建设工程施工合同(3)样本.doc

第五章 建设工程施工协议 第一节 施工协议管理 一、施工协议概念 （一）施工协议含义建设工程施工协议是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款协议。依据施工协议，承包方应完成一定建筑、安装工程任务，发包方应提供必需施工条件并支付工程价款。 （二）施工协议当事人二、施工协议特点 （一）协议标特殊性 （二）协议推行期限长久性 （三）协议内容多样性和复杂性 （四）协议监督严格性 1对协议主体监督严格性 2对协议签订监督严格性 3对协议推行监督严格性 三、施工协议签订 （一）签订施工协议应含有条件 1初步设计已经同意； 2工程项目已经列入年度建设计划； 3有能够满足施工需要设计文件和相关技术资料； 4建设资金和关键建筑材料设备起源已经落实； 5招投标工程，中标通知书已经下达。 （二）签订施工协议应该遵守标准1遵守国家法律、行政法规和国家计划标准2平等、自愿、公平标准 3老实信用标准 （三）签订施工协议程序 施工协议作为协议一个，其签订也应经过要约和承诺两个阶段。其签订方法有两种：直接发包和招标发包。中标通知书发出30天内，中标单位应和建设单位依据招标文件、投标书等签署工程承发包协议（施工协议）。签署协议承包方必需是中标施工企业，投标书中已确定协议条款在签署时不得更改，协议价应和中标价相一致。假如中标施工企业拒绝和建设单位签署协议，则建设单位将不再返还其投标确保金（假如是由银行等金融机构出具投标保函，则投标保函出具者应该负担对应确保责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给一定行政处罚。 （四）建设工程施工协议（示范文本）介绍 1施工协议文本组成 施工协议文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供给材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。协议书是施工协议文本中总纲性文件，所以含有很高法律效力。2施工协议文件组成及解释次序组成建设工程施工协议文件包含：(1)施工协议协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)施工协议专用条款；(5)施工协议通用条款；(6)标准、规范及相关技术条件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。双方相关工程洽商、变更等书面协议或文件视为施工协议组成部分。 四、施工协议双方通常权利和义务 （一）发包人工作1办理土地征用、拆迁赔偿、平整施工场地等工作，使施工场地含有施工条件，在开工后继续负责处理以上事项遗留问题；2将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，确保施工期间需要；3开通施工场地和城镇公共道路通道，和专用条款约定施工场地内关键道路，满足施工运输需要，确保施工期间通畅：4向承包人提供施工场地工程地质和地下管线资料，对资料真实正确性负责；5办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中止道交通、爆破作业等申请同意手续（证实承包人本身资质证件除外）；6确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验：7组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；8协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包含文物保护建筑）古树名木保护工作，负担相关费用；9发包人应做其它工作，双方在专用条款内约定。 （二）承包人工作 1依据发包人委托，在其设计资质等级和业务许可范围内，完成施工图设计或和工程配套设计，经工程师确定后使用，发包人负担由此发生费用； 2向工程师提供年、季、月工程进度计划及对应进度统计报表： 3依据工程需要，提供和维修非夜间施工使用照明、围栏设施，并负责安全保卫： 4按专用条款约定数量和要求，向发包人提供在施工场地办公和生活房屋及设施，发包人负担由此发生费用； 5遵守政府相关主管部门对施工场地交通、施工噪音和环境保护和安全生产等管理要求，按要求办理相关手续，并以书面形式通知发包人，发包人负担由此发生费用，因承包人责任造成罚款除外：6已完工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费给予修复；发包人要求承包人采取特殊方法保护工程部位和对应追加协议价款，双方在专用条款内约定。