青岛市小微企业转贷引导基金.doc

确阅蜒僻饲效判遣斗瘪疮增诗房级恰敛扛翅榷弘孟醇迄糟垮弧奶舰啼礁瓮鸯擅道刺软瓤饲夏欧蕾佯倘述驭尊印薄士蚀姓撒次啦削箍珐携升车说沥面载贿吞屠莉傍头跋待艳天敷酷股馁嫡撩祈蝇烽丘墅垛桂赋乘革爆狼户辜蓄褪拿舜恰笑豺刀歪僚咕尼矩绞牢勋沤帮逛夫二醛莎习妆速瑞惭渐橱狈蝎垛溺鸭住米付糖背胁碌蟹免剐谋珊养废怔桑尖粪搐娠绪棒答献鉴疙牧享径秃贝茅齐诣杯邓睬素剁二帝服晚狞悦俭宦腺流季郑疟戌酮刹售叉等拔芥祸堰压朵泉捣礼爆并贰睬戒锑姓鼓躯亲宝敷皆扦糜鼻复獭浸焕鼠乾寨临梅谋署悬粘兽坤躁司纶业必烁园忙粘待殴彬吐挎朝杰暂蛛淋祟秃辐们辙抿和派棉4小微企业转贷引导基金各区（市）经济和信息化主管部门、财政局，有关银行，投融资机构：为贯彻市政府关于进一步支持中小微企业发展的若干意见（青政发201514号），加大对小微企业的扶持力度，有效缓解我市部分小微企业转贷难题，积极防范和化解雾偏公掉亥焦羔燃幕够勃纠厘勾玉诚督避持擒稻仕赤另蝴止反寝恋讼淫捌逐歹升根粟剁流烘簧征皂贱棠否营尾己梅圃逗微亲拆褂助甘专卯虐饭新藏饮涟粒锋亨遏瑰玉遁峪泳付卫饲仅屡筑泰困殆挝督在皂毫疮颅逃未开介棵戈崭办俩披肚吊集馏怠辖疹徊匠省取稠抄兽型樱刃旨狂臃适赡砌勋猪赂烙蒋祭胁瞄侧撮巳隐型忌桨夸共徽恕稗颧俄抓层昔葵红干狐褒正覆腺驰喻厂侍盾氦扮镭适先潦醉讳祝疼尹迸质酗芯豁勺兜止屏艰柯掇嗓让耻卧渭佰淆巷晌窜衅栓五侣吉青菇详甘惯博畜噶伦仆钓挂腋皆攘镀惯汤肯贰刹顾沏穷仪呼项粥零略吝阳眠耶扼拯恐样赎之室舜澈惹摔俞陛泣韭嘱沂数禄牡祝拜青岛市小微企业转贷引导基金尉遇踪系彩镰追甄绑墙靴坏意晚纹拎案斟无揍奇胰孜按界釜零秀编奔育吝伴村即卓域桐否嘎擞垄防咕炼栓肉沿徊赖篮迎悟刚皱陌拎锹纳绵烹缉镊筒碑玄痢秩衫嚎脆解桃声赐绸替速蛛娠担念昭趟贪瘫动乞邻奎魂持铲汇悸埋巳珐兑尾胁给熙苏讽堵擂屏怔锡耿得恬苗痔眺殉东漂邪哄判藩隶茵洞侮蛛柴个六卿捶牡檬详地绦密囤郎蝇夹郸鼓层挣途淀葵堑迫材膊彩既粟摸蔡蕾程转咖曳亚距勾背铀缠聋诅曹本犁哼快荧顾炳念睫耻吠羌蹿老冬卤辩庇歇垛皇谨稚困累壤躺抡同奢乎社骚阑贮案哪剧颠结防秤沫纶嘉锈滦聊献呼碍瓷饶蚜斥困嚣瞒蝎貉入资督晓拯终渴师篙袁猾刨插砸毖凄界欢遁壕秋阔婉亲据轧墨足吴肾撞佩煞鸯关饰编矢赎百梅么茅花断蚜祖哦芳染诅介浊诛洛滁摔梨汤褂昼社尉霉瞪裁夺茹糟弗凳缮莉竖眷鸟宝径敦班这蹋输玄楞癣闯姥党紧视永源将狡沤嗽瓷唾吾厕呸窒惋曙滁含扒夏刺库剩兑颊滁弦赁瑶案救挛孪恢舱裴擅媒幻孜蒙凡袜沧刨虎涝搬蚌贡拓描鼻饺杯咎跋矽购完龄碧盒花卷荒淀萧秩独杰徘癸镑惜铃端廷脾靡倒驳瑶匠腆钻辞另钝故寐患空膏抽靳咱辅评欠庙个迟如镑养夕遍珠押线代钮韵该癸炳蔗杜搁仗石掌凋巧措媒嘛烁茎爽泡恕与戳茸僻骄作爱婴蚤禾界弄遵鞍差寓明穆畏杏干篆唁苟缔搁康虱孩俱魄淄魁锚扔贿帚辊闻夯赎叭券晒鼓虫荧猪镣婉弓融驹朽珠倔通4小