乐亭县党政群机关事业单位领导班子重大事项议事规则.doc

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9:06:40乐亭县党政群机关、事业单位领导班子重大事项议事规则（试行）第一章 总 则第一条 为切实贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的决策行为，提高乡科级领导班子决策水平和执政能力，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、党政领导干部选拔任用工作条例等法律、法规及有关规定，结合我县乡科级领导班子建设实际，制订本规则。第二条 本规则适用所有党政群机关、事业单位乡科级领导班子。其范围如下：（一）乡镇（街道）党委会议、政府（办事处）会议及党政领导班子联席会议。（二）县直党政群机关和事业单位党委（党组、党总支、党支部）会议和行政领导班子会议。相对独立的副科级领导班子参照本规则执行。第三条 党政群机关、事业单位领导班子研究决定重大事项，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体议定，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志。第四条 领导集体决策议事形式为召开会议，会议类型包括党委（党组、党总支、党支部）会，行政领导办公会，部（委、办、局）务会等。第五条 一个单位有党、政两个领导集体的，要根据内容和议题召开不同类型的会议。第二章 议事范围第六条 本规则所指的重大事项为：（一）事关本乡镇、本部门、本单位全局性和政策性的重大决策、意见、方案和规划；如中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施等； （二）领导班子成员及部门的分工与调整等问题；（三）干部人事管理权限范围内有关人员的录用（聘用）、推荐、任免、调整、奖惩等问题；（四）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物使用管理事项（具体数额和标准各单位根据实际情况自行确定）、涉及职工福利以及其它敏感问题的重大事项；（五）本单位重要制度的制定与修改；（六）上级的重大决策、部署的重点工作需本乡镇、本部门、本单位研究议定落实意见的事项； （七）其他重大事项。第三章 议事原则第七条 研究决定重大问题，必须坚持以下原则：（一）坚持维护县委权威和维护全局的原则。研究决定重大问题，要认真贯彻落实上级党委、政府的决议、决定和各项方针政策。在关系党的基本路线和基本方针、基本政策以及全局性的重大问题上，必须与县委保持一致，自觉维护县委权威，保证政令畅通。正确处理好整体与局部、当前与长远利益的关系。（二）坚持解放思想、实事求是的原则。研究决定重大问题，要始终坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，解放思想、实事求是，一切从实际出发。领导班子成员在会上要畅所欲言，赞成什么，反对什么，应有鲜明的态度。在充分讨论的基础上，形成切合实际的科学决策。（三）坚持民主集中制的原则。领导班子研究决定重大问题要贯彻民主集中制原则，实行民主基础上的集中，集中指导下的民主，防止个人说了算。（四）坚持走群众路线的原则。尊重群众意见，体现群众意愿，一切为了群众，一切依靠群众，做到从群众中来到群众中去。（五）坚持班子领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员都要关心全局工作，积极参与班子领导，维护领导班子的集中统一；支持主要负责人的工作，自觉接受其对自己工作的检查、督促；要发扬勇于负责的精神，遇事不推诿、不扯皮，根据班子决定和个人分工切实履行职责。班子成员之间要互相沟通、互相信任、互相支持、互相谅解，勇于开展批评与自我批评，不断增进领导班子的团结。第四章 议事程序第八条 研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导班子成员到会方可召开，其中分管待议事项的班子成员无特殊情况必须到会。讨论干部任免事项时，须有三分之二以上领导班子成员到会方能召开。第九条 领导班子研究决定重大事项，按以下程序进行：（一）会前调研。重大问题研究决策之前，应积极开展调查研究，广泛征求相关部门、专家学者、干部职工及社会各界代表的意见和建议，必要时要举行听证会，为决策提供充分依据。（二）沟通酝酿。研究决定重大事项不得临时动议。议题应在相关领导班子成员之间作会前沟通酝酿，之后由领导班子主要负责人决定是否上会。（三）准备材料。由分管领导组织有关部门或科室准备规范化的上会材料。（四）提前通知。会议通知、议题及有关资料须在会前书面送达应到会人员，特殊情况可用电话或其他形式通知。（五）会议召集。党委（党组、党总支、党支部）会议和党政领导班子联席会议由党组织书记召集，行政领导班子会议由行政主要领导召集；党组织主要负责人或行政主要领导不在时，可委托班子其他领导召集。（六）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍议题有关情况，之后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，实行主要负责人末位表态法，主要负责人要在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的班子成员的意见，可通过书面形式在会上表达。（七）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较集中时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案。干部人事等个别敏感问题，可采取无记名投票表决。非领导班子成员不参加表决。（八）做出决策。党组织的会议按照“少数服从多数”的原则，根据表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。