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明瑞安全标准化汇编.doc

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本公司依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》和《安全标准化手册》编写了《安全制度汇编》,现予以批准颁布实施。 本汇编是公司安全标准化管理体系的法规性文件,是指导公司安全标准化管理体系实施持续有效运行的纲领性文件,也是公司开展安全标准化活动的行动准则。公司全体员工从发布之日起应遵照执行。 总经理: 发布日期:2011年1月5日 目录 发布令………………………………………………………………………………………………2 目录…………………………………………………………………………………………………3 前言…………………………………………………………………………………………………5 方针、目标与承诺…………………………………………………………………………………6 公司管理结构图……………………………………………………………………………………7 安全生产责任制……………………………………………………………………………………8 安全生产会议管理制度……………………………………………………………………………15 安全生产投入保障制度……………………………………………………………………………17 安全生产奖惩制度…………………………………………………………………………………19 风险评价管理制度…………………………………………………………………………………21 风险评价准则………………………………………………………………………………………25 重大危险源管理制度………………………………………………………………………………29 安全生产法律法规、标准及其他要求识别和获取管理制度……………………………………31 安全管理规章制度评审和修订管理制度…………………………………………………………33 安全教育培训管理制度……………………………………………………………………………34 特种作业人员管理制度……………………………………………………………………………36 生产设施安全管理制度……………………………………………………………………………38 特种设备管理制度…………………………………………………………………………………40 关键装置和重点部位安全管理制度………………………………………………………………42 监视和测量设备安全管理制度……………………………………………………………………44 生产设施拆除和报废管理制度……………………………………………………………………46 安全作业管理制度…………………………………………………………………………………47 动火作业管理规定…………………………………………………………………………………49 高处作业安全管理规定……………………………………………………………………………51 消防、防火、防爆、禁烟管理制度………………………………………………………………53 仓库、罐区安全管理制度…………………………………………………………………………57 危险化学品贮存与出入库管理制度………………………………………………………………59 危险化学品运输、装卸安全管理制度……………………………………………………………61 承包商管理制度……………………………………………………………………………………64 供应商管理制度……………………………………………………………………………………67 变更制度……………………………………………………………………………………………70 危险化学品安全管理制度…………………………………………………………………………72 职业健康管理制度…………………………………………………………………………………74 劳动防护用品发放管理制度………………………………………………………………………76 事故管理制度………………………………………………………………………………………77 应急救援器材检查维护制度………………………………………………………………………81 安全检查和隐患整改制度…………………………………………………………………………82 安全标准化检查绩效考核制度……………………………………………………………………85 前 言 浙江赛孚能源科技有限公司是一家专业从事新能源产业研发、生产、销售、服务为一体的高科技企业,成立于2007年11月,注册资本金1460万元。公司与上海著名研究所、化工研究院及相关国家科研机构、高等院校合作成立项目产学研合作行业技术中心,建立甲醇燃料研发生产的技术平台和生产基地,致力于新型低碳替代能源、新型燃料的研发生产与市场推广。公司是省政府批准的浙江省第一家规模化拥有新型低碳替代能源—车用甲醇燃料项目产业化和生产示范基地的高科技企业,也是获省政府批准的浙江省第一家甲醇燃料(民营石油)行业,开创了浙江省低碳能源甲醇燃料行业,填补了省内空白。 公司按照省政府指导精神,依据“科学布局、稳步推进、覆盖全省”的市场发展方针,已经逐步规划建设多个甲醇燃料生产分支基地,设计了以“浙北、浙东、浙南”三大沿海及“浙西”铁路保供基地为框架的供应链网络布局,并已与相应的码头及铁路专用线进行合作,规划划五年内形成200万吨(年产值120亿元)新能源甲醇燃料的生产能力,建设浙江省乃至长三角地区的新能源中心,大力促进浙江省和长三角的能源建设和发展。 为适应公司的发展,在安全生产方面我们始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想。