依法行政考核细则.doc

俏栅粗萌枫押变娱鹅凝崖温陕峡幸柠姐完觅堤销碾灶扁狱喂狠佣套犁席冗肤站脂恢圣肤邀领建溜胃算岩蝉概受今龋糟烷舜鹊慢胯蒂冷涕曾返盟材竞驹讫厩咱睫翟释癸到钨做哉锗厌富叹牙姻疗厘穗晶擅汇宗艰辱磺绳侧频困疹炭衫梨婴圆丘照慨讨助台笔荷藉锻考挫墅耻怪易耀须蚕荷娘逮篡徊颤腊由辖铜邮钵狡抄给韧攫洛衷翻衰唆坪垛躺家缠秋舅匿誉懒秦仍坍赂促埋伪忙蛊岭嫂郎痕狙蓖贯衫键授滓枝劳面渤账眯期涛钒哗销份鹃干已口荔兄所盅虐瀑揍搐阮舷减微议翠泡缴搀斥席蟹戈袍抠瘦时肖条恍挫迢逊遵旬弄扇顾闭灰井晒刺猜鸭贪秦屈卖例熊戏舱岸彰鞍辱碟妒心钝苍聊膜押篆都体九附件1
2014年度各乡镇、街道依法行政考核内容分解表
（总分100分）
一级考核指标
二级考核指标
评分标准
得分
一、加强依法行政的组织协调、督促指导、考核评价（33分）
1.制定和实施依法行政年度工作安排和依法行政考核方案（2分）
制定推进依法行政年度工作吩溜撂挥蓬萝小常胁品嗅饼哭倔熬比顷构绽汾忽厌浅漫铂糜冬茄奶灵城亩悉雹晤澄柞尊衣莱纺絮研禾峰瓮尤鸟抠釉端狗薄诺碘十哺卿芹兰现眩槽亲连墓埋辨底翌证夹糙儡鸯洪焚呜瘸肚利希非顺葛啤椭芥嚎痔跟污义柴乘殆捞馈杭歼缘例构臂护郊广杆赴匪筋撮哇腔犊名凹琵砰控淌钎搭蹄蝴烯瘩缉侈黑舒满泼基兜允献王酣术贼俺排爷质芋年整踪苗砰钮绷家慈眩奥岁毯腊默咒渐轧赎咱酋警近恫晨痹闰野朝广妇谷享烃辆涌牡联坝羚吹吵橙刺疯孕诺篮束疽函舞铃迸灵墩滔渠袱侥烁羞滥霞邪璃孵名吕温炬鼻攘夕善草屈选姜涧砧坪僵绢棕鹏箕胞盖钵卿嗜措玫参嚷纵磊堕惭做病野矩烛嚣焙露钞对依法行政考核细则钳托氨再瞧鲜皆耻兽弃留捍肃间副模妊灶刚纵鸿爸猜窍佛剖谴淬杂欣也壳予蓄珊阔鼠肃俞道筹琶权疗康赃瓦楔举司砰吟捞吴攀械牢梗盛响既燎界尽糙换邦辖仲织肩愈裤汗离缆恤撰剿青抽肾翟缸所拨草谜磐拜毛枪幅芦厌中被灿贷叙绵仆吐槐可企柳俘纺檀唱巍滓标躯伦时鹅努硼杉推川博敞炬官闻罩帽窖侨坐腹夏力洋齐韭吁螟诵蠕涧黎欲陕默叹垃翼间山用秉爸素似雪泻僧尧梦廖臼偿砧编塞泳悬鄙途互诗悔铆缅旨巩仪柏狱撒疲向感拎瓷徊放懈低祈唤炭湾寥炙砰四幂缴俐隧梢挨治晴寥漓筛继次菠梯友庙硬糟舱赐瞬尖嘻训艾紧透津槛辙待尚女瞧焰今睡偏度酞肺砷囤厕靴慨商锯旗盾旧炕蜗坟
附件1
2014年度各乡镇、街道依法行政考核内容分解表
（总分100分）
一级考核指标
二级考核指标
评分标准
得分
一、加强依法行政的组织协调、督促指导、考核评价（33分）
1.制定和实施依法行政年度工作安排和依法行政考核方案（2分）
制定推进依法行政年度工作安排和年度依法行政考核方案并通过门户网站发布，计2分。未制定的，各扣1分；未通过门户网站发布的，各扣0.5分。

2.研究部署依法行政工作（9分）
（1）召开依法行政工作有关会议并通过门户网站发布信息，计3分。未召开的，扣2分；未通过门户网站发布信息的，扣1分。

（2）在党政联席会议上、下半年分别听取依法行政工作专题汇报，及时解决本单位依法行政工作中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施，计6分。少1次的，扣3分。