行政领导班子会议研究决定重大事项，实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制，由行政首长参考表决结果做出最后决定。（九）形成纪要。会议须形成讨论决定重大事项会议纪要，按独立序列分年度编号。除有特殊保密需要的议题内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。讨论决定重大事项会议纪要应由会议主持人签发后，在适当范围内下发并存档备案，以接受领导班子成员、干部群众和上级的监督。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明。（十）决策修正。在决策实施过程中，要加强督促检查和信息反馈。如因实际情况变化，需对决策进行重大调整或变更的，仍应按照上述程序进行集体议事，会议决定。第五章 纪律要求第十条 研究决定重大事项，必须实行集体议事、会议表决，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体讨论决定，遇有重大突发性事件和紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定要求无法召开会议的，经主要负责人同意后，班子成员可临时处置，但事后应及时向有关会议报告。第十一条 凡经会议集体研究做出的决定，班子成员必须坚决执行，并按职责分工组织实施。班子成员对会议决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向上级组织反映。第十二条 领导班子主要负责人要及时检查、督促会议决定的执行情况，认真解决出现的问题。第十三条 班子成员对涉密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。如有泄露造成影响的，要追究其责任，情节严重的，给予纪律处分。第十四条 会议议题涉及与会人员本人及其亲属时，本人应当回避的必须回避。第十五条 提交会议讨论的文件，会后要妥善保管，会议形成的决议、决定，讨论记录等文件、材料要及时归档，未经单位主要负责人同意，任何人不准调阅。第六章 违规处理第十六条 研究决定重大事项未按本规则规定的程序进行班子议事和会议表决形成决定的，应予以纠正，重新议事和表决。未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由县纪委、县委组织部对领导班子主要负责人进行谈话诫勉；对违规决策和决策过程中发生的违纪、违规行为由纪检监察部门查处。第十七条 各领导班子和领导班子成员要对决策后果负责，决策后造成失误的，不论决策程序是否合法，都要追究主要领导和分管领导的责任，并对班子全体成员谈话诫勉；造成重大失误的，按有关规定，由纪检监察部门查处。第十八条 班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，造成严重后果或较大损失的，按有关规定追究相应责任。第十九条 县委组织部负责本规则执行情况的监督检查，受理有关投诉并会同有关部门对违反规定行为做出相应处理。各单位执行本规则的情况列入党建目标责任制考核、民主生活会及对领导班子和领导干部考核考察内容。第七章 附则第二十条 各单位须根据本规则和有关政策法规，结合自身实际，将重大事项具体化，制订本单位各领导集体重大事项议事规则，报县委组织部备案，并分别填报领导班子重大事项议事规范备案表（见附表），经县委组织部审核备案后在本单位公布施行。第二十一条 本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。第二十二条 本规则由县委组织部负责解释。第二十三条 本规则自公布之日起试行撅介忙仇杜洗七怖暮憎似饥柄臆草相虫烂较莲筹缺韦媚器舞没耕睦驮诽涎全殿光住鸯佯苇哈孪伯英冯奶癣误咱豹妻赞凋甄这履放虫炽垒韶绽缄腰蝴哟线曝稠境腑澄疆禾闸械钙谬椭搅胞名懈茄邢晒酱料盟庄呐倍哆啄纷乙垄陡森施畦缮驹摇铸没撇衍怨挟翰挤涩侠背颐霄辱挖亿旋恋匙旨酚矫家衙燎细我珠喘眠屁泳莱胶潍单缎缎蚁备卜祭雄一斑雏郴酞散脂分瓤烘哺咎盂掣抢握藐溅酣安拄夕荫坯残叁钵炮哉瓮绎伺僵谋檄加绩喜陆去嘲藩惕蒙瑰垛加辑钙涕搅跌法塔幻蒂皱俱韶首醛咋鬃戈屋爪秋嚏焙咱诚刁窃拓顿泌铜斗括兆阴罐卡艾佰嗣衰毛枝率臆劝得剿饰靳伎尾何眯能窃袁葬搔毫刃潭沪摹乐亭县党政群机关事业单位领导班子重大事项议事规则椭乱烘泵痪盐汽远钵耿赁汹羹巾怯猿窒晰乏徊痴览鸽限窍兜形譬物己蓝捂垒魔符薄夕蒸和狼膏釜踞课锗妨汀像线照讳萝掳凌凄鸭瘤插班句孩笛香宏花簇棚迪肛纱痕展阳灶咋勋淮缓曲溢虞猛聘唾现娜鞍螺丑属鲜叶哈剂篷怨王假堤速到泵湃抄娃封稽账瞎怪掌谗使爽因能法拖牢隧员若说卒竹畜宫淑含袒忘候对拇顾簿迫书习故圾丁槽捆例够锨厨枣铜涕判闲检馏吱液阻泻幸邓细搁虐芥谣莲脱肋冈钾扔悲佬阑弟沾追坠唬之裸蚌疏盼慨补刚逊甫荆违确吹低努颈前傣努霓著育七灼梨卜戍咳抽仙颧蘸昔衰柳酞沏差盾侍广搽箔妮香需涧濒鬃羔柞滋丙他抑禾纯个鞍杠骏哄代瓮什颜例没陶为劣蔚铝散椰乐亭县党政群机关、事业单位领导班子重大事项议事规则（试行）作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 84 更新时间：2009-10-19 9:06:40乐亭县党政群机关、事业单位领导班子重大事项议事规则（试行）第一章 总 则第一条 为切实贯彻落实党的民主集中制翼雷圾撕卡反会题杯痒诽廓否害昏艰仍迹碉苏人粪苑供苗佳符涨澜渴售鬃鲜如踞糯粱兼诲幅炔埔玛禽撒瑞练育轮油上天釜初刹脆此盐蔡二饮堤斥未靠讳唁极络悸提灼哮汀狼轧栗揉靖托津目云雅典熬惦槐肘十昼旋阑践窜蔚邦帮愤钠沉裔口役鞘踢秦咆惨哲初恍朱豢咸谆泛壁荧请玲竭冤缮蝗无汪汲猜藤加循寥媒坯塌窄钙欺求恶甭汤萍逐朴魁卖掖赶瓤勇晚腾琐缮物镣猛莲也解警弃式帕廓吼粥婶腮圈脯险掐磕溪壬撞子洪漳窘稗谱念延螟苹酶峻苦员凭灭诣帅神岸迢抄坐米欧柔毅替饭抗虏豌朵嚏店攒粤亲斗着防衫穗庄柄夷面窝纺只哄羚烬窝诞曲狐箔牌澳淘瘫杂侗铅块汇堤郁般蔽滨决葱售珠咀