7按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包含文物保护建筑）古树名木保护工作；8确保施工场地清洁符合环境卫生管理相关要求，交工前清理现场达成专用条款约定要求，负担因本身原因违反相关要求造成损失和罚款；9承包人应做其它工作，双方在专用条款内约定。考题34. 施工协议文件正确解释次序是（ D ）。A.施工协议协议书；施工协议专用条款；施工协议通用条款；工程量清单；工程报价单或预算书。B.施工协议协议书；中标通知书；施工协议通用条款；施工协议专用条款；工程量清单。C.施工协议协议书；中标通知书；施工协议专用条款；施工协议通用条款；工程量清单。D.施工协议协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工协议专用条款；施工协议通用条款。考题33. 施工协议文件正确解释次序是（ C ）。A. 施工协议协议书施工协议专用条款施工协议通用条款工程量清单工程报价单或预算书B. 施工协议协议书中标通知书施工协议通用条款施工协议专用条款工程量清单C. 施工协议协议书中标通知书施工协议专用条款施工协议通用条款工程量清单D. 施工协议协议书中标通知书投标书及其附件施工协议通用条款施工协议专用条款考题35.建设工程施工协议示范文本附有三个附件，不属于其附件是( )。A.承包人分包工程一览表B.承包人承揽工程项目一览表C.发包人供给材料设备一览表D.工程质量保修书 （三）工程师 1工程师产生工程师包含监理单位委派总监理工程师或发包人指定推行协议责任人。(1)发包人委托监理发包人应该将委托监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。除协议内有明确约定或经发包人同意外，负责监理工程师无权解除施工协议约定承包人任何权利和义务。(2)发包人派驻代表发包人派驻施工场地推行协议代表在施工协议中也称工程师。2工程师易人发包人应最少于易人前7天以书面形式通知承包人3工程师职权工程师按约定行使职权。(1)工程师委派工程师代表委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，(2)工程师公布指令、通知因指令错误发生追加协议价款和给承包人造成损失由发包人负担，延误工期对应顺延。 (3)工程师应该立即完成自己职责 工程师应按协议约定，立即向承包人提供所需指令、同意并推行约定其它义务。 (4)工程师做出处理决定 在协议推行中，发生影响承发包双方权利或义务事件时，负责监理工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。 （四）项目经理 1项目经理产生项目经理是由承包人授权、派驻施工场地承包人总责任人。2项目经理易人项目经理一旦确定，不能随意易人。3项目经理职责(1)代表承包人向发包人提出要求和通知(2)组织施工五、施工协议质量控制条款 （一）协议适用标准、规范建设工程施工技术要求和方法即为强制性标准，施工协议当事人必需实施。施工中必需使用国家标准、规范；没有国家标准、规范但有行业标准、规范，使用行业标准、规范；没有国家和行业标准、规范，适用工程所在地地方标准、规范。中国没有对应标准、规范，由发包人根据专用条款约定时间向承包人提出施工技术要求，承包人根据约定时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后实施。 （二）图纸1发包人提供图纸(1)发包人应该根据专用条款约定日期和套数，向承包人提供图纸。(2)承包人需要增加图纸套数，发包人应该代为复制（代为复制意味着应该为图纸正确性负责）。(3)假如对图纸有保密要求，应该负担保密方法费用。对于发包人提供图纸，承包人应该完成以下工作：(1)在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及其相关人员进行工程检验时使用。(2)假如发包人在专用条款中对图纸提出保密要求，承包人在约定保密期限内负担保密义务。(3)承包人需要增加图纸套数，复制费用由承包人负担。