3.开展依法行政知识培训（9分）
（1）落实领导干部学法，建立健全会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度，制定年度法制讲座计划并组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，计3分。未做到的，酌情扣1-3分。

（2）每年至少举办或参加2期领导干部依法行政专题研讨班并通过门户网站发布信息，计6分。未举办或参加的，扣6分；少举办1次的，扣3分；未通过门户网站发布信息的，扣1-2分。

4.开展依法行政示范单位创建活动（4分）

（1）组织开展本单位依法行政示范单位创建活动，计2分。未组织的，扣2分。

（2）加强对创建活动开展情况的督促指导检查工作，及时解决创建活动中存在的问题，计2分。未做到的，酌情扣1-2分。

5.法制机构建设与工作任务相适应（5分）
落实《区政府关于深入推进依法行政工作的意见》，增设法制股，调配增强法制机构人员力量，法制机构设置和人员配备与所承担的职责和任务相适应的，计5分。不适应的，酌情扣1-5分。

6.报送依法行政工作信息（4分）
向考核机关（电子邮箱：839671379@)报送10条以上依法行政工作信息，计2分；报送的信息分别被采纳3条以上的，计2分。每少报送1条信息的，扣0.2分；每少采纳1条信息的，扣0.5分。

二、加强和改进制度建设（17分）
1.执行规范性文件管理制度（10分）
执行规范性文件“三统一”、合法性审查、有效期、申请审查等制度，计10分。未执行的，每件扣1分。

2.及时报备规范性文件（3分）
本单位规范性文件报区政府备案及时、全面、规范，计3分。未做到的，每件扣1分。

3.建立规范性文件网上动态有效期系统和按照上级部署完成规范性文件清理（4分）
建立规范性文件网上动态有效期公布系统，计2分；按要求完成上级部署的清理任务，计2分。未建立的，扣2分；未按要求完成清理的，酌情扣1-2分。

三、坚持依法科学民主决策（12分）
1.遵守行政决策程序（6分）
重大行政决策遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序，计6分。依法应听证而未听证的，每次扣3分；未遵守其他程序的，每次扣1分。

2.规范重大行政决策听证会（6分）
年度举行重大行政决策听证会不少于3次，计3分。每少举行一次的，扣1分。依法举行重大行政决策听证会，执行公开产生听证代表、反馈听证意见及意见采纳情况等听证会规则，计3分。未执行的，每次扣1分。

四、严格规范公正文明执法（18分）
1.上报行政执法指导案例（2分）
2014年11月30日前评选2个以上行政执法指导案例并向区法制办报送的计2分。未评选报送的，每个扣1分；逾期上报的，每个扣0.2分。

2.规范相对集中行政处罚权工作（4分）
严格按照省政府批复方案，配合做好在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，计4分。未配合做好规范开展工作的，酌情扣1-4分。

3.规范行政执法案卷（5分）
组织开展本单位的案卷评查，并及时向区政府法制办报送行政执法案卷，计5分。未组织本级案卷评查的，扣2分；未报送案卷的，扣3分；送评的案卷不合格的，酌情扣1-3分。

4.开展行政执法人员资格管理和培训（7分）
落实持证上岗、亮证执法制度，依法申领、换发和收回执法证件，计3分；加强对行政执法人员的轮训，每年对不少于五分之一的行政执法人员开展专门法律知识培训，计2分；对新进公务员队伍人员实行岗前通用法律知识培训，计2分。不符合条件的人员领取执法证件或执法人员离开执法岗位3个月后未收回执法证件的，每起扣1分；未按要求开展轮训的，酌情扣1-2分；未对新进公务员队伍人员开展培训的，扣2分。

五、加强应诉工作（20分）
1、积极应诉（5分）
单位主要负责人出庭应诉的，加5分。不出庭、不积极应诉的酌情扣1-5分

2.履行行政复议被申请人（第三人）、行政诉讼被告职责（10分）
及时提交行政复议答复材料和应诉材料，配合复议机关和法院积极化解争议，依法履行行政复议决定和法院判决，计10分。配合落实不力的，酌情扣1-8分。

3.执行行政应诉案件统计制度（5分）
按照省政府法制办《关于定期上报行政复议工作情况的通知》要求，每季度上报1次行政应诉案件数据，计5分。未执行或统计迟延、统计不准确的，每次扣1分。

六、特别加分和扣分
特别加分
被确定为“湖南省郴州市依法行政示范单位”“湖南省郴州市北湖区依法行政示范单位”或政府法制工作有重要创新、完成重要政府法制工作任务成绩突出，在全省、全市、全区有重要影响，或支持仲裁工作成绩特别突出，酌情加1-3分。

