青少年素质教育实践生态营项目可行性研究报告样本.docx

海南国际旅游岛屯昌（中国）青少年素质教育实践生态营项目可行性研究汇报海南时代万里文化传输11月目 录1总论11.1项目概况11.2编制依据21.3编制范围及内容31.4关键研究结论31.5关键技术经济指标42项目建设背景及必需性62.1项目建设背景62.2项目建设必需性142.3项目建设可行性163实践营地发展特点及建设模式183.1实践营地发展特点183.2实践营地建设模式204项目定位及建设规模244.1项目定位244.2需求规模244.3实际建设规模285建设地址及建设条件315.1建设地址315.2建设条件326建设方案376.1设计标准376.2总平面设计376.3建筑设计396.4结构设计427公用工程方案467.1给排水工程467.2电气设计488消防设计558.1建筑消防558.2给排水消防568.3电气消防579节能设计589.1设计依据589.2节能设计5810环境影响分析及保护方法6110.1施工过程中环境影响及对策6110.2实践实训活动对环境影响及对策6311组织架构及人力资源配置6411.1组织架构6411.2人力资源配置6511.3实践营地管理措施6712建设进度及招标方案7012.1建设进度7012.2招标方案7013投资估算及资金筹措7213.1投资估算7213.2资金筹措7514效益分析7614.1运行经费分析7614.2社会效益7715结论及提议8015.1结论8015.2提议811 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地项目1.1.2 项目业主：海南时代万里文化传输1.1.3 建设性质：新建1.1.4 建设地址：海南省屯县乌坡镇1.1.5 指导单位：海南团省委青少年活动中心 海南省教育厅1.1.6 协办单位：北京爱心万里慈善基金会1.1.7 支持单位：1、容纳规模：1000人（一期800人）2、建设内容包含实践营地实践综合服务中心楼，帐逢露营区、树屋宿舍区、自驾露营区及和其它配套水电、通讯、安防、及设备购置安装，和用地范围内场地平整、综合管线、道路、广场、围墙、环境绿化等其它隶属工程建设。3、建筑规模实践营地建筑面积不超出3000平方米，其中新建校舍16940.8平方米（包含实践综合楼7513.5平方米，3#宿舍楼1880.7平方米，门房11.1平方米，教学楼7535.5平方米），改造校舍面积4057.0平方米（包含1#、2#青少年宿舍2701.0平方米，食堂1356.0平方米）。拟建一期工程关键建设内容包含新建实践综合楼、3#宿舍楼、门房，和1#、2#青少年宿舍和食堂改造工程，总建筑面积约13462.3平方米。1.1.8 项目投资海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地工程总投资估算为5300万元，包含工程费用4100万元，工程建设其它费用800万元，预备费用400万元。其中，一期工程投资估算约为3800万元，包含工程费用2600万元，工程建设其它费用900万元，预备费用300万元。1.1.9 资金起源本项目争取到中央支持示范性综合实践营地项目专题彩票公益金3000万元（其中，基础建设资金2400万元，设备配置资金600万元），余下资金由及项目业主自行筹措。1.1.10 收支估计实践营地含有公益性，不以赢利为关键目标。青少年参与社会实践活动需要开支，如交通费、住宿费、伙食费等，均需由青少年自行支付。经初步测算，估计本项目正常运转后，人均收费为1000元/5天（包含交通、住宿、餐饮、耗材等成本费用），年收取费约5000万元，可基础满足实践营地正常运转所需。除去教职职员工资外，不会增加政府财政负担。1.1.11 建设期12个月（不含前期工作时间），即从11月至6月。