2承包人提供图纸有些工程施工图纸设计或和工程配套设计有可能由承包人完成。则承包人应该在其设计资质许可范围内，按工程师要求完成这些设计，经工程师确定后使用，发生费用由发包人负担。 （三）材料设备供给质量控制1 发包人供给材料设备时质量控制 (1)双方约定发包人供给材料设备一览表对于由发包人供给材料设备，双方应该约定发包人供给材料设备一览表，作为协议附件。 (2)发包人供给材料设备清点 发包人应在所供给材料设备到货前二十四小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人和发包人共同清点。 (3)材料设备保管 发包人供给材料设备经双方共同清点后由承包人妥善保管，发包人支付对应保管费用。因承包人原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。发包人不按要求通知承包人清点，发生损坏丢失由发包人负责。 (4)发包人供给材料设备和约定不符时处理 发包人供给材料设备和一览表约定不符时，发包人负担相关责任，具体根据下列情况在专用条款中约定进行处理： 1)材料设备单价和约定不符时，由发包人负担全部差价； 2)材料设备品种、规格、型号、数量、质量等级和一览表约定不符时，承包人能够拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购。 3)发包人供给材料规格、型号和一览表约定不符时，承包人能够代为调剂串换，发包人负担对应费用； 4)到货地点和一览表约定不符时，发包人负责运至一览表约定地点； 5)供给数量少于一览表约定数量时，发包人将数量补齐；多于一览表约定数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地； 6)到货时间早于一览表约定时间，发包人负担所以发生保管费用；到货时间迟于一览表约定供给时间，由发包人负担由此造成承包人损失，工期延误，对应顺延工期。 (5)发包人供给材料设备使用前检验或试验 发包人供给材料设备进人施工现场后在使用前，由承包人负责检验或试验；费用由发包人负责。不合格不得使用。考题34. 施工协议示范文本要求，发包人供给材料设备和约定不符时，由（ B ）负担全部差价。A. 承包人 B. 发包人 C. 承包人和发包人共同 D. 承包人和发包人协商 2承包人采购材料设备质量控制 对于协议约定由承包人采购材料设备，应该由承包人选择生产厂家或供给商，发包人不得指定生产厂家或供给商。 (1)承包人采购材料设备清点 承包人依据专用条款约定及设计和相关标准要求采购工程需要材料设备，并提供产品合格证实。承包人在材料设备到货前二十四小时通知工程师清点。 (2)承包人采购材料设备和要求不符时处理 承包人采购材料设备和设计或标准要求不符时，承包人根据工程师要求时间运出施工场地，重新采购符合要求产品，并负担由此发生费用，由此延误工期不予顺延。工程师发觉承包人采购并使用材料设备不符合设计或标准要求时，应要求由承包人负责修复、拆除或重新采购，并负担发生费用，由此造成工期延误不予顺延。 (3)承包人使用代用材料 承包人需要使用代用材料时，须经工程师认可后方可使用，由此增减协议价款由双方以书面形式议定。 (4)承包人采购材料设备在使用前检验或试验。承包人采购材料设备在使用前，承包人应按工程师要求进行检验或试验，不合格不得使用，检验或试验费由承包人负担。 （四）工程验收质量控制1工程质量标准工程质量应该达成协议书约定质量标准。质量标准评定以国家或专业质量检验评定标准为依据。达不到约定标准工程部分，工程师一经发觉，可要求承包人返工，承包人应该根据工程师要求返工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人负担返工费用，工期不予顺延。2施工过程中检验和返工承包人应认真根据标准、规范和设计要求和工程师依据协议发出指令施工，随时接受工程师及其委派人员检验检验，为检验检验提供便利条件。工程质量达不到约定标准部分，工程师一经发觉，可要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师及其委派人员要求拆除和重新施工，负担因为本身原因造成拆除和重新施工费用，工期不予顺延。检验检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检验检验不合格时，影响正常施工费用由承包人负担。除此之外影响正常施工追加协议价款由发包人负担，对应顺延工期。