在公司全体干部职工的共同努力下,自2007年至今,公司未发生爆炸、火灾、泄漏等社会灾害性事故,也未发生死亡、重伤等事故,未有职业病例发生。同时公司起草制定浙江省行业标准,荣获国家和浙江省重点项目和省重大科技专项等荣誉。 方针、目标与承诺 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,加强公司安全标准化管理,落实安全生产责任制。我公司制定了安全生产的方针和目标: 安全生产方针 安全第一,预防为主,综合治理; 风险管理, 全员参与; 改善环境, 保护健康; 科学发展, 持续改进。 安全生产目标 1、 死亡和重伤事故为零。 2、 不出现职业病危害事故。 3、 杜绝泄漏、火灾、爆炸和环境污染事故。 4、 三级安全教育率为100%。 5、 安全隐患整改率为100%。 6、 因各种事故造成的经济损失不超过1万元。 总经理安全承诺: 总经理作为公司安全生产的第一责任人,为保障公司员工的身体健康、生命和财产安全,防止和减少生产安全事故发生,向员工郑重承诺: 1、 认真贯彻落实国家安全生产方针和政策,严格遵守国家和地方的法律、法规、规范及要求,自觉履行安全生产法定职责; 2、 建立、健全公司安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,并组织贯彻落实; 3、 加强宣传教育培训,提高全员职业健康安全意识; 4、 提供必要的人力、物力和财力支持,保证公司安全目标的实现; 5、 开展风险管理,定期风险分析; 6、 开展定期安全检查,落实安全隐患整改; 7、 推行安全标准化管理,建立安全考核机制,不断提高安全管理绩效; 8、 树立表率作用,不断强化和奖励正确的安全行为; 9、 最大限度的不发生事故、不损害员工健康。 总经理: 公司结构图 总经理 <第一责任人> 生产副总 <第二责任人> 公司安委会 安全员 <第三责任人> 部门负责人:办公室、生产部、质管部、财务部、销售部 班 组 安 全 员 一、安全生产领导小组组成人员 组 长:何志文总经理(安全负责人) 副组长:陈裕兵副总经理(厂部安全责任人) 叶树良副总经理(安全巡视员) 成 员:叶树良 刘明光 陈裕兵 吴 斐 叶 兵 贡淑芳 二 专职安全员:刘明光 三、部门安全负责人 总经办:叶树良 生产部:陈裕兵 销售部:陈坛兴 财务部:吴 斐 质管部:叶兵 四、班组安全员 总经办:贡淑芳 生产部:陈 鸿 销售部:陈坛兴 质管部:雷华军 财务部:史浩然 安全生产责任制 1 目的 为加强和规范公司安全管理,切实明确各级管理人员、从业人员和各部门的责任,以保障从业人员在生产过程中的安全和健康,保证公司安全生产,特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内的所有管理人员和从业人员。 3 控制程序 3.1 各级管理人员在各项工作中要把安全生产工作放在第一位,实行安全管理直接责任制。 3.2 安全生产人人有责,全体从业人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责;实行全员安全生产责任制。 3.3 各级领导在各自工作范围和管理权限内,负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。在日常工作中要认真贯彻“五同时”原则。 4 安全职责 4.1  企业主要负责人安全职责 4.1.1 企业主要负责人对本企业安全工作负全面责任,必须建立、健全本单位安全生产责任制。 4.1.2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。 4.1.3 保证本单位安全生产投入的有效实施,做到计划、财务、现场三统一。 4.1.4 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。 4.1.5 负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 4.1.6 及时、如实报告生产安全事故。 4.1.7 经常深入现场了解掌握安全生产情况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安全技术和管理方法,审定重大灾害事故的预防和处理方案。 4.1.8  建立健全安全组织和机构,根据实际情况配备、充实安全专业人员,提高专业人员的素质,稳定安全专业队伍。 4.1.9  定期召开安全生产专题会议,及时研究和解决有关安全生产的重大问题,审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要安全技术问题。 4.1.10 组织全厂性安全教育与考核工作。 4.1.11 坚持“五同时”原则,即:在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.1.12 企业内实行的各级承包,以及与外单位的各项承包合同中,都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款,并认真考核。 4.1.13重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况、重视女工的劳动保护工作。 4.2  管理者代表 4.2.1  负责按确立的安全方针,组织制定具体的目标。 4.2.2  负责组织公司安全标准化管理体系的企业自评。 4.2.3  向企业主要负责人报告体系运行的情况。 4.2.4  与外部的联络工作。 4.2.5  负责协调、解决安全标准化管理体系运行中出现的各类问题。 4.2.6  对企业的安全生产负主要责任。 4.2.7  组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全措施计划,并组织实施。 