1.2 编制依据1、国家中长久教育改革和发展计划纲要（-）；2、中共中央国务院相关深化教育改革全方面推进素质教育决定（中发19999号）；3、中共中央国务院相关深入加强和改善未成年人思想道德建设若干意见（中发8号）；4、中共中央办公厅、国务院相关深入加强和改善未成年人校外活动场所建设和管理工作意见（中办发4号）；5、中央专题彩票公益金支持示范性综合实践营地项目管理措施（财综45号）；6、教育部办公厅、财政部办公厅相关组织实施中央专题彩票公益金支持示范性综合实践营地项目并下达工作任务通知（教基一厅函35号）；7、政府工作汇报8、项目业主提供相关资料。1.3 编制范围及内容关键对项目建设背景、必需性和可行性、建设规模和关键建设内容、项目建设方案、投资估算、效益分析等方面进行分析叙述，并得出结论性意见。1.4 关键研究结论综合实践营地是教育行政部门和学校根据教育规律、教育法规和青少年身心发展要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目标地组织青少年参与综合实践活动实践活动场所，是全方面实施素质教育关键资源，是促进素质教育深入实施有力举措和有益补充，它在中国基础教育德育体系中占相关键地位，已成为中国广大青少年校校外教育关键组成部分。此次海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地建设项目符合国家及地域教育事业发展计划，符合新时期党和国家全方面推进素质教育要求。项目标实施不仅有利于提升广大中小青少年综合素质，于带动海南区基础教育改革，缩小区域教育发展差距，推进公共教育协调发展，促进构建社会主义友好社会含相关键意义。拟建实践营地由闲置乌石坡小学改造， 经技术经济分析论证，拟建实践营地充足利用了区闲置教育资源，以自然生态露营为关键活动载体，符合可连续发展要求。项目计划布局、功效设置及建设规模上是适宜，项目建设条件成熟，建设方案可行，社会效益显著。总而言之，本项目标建设是必需且可行。1.5 关键技术经济指标序号指标名称单位指标数值备注一期总体一容纳规模人二用地规模1建设地址2用地面积平方米亩三建设规模1新建建筑m2实践综合楼m23#宿舍楼m2门房m2教学楼m2二期建设2改造建筑m21#、2#青少年宿舍m2食堂m23建成后总建设规模m2四关键技术指标1容积率2建筑密度%3绿化率%五项目投资1工程费用万元2工程建设其它费用万元3预备费用万元4项目总投资万元六资金起源1中央支持示范性综合实践营地项目专题彩票公益金万元2区财政及业主自筹万元2 项目建设背景及必需性2.1 项目建设背景2.1.1 宏观背景当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋猛烈。教育在综合国力形成中处于基础地位，国力强弱越来越取决于劳动者素质，取决于各类人才质量和数量，这对于培养和造就中国二十一世纪一代新人提出了愈加迫切要求。中国正处于建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标关键时期，但面对新形势，因为主观和客观等方面原因，我们教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年全方面发展，不能适应提升国民素质需要。党中央、国务院长久以来一致高度重视教育事业发展、重视青少年思想道德建设、重视青少年创新精神和实践能力培养。在1999年6月，中共中央国务院相关深化教育改革全方面推进素质教育决定中首次明确地提出了新时期素质教育关键就是培养青少年创新精神和实践能力。同时还指出：“教育和生产劳动相结合是培养全方面发展人才关键路径。各级各类学校要从实际出发，加强和改善对青少年生产劳动和实践教育，使其接触自然、了解社会，培养热爱劳动习惯和艰苦奋斗精神”；提出“青少年要激励青少年主动参与形式多样课外实践活动，培养动手能力”；要求“社会各方面要为学校开展生产劳动、科技活动和其它社会实践活动提供必需条件，同时要加强青少年校外劳动和社会实践营地建设。”12月，中共中央办公厅、国务院办公厅相关适应新形势深入加强和改善青少年德育工作意见明确提出：“校内教育和校外教育相结合，切实加强社会实践活动。把组织青少年参与社会实践和校外教育活动作为加强德育工作关键路径。要把青少年社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划，切实给予确保。