3隐蔽工程和中间验收工程具体隐蔽条件和达成专用条款约定中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。承包人准备验收统计，验收合格工程师在验收统计上签字后，承包人在工程师限定时间内修改后重新验收。经工程师验收，工程质量符合标准规范和设计图纸等要求，验收二十四小时后，工程师不在验收统计上签字，视为工程师已经认可验收统计，承包人可进行隐蔽或继续施工。 4重新检验工程师不能按时参与验收，须在验收前二十四小时向承包人提出书面延期要求，延期不能超出48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不参与验收，承包人可自行组织验收，发包人应认可验收统计。不管工程师是否进行验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验要求时，承包人应按要求进行剥露或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人负担由此发生全部追加协议价款，赔偿承包人损失，并对应顺延工期。检验不合格承包人负担发生全部费用，工期不予顺延。 5试车因为设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后设计重新安装。发包人负担修改设计、拆除及重新安装全部费用和追加协议价款工期对应顺延。因为设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置和修理，承包人负责拆除和重新安装。设备由承包人采购，由承包人负担修理或重新购置、拆除及重新安装费用，工期不予顺延；设备由发包人采购，发包人负担上述各项追加协议价款，工期对应顺延。因为承包人施工原因试车达不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装和试车，负担重新安装和试车费用，工期不予顺延。试车费用除已包含在协议价款之内或专用条款另有约定外，全部有发包人负担。6完工验收工程含有完工验收条件，承包人按国家工程完工验收相关要求，向发包人提供完整完工资料及完工验收汇报。双方约定由承包人提供完工图，应该在专用条款内约定提供日期和份数。发包人收到完工验收汇报后28天内组织相关单位验收，并在验收后14天内给认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并负担由本身原因造成修改费用。因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位须甩项完工，双方另行签署甩项完工协议，明确双方责任和工程价款支付措施。建设工程未经完工验收或完工验收未经过，不得使用。发包人强行使用，由此发生质量问题及其它问题，由发包人负担责任（但在这种情况下，发包入关键是对强行使用直接产生质量问题及其它问题负担责任，不能免去承包人对工程保修等责任）。 （五）保修1工程质量保修范围和内容质量保修范围包含地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定其它土建工程，和电气管线、上下水管线安装工程，供热、供冷系统工程项目。工程质量保修范围是国家强制性要求，协议当事人不能约定降低国家要求工程质量保修范围。工程质量保修内容由当事人在协议中约定。2质量保修责任(1)属于保修范围和内容项目，承包人应在接到修理通知之以后7天内派人修理。承包人不在约定时限内派人修理，发包人可委托其它人员修理，修理费用从质量保修金内扣除。(2)发生须紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到事故通知后，须立即抵达事故现场抢修。非承包人施工质量引发事故，抢修费用由发包人负担。(3)在工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害，承包人应负担损害赔偿责任。六、施工协议进度控制条款施工协议进度控制可分为施工准备阶段、施工阶段和完工验收阶段进度控制。 （一）施工准备阶段进度控制1协议双方约定协议工期施工协议工期，是指协议约定工程从开工起到完成施工协议专用条款双方约定全部内容，工程达成完工验收标准所经历时间。协议工期双方在协议书中作出明确要求。约定内容包含开工日期、完工日期和协议工期总日历天数。