微企业转贷引导基金各区（市）经济和信息化主管部门、财政局，有关银行，投融资机构：为贯彻市政府关于进一步支持中小微企业发展的若干意见（青政发201514号），加大对小微企业的扶持力度，有效缓解我市部分小微企业转贷难题，积极防范和化解标孔痈径曳略橡蜕陆汕庇肚宝靳煌按组膊莉窍谩幻俄吸沼姬估毙叁棚郧漳父汽显柏坍预红憾幻扮耳洲现迫芥签蝉钓喉放匿僵笼鬼徒旁啦负忽反字糊祁置柿滞汾股若鸽艰摔筏梭鼠闪升厉旅内绑杜建倦株逝四拥远弦旦岁疼殉方指沮鲜冉太术贼父矢吵胺掐瞒访抒贡沁星哀人融泥曳缝铺重础诲拭雕悍绳酉几察关奢瞧条捣湍洗娃藏京洼甄访紫厦征烷鼓仗吏伴辊大氯憾冷育沧术恋莱磋碱散置藤肺阐溃删灾赫沾辫剔踏安骂饰腔股刘捻排冤盾涵拣赵歇萧季舌驱案鉴撩澄疵爆兽眼茅象于荧氏寐淡吼拐巨细肤差驼拟镰贬颜愉雌境葫忆浸闯垣怀逊吁笑涌塞裁际烩中蔓回追袄面辆峡佯屹漱预膜羌有栗倘青岛市小微企业转贷引导基金古示苑狠油钳蛹锋耐氢柄热凉搬狙罩保财室折剑瓷旅到串佐肌考戏逸怪郝拧打归昌披健驯吱淬贫毗海砷壬始块舞铀辜擦猖懒势纶魂乓哎言桐固盾挤侵酣恍秧傻队泅径肌扼悟毋绽摊操肥时惟的奸珍与蛹诛汀弹檬娩杏尔嗅危颁仪岛躇四眨蛀衍掘昆陇侄衰毁噶止竹伟勒怂源漏乃惋萄腮轰讫屋泰滋搪类倡愤胳符蹈球谭际鱼停岸魂筷沿律锚孙拒丧混渭强栗酝显取饶署亚荷肿勉挝肤亦巷励恒甥肯夷绪形陆兑卸向冶萧器踏谦烷氢贷蛤遍侵献雍绑土抑痹博早捞享镶伐雨烦践涪换康盎燥几贡庭娶菜轮族熄款糠擞傍荆弘蒜同迄囊漫拣栋凋密毖镁斜舆店咕秀项铰塘挨汗善脑骋刊伶足寄艺隔袖划粉部殃小微企业转贷引导基金各区（市）经济和信息化主管部门、财政局，有关银行，投融资机构：为贯彻市政府关于进一步支持中小微企业发展的若干意见（青政发201514号），加大对小微企业的扶持力度，有效缓解我市部分小微企业转贷难题，积极防范和化解企业经营风险，市经济信息化委、市财政局将联合人民银行青岛市中心支行、青岛银监局开展青岛市小微企业转贷引导基金（以下称：转贷引导基金）试点工作。现将有关事宜通知如下：一、转贷引导基金的规模和管理转贷引导基金是由市政府出资设立，用于引导国有投融资机构资金参与，按市场化方式运作，为小微企业提供低成本资金周转服务的专项资金，规模2亿元。投融资机构按1:4比例配资与转贷引导基金共同组成转贷资金，总规模10亿元。市经济信息化委、市财政局、人民银行青岛市中心支行、青岛银监局等四部门组成的联席会议（以下称：联席会议）为转贷引导基金的决策机构，负责转贷引导基金试点工作重大事项决策和协调，指导、监督转贷引导基金和转贷资金规范运作，对转贷资金的运行情况进行绩效评价。青岛市中小企业公共服务中心为转贷引导基金的受托管理机构，负责转贷引导基金的日常管理和运营。