大中城市要统筹计划，经过多个形式建立青少年社会实践活动营地。”这为素质教育营地建立和发展深入明确了方向和目标。6月颁布基础教育课程改革纲要(试行)要求：“从小学至高中开设综合实践活动并作为必修课程，其内容关键包含：信息技术教育、研究性学习、小区服务和社会实践和劳动和技术教育。强调青少年经过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究方法，发展综合利用知识能力。促进学校和社会亲密联络，培养青少年社会责任感。”这又为实践营地进行综合实践课程实施提出了明确目标和要求。2月中共中央国务院相关深入加强和改善未成年人思想道德建设若干意见(中发8号)和1月中共中央办公厅、国务院办公厅相关深入加强和改善未成年人校外活动场所建设和管理工作意见(中办发4号)，和教育部、农业部、国土资源部相关加强农村学校劳动实践场所建设意见等文件下发，全部说明党和国家对未成年人校外活动场所工作高度重视，同时也对加强中小青少年社会实践活动、建设校外综合实践活动营地提出了比较明确建设标准和规范。伴随新一轮基础教育课程改革逐步推进，素质教育深入深入，中国出现了一个新素质教育实施阵地中小青少年素质教育实践营地（即综合实践营地）。综合实践营地是教育行政部门和学校根据教育规律、教育法规和青少年身心发展要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目标地组织青少年参与综合实践活动实践活动场所，是全方面实施素质教育关键资源，是促进素质教育深入实施有力举措和有益补充，它在中国基础教育德育体系中占相关键地位，已成为中国广大青少年校校外教育关键组成部分。经过多年不懈努力和探索，中国综合实践营地建设已形成了相当规模，产生了部分主动影响。据不完全统计，现在全国共有多种类型实践营地1万多所，其中由县级以上教育行政部门直接管理青少年校外综合实践营地有300多所。应该看到，综合实践课程全方面开展有力地推进了综合实践营地建设和发展，同时营地建设有效处理了课程实施中一系列难点问题，保障了课程改革实效和深入开展。2.1.2 综合实践活动特点及意义1、综合实践活动特点综合实践活动是基于青少年直接经验、亲密联络青少年本身生活和社会生活、表现对知识综合利用实践性课程。在新基础教育课程体系中，综合实践活动含有自己独特功效和价值。和其它课程相比，综合实践活动含有以下特征：（1）实践性综合实践活动均以唇动为非要开展形式.强调青少年亲身经历.要求青少年主动参与到各项活动中去,在傲、考察、试验、探究、设计、创作、想象、反思、体验等一系列活动中发觉和处理问题、体验和感受生活,发展实践能力和创新能力。 （2）开放性综合实践活动面向每一个青少年个性发展,尊重每一个青少年发展特殊需要,其课程目标含有开放性。综合实践活动面向青少年整个生活世界,其课程内容含有开放性。综合实践活动强调富有个性学习活动过程,关注青少年在这一过程中取得丰富多彩学习体验和个性化发明性表现,其学习活动方法和活动过程、评价和结果均含有开放性。 （3）自主性综合实践活动尊重青少年爱好、爱好，重视发挥青少年自主性。青少年自己选择学习目标、内容、方法及指导老师,自己决定活动结果展现形式，指导老师只对其进行必需指导,不包揽青少年工作。 （4）生成性综合实践活动是由师生双方在其活动展开过程中逐步建构生成课程，而非依据预定目标预先设计课程。伴随实践活动不停展开,青少年认识和体验不停深化,发明性火花不停迸发,新活动目标和活动专题将不停生成,综合实践活动课程形态随之不停完善。2、开展青少年社会实践活动关键意义目前，中国教育事业正站在新历史起点上，进入了提升教育质量、促进内涵发展新阶段。利用社会资源开展社会实践是提升教育质量肯定要求，是促进内涵发展关键内容。（1）开展社会实践是全方面落实党教育方针根本要求。党教育方针明确要求，要坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，和生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全方面发展社会主义建设者和接班人。