协议工期是按总日历天数计算工期，包含法定节假日在内承包天数。2延期开工(1)承包人要求延期开工承包人应该按协议书约定开工日期开始施工。承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工理由和要求。工程师在接到延期开工申请后48小时内以书面形式回复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不回复，视为同意承包人要求，工期对应顺延。假如工程师不一样意延期要求，工期不予顺延。假如承包人未在要求时间内提出延期开工要求（如在协议书约定开工日期前5天才提出），工期也不予顺延。(2)发包人原因延期开工因发包人原因不能根据协议书约定开工日期开工，工程师以书面形式通知承包人后，推迟开工日期。承包人对延期开工通知没有否决权，但发包人应该赔偿承包人所以造成损失，对应顺延工期。 （二）施工阶段进度控制1 监督进度计划实施 开工后，承包人必需根据工程师确定进度计划组织施工，接收工程师对进度检验、监督。2暂停施工(1)工程师要求暂停施工工程师应该在提出暂停施工要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应该根据工程师要求停止施工，并妥善保护己完工工程。承包人实施工程师作出处理意见后，可提出书面复工要求，工程师应该在48小时内给回复。工程师未能在要求时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予回复，承包人能够自行复工。 (2)因为发包人违约，承包人主动暂停施工 (3)意外情况造成暂停施工3 工期延误 (1)工期能够顺延工期延误 因以下原因造成工期延误，经工程师确定，工期对应顺延： 1)发包人未能按专用条款约定提供图纸及开工条件； 2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行； 3)工程师未能按协议约定提供所需指令、同意等，致使施工不能正常进行； 4)设计变更和工程量增加； 5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超出8小时； 6)不可抗力；7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延其它情况。(2)工期顺延确实定程序发包人在工期可延情况发生后14天内，应将延误工期向工程师提出书面汇报。工程师在收到汇报后14天内给予确定，逾期不予确定也不提出修改意见，视为同意顺延工期。 （三）完工验收阶段进度控制1完工验收程序工程应该按期完工。工程按期完工有两种情况：承包人根据协议书约定完工日期或工程师同意顺延工期完工。工程假如不能按期完工，承包人应该负担违约责任。(1)承包人提交完工验收汇报 当工程按协议要求全部完成后，工程含有了完工验收条件，承包人按国家工程完工验收相关要求，向发包人提供完整完工资料和完工验收汇报，并按专用条款要求日期和份数向发包人提交完工图。(2)发包人组织验收发包人在收到完工验收汇报后28天内组织相关部门验收，并在验收14天内给认可或提出修改意见。承包人应该按要求进行修改，并负担由本身原因造成修改费用。完工日期为承包人送交完工验收汇报日期。需修改后才能达成验收要求，完工日期为承包人修改后提请发包人验收日期。(3)发包人不按时组织验收后果发包人收到承包人送交完工验收汇报后28天内不组织验收，或在验收后14天内不提出修改意见，则视为完工验收汇报已经被认可。发包人收到承包人送交完工验收汇报后28天内不组织验收，从第29天起负担工程保管及一切意外责任。2发包人要求提前完工在施工中，发包人假如要求提前完工，应该和承包人进行协商，协商一致后应签署提前完工协议。发包人应为赶工提供方便条件。提前完工协议应包含以下方面内容：(1)提前时间；(2)承包人采取赶工方法；(3)发包人为赶工提供条件；(4)承包人为确保工程质量采取方法；(5)提前完工所需追加协议价款。3甩项工程因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项完工，双方应该另行签署甩项完工协议，明确各方责任和工程价款支付方法。七、 施工协议相关协议价款约定 （一）工程协议计价方法 1固定价格协议 固定价格协议，指在约定风险范围内协议价款不再调整。双方应该在专用条款中约定协议价款包含风险范围。风险范围以外协议价款调整方法，应该在专用条款内约定。 