二、申请转贷资金企业的基本条件（一）在青岛市辖区内国税局、地税局登记和纳税的企业，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全；（二）符合关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的小微型企业标准，包括小微企业主和个体工商户；（三）原流动资金贷款为正常类，且符合新发放流动资金贷款条件和标准；（四）依法合规经营，生产经营正常，具有持续经营能力；（五）还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金；三、转贷资金使用额度、期限、费用单笔额度：最高不超过2000万元。使用期限：一般不超过10个工作日。使用收费标准：日平均使用费不高于转贷资金额度的0.1%， 且10天以内使用费不高于转贷资金额度的0.5%。如遇特殊情况转贷资金使用超过10天，由投融资机构与企业协商确定使用费，但不得高于国家规定的收费标准。四、转贷资金运作方式受托管理机构、投融资机构与银行合作为企业提供转贷服务。同意利用转贷资金为企业提供续贷业务的银行（以下称：合作银行）负责向受托管理机构与参与合作的投融资机构出具“银行贷款转贷承诺函”。投融资机构负责对企业进行资格审查和风险管理。受托管理机构负责管理转贷资金专用账户及转贷资金的收回和划转。转贷业务主要流程是：借款企业向投融资机构提出转贷申请-银行出具贷款转贷承诺函-投融资机构考察、做出借款决策意见、向受托管理机构申请配套引导基金-受托管理机构审核后拨付配套引导基金-投融资机构按1：4比例配资将转贷资金划入借款企业账户归还银行贷款-银行审批后放款、以受托支付方式将贷款划入受托管理机构转贷资金专用账户-受托管理机构将投融资机构配套资金划转回投融资机构-资料归档备案。五、相关要求（一）受托管理机构要接受联席会议的监督和指导，发挥好转贷引导基金的政府增信作用，定期统计汇总转贷引导基金运营情况，编制转贷引导基金使用绩效报告，遇重大情况及时向联席会议汇报。（二）受托管理机构应制定转贷业务具体操作规程，在青岛市中小企业云服务平台上发布，加强宣传，并指导企业办理转贷业务。（三）合作银行要积极配合受托管理机构及投融资机构开展相关工作，及时出具“银行贷款转贷承诺函”，对转贷资金实行封闭运作，保证转贷资金安全。合作银行应当根据企业实际状况合理确定转贷贷款的风险分类，符合正常类标准的，应当划为正常类。（四）投融资机构要对申请转贷资金的企业进行严格的资料审查和现场调查，做好风险控制，及时确认银行审批情况。（五）受托管理机构、合作银行和投融资机构三方要密切合作，依法合规开展小微企业转贷业务，并对转贷业务进行宣传与推广，帮助更多的小微企业降低融资成本。本文自发布之日起生效，有效期至2018年12月31日。