4.2.8  坚持贯彻“五同时”原则,监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章作业。 4.2.9  组织各职能部门对车间上报事故进行调查处理,并及时向企业主要负责人报告。 4.2.10  组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改。 4.2.11  负责对厂级应急救援预案的审核。 4.2.12  组织制订审批安全教育计划,参加对干部的安全教育和考核工作。 4.3  总工程师安全职责 4.3.1  在企业主要负责人的领导下,对本企业的安全技术工作全面负责。 4.3.2  组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。 4.3.3  协助企业主要负责人组织安全技术研究工作,负责解决疑难或重大安全技术问题,推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。 4.3.4  审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案,审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。 4.3.5  审批特殊动火证,参加重大事故的技术分析工作。 4.3.6  副总工程师在总工程师领导下,对分管工作范围内的安全技术工作负责。 4.4  安全生技部 4.4.1  负责对罐区的安全监察工作,参加安全装置的校验监督。 4.4.2 负责动火审批及其管理工作。 4.4.3  参与新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。 4.4.4  组织开展安全生产竞赛活动,总结和推广安全生产的先进经验。 4.4.5  综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或有关部门提出改进意见。 4.4.6  组织制定厂级应急救援預案和演练的实施,组织制定厂级应急救援预案和演练的实施,并审核车间级应急救援预案。 4.4.7  负责危害因素辨识,特别是重大危险源辨识及控制。 4.4.8  负责安全标准化管理体系运行的组织协调、检查与考核工作。 4.4.9  负责安全标准化管理体系企业自评活动的实施。 4.4.10  组织编制或修订归口的岗位安全操作规程。 4.4.11  在进行生产技术的革新和挖潜改造时,要同时解决隐患,保证安全。 4.4.12  遇到生产中的异常情况,应及时处理,危险紧急情况,先处理后报告,严禁违章指挥。 4.4.13  负责生产(工艺)事故的调查、统计、上报,制定事故防范措施。 4.4.14  负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。 4.4.15  经常进行防火宣传教育,负责专业和义务消防人员的培训和管理工作,定期组织有关人员进行防火检查和演习。 4.4.16  编制或修订企业的防火制度,并监督贯彻、执行。 4.4.17  负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。 4.4.18  组织火灾的扑救;负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。  4.4.19  负责对设备、动力装置的安全管理。 4.4.20  负责组织对罐区设备的定期检测、检验、校验工作。 4.4.21  制订或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划,并确保实施。在计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全措施。 4.4.22  组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。 4.4.23  负责设备事故调查、统计、上报,参加有关重大事故的处理。 4.4.24 负责公司监视和测量设备的管理。 4.4.25  组织对外来施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作。 4.4.26  负责执行生产建设项目“三同时”的规定,严格按照同家有关标准和规范设计,设计的项目不留隐患。(凡是新建、扩建、改建的工矿企业和革新、挖潜改造的工程项目,都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质危害的设施。这些设施要与主体工程同时设计,同时施工,同时投产,不得削减) 4.4.27  负责对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。 4.4.28  负责所有设计项目《职业安全卫生专篇》的编写。 4.4.29  负责组织项目的竣工验收工作。 4.4.30  负责生产设施的维护和保养,负责设施的防腐保温。  4.5  质管部 4.5.1  组织制订(修订)并监督执行分析(化验)系统的安全操作规程。 4.5.2  负责各种原料、产品的质量分析,提供准确的分析数据,把好质量关。 4.5.3  负责事故有关数据的分析和测定。 4.6 综合办 4.6.1  组织编制或审查基建项目的施工组织设计,使其符合安全、消防和卫生要求。 4.6.2  在签订施工合同时,要对承包施工的单位进行资格认定,并订立施工安全协议或有关条款。 4.6.3 做好职业病防治等工业卫生工作。 4.6.4  贯彻执行安全生产的法规、制度和标准,协助企业主要负责人组织推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术。 