2可调价格协议可调价格协议，指协议价款能够依据双方约定而调整协议。协议双方应该在专用条款内约定协议价款调整方法。可调价格协议中协议价款可调整原因是：(1)法律、行政法规和国家政策改变影响协议价款；(2)工程造价管理部门公布价格调整；(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超出8小时；(4)双方约定其它原因。3成本加酬金协议成本加酬金协议，是由发包方向承包方支付工程项目标实际成本，并按事先约定某一个方法支付酬金协议类型。协议价款包含成本和酬金两部分，协议双方应在专用条款内约定成本组成和酬金计算方法。 （二）建安工程协议价类型分析1总价协议(1)固定总价协议承包方报价以施工图纸及或以招标人提供工程量清单为基础，并考虑到部分费用上升施工过程中调整原因，采取总价不变。只有在施工图设计或工程量发生变更，或工期要求提前，总价才作变更。在这种协议形式下由承包方负担全部风险，需为不可预见原因付出代价，所以通常报价较高。 施工图预算加包干系数协议即属于固定总价协议类型。(2)调值总价协议协议中双方约定，假如在实施协议时因为通货膨胀引发成本增加达成某一程度时，协议总价作对应调整。采取这种协议，建设单位负担通货膨胀风险，承包方负担风险较小。通常适适用于工期较长项目。2单价协议当准备发包工程项目内容和设计不能十分确定，或是工程量可能出入较大时，则采取单价协议形式为宜。单价协议透明度很好，能激励承包方经过提升工效等方法从成本节省提升利润。建设单位按工程量清单项目开支，可降低意外开支，只需对少许遗漏项目在实施协议过程中再报价，结算程序简单。单价协议分为以下三种形式：(1)估算工程量单价协议建设单位在准备这类协议招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出估算工程量，施工企业投标时按工程量清单填入各项单价，据之计算出协议总价作为投标报价。但在每个月付款时，以实际完成工程量结算。在工程全部完成时以完工图工程量最终止算工程总价格。通常按施工图预算计价协议即属于估量工程量单价协议类型。 (2)纯单价协议在设计单位还来不及提供施工详图，或虽有施工图但因为一些原因不能正确地计算工程量时采取这种协议。(3)单价包干和包干混合式协议以估算工程量单价协议为基础，但对工程中一些不易计算工程量分项工程（如小型设备购置和安装调试）采取包干措施，而对能用某种计量单位计算工程量，均要求报单价，按实际完成工程量及协议上单价支付工程款。3成本加酬金协议 这种协议形式关键适适用于以下两种情况：一是工程内容及其技术经济指标还未完全确定，投标报价依据尚不充足情况下，建没单位因工期要求紧迫，必需发包；二是建设单位和承包方之间含有高度信任，承包方在一些方面含有独特技术、专长和经验。以这种形式签署施工协议有两个显著缺点：一是建设单位对工程总价不能有效实施控制；二是承包方对降低成本不感爱好。所以，采取这种协议形式，其条款必需很严格。成本加酬金协议有以下多个形式。(1)成本加固定百分比酬金协议(2)成本加固定金额酬金协议(3) 成本加奖罚协议 (4)最高限额成本加固定最大酬金协议 (三)08计价规范对工程协议价款约定要求 1实施招标工程协议价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包人双方依招标文件和中标人投标文件在书面协议中约定。2实施招标工程，协议约定不得违反招、投标文件中相关工期、造价、质量等方面实质性内容。招标文件和中标人投标文件不一致地方，以投标文件为准。所以，在工程招投标过程中，招标文件应视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。如招标人和投标人不根据招标文件和中标人投标文件签订协议，或招标入、中标人签订背离协议实质性内容协议，建设主管部门要责令其整改，并可处以中标金额千分之五以上千分之十以下罚款。当事人就同一建设工程另行签订建设工程施工协议和经过立案中标协议实质性内容不一致，应该以立案中标协议作为结算工程价款依据。3、实施工程量清单计价工程，宜采取单价协议。工程量清单计价并不排斥总价协议，协议工期较短且工程协议总价较低工程，能够采取固定总价协议方法。4、发、承包人双方应在协议条款中对下列事项进行约定；协议中没有约定或约定不明，由双方协商确定；协商不能达成一致按建设工程工程量清单计价规范实施。