开展社会实践，对于让青少年深入了解国情、民情，了解经济社会发展，使从书本中、课堂上学到知识在实践体验中得到印证、得到升华，促进青少年对中华民族优异文化切身感受，对党、对祖国、对人民真挚情感，培养青少年社会责任感、创新精神和实践能力，含相关键意义。（2）开展社会实践是落实落实中央8号文件关键举措。中央8号文件明确提出要主动探索实践教学和青少年参与社会实践、小区服务有效机制，指出思想道德建设是教育和实践相结合过程，明确了社会实践在加强和改善未成年人思想道德建设中关键地位。开展社会实践，根据实践育人要求，以体验教育为基础路径，对于把对未成年人思想道德要求内化为青少年自觉行动，把知和行统一起来，含相关键意义。（3）开展社会实践是实施素质教育关键步骤。实施素质教育要坚持育人为本、德育为先，面向全体青少年，促进青少年全方面发展，使青少年不仅掌握知识，还要学会动手、学会动脑、学会做事、学会生存、学会和她人共同生活，提升分析问题、处理问题综合能力。开展社会实践，对于引导中小青少年把学习科学文化和加强思想修养统一起来，把学习书本知识和投身社会实践统一起来，把实现本身价值和服务祖国人民统一起来，把树立远大理想和进行艰苦奋斗统一起来，含相关键意义。（4）开展社会实践是教育适应经济社会发展肯定选择。当今世界，科学技术日新月异，国际竞争日趋猛烈。很多知识不可能全部在课堂上得到，很多能力不可能仅在学校中培养，需要经过多个路径，尤其是实践体验路径学习知识、培养能力。开展社会实践，对于更新教育观念，丰富教育内容，改革教学方法，创新人才培养模式，造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才，含相关键意义。2.1.3 地理交通屯昌县乌坡镇在海南岛中部，东连琼海市、南接乌坡镇，北接定安澄迈。北距省会海口市90公里，海榆中线贯穿全境中线高速公路已接修到乌坡镇，很快将直达三亚，和正在筹建万宁到至洋浦高速公路距乌坡镇不足三公里、屯昌县乌坡镇将成为陆路南北、东西走向交通枢纽，区位优势将会愈加凸显。（二）面积人口镇域面积约77.7平方公里，总人口约2.1万人，管辖12个行政村和72个自然村,全镇耕地面积50989亩，其中水田面积9378亩，旱田1408亩，其它约4万亩为坡地，实现全镇生产总值4.98亿元，农民人均纯收入8965元。（三）生态环境乌坡境内含有丰富资源及产业优势，如乌坡青奥温泉是本省唯一未开发温泉资源；乌坡槟榔加工园区是全县最大槟榔加工基地；乌坡镇有中国华南地域最大南药种植生产基地-海南药材场，种植槟榔、益智、沉香等多个品种南药；海南田字型万宁至洋浦横向高速公路从镇域南侧横穿而过，跨越整个乌坡镇约9公里，互通出口到镇墟仅3.5公里。（四）经济发展多年来，乌坡镇经济社会得到了快速发展。认为例，全县生产总值估计完成165586万元；地方财政通常预算收入估计完成14186万元；通常预算支出估计完成141841万元；全社会固定资产投资估计完成11亿元；社会消费品零售总额估计完成32689万元；农民人均纯收入4540元；城镇居民人均可支配收入14046元。屯昌县乌坡镇作物资源种类繁多。热带作物是全县面积最大、品种最多作物，其中橡胶种植面积72.12万亩，槟榔9.93万亩,南药、椰子等也超出10万亩。其中绿橙、橡胶、槟榔、桑蚕、灵芝、蜂蜜等特色产业；南药资源丰富，可入药野生植物有2千多个，较珍贵药材有沉香、灵芝、槟榔、益智等。2.1出背景8月，教育部办公厅、财政部办公厅相关组织实施中央专题彩票公益金支持示范性综合实践营地项目并下达工作任务通知（教基一厅函35号）指出，中央财政将安排中央专题彩票公益金计划支持建设20个项目，每个项目投入3000万元（基建投资2400万元，设备投资600万元）。今年每个省市申报1个项目，根据“优中选优”标准，确定20个项目给予支持。现在，海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地项目已经过海南省青少年活动中心同意作为建设指导单位。一并共同负担建设运行和资金申请工作。