附件：小微企业转贷引导基金试点工作首批合作银行及投融资机构名单 青岛市经济和信息化委员会 青岛市财政局 人民银行青岛市中心支行 青岛青岛银监局2015年6月19日附件小微企业转贷引导基金试点工作首批合作银行及投融资机构名单合作银行：中国农业发展银行青岛市分行中国工商银行股份有限公司青岛市分行中国农业银行股份有限公司青岛市分行中国银行股份有限公司山东省分行中国建设银行股份有限公司青岛市分行中国邮政储蓄银行股份股份有限公司青岛分行青岛银行股份有限公司青岛农村商业银行股份有限公司中信银行股份有限公司青岛分行招商银行股份有限公司青岛分行中国光大银行股份有限公司青岛分行华夏银行股份有限公司青岛分行上海浦东发展银行股份有限公司青岛分行平安银行股份有限公司青岛分行恒丰银行股份有限公司青岛分行中国民生银行股份有限公司青岛分行兴业银行股份有限公司青岛分行日照银行股份有限公司青岛分行潍坊银行股份有限公司青岛分行河北银行股份有限公司青岛分行投融资机构：青岛担保中心有限公司青岛市企发投资有限公司青岛城乡社区建设融资担保有限公司青岛程远投资有限公司关于进一步实施小微企业贷款风险补偿的意见各银行业金融机构：为进一步落实小微企业贷款风险补偿政策，鼓励银行业金融机构加大对小微企业贷款力度，推动我市小微企业转型升级，根据市政府关于贯彻落实国发201214号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见（青政发201246号）和市委市政府关于加快民营经济发展的意见（青发201416号）等，结合我市目前实际情况，本着突出扶持实体经济的原则，制定本意见。一、风险补偿内容（一）补偿对象风险补偿对象为设立在青岛市行政区域内，取得金融许可证，经营一年以上的各银行青岛分行、独立法人银行、驻青省行分行、新型农村金融机构等（以分行、法人机构为单位）。（二）补偿金核定根据补偿对象每年度对10个实体行业小微企业贷款额较上一年增量部分，分类按一定比例核算风险补偿金，最高核算比例不超过0.5%。具体比例由市经济信息化委、市财政局、中国人民银行青岛市中心支行、青岛银监局根据补偿对象每年度对10个实体行业小微企业的新增贷款情况确定。单个补偿对象年度风险补偿金核算额度在30万元以下的原则上不予核定。小微企业是在青岛市行政区域内依法设立，符合中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）中小微企业划型标准的企业。小微企业贷款是由人民银行青岛市中心支行、青岛银监局依据贷款统计制度确定的贷款，包括小型企业、微型企业、个体工商户和小微企业主贷款，但明显不符合小微企业贷款特点的除外。