性短缺问题突出，不仅缺乏高端创意人才和策划人才，也缺乏擅长将创意产品“产业化”和“市场化”经营人才。（5）产业外部资金投入相对匮乏。大多数文化创意产业是一个高投入，低产出，回报滞后特殊产业，因为文化创意产品周期长、人力、技术成本高，很多投资机构望而却步。而芜湖现在没有编制具体招商项目，同时因为芜湖现有产业结构原因，政府主导固定资产投资，造成创业投资、风险投资等社会资本相对缺乏，无形中阻碍到文化创意产业发展。2、芜湖市文化创意产业既面临一个很好发展机遇，有存在很大挑战，具体来说是以下五点：（1）创意产业增加值，大家还没有认识到设计价值和增加值，我们必需去证实它，只有这么，通常商圈才明白对它认识不足。（2）对企业来说，需要加强集群效果，聚集部分很小很小企业，这些企业甚至达不到中小企业规模。对部分工厂进行部分区域创作产业，这些企业作为一个集群发展起来以后，就会变得很强。（3）找不到足够创意企业，文创产业发展要创意性产品。必需为她们进行金融和融资支撑，才 能够让她们有足够资本发展这些创意工作。（4）实际上很多创意企业很小，假如能够共享知识，共享她们设施，建立共同一个商业创意展，就能共同发展。（5）教育很关键，所以需要来加强对应培训，来处理文创产业创意困难处理。三、总体思绪和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持文化创意产业和文化事业并重、社会效益和经济效益统一、政府引导和市场机制结合,构建现代产业体系和模式，着力引进、培育文化创意企业和人才，不停壮大文化创意产业规模，努力争取建成中国一流、效益良好、特色鲜明文化创意产业基地。深入落实落实科学发展观，坚持以企业为主体、以项目为支撑、以政策为保障、以创新为动力，以国家级动漫产业基地建设为龙头，大力培育文化创意产业。（二）基础标准1、统筹计划和有序推进相协调。把文化创意产业集聚区纳入城镇发展总体计划，和城市建设和开发区发展相衔接，科学计划、合理布局，明确集聚区发展目标和功效定位，按园区建设和成熟程度分批实施、有序推进，形成整体效应，提升资源配置效率。2、政府推进和市场运作相配合。充足发挥政府在计划、建设和管理方面主导作用，建立和完善公共服务平台，营造良好发展环境，同时给必需政策和资金支持。充足发挥市场配置资源基础性作用，激励多个全部制企业投资建设，提升园区服务质量和水平。加大政策扶持力度。要结合合芜蚌自主创新综合配套改革试验区实施方案和配套政策，针对市文化创意产业确定关键行业，研究制订分行业扶持政策，规范引导关键行业健康发展。加紧制订相关要求并配套设置相关扶持基金，以适应动漫产业发展需要。3、利用存量和节省发展相衔接。结合旧城改造、工业企业“退二进三”和开发区扩容升级，在现有开发区和城市计划区范围内，尽可能利用存量土地和现有废旧厂房，建设现代服务业集聚区，经过服务业空间集中、产业集聚，节省资源利用，提升投入产出效率，实现经济科学发展。4、发展优势和功效定位相结合。立足当地经济社会发展优势和服务业发展特色，科学合理确定集聚区功效定位，计划建设特色鲜明现代服务业集聚区，表现多功效、全方位、一站式服务。以优异完备设施，全方面快捷服务，营造各具特色、功效完善现代服务业集聚区。5、加大投入，切实处理中小文化企业融资难问题。在破解融资瓶颈问题上，提议商业银行每十二个月为文化创意企业增设一定规模贷款授信额度，专题用于支持文化创意企业进行 融资。加强和相关商业银行、担保企业和评定机构合作，推进建立文化创意产业无形资产评价机制。对形成一定规模、有市场前景、符合文化创意产业支持方向 企业，由财政专题资金根据一定百分比提供贷款贴息支持。探索成立文化创意产业投融资担保企业。放宽市场准入条件，坚持非禁即入标准，激励社会资本投资文化创 意产业。加紧建设国家级动漫产业发展基地，着力在动漫产业发展上取得突破。6、充足利用鸠江区区位优势和工业优势，发挥国家级动漫产业基地资源和集聚作用，将芜湖市文化创意产业园打造成一个集产、学、研一体化文化产业园区；以华强文化科技产业园为产业依靠，关键发展创意设计、数字动漫、网络游戏、影视传媒、演艺演出等产业；加强和本土企业联动，形成产业集群；7、以安徽工程科技学院为人力资源依靠，主动推进工业设计产业和文化创意研发，同时加强和安徽师范大学等多所大专院校合作。加紧引进和培养文化创意产业人才。要坚持培养和引进并重，采取 方法切实处理文化创意产业人才相对缺乏和总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展要求这一制约原因。建立人才激励机制，对发展文化创意产业做出突出贡献集体和个人给表彰和奖励。推进校企间交流和合作，开展“产学结合、校企合作”，主动引导院校、职业培训机构、动漫基地和相关企业合作,设置职业培训 机构和教学科研实习基地,加强对文化创意产业专业人才职业培训，为文化创意产业培养专业人才。8、建立创意产业园区，推进集聚化发展。要加强对特色文化创意产业集群计划、建设、培育和认定，加紧扶持集聚区公共服务平台项目建设，努力建设一批特色鲜 明、优势突出文化创意产业基地和园区，打造较为完整文化创意产业链，实现文化创意产业集群发展和产业规模效应充足释放。