2.2 项目建设必需性2.2.1 是落实落实中央文件精神，全方面推进素质教育需要综合实践营地是指能满足青少年青少年社会化发展需要，并为其提供综合实践教育服务综合性教育机构。它以中小青少年为关键服务对象，既和校内教育密不可分，又在学习内容、教育方法、组织形式等方面和课堂教学有区分，能够有效填补学校和家庭教育缺点和不足，广泛拓展学校教育空间，是学校教育延伸和有益补充。伴随素质教育全方面实施和课程改革大力推进，综合实践活动以课程身份第一次正式地进入学校课表，基础教育课程改革纲要（试行）要求从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程。依据重庆市一般高中新课程试验要求，从秋季开始，青少年必需完成23个学分综合实践才能毕业。作为开设综合实践活动课程必不可少关键载体，实践营地含有其它教育资源不可替换作用。此次，海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地建设，正是海南省屯昌县为落实落实中央文件精神，全方面推进素质教育，加强和改善青少年德育工作，促进基础教育课程改革，实现课内外有效衔接，实施素质教育一项关键举措。2.2.2 是顺应时代发展，提升青少年综合素质需要长久以来，中小青少年因为受应试教育模式影响，闭门读书时间多，走出课堂了解社会、认识社会实践活动少，又加上大多数青少年是“独生子”，同时承载了两家两代人全部期望，总是被家人宠着、惯着，肩不能挑，手不能提，极少经历劳动实践锻炼，所以存在着藐视劳动，不尊重劳动结果，生活自理能力差部分不好生活习惯。因为这些问题存在，对青少年健康成长产生了严重影响。综合实践活动是一门引导青少年从本身生活和社会生活中发觉问题，开展多样化实践学习，重视知识和技能综合利用实践性课程。它把课内学习延伸到课外，利用自然、社会、人文等多种课程资源，激励青少年观察自然和社会，有利于提升青少年综合能力。陶行知提出“社会即学校”，主张把学校里一切伸张到大自然里去。经过建设综合试验营地，能够使青少年走出课堂，到大自然和社会中去取得更多知识，增加才能，激发她们爱好、美感，发展她们发明力，逐步克服身上和学习中很多弊端，逐步成长为有自主性、主动性、善思索、会学习、能动手、会发明全方面发展、学有专长人。2.2.3 是落实教育方针，推进青少年综合实践教育需要传统学校教育以系统知识讲授和训练为主，致使青少年过分重视书本知识记忆，动手能力差，实践经验少，不利于培养青少年创新精神和学以致用能力，这是学校教育一大缺憾。经过综合实践营地综合教育，引导青少年学以致用，自主走进现实生活，让每一位青少年感受一段经历、尝试一次创新、处理一个问题、体验一次成功、积累部分经验、掌握一个方法、培养一个意识，张扬个性，塑造创新品质。营地课程常态开展将有利于填补学校教育不足，拓展青少年视野，深化教育改革，促进素质教育有效实施。建设综合实践营地既能满足中小青少年综合实践修习学分需要，也是落实实施党教育方针、教育计划纲要、基础教育课程改革纲要具体要求表现。3 实践营地发展特点及建设模式3.1 实践营地发展特点伴随素质教育全方面实施和课程改革大力推进，各地为落实落实中央文件精神，全方面推进素质教育，加强和改善青少年德育工作，促进基础教育课程改革，相继建设了一大批青少年校外实践营地。据不完全统计，现在全国共有多种类型实践营地1万多所，其中由县级以上教育行政部门直接管理青少年校外综合实践营地有300多所。应该看到，伴随综合实践课程全方面开展有力地推进了综合实践营地建设和发展，同时营地建设有效处理了课程实施中一系列难点问题，保障了课程改革实效和深入开展。综合实践营地在建设和发展过程中，不停总结经验，逐步形成了以下特点：3.1.1 实践营地已成为未成年人思想道德教育关键阵地大部分实践营地依据中央相关文件精神和课改要求，开设了生存和拓展训练、军训、家政、法制教育、环境教育、心理健康教育、研究性学习、劳动和技术教育、参观考察、社会调查等活动项目，这些参与性强、含有直接体验和感悟实践活动，使基础教育尤其是思想道德教育更贴近青少年学习和生活，贴近社会需要，表现了未成年人思想道德教育主动性、针对性和实效性，受到了青少年、青少年家长和广大老师欢迎；另外，实践营地还逐步形成了综合实践活动营地型课程研发中心、综合实践活动老师培训中心、综合实践活动课程实施指导中心、青少年综合实践活动素质考评评价中心、综合实践活动地方课程资源开发中心等多功效、集约型、稳定型、辐射型实践营地。