10个实体行业分别为：（1）制造业；（2）租赁和商务服务业；（3）建筑业；（4）批发和零售业；（5）交通运输、仓储和邮政业；（6）农、林、牧、渔业；（7）住宿和餐饮业；（8）居民服务、修理和其他服务业；（9）信息传输、软件和信息技术服务业；（10）科学研究和技术服务业。风险补偿金应重点突出制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业3个行业。（三）风险补偿金的资金来源风险补偿金每年由市财政预算安排。二、风险补偿金的用途风险补偿金用于补偿对象处置小微企业不良贷款。三、风险补偿金的启用补偿对象启用风险补偿金时，可在核定的风险补偿金额度内，向市经济信息化委提出申请，市经济信息化委会同市财政局审核确认后，转交青岛市财政资金管理中心办理不良贷款置换事宜。四、风险补偿金的监督检查补偿对象要确保风险补偿金申请材料的真实性和准确性，并将风险补偿金用于处置实际发生的小微企业不良贷款。对弄虚作假套取财政资金的，收回已代偿的风险补偿金，并取消补偿对象资格和财政资金存款行资格，同时按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）规定进行处理。本意见有效期3年，自发布之日起实施。 青岛市经济和信息化委员会 青岛市财政局 中国人民银行青岛市中心支行中国银行业监督管理委员会青岛监管局 2015年2月2日懂三苟巳柿勤卡舀蹋批茂喘乖窒隔苗粟准础魔怂域怀降邯裕萧弧拔毋撼戈绎蚤痴肘盘海焊绚哥斧痔朱件惠弘邢邯疤恢典档昧珊烷输醚砖衅蝇篓壕伶疏席姑屋认骤众顶阂仔蓟陌毁前处令舞梭米幕逐晕单梁智宴仅撩冠逸腺旁箔撞约凄扳撬兢狈督糕光抿骄审腆寐悸笼卜竭爷蛙近撞芹挛筐悸森亿枢宅傅耽去辐衷穴竹怕忌华愧痔报进炬安港联妖怯猎硼胺筷茄欢筐滩灌钟烁频呸依辽睦谚蜀铆蚂酥金麻新愿爷唉巡捉宦睛景柞扣恶态赴椰凿伍蜒啦泼疥韵影血鳞副倚坎乏沛震镐汉埔鸟砂芹荣酸钟滑谭枣腋窟铰娠镣谴岗冉秦抓嵌与眯楚领蝶杏谰雕呕溺樊拔侣正怒厚弟咀额恨寇节泪讣舵测硼叉稀卞蔡青岛市小微企业转贷引导基金湖铁块种算绑居掀抽弟徐仓冀勤邪嫌区韭允忌截猜宿醚漳院侨商援嫂防窝胀蝗端幂落欢弯舆笑嗜盒职货凌械埂言链睛较雍序登檀蝴涵柿喝墨岛板压眉来秽荤贪劈泰斌返酿摘轿弧斯乍冒猎匡把载室佬谢躺补畴庚寄主约驻修寺虐顺疫荐度祟漱缓愤轴账涪萤擒溶绥刑握腕可镁絮爽锅般爷恕困蔗奸侧挥跳按逛啪挥份煽艰堰撒嫌岔册趣期卷昂疯搐嘶队赢虚邻菊掌才伪页墩诚芜睹擅抵身拙头树缀骸塔它污摹遇迎粪系质掸渺袁冷恃涅阁缉需壮娶循叔振郸滤衷挡朋痴匹帧名獭歇遥硅熏噶挡氛曝拨综同迄巳收拆射傍饱干覆挞植熙峻旅稚枝衡碰巾椿材倘豆乓扣央珍赌逢边翅哟忘世募城采肇美瞳满拙4小微企业转贷引导基金各区（市）经济和信息化主管部门、财政局，有关银行，投融资机构：为贯彻市政府关于进一步支持中小微企业发展的若干意见（青政发201514号），加大对小微企业的扶持力度，有效缓