要加强文化创意产业园区产 业定位，实现错位发展，避免同质化竞争和过分竞争。大力引进和培育一批有较强实力文化创意企业入驻文化创意产业园区，使之发展成为龙头企业。充足利用现 有工业资源，加强对工业闲置资源利用、工业文化遗存保护、开发和利用。 （三）发展目标1、近期目标芜湖市文化创意产业园建设将逐步成为文化创意产业一流产、学、研平台；文化创意产业将成为新芜湖城市名片，成为芜湖关键人文景观和旅游景区之一，将有力推进芜湖市发展；芜湖市文化创意产业园将是集人才教育和培训、技术研发和服务、中小企业孵化等多个功效于一体园区。形成从文化产业原创、创意产品生产加工、文化创意产业人才培训产业链。增加文化产品和服务关键竞争力，构筑文化企业服务平台，形成政府对文化创意产业连续投入机制，打造投融资平台，以现阶段续建和新建重大项目为抓手，建设芜湖文化创意产业园加速人才聚集，塑造产业特色，品牌效应开始展现。具体计划以下：园区按功效划分为创意设计办公、视觉艺术展示、文化休闲体验三个区域。设有创意企业集聚区、教授工作室、创业工作室、公共接待区、艺术会馆、铁画艺术展示区、徽文化展示区、现代艺术品展示区、文化创意广场、创意大道、文化市集、园区配套区十二个小板块。（1）创意设计办公区是园区关键区域。其功效定位为文化创意企业进行创意创作场所，用于文化创意作品研发、生产。区域下辖以下板块： 文化创意企业集聚区：提供给文化创意企业研发、生产。 教授工作室：提供给文化创意类教授作为创意工作室使用。 创业工作室：提供给企业规模较小，发展潜力较大企业进行孵化创业。 公共接待区：用于接待领导参观，展示鸠江区文化产业发展结果和园区文化创意企业发展结果公共区域。其中一楼用于会客、PPT展示汇报，二楼为结果展示区域。（2）视觉艺术展示区该区区域功效定位为文化艺术作品展示和销售。经过大量富有艺术气息工艺美术作品展示，将传统文化和现代艺术相结合，提升园区文化品味，打造成为一个集艺术作品公布、展览、展示和销售多功效区域。区域下辖以下板块： 艺术会馆：展示芜湖及周围艺术家艺术作品（如油画、国画、雕塑等各类作品），为艺术家提供交流平台。 铁画艺术展示区：充足挖掘、展示芜湖传统工艺美术技艺和作品，突出园区芜湖特色。 徽文化展示区：展示、出售含有徽文化特色砖雕、根雕等传统文化艺术品。 现代艺术品展示区：展示、出售含有现代气息、富有创意雕塑、工艺品。（3）文化休闲体验区关键为室外环境区域。区域功效定位为文化艺术活动、文化休闲体验和园区配套区域。使入园者能够充足体验到文化创意气氛。区域下辖以下板块： 文化创意广场：广场背景设计为时尚艺术墙体，用于各类文化艺术活动和创意信息公布使用。 创意大道：设计部分含有时尚气息、表现鸠江精神抽象雕塑，提升园区品味，同时创意大道也作为入园者休憩场所。 文化市集：和文化创意广场相呼应，给园区工作人员提供休闲交流场所。 园区配套区：建设一个小型停车区域作为园区配套使用，避免园区车辆乱停放问题。2、远期目标全方面提升文化创意产业层次，完成文化创意产业业态分布和文化创意产业内部及相关行业充足融合，沿安徽工程大学东侧打造创意设计带，使文化创意产业对其它产业渗透和关联效应愈加显著，推进鸠江区全方面进入创意经济时代。关键发展关键以下：（1）创意设计立足芜湖优异装备制造业和汽车产业产业基础，围绕区域特色产业发展，大力发展工业设计、软件设计、建筑和计划设计、广告和咨询策划等创意设计产业，着力提升创意设计业对二、三产业关联度、渗透度和融合度。关键支持创意设计产业和制造业融合。加强优异装备、交通设备、工艺美术品、印刷包装品等产品外观设计，提升产品附加值。关键扶持一批工业创意设计基地，形成较强工业产品外观造型设计能力，实现特色创意产业集聚发展。强力推进数字技术向创意设计产业渗透。以相对成熟媒介数字化技术为基础，打造一批含有全国影响力新媒体广告内容提供商。拓展框架媒体广告、移动电视广告、手机短信广告等新业务，拓展广告业乃至传媒业发展空间。大力发展软件设计。支持软件骨干企业和大专院校设置软件研发设计中心和设计工作室，不停扩大软件外包服务规模，提升产业国际化程度。关键突出面向行业应用和产业升级嵌入式软件、信息化支撑软件和应用开发平台软件、信息安全软件、电子商务和电子政务应用软件等。（2）数字媒体关键发展3G商用、手机新媒体、移动多媒体、框架媒体、IPTV互动电视网、移动数字广播电视网等产业。建立完整数字媒体节目制作和传输应用技术处理方案，建立省级数字媒体工程技术中心并发展成国家级数字媒体工程技术中心。打造互联网、移动互联网等数字媒体产业龙头企业；整合技术平台和广电、出版、动漫等内容资源，加紧发展移动多媒体、移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为多种便携显示终端提供内容服务。推进广播电视制作技术升级、渠道拓展和覆盖升级。引进新媒体战略合作伙伴，打造影视内容产品上下游产业链。推进有线电视网络整合和数字化 双向改造，探索建立互动增值业务模式。开发以电子商务为关键媒体