实践营地在实现学校、家庭、社会一体化教育中起着纽带和平台作用。3.1.2 紧密围绕实践活动要求建设和发展营地综合实践活动总目标是：亲密青少年和生活联络，推进青少年对自然、社会和自我之间内在联络整体认识和体验，发展青少年创新能力、实践能力和良好个性品质。综合实践营地一切工作全部是紧密围绕着实现这一目标而开展，充足表现了综合实践关键理念。首先，综合实践营地建设打破了教材、课堂和学校不足，使综合实践活动在空间和时间上向着愈加自然、开放方向发展，加深了青少年和自然、社会及生活联络。其次，综合实践营地在课程设置上超越了学科界限，以青少年经验及社会实际需要为关键，整合了更多课程资源，能够愈加有效地培养和发展青少年创新精神和实践能力。第三，综合实践营地经过更新或改善仪器、设施及设备配置，不停提升课程教育质量，使综合实践活动开展得愈加丰富多彩，更含有可操作性和实效性，在改善学习方法方面发挥着独特作用。3.1.3 突出以青少年为主体构建营地活动内容综合实践课程是由国家统一制订课程标准和指导纲要，地方教育管理部门加以指导，学校进行校本开发和实施三级管理课程。透过总目标能够看出，综合实践活动课程设置在适应社会发展需求同时，愈加关注青少年个性发展需要。综合实践营地在建设和发展过程中一直坚持以青少年为主体，面向青少年生活，经过开发丰富多彩活动项目来满足每一个青少年个性发展需要，坚持青少年自主选择及主动参与，重视青少年亲身体验和主动实践，重视对青少年集体主义观念和团体精神打造。3.1.4 结合实际因地制宜，形成了灵活多样建设和发展模式综合实践营地在充足了解和把握“课改”关键理念基础上，亲密结合各地实际，形成了灵活多样建设和发展模式。综合实践营地建设打破了完全由政府包办单一方法，以教育部门为主，同时吸引其它部门、多个社会力量联合建设。多个方法办营地愈加合理地分配和利用了现有资源，更能符合地域特点和实际，且充足调动了各方面主动性，相互借鉴经验，取长补短，产生更大社会效益。综合实践营地在发展中不等、不靠，探索和尝试引入市场运作机制，在坚持公益性标准基础上，主动争取财政补助一点，社会各界赞助一点，同时加大自主经营收入，使营地建设投入有了确保，有力地推进了营地良性运转。3.2 实践营地建设模式3.2.1 关键建设模式从建设基础、建设方法上看，现在中国青少年实践活动营地建设通常有三种模式。1、学校自建模式即以各青少年校内青少年为对象，依靠于学校本身教学资源，独自建设小规模实践场地。该模式所需投入少，实施效率高，短时间内即可形成一定规模，但因为各学校实践场所相对独立，缺乏有效联络，难以形成全方面、完善综合实践体系，同时也面临反复投资问题。而其次，有调查显示，作为课程改革“亮点”综合实践活动课程在空间形式上，95%以上活动专题和活动过程仍然集中在教室里完成，且给性活动专题占青少年活动专题 87%以上，真正由青少年自主设计并实施活动专题所占百分比过低。究其原因，现在学校教育、家庭教育因为场地、设施、师资、人员等方面原因，已经完全不能满足深化课程改革对教育资源要求。2、依靠社会资源建设模式教育部在相关联合相关部委利用社会资源开展青少年社会实践通知明确提出，要将教育教学实践步骤和可利用社会资源衔接起来，联合各方力量，开发社会资源，探索建立开展社会实践工作机制。要充足利用各级博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园、青少年宫、儿童活动中心等德育资源和其它文化、游览资源，建设中华传统文化教育、革命传统教育、法制教育、科学技术教育、文化艺术教育、国防教育、保护环境和节省能源资源教育、安全健康教育和经济建设和社会发展等多方面专题教育社会实践营地。该模式尽管能够充足利用社会资源，降低建设投入，但因为这类资源强调专业性、展演性，极难和青少年课堂和知识进行系统紧密联络，所起教育作用也比较有限。