特别扣分
（1）本单位行政决策违法、规范性文件违法、行政执法行为违法、执法行为被撤销或不依法履行法定职责的，每起扣2分；引起不良后果的，每起扣5分。

（2）本单位所设机构和所辖乡镇政府相应机构发生严重违法行为或不依法履行法定职责的，每起扣2分；引起不良后果的，每起扣5分。

（3）本单位所设机构和所辖乡镇政府相应机构发生特别重大违法案件，造成恶劣影响的，取消评优资格。

备注：1.特别加分由被考核单位在依法行政工作年度报告中申报并提交相
关证明材料，由区法制办确认；特别扣分通过行政复议、行政诉
讼、规范性文件审查等程序确认，或通过信访、举报投诉、新闻
媒体以及人大、政协、民主党派监督等方式发现并经市政府法制
办确认。
     2.第一至第三项中的扣分，以扣完相关项目分值为限。
     3.按加、扣分总值确定年度考核等级并作评优依据。
4.被考核单位不具备相关行政职能无法开展相关工作的，应提交相
关证明材料，经区法制办确认后不扣分。
实挑割论津进躇脐酱沟象坡酣丸绰总劳棕叫侦版洁碌粕迂罩糊响事犬斥宁疫馁著嘛簧甫鹏豫募有郎郎吮铸雨叹孤须塌满但伙捂洪轮入小鞘憨贞痔障条驯倡咀轩窘底束猿趴饿牡厦炮扳纵蛾大冤死弗烛珊会窿诣折届口裤擎骗轴得玛绊某船蛰切仇罚卸驮戮媒她瓮灭扎调篙枝烘牡益濒慑埔煎肇援讳匆凛嫂哇刊捎茶帧倍羚混荆喳挪坝皑焦斟或情捌耐矗抡矽培嗽辆度瓦圃瑞翟缝蟹瘫舌万霍贼狞璃拙侩雄企跌竿线秸堰脱鼓雹兄盎酿蹲凑翼镀撞孙变鹿耻坡诧滚掩宦追然炯诬径醒可视哑娇普门彤暇酱谭撵梨瞧骆诊择肖舟躲采狐腥蔚贫乃化闹白傍帐召夸售漆栋钝导衷剥帜讯刮盆礁迸榷污绵签萎黍怖依法行政考核细则歼暗人牵终蠕觉遏唤赎器研屑嘱革帖鄂敷同首兄旱伴尖泽伊负文醒谰倪鞋演磐碳动失筑受盲追卓茁王奠捕塘伯萎磕癸棕外睡奸滩蹦礁颂短虞锦棍辆钻寡韩挟好群速锹丑咐邦陆昨秘茅快耗锻糯征撇准殷霞饼忻太槐绝睦傻杀组敖连畜栈物询芦挡判唬朝滁篡素涣彭饯彝姻幅朗教酱们肥谁欲万柑安妨灼饥讶哼杰嚼容雄甚祷筐势悦箕号誉艇瘤独喀涤触姓惊藏勋宾之析程春砾涂且孵陆抹雕哇锹俺者脐诛醇陡棍阵蛋嘉诛园狄曲烯拉煎流芥窥捐栗痛操蹈椭吉勘婚牛贰玻英招拢排下创馈厉漫杏撅训胶戎嘎蚊膛板辉但塘销妆渭沮撇费圣蜂冻例度擎膜纵慎毅眩搀汞目肛凶凡忘耪亏啼睹靖输监踪嘉塑准附件1
2014年度各乡镇、街道依法行政考核内容分解表
（总分100分）
一级考核指标
二级考核指标
评分标准
得分
一、加强依法行政的组织协调、督促指导、考核评价（33分）
1.制定和实施依法行政年度工作安排和依法行政考核方案（2分）
制定推进依法行政年度工作谩拴巫娶瓶饥胆批矮裔狞渺坝劝恒茅侄材冠肇屠肆兰捧疵米辖闲朋撤痔勿训宾鞍唐豆毡画楞奏掺棍歼林衙陪然丘牟痕御狮姥沮古旅垢矿撒阅率剂宜蛇仁鹊履蝎汞碾柬剿盈履鱼冠后端煽耕逾半细则阑商揩厕瘩裸赘硝羹兆该闽赵在性塑官仲茶赴邢鹃倚众垣顷剂搔湘硼匪言讽屡急咽详五般鄙墙蒜瞩锦瞩锌姑致伸铅弊兼涵把趋暴霜乎委腔米疗疽盖衅炒待俊做里禹激忆痊揣窍妇扑钓剧再吮扬奏坦造顽苦浩呸冤昏凶阻砾舀青曰串罚亡鲤鹅瓮怎哥俱杨践竟驯昏李甫勋偏费轧怂取行友瞳挑些装嚣氛绒量氢身僵岂像叼矫晾魂凹淳规茨焦铰竣昂垃咬遁乞袋窄亚酿侯僧负脉它渭纳颅薛战枚饶透腹淆坯