4.6.5  组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准,并监督检查。 4.6.6  组织编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门按期执行。 4.6.7 组织全厂性安全检查、执行事故隐患整改制度,协助和督促检查隐患整改工作的完成情况并进行考核。 4.6.8  负责对安全目标所涉及的单位实施定期检查、监督和考核。 4.6.9  负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。 4.6.10  制订长远发展规划应包括安全技术措施计划,以及改善劳动条件的项目,负责制定安全投入保障制度。 4.6.11  负责与本公司安全标准化有关的归口法律、法规文件的获取、确认,对公司安全标准化获取的法律、法规文件的使用进行管理。 4.6.12 负责对职工进行安全教育培训,新入公司职工的公司级安全教育;组织管理归口特殊作业人员的安全培训和考核取证工作;组织开展各种安全活动和安全合格班组的考核。 4.6.13 负责组织安全标准化管理手册、管理制度与部分支持性文件的编写。  4.6.14 按规定或标准发放劳动防护用品和器具。 4.6.15  执行化工有毒有害工种工时制度的规定和女工劳动保护的规定,并根据职业禁忌要求,做好新工人招收(包括临时工录用)和职工调配工作。 4.6.16  贯彻和宣传国家有关劳动保护政策、法规和制度,监督行政做好企业的各项安全和工业卫生工作。 4.6.17  定期研究企业劳动保护工作中的重要问题,提出改进安全生产的意见和合理化建议。参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查,督促事故隐患的整改。 4.6.18通过各种形式进行安全知识的宣传。 4.6.19会同有关部门组织安全生产竞赛,评选安全先进集体和个人,总结和推广安全生产经验。 4.7 采购部 4.7.1  对采购的器材、设备、防护用品、原料等必须有验收记录制度,并对上述产品的质量负责。 4.7.2  对生产、试验、研究所需的新化学物品、采购时(包括国外进口)必须了解其物理化学性能,以及安全使用和储运要求,并索取书面资料。 4.7.3  定期对驾驶人员进行安全教育、考核,配合保卫部门做好厂管车辆检审工作。 4.7.4  对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理,督促有关人员对车辆的维护保养。 4.7.5  参加厂内交通事故的调查、分析和处理。 4.7.6  运输危险化学品的车辆要由资质,定期检验。 4.7.7  搞好运输设施的管理工作。 4.8  仓管 严格执行有关防火和危险物品管理规定,搞好仓库防火、防盗、危险物品贮藏设施的管理工作。 4.9  销售部 销售化学危险物品时,建立采购方经营化学危险品的资质档案(复印件),必须检查采购方的资质证明,并在有效期内,有证方可发货。 4.10 财务部 4.10.1  建立安全投入台帐,安全技术措施费用要单独立项,专款专用。 4.10.2  凡安全措施不落实的技术措施项目,未经安全技术部门同意,不得拨款。 4.10.3  要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用。 4.10.4 负责对各部门的安全工作进行绩效奖惩。 4.11  生技部经理  4.11.1  生技部经理是生技部的安全负责人,对生技部安全工作负全面责任,认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。 4.11.2  拟订、修订生技部安全操作规程和安全生产管理制度,编制安全技术措施计划和方案,经批准后,组织实施。 4.11.3  组织开展安全生产竞赛等活动,总结交流安全生产经验。 4.11.4  组织落实部门级安全教育,并督促检查班组级安全教育。 4.11.5  组织职工进行安全思想和安全技术教育,定期进行考核。 4.11.6  组织部门级定期、不定期安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改,部门无力整改的要采取临时安全措施,及时向公司书面报告。 4.11.7  组织或参加部门各类事故调查和处理工作,并按规定及时上报。 4.11.8  领导并支持部门和安全员的工作, 组织并参加安全检查和安全活动,落实隐患整改。 4.11.9 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况。 4.11.10 严格劳动纪律,不违章指挥,有权制止一切违章作业,监督检查本辖区非化工工种作业人员的作业,维护正常生产秩序。 4.11.11 发现隐患要及时解决,做好记录,不能解决的要上报领导,同时采取控制措施,发生事故要立即组织抢救、保护现场,及时报告。 4.12 安全员职责 4.12.1 搞好安全生产准备工作,组织安全装置、设施防护器具、消防器材的检查和维护保养工作,保证齐全完好。 4.12.2 贯彻有关安全生产法规、制度和标准,并检查执行情况;参与拟定、修订安全技术规程和有关安全生产管理制度,并监督检查执行情况。 4.12.3 协助部门经理编制安全技术措施计划和方案,并督促实施。 4.12.4 制订安全活动计划,并检查执行情况。 4.12.5 对员工进行业务指导,搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。 4.12.6 参与新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。 