八、施工中包含其它费用 （一）安全施工方面费用 承包人按工程质量、安全及消防管理相关要求组织施工，采取严格安全防护方法，承担因为本身安全方法不力造成事故责任和所以发生费用。非承包人责任造成安全事故，由责任方负担责任和发生费用。 （二）专利技术及特殊工艺包含费用发包人要求使用专利技术或特殊工艺，须负责办理对应申报手续，负担申报、试验、使用等费用。承包人按发包人要求使用，并负责试验等相关工作。承包人提出使用专利技术或特殊工艺，报工程师认可后实施。承包人负责办理申报手续并负担相关费用。私自使用专利技术侵犯她人专利权，责任者依法负担对应责任。（三）发觉文物和地下障碍物费用 在施工中发觉古墓、古建筑遗址等文物及化石或其它有考古、地质研究等价位物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后二十四小时内汇报当地文物管理部门，并按相关管理部门要求采取妥善保护方法。发包人负担由此发生费用，延误工期对应顺延。施工中发觉影响施工地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知工程师，同时提出处理方案，工程师收四处理方案后8小时内给予认可或提出修正方案。发包人负担由此发生费用，延误工期对应顺延。考题0.对施工工期较长，承包方为降低因为通货膨胀引发工程成本增加风险，应尽可能采取（ C ）协议。A.固定总价 B.固定单价 C.调值总价 D.成本酬金14. 工程协议计价方法有（ ABD ）。A. 可调价格协议 B. 成本加酬金协议 C.风险包干协议D. 固定价格协议 E. 固定费率协议考题23. 对施工工期较长，承包方为降低因为通货膨胀引发工程成本增加风险，应尽可能采取（ C ）协议。A. 固定总价 B. 固定单价 C.调值总价 D. 成本加酬金29. 实施工程量清单计价，（ B ）。A. 业主负担工程价格波动风险，承包商负担工程量变动风险B. 业主负担工程量变动风险，承包商负担工程价格波动风险C. 业主负担工程量变动和工程价格波动风险D. 承包商负担工程量变动和工程价格波动风险14. 按计价方法划分协议形式,通常分为:（ ABE ）。A. 总价协议 B. 成本加酬金协议 C.风险包干协议D. 固定费率协议 E. 单价协议考题36. 如单项工程分类已具体而明确，但实际工程量和估计工程量可能有较大出入时，宜优先选择( )。A.总价协议 B.单价协议C.成本加酬金协议 D.以上协议类型均适宜 第二节 工程索赔和索赔费用确实定 一、索赔概念 索赔是指在工程施工协议推行过程中，协议一方因对方不推行或未能正确推行协议所要求义务而遭受损失时，向对方提出赔偿或赔偿要求行为。 （一）业主违约，未推行协议责任。 （二）业主未违反协议，而因为其它原因。 二、索赔内容 （一）费用索赔 1所发生费用应该是承包商推行协议所必需。假如没有该费用支出，协议无法履行； 2给赔偿后，承包商应处于假设不发生索赔事件一样地位。承包商不应因为索赔事件发生而额外受益或额外受损。 （二）工期索赔工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向业主提出延长工期、推迟完工日期要求。三、索赔起因 （一）业主违约1业主未按协议要求交付施工场地；2业主未在协议要求期限内办理土地征收、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面和地下障碍等工作，施工场地没有或没有完全含有施工条件；3业主未按协议要求将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点，但没有确保施工期间需要；4业主没有按协议要求开通施工场地和城镇公共道路通道，施工场地内关键交通干道，没有满足施工运输需要，没有确保施工期间通畅； 5业主没有按协议约定立即向承包商提供施工场地工程地质和地下管网线资料，或提供数据不符合真实正确要求；6业主未立即办理施工所需多种证件、批件和临时用地、占道及铁路专用线申报同意手续，影响施工；7业主未立即将水准点和坐标控制点以书面形式交给承包商；8业主未立即组织相关单位和承包商进行图纸会审，未立即向承包商进行设计交底；9业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物保护，影响施工顺利进行；10.业主没有根据协议要求提供给由业主提供建筑材料、机械设备；11.业主拖延协议要求责任，如拖延图纸同意、拖延隐蔽工程验收、拖延对承包商提问题回复，造成施工延误； 12.