而且多年来，这种短期性没有长远系统计划和没有安全保障参观式社会实践活动也受到了学校和家长限制，这就从客观上要求有一个综合计划、和学校课程亲密配合，含有开放性、实践性、活动性等综合办学资源教育模式出现。3、区域性综合实践营地模式即在当地市或区县教育行政部门整体计划下，以所属区域为整体单位，选择适宜场地集中建设区域性综合性实践营地，并辐射到周围和农村地域。从功效上看，该模式经过统一进行计划设计，使得营地建设更具针对性，有利于建立健全各项活动设施，完善相关配套，有利于青少年深度体验和探究。从教学上看，集中式综合实践营地能够数次反复利用，既增加老师组织管理经验，有利于项目标完善，增强老师研究水平，又有利于指导青少年生成性问题，提升活动实效性；青少年参与活动任务明确、老师指导到位，确保了活动实施效果。从投入上看，尽管该模式单项投入较大，但总体投入小，资源利用高、实现综合实践活动集约化，适合国情和地方特点。从发展方向看，打造多功效、集约型、稳定型、辐射型实践营地，更有利于实现在学校、家庭、社会一体化教育中起到桥梁和纽带作用，提供课程研究和课程相结合实践平台，有利于课程价值实现，和基础教育课程改革深入推进。3.2.2 建设模式比较经初步比较能够看出，青少年实践营地建设应以功效需求、教学资源现实状况、管理条件、财力等原因为关键考虑原因，依据地方实际情况因地制宜，量力而行，计划到位，分步推进，在充足利用现有教育资源基础上，合理选择建设方法。建设模式比较项目学校自建依靠社会资源集中建设功效设置资源有限，功效简单功效单一，专业性强功效完善，类型多样实践形式以课堂实践为主以展览演示为主可提供室内、室外；单人、集体等多类型实践活动教学效果难以形成全方面、完善综合实践体系难和青少年课堂和知识进行系统紧密联络针对性强，有利于青少年深度体验和探究管理方法由学校专设科室进行管理由相关机构自行管理需成立专门机构投入单所学校投资较低，但总体投资高，且存在反复建设问题依靠现有资源，投入低单项投入较大，但总体投入适中，资源利用高 3.2.3 屯昌青少年素质教育实践生态营地建设从海南四季无冬地域条件情况出发，宜采取中心布避建设方法，经过建设一座集规模较大、富有特色、功效完备示范性社会实践活动营地，在全国范围基础形成布局合理、安全方便、资源共享，面向全国青少年，满足不一样类型学校、不一样层次青少年需求社会实践活动营地育人体系。4 项目定位及建设规模4.1 项目定位根据全方面落实素质教育，面向现代化要求，以乌坡青少年素质教育实践营为基础，面向共青团为对象青少年，打造一座集德育、体验和实践、探索和创新、个性发展和专长发挥于一体，培养青少年独立思索能力、创新能力，凝聚青少年体验生活、理论教学和实际结合开放性、示范性教育平台。关键功效：1、面向全国青少年综合实践活动；2、面向全国青少年集中开展专题教育、学工、学农、学军、生命安全教育、体能拓展、生活（产）体验等实践活动；3、组织开展夏、冬令营活动。4.2 需求规模4.2.1 基础标准1、量力而行、因地制宜标准：充足利用营地现有校舍、操场、办公及生活设备，因地制宜进行利用和改造；租用营地周围流转农地进行学农学军实践，降低营地初始投资。2、弱化展馆教育标准：强调活动实践性、参与性、动手性，弱化展馆教育，合理控制展厅数量。3、吸纳社会资源共建标准：各职能部门（如科委、武装部、公安、法院、消防队、人防办公室）均担负宣传、教育、普及和培训职责。但场地缺乏和怎样有效扩大宣传教育效果是其面临困境。营地宜和其共建，由营地提供展厅，保障参观人数；由部门负责计划设计，提供展品并进行布展，展陈设施投资由布展单位投入。4.2.2 和其它地域营地规模比较据对山东、河北及重庆市等3个中国优异实践营地实地考察，本营地和其它营地在用地规模、建设规模及投资方面比较详见下表。由下表可知，本实践营地建设充足表现了量力而行、因地制宜，努力争取精简和高效，和XX区经济发展水平和财政承受能力相适应标准。