深圳移动应急指挥系统方案书.doc

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深圳移动手机应急指挥系统方案

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中国移动集团公司广东有限公司
深圳分公司规划技术部

2007年7月

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版本
更新日期
编写人
联系电话
编订说明
1
2007-07-17
陈炯
13922828331
草案编写
1.1
2007-07-29
陈炯
13922828331
修改

内容摘要

目 录
内容摘要 I
目 录 II
第一章 项目背景 3
1.1 深圳通介绍 3
第二章 具体实现方案 4
2.1.视频指挥模块 5
2.2.紧急通信模块 11
2.2.1 PC客户端发起的多方通话 11
2.2.2 手机终端发起的多方通话 12
2.3.现场资料 13
第三章 性能评估 14

第一章 项目背景
1.1 深圳通介绍
突发紧急事件，例如传染病、洪涝、地震、公共紧急事件等，对于社会影响之大、涉及时间之长、空间之广，已经不是单一政府职能部门可以解决的问题，需要调动和协调社会各方面力量，统一领导，积极行动。在紧急情况发生时，如果能及时了解现场情况，对于应急指挥领导部门及时准确的指挥决策至关重要。
为了保障政府和其他应急力量在紧急事件的处理过程中，快速、及时、准确地收集到应急信息，通过多种方式进行高效地沟通、为领导提供科学的辅助决策信息，利用信息技术和控制技术，提高处理突发事件的反应能力，在充分利用现有资源的基础上，将城市中其他指挥中心整合为系统的、具有多种功能的整体。推出了手机应急指挥系统软件。
手机应急指挥系统主要面向各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。使相关的政府部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、相关人员之间的协调更加充分、决策更加有据。同时大大的降低了工作人员的工作难度。应急指挥系统适合于中央政府和各级政府，以及涉及紧急事件的相关部委、下级厅局和其他应急力量。
该系统应用先进的现代通信技术和计算机网络技术，具有智能化、网络化、可视化特点，符合先进、实用、稳定、高效要求的全面解决方案，完善了各级政府部门对突发公共紧急事件应急反应机制，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障机制人民群众的健康与生命安全，是现化化城市管理的需要，是电子政务建设的重要内容。
第二章 具体实现方案
手机应急指挥系统主要功能包括视频指挥、多方通话、现场取证等，结合信息系统的处理能力，为防止发生不稳定事件和处理突发事件提供帮助。
该系统分为指挥版和现场管理版两个版本：
指挥版，主界面如图1所示，适用于领导，提供了视频指挥、紧急通信、现场资料三个主要功能。使领导可以实时了解现场情况，了解事件的历史状况，必要时通过多方通话进行现场指挥。
现场管理版，主界面如图2所示，适用于事件现场管理人员，提供了紧急通信、现场资料和地图导航（该功能视手机的具体情况而定）等几个主要功能。使现场管理人员可以通过该软件进行现场取证，多方通话。

图1：手机应急指挥系统指挥版主界面 图2：手机应急指挥系统管理版主界面
2.1.视频指挥模块
视频指挥提供管理辖区内各个主要路段、场所等政治敏感区域的实时视频监控，领导可以根据现场的实际情况作出决策。

图3：视频指挥模块系统拓扑图
如图3所示系统拓扑图，视频指挥监控系统实现操作主要包括如下4个步骤。
步骤1．视频复制
将需要在手机上观看的摄像头信号通过视频一转多分配器，额外复制出一份。
步骤2．VBOX连接
VBOX是整个监控系统的前端，负责音视频的编码及网络传输。将复制出来的视频连接到VBOX上。
VBOX网络连接图如图4所示，将VBOX连接到其中1台交换机上，网络设置为DHCP或固定IP的方式实现网络连接。

图4：VBOX网络连接图
步骤3.VServer配置
VServer是一个服务器系统，包括认证管理服务器，流媒体服务器，数据库服务器，WAP/WEB发布模块，如图5所示。

图5：VServer模块图
①认证管理服务器是进行VBOX的录入管理，用户信息录入管理，并有web及wap页面的发布功能。
②流媒体服务器负责媒体数据流的分发，对观看质量进行控制，并对不同型号的手机进行区别分发处理。
③数据库采用Mysql，记录与VBOX,观看用户信息等相关的数据。
④WAP和WEB发布模块给管理员和用户提供观看和修改的节目。
认证管理服务器是进行VBOX的录入管理，用户信息录入管理，并有web及wap页面的发布功能；流媒体服务器负责媒体数据流的分发，对观看质量进行控制，并对不同型号的手机进行区别分发处理；数据库采用Mysql，记录与VBOX，观看用户信息等相关的数据。WAP和WEB发布模块给管理员和用户提供观看和修改的节目。
对于管理员，需要将前端的VBOX在服务器进行登记，并针对不同的人，分配不同的观看权限。
服务器操作流程　
对于管理员，需要将前端的VBOX在服务器进行登记，并针对不同的人，分配不同的观看权限。这个工作在VServer系统变得非常简单。只需要简单的2个步骤。
建立设备信息
根据设备的MAC地址信息，将其一个一个的添加到服务器的数据库中。如下图。