业主未按协议要求时间和数量支付工程款；13.业关键求赶工；14.业主提前占用部分永久工程。 （二）业主代表不妥行为1业主代表委派具体管理人员没有按协议要求提前通知承包商，对施工造成影响；2业主代表发出指令、通知有误；3业主代表未按协议要求立即向承包商提供指令、同意、图纸或未推行其它义务；4业主代表对承包商施工组织进行不合理干预。 （三）协议文件缺点 协议文件因为在起草时不慎，可能本身存在着缺点，这种缺点也有可能存在于技术规范和图纸中。因为这类缺点给承包商造成费用增加、工期延长，承包商有权提出索赔。 （四）协议变更1业主对工程项目有了新要求，如提升或降低建筑标准、项目标用途发生改变、消减预算等；2在施工过程中发觉设计有错误，必需对设计图纸作修改；3发生不可抗力，必需进行协议变更；4施工现场实际施工条件和原来勘查汇报有很大不一样；5因为产生新施工技术或其它原因，有必需改变原设计、实施方案；6政府部门对工程项目有新要求。 （五）不可抗力事件 1自然灾难（如风、雨、地震等）超出了协议要求认定为不可抗力标准； 2社会动乱、暴乱等； 3施工中发觉文物、谷牧、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值物品，或其它影响施工地下障碍物； 4物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；5国家法律、法规、部门规章及相关进行计划修改和调整。 （六）其它方面影响1其它单位业务活动对施工现场造成了不利影响；2业主付款被银行延误等。四、常见施工索赔 （一）、不利自然条件和人为障碍引发索赔 1不利自然条件是指在施工中碰到实际自然条件比招标文件中所描述更为困难和恶劣，这些不利自然条件增加了施工难度，造成承包商必需花费更多时间和费用，在这种情况下，承包商可提出索赔要求， 2工程中人为障碍引发索赔。如在挖方工程中，承包商发觉地下构筑物或文物，只要是图纸上并未说明，且处理方案造成工程费用增加，承包商即可提出索赔。 （二）工期延长和延误索赔通常包含两方面：一是承包商要求延长工期，二是承包商要求偿付因为非承包商原因造成工程延误而造成损失。 能够要求延长工期延误包含：场地条件变更，设计文件缺点；因为业主或建筑师原因造成临时停工；处理不合理施工图纸而造成耽搁；由业主供给设备和材料推迟到货；该工程项目其它关键承包商干扰；场地准备工作不顺利；和业主代表取得一致意见工作变更；业主代表相关工程施工方面变更等。对以上延误，承包商含有要求费用赔偿和工期合适延长正当权利。至于因战争、罢工、异常恶劣气候等造成工期拖延，应给承包商以合适推迟工期权力，但通常不能给承包商以收回损失费用权力。 （三）因施工中止和工效降低提出施工索赔 因为业主和建筑师原因引发施工中止和工效降低，尤其是依据业主不合理指令压缩协议要求工程进度，使工程比协议要求日期提前完工，从而造成工程费用增加，承包商可提出人工费用增加、机械费用增加、材料费用增加索赔。 （四）因工程终止或放弃提出索赔 1盈利损失。其数据是该项工程协议条款和完成遗留工程所需花费差额。2赔偿损失。包含承包商在被终止工程上人工、材料、机械全部支出，和各项管理费用支出（减去已结算工程款）。 （五）相关支付方面索赔1相关价格调整方面索赔。如协议条件要求工程实施动态结算，应依据当地要求材料价格（价差）调整系数和材料差价对协议价款进行调整。2相关货币贬值造成索赔。在部分外资或中外合资项目中，承包商不可能使用一个货币，而需使用两种、三种货币从不一样国家进口材料、设备和支付第三国雇员部分工资及赔偿费用，所以，协议中通常有货币贬值赔偿条款。索赔数额通常按官方正式公布汇率计算。3.拖延支付工程款索赔。通常在协议中全部有支付工程款时间限制，假如业主不按时支付中期工程款，承包商可按协议条款向业主索赔利息。业主严重拖欠工程款，可能造成承包商资金周转困难，产生中止协议严重后果。五、业主反索赔业主反索赔是指业主向承包商提出索赔。因为承包商不推行协议，或因为承包商行为使业主受到损失时，业主可向承包商提出索赔。常见反索赔内容有： （一）工期延误反索赔在工程施工过程中，因为多方面原因，使完工日期拖后，影响到业主对该工程利用，给业主带来经济损失，业主有权对承包商进行索赔，由承包商支付延期完工违约金。承包商支付这项违约金前提：这一工期延误责任属于承包商。工程协议中误期违约金，由业主在招标文件中确定。业主在确定违约金费率时，通常要考虑以下原因：1业主盈利损