表4-5 中国部分实践营地建设对比表类别已建实践营地X海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地潍坊市中小青少年科技创新教育实践营地荆州市中小青少年社会实践营地重庆五云山寨青少年素质教育营地张家港市青少年社会实践营地地址潍坊滨海经济开发区湖北省荆州市公安县黄金口园区沙坪坝区回龙坝镇五云山张家港市现代农业示范园区XX区XX镇螃蟹寺服务对象市区中小青少年 （另建有8个县级营地，负责各自县域青少年）全市青少年综合实践（含高中）以沙坪坝区青少年在校生为主全市青少年综合实践（含高中）以区内青少年为主（不含高中）容纳规模现实状况700人，迁建后容纳1200人一期：550 人（已建） 总体：1200人（计划）750人一期750人1000人（一期800人）用地规模现有用地80 亩，拟迁址新建，新征地583亩一期：70 亩（已建） 总体：120亩（计划）300亩（自有用地70多亩，其它为租用）占地面积456亩永久用地26亩，租用65亩，小计91亩建筑规模现实状况规模20500平方米，迁址新建后建筑面积23.3万平方米一期建筑面积：12800平方米，总体规模2.5万平方米2万多平方米一期建筑面积近0 平方米总建筑面积：20978平方米（一期：13462.3平方米）投资现有营地投资4300万元（建设），迁建项目投资2.6亿元一期：3300万元（已建） 二期：新增投资3000万元1800万元（1998年投资建设）一期建设投资7200万元5600万元（一期：4000万元）5 建设地址及建设条件5.1 建设地址5.1.1 选址要求1、通常应选在交通便利、地势平坦开阔，靠近城市、建制镇或集镇；应避开高层建筑、地震断裂带和山体滑坡、泥石流等地质灾难易发区；2、营地及周围200米范围内没有或避开重大可能危及安全建筑，如：燃油库、煤气站、架空高压输电线、高压电缆走廊、通航河道、行洪道及重大污染源、多种传染病源；3、不应和集贸市场、公共娱乐场所及监狱、看管所等不利青少年身心健康和危及青少年安全场所毗邻。5.1.2 项目选址依据上述标准，同时结合乌坡镇区区实际情况，本项目拟建于乌坡镇青梯仔村6 建设方案6.1 设计标准6.1.1 依据“中央专题彩票公益金支持示范性综合实践营地项目管理措施”要求，实践营地功效设计要含有合理性、综合性、可行性，功效设计尽可能考虑提升青少年综合素质，并和学校教育内容有效衔接，设计中不能有和青少年教育活动无关建设内容，严格严禁将示范性综合实践营地建成宾馆、娱乐场所、商店、商品房、办公楼等。6.1.2 项目建设要重视安全，建筑质量符合抗震设防标准。多种室内活动场所设计要充足考虑未成年人青少年集中活动特点，杜绝活动场所只建一门一梯现象，楼梯和阳台要设栏杆等，预防出现安全隐患。6.1.3 营地计划设计要充足考虑其功效和济源城市发展需求和教育需求；要使营地专题教育功效和周围资源综合利用有机结合起来，把目前青少年综合实践活动需求和长久开发利用结合起来；要注意课程资源整合，重视特色课程打造。6.2 总平面设计6.2.1 设计标准1、功效分区明确，物流顺畅。2、充足利用原有建筑，建筑形体整齐，以表现现代建筑追求实用和经济同时兼顾美观标准。3、平面布局应满足计划、环境保护、消防、园林、劳动安全卫生等相关法规及条例要求。6.2.2 用地布局结适用地条件因地制宜部署各类功效区，利用“连续”概念发明渗透、开放、融合空间环境，形成“两轴多片”结构。“两轴”：山水河将校前区、教学办公区、综合训练区和生活服务区、水上活动区分开，形成两岸动静皆宜区域，并沿河道形成横向景观轴线。教学试验综合楼、运动场及青少年宿舍楼沿南北向形成另一个轴线。“多片”：计划形成校前区、教学办公区、综合训练区、生活服务区、水上活动区、学军活动区、学农活动区、交通园地、生命安全等专题教育区等5个功效片区。依据场地实际高差，总图布局考虑沿道路部署。总图布局时充足考虑对场地高差利用，场地关键标高定在和道路标高一致。总图布局时充足考虑交通组织。营地出入口在场地南侧，和现实状况乡道相接。关键车行道宽4米，在原车行道基础上进行拓宽改造，末端设置回车场。拆除原食堂南面拱桥，在原址东侧计划新建桥梁，以满足交通和防洪安全要求。形成相对独立且便捷步行系统，以降低人车混行情况。 6.2.