之后会形成一个设备总表。如下图。

分配观看权限
选择设备操作中的编辑，参见上图，添加能够观看该视频点的用户信息。如下图。

步骤4．手机观看
在手机观看端使用手机内置的流媒体播放器，如Nokia和Motorola手机中内置的Realplayer进行观看；用户登录到VServer系统的WAP网站，输入用户名密码登录，点选感兴趣的观看点，就可以直接观看了。

2.2.紧急通信模块
提供通话、多方通话、短信、短信群发功能。用于发生突发事件时，联系相关的负责人，进行通话和多人电话会议，提供有效的交流工具，协调解决办法和了解现场情况。 此外，还提供通信录维护等基本功能，包括从服务器端下载同步最新的通讯录、增加、删除、修改联系人等。
其中多方通话可以分为从PC客户端发起和通过手机终端发起两种模式。
2.2.1 PC客户端发起的多方通话
如图6所示，PC客户端发起的多方通话模块，电话会议主持人在PC机上的客户端同时选中电话会议参与者向各个被叫方发起多方通话请求，该通话请求通过GPRS网络接入到深圳移动后台服务器，向后台服务器数据库发送一个短消息，后台服务器数据库收到该消息后，向主叫方回复一个接入号，同时呼叫其他多方通话被叫方建立连接实现多方通话功能。

图6：PC客户端发起多方通话后台实现原理图
2.2.2 手机终端发起的多方通话
如图7所示，多方通信模块在主叫方点击发起多方通话请求后，向后台服务器数据库发送一个短信消息，后台服务器数据库收到该消息后，向主叫方回复一个接入号，同时呼叫其他多方通话被叫方实现多方通信功能。
图7：多方通信模块后台实现原理图
2.3.现场资料
提供浏览突发事件与现场资料的功能。现场资料主要包括保存现场录音、现场拍照、现场视频，以供指挥人员了解的更加详细。

图8：现场资料详细信息界面
查看现场资料,即将已经归档保存到服务器中的录音、照片、录象及其他附件等信息显示出来，对事件信息和现场资料进行查看浏览，其界面显示如图8所示。
如图9所示，现场资料模块可以分为事故发生现场和指挥中心后台两部分，在事故发生现场，通过摄像头、移动PDA等设备捕获现场相关视频、音频、图片等信息数据后，通过GPRS网络以FTP上传到位于指挥中心的后台服务器数据库。在后台数据库的数据，可供指挥中心的PC和其他PDA实时下载查看。
图9：现场资料实现框架原理图
第三章 性能评估
全面性：面向应急指挥的特殊需求，手机应急指挥系统提供了更加贴近用户的全面的功能：既整合计算机系统，又包含多种通讯方式于一体；既可缓解“主要工作部门”紧急状态工作的强度，又降低领导决策的风险；既考虑到不同数据不同处理方式的要求，又考虑到不同突发事件处理方式的不同。
集成性：以突发事件的处理过程为核心，将相关的功能进行有效的集成。通过计算机系统和非计算机系统的集成、关系型数据库和非关系型数据库的集成、处理过程和辅助决策过程的集成，实现了对用户相关功能的展示和信息畅通无阻的快速交互、共享。
科学性：通过各种辅助决策工具，使领导的决策有备(事先制订预案)、专业(定位知识信息和相关领域专家，洞悉事态发展，提供专业决策支持)。
实效性：考虑到突发事件对处理和响应速度的要求和计算机网络和地域的限制。系统不但提供了以计算机系统为核心异步的处理方式。同时提供了“视频会议”、“多方通信”等多种实时的通讯和处理方式。保证在第一时间、以最佳的方式，协调相关部门的负责人联动。
安全性：系统具备严密的组织机构、人员、角色定义，包括数据访问控制、设备访问控制、相关操作权限和每个文档的权限，保证突发事件处理的整个过程严密的权限管理。
可扩展性：组织机构、突发事件处理流程、行动预案、数据采集和统计分析，以上的模块都会因为不同的单位或者一个单位不同阶段的不同要求而变化。为保证系统的扩展性，系统提供了相关的配置功能和程序接口。保障用户在尽可能不修改程序的前提下，可以针对需求进行客户化的定制工作。
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