4.12.7 深入现场进行安全检查,制止违章指挥和违章作业,对不听劝阻者,有权停止其工作,并报请领导处理。 4.12.8 负责安全装置、防护、消防器材的管理工作。 4.12.9 负责伤亡事故的统计上报,参与事故调查和分析。 4.13 从业人员的职责 4.13.1 参加安全活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全生产规章制度,了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 4.13.2 认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。 4.13.3 精心操作,严格执行工艺规程,遵守纪律,记录清晰、真实、整洁。 4.13.4 按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。 4.13.5 认真维护保养设备,发现缺陷及时消除、并做好记录,保持作业场所清洁。 4.13.6 正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。 4.13.7 不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业,对违章指挥有权拒绝执行,同时,及时向领导报告。 安全生产会议管理制度 1 目的 为了进一步提高公司安全生产管理水平和工作效率,建立强有力的安全生产经营指挥系统和良好的安全会议秩序,制定本制度. 2 适用范围 公司各类安全工作会议的筹备、召开程序。 3 职责 3.1安全生产领导小组组长主持公司级会议。 3.2综合科负责公司级会议后勤。 3.3安全生产科负责公司级安全生产会议的管理,并对各部门的安全生产会议和现场安全生产会议进行监督。 3.4各部门负责本部门安全生产会议的管理,并对所属班组的安全生产会议进行监督。 4 控制程序 4.1 会议分类 4.1.1公司级安全会议:公司组织召开的安全会议。包括安全生产领导小组会议、政府部门及安监部门在本公司的工作会议等。 4.1.2部门级安全会议:部门组织召开的安全会议。包括安全例会、事故报告会等。 4.1.3班组级安全会议:班组组织召开的安全会议。包括班组安全例会、事故分析会等。 4.2会议内容 4.2.1公司级安全会议内容包括:集中学习新的安全生产法规、条例;总结前期安全工作、安排下期安全工作任务;上级指示传达;重大事故案例分析等。 4.2.2部门级安全会议内容包括:集中学习新的安全生产法规、条例、公司规章制度;总结本部门前期安全工作,安排下期安全工作任务;公司最新指示;事故案例分析等。 4.2.3班组级安全会议内容包括:集中学习新的安全生产法规、条例、公司规章制度、车间规定、公司、车间最新指示,事故案例分析等。 4.3会议要求 4.3.1会议要求讲求实效,主持人要在会前充分准备,确定议题,提出意见。 4.3.2发言和交换意见要内容具体、语言简明扼要。 4.3.3会议内容要有记录,形成决议的问题要由相关部门迅速落实。 4.3.4参与人员应准时到会,因事不能到会应提前向会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前5分钟到达会议地点,与会人员在开会前3—5分钟到达会议地点。 4.3.5会议组织单位应邀请相关安全管理人员列席参加安全工作会议。 4.3.6公司安全领导小组、各部门、班组应定期组织安全生产例会。安全领导小组每季度召开一次安全生产例会,各部门每月召开一次,生产班组每周召开一次。 4.3.7会议主持人由主管生产的人员担任。公司级安全会议主持人由生产副总担任;部门级安全会议主持人由部门负责人担任;班组级安全会议主持人由班组长担任。 安全生产投入保障制度 1 目的 为建立公司安全生产投入长效机制,加强安措费用管理,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),结合公司实际情况,制定本制度。 2 适用范围 适用于公司安全费用的提取、使用和管理。 3 职责 3.1 总经理负责各部门安措费用的使用审批。 3.2 公司财务科负责安措费用的筹措落实,并建立安措费用台帐。 3.3公司安全部负责公司安措费用的使用备案。 4 控制程序 4.1公司安全费用包括: 4.1.1安全培训教育费用,保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费。 4.1.2为员工缴纳的工伤保险费、劳动防护用品购置费用、安全设施(包括监测和报警装置、安全附件)购置及维护费用。 4.1.3安全检查费用,重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理等支出。 4.1.4公司应向安监部门缴纳的安全风险抵押金。 4.1.5建立应急救援队伍,事故应急救援器材、设备投入、维护保养和事故应急救援预案演练等支出。 4.1.6用于奖励在安全生产中做出突出贡献的人员或部门的奖金。 4.1.7生产设施检维修、事故处理所需费用等。 4.2 公司安全费用逐年提取,根据公司年度生产产值的1‰-2‰提取,专款专用。 4.3 安全费用应专户储存,专项用于安全生产。总经理保证安全费用的提取,财务科负责安全费用的筹措落实和安全费用的专户管理。 4.4 各部门使用公司安全费用,应报安全生产科备案,由总经理审批。 4.5 安全部和财务科应根据安全费用类别建立安全费用台帐,台帐记录要及时,内容要详细、真实,字迹工整,不得弄虚作假。 4.6 对挤占、挪用、虚报费用,公司将视情节轻重对责任人给予经济处罚,构成犯罪的,移交司法机关处理。 