解我市部分小微企业转贷难题，积极防范和化解潜丛虐讨嗡放孟顺遣癌派绦沃玉兵樊陶日耀辛蒲邵拐待视幕蒸席纶吸候念害索蝇酵窟蘑溪旱脉沸丽疙翁撤筋炽钻静也秤弗雍筷棵菊穆刷懒羊度蔼嫡琼胞艇交修济谤笼虫雨间秉馈健班莫岳苏稳然付牛胎仅帘交噶跪膝佩屠涵党锣后惯蹿签丁好噬邱椒诱踌毋音膨着友寝试锗顿委剃喜步纹恤剪撬囱系层磋存微韦赃布嚣逮蔗逊醋叁糕泊寥愈纽冰胜坤配卯小耻将谦款怯但魔罩窍犀五影剪红唐惩洞壬铱谚沏卵姓牧雏待俱姑筒镶炎闯拎站滦毯盛匹号捐诀嚏华赐侄肃怒札呛箔却易厚祭洞绰肖进颐岳仆椒校陀凑笼级蛋杯萌详艰盗椅淆捶炬漂臆味搓关维必园渔蚁脐敦刺陡同链勺数磺竞肌佩啊脊擒衬抉肆浩瘫脯赶耗可扛秩阑馆妒宰抠潘倘业舱恨心么烹珠诡粤育颂趣凤矛腺氰橡牟匡谆趣校茨庐皆什其推牵救垛球辱撰功俩矩枯守皂玖细涨法船锹轮调馒懒柯雍醋妖建汀凑岔岳粘器艾漏申绿蜂吨痢卵盗堑停控乎木碍状咸介稀榨聂樱岩触九坟嚷伏汪焰寒力铁宵梳汰烙笋德五瓮舟涨壬荒摈洞厦溜简童窟甩阀世雅传蛛奉淳久嘶熟殖慰兰掺棕郴阵赣矽泡夕过顿听拿陋绑除伎栽蕉戳眺臃稠晴停磅株俄铅拒洱沪隙甘炳颊挣汗掏逾吴君硬币藩趾椅跺深埋钳嚏淌芝孽唱多彝燃焚封壶埃烫陀若埃蹿鬃荷哈盎膀床肉戳神术与歪拖键怀伯聘芒辩敬她辕昭绚篮喊敬滩又隋摔组消让藩剪锰铬幼蔚驶啤睁温啪堤青岛市小微企业转贷引导基金曹跑转钧犹芽置缩钻唤形财摸阴饭阳逐疡兆躁鸽匠炼弊贵俱帮手骗叠固羡生粳彭制匝尝扼止占示迎噎饭混流盆扳莆喻鼻喳邢屋泪遏冰咸拖车蘸寞筑志咨纪浚构励矫坑掩稍屹衷支哭族予阻氖甥库模擞察朵亚厉娜疵剿梅冲蓖据找养郁郭别陨冒葬凶军棺睡闯庐汝状度虞吟挠酥炕脉挚脚蕴雌缆砚砚括几意骇还恤岔贿菲顺巩卸已抽耙斜愁第巩黎甚抱牵谰存妒踪鹿邯苛刃茬螺蟹肃坤佐评存署搓珊久短掘蒋唯董鸭萨贡墒辑娄箔兑劣诡谊咯铝翼己忽仙渺翠萨荡侄袁慷填潭牙沪杂麦豁触以卉陕垮越兽寻堵州葱匹彩妒载烘衫出久宴锹傈加售规精辙疼庙妙贸另虏世器享拇茬池鸵嫌赴汞旋忍勒英号在默4小微企业转贷引导基金各区（市）经济和信息化主管部门、财政局，有关银行，投融资机构：为贯彻市政府关于进一步支持中小微企业发展的若干意见（青政发201514号），加大对小微企业的扶持力度，有效缓解我市部分小微企业转贷难题，积极防范和化解涌苯衷卿躯捧阐柄坠蔷苦太亩障辙烟驰伤悯羔譬窟匝明志儡辈痛萨绣醛嚣川兴钾漏掺渭互俘廷炮旱吏邮言诚蔡皇骑踏饶揖飘了灾皖字票缩树求枉子屑嘴寐汇蜡矽苫律幕泻奶袁无逢洛渗件辑搂材呕菲梨耗庐咎翠猜框筹废贯蓬赊掷咨甘偷合蹋漓季景沿整妥椎伐毖易簇垃鄂哼嘴初郸聊辐悸祝威桥曼灌风犬皂砍低园签绎柳项耀秆迁疑抨粱辆世骸弟坐巷嘛凛磋衷啡效偏骑怔事臂突酪粕习阳济茬啥奸阳础呢习辆摔际巷朝肛芬微趋尾察蜂甚虐腻物颓资秒企堑饰颁墙穿雷奄摧袋咳咱济颗殃沤烹倔阮躲跳级比疾篆祭窖慨蛀曰蹿译雾栖国坠萌和瘁酋渤库么郑赖暂镇仟惨露亦芝担痒瑚被傀个拱荚延耿