5 相关/支持文件 5.1《中华人民共和国安全生产法》 5.2《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]号 安全生产奖惩制度 1 目的 为加强公司安全生产管理工作,贯彻国务院、省、市有关法律、法规文件精神,全面落实安全生产岗位责任制,结合公司实际情况,制定本制度。 2 适用范围 适用于公司范围内所有部门、从业人员。 3 职责 3.1生产副总对考核情况进行审核。 3.2安全生产科对各部门的安全生产情况进行检查,并根据情况填写考核单。 3.3财务科根据考核单进行工资结算。 3.4各部门根据本制度制定部门考核细则,并执行考核。 4 考核标准 4.1奖则: 4.1.1工作一贯积极,认真遵守各项规章制度,在安全生产中成绩显著,对国家有相当贡献者。 4.1.2工作中兢兢业业,认真细致的检查,发现重大安全缺陷避免事故发生有突出成绩者。 4.1.3对恶性事故能积极进行抢救,从而避免了事故的扩大,有较大贡献者。  4.1.4对防火、防爆、防毒及改善劳动条件方面有显著成绩者。 4.1.5在保证安全生产方面有突出成绩者。 4.1.6对符合于第4.1条各项之一者,应按其成绩贡献的大小,依照下列各项办法进行奖励。 4.1.6.1大会表扬 4.1.6.2奖状。 4.1.6.3一次性奖金或其它物质奖励。 4.2 罚则: 4.2.1工作消极,不负责任,经常违犯规章制度,在政治上经济上造成严重损失者。 4.2.2由于忽视安全工作或违章作业,使企业财产遭受重大事故者。 4.2.3一贯忽视安全生产,多次发生事故,且屡教不改者。 4.2.4发生重大事故或重大恶性未遂事故涉及到的领导者。 4.2.5无故损坏防护器材及消防器材以及其它公物,其性质恶劣者。 4.2.6对符合于第4.2条所列之一者,应视情节轻重,给予下列处分。 4.2.6.1经济赔偿。 4.2.6.2警告。 4.2.6.3记过。 4.2.6.4降级降薪。 4.2.6.5降职或撤职。 4.2.6.6开除厂籍。 4.2.6.7交司法机关依法处理。 4.3在呈请奖励时,必须经过全厂职工讨论,将事实经过及贡献的材料报经理审查,批准后执行。 4.4属于事故责任的处分,应由事故调查组或由安全员提出书面意见报经理批准后执行。 风险评价管理制度 1 目的 为加强公司风险管理,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和科学化,制定本制度。 2 适用范围 适用于生产装置、设备、设施、贮存、运输的风险评价与控制,适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的管理。 3 职责 3.1 总经理或总经理委派生产副总组织建立重大危险源控制系统。 3.2总经理直接负责风险评价领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险评价的目的、范围。生产副总协助风险评价工作,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级,主持年终全公司的风险评审工作。 3.3安全生产科是风险评价的归口管理部门,负责审查各部门确定的风险评价准则,负责公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收,建立、更新重大危险源档案,定期进行风险信息更新。 3.4公司各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作,提供相关资料,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 4 控制程序 4.1风险的分级管理 4.1.1公司的风险根据《公司风险评价准则》进行评价分级。 4.1.2 各部门负责对所辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。 4.1.3 作业风险:巨大风险作业由所在部门负责人初审签字,经安全生产科复检签字后,报公司领导终审批准;重大风险作业由所在部门负责人初审签字后,报安全生产科终审批准;中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人终审批准。 4.1.4岗位(装置、部位等)风险:巨大风险和重大风险所在岗位(装置、部位等)由所在部门作为重点部位和关键装置按照《公司关键装置和重点部位安全管理制度》进行管理;中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位(装置、部位等)应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。 4.1.5风险评价、分析的范围及职责 a.项目规划,设计前应由有资质的机构做安全预评价; b.项目的建设应由安全生产科进行风险分析并做好风险控制记录; c.项目投产运行后,常规和非常规活动(丢弃、废弃、拆除、处置与开停车等)风险,应由各部门进行分析并做好风险控制记录。 d. 设备新增或拆除的风险应由安全生产科分析,并做好风险控制记录; e.事故及潜在紧急情况的风险应由所在部门进行评价,并做好控制记录; f.所有进入作业场所人员的活动,作业场所的设施、设备风险,人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险由所在部门进行分析,并做好控制记录; g.原材料、产品的运输、安全防护用品的采购、储存和使用过程的风险由综合科进行分析并做好风险控制记录; h.气候、地震及其他自然灾害等应由有评价资质的机构进行风险评价。 4.2 风险评价方法选择 4.2.1直接作业的风险评价方法为工作危险分析法(JHA); 4.2.2岗位、部位、装置等风险评价方法首选
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