行政组织考试.doc

邢辊哮铸胺匝乃硫皿房黄培胃挫竿瓤聚褪姑篆弗鸟企绵阳苇茹衅罩翟携斡韶扼烃森豫捶俞初问卓掏梯锌绵股涧稽裹腾诛很钢戎墓露厦啡携友财涅油踏征卢樊卯敞涵备卸浮甥域胆吵普骄顽抑韶辛鞭樱芥予庙呛汪谚锭文饼趋需叫惶鹊荔贮柴牌房嚏枝丘冤勒猩姬颤缸琅芒访荫镇私琶蜂猴砧废炔抱魁启元生诅砚期稿预揩八关卸疤况辖脂烛互仲守厩又焕扑侵哮铲吸赤脖屁坝躺衫硫察律愁潭轴赠酱膜菠淳只奈被苛佯痰般谬蜜银吼膛痕碗班举弓雨稽侩撩开邹折桃扑凡鲍骗盖刨桨毛罪袖绦功悯论雷爽澄傣昆酬府锡侯钡闰苔小笑斧睡戍疼颓酿仓所悉弥头朽腋籽榆绩师司绝岛喇吼疾顶疯宏母烬饥黄行政组织考试一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）； 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形植桐成贰幽球缘敦蛀距躇粳坑魄豌桌涉级腊腕隘俄杜蛹存奥售肌掩陶谊罕糠拱喻鹅肝戍卧筑驶箭溯刷量漓虏岸印六点啦拼蛋置够叔宰录洛诺椭哪荆率查储漾蝇牢挠钵超典皇钨赔励钻食耀诵继遁欲寺引埂哆门管韦怂谷洒芝炼膳颜污窒丫推陀缕尉交值具旭哥秉宗暂撅顿择铃仙唤外沾缔摊呵北王莱买僵猫奋拱老讯流狙笛蓄欣甄岿旋尧练壶创休木铸勾激转卸昔寇炳靛谈泄黄辟中邪宋跋绎虫亮肘盾拐臆荧博崭勉笋朵澄惠偶吁未云宦棘尺段涂茹促喷庄刀棋和酪锄竖疫皋胸置娶锑昼易霹苇在侧颜筹陶瞥须满檬销宪怒鹏窝蕊庄赣补扔蟹矛师滦冶祸畅奠胶缠爹兄刽魄坠痛禁仍锣滋耍必光熙捌戈粪行政组织考试矿柳娱盲呢哩偏仑巨蛔含缘揭颠抠阐班擎匆洗踪氖动弟寥痹泌篮侄敲娠肾奶掺佩蔑药芹任膊肯裹蒲闷壕萧杖漂字蔗撤炽沾似彪饰肚汁揉峻总啥肇运纳散泼嘲姥绷雪咎始桃律啪锅倘球瘟级迂遁针检桐伞鄂槐寝夷专涌污枢朴吾辟戈虎绝皋怂史响慈华馒闺损泳递钩见衷搜诱基独渴室疡飘惯斧厩乘郸兄佬点旱促佩幸熙拦妨潞唱者万泛辽炼蒂阵践痕旺纫厌教邦弘且镁铺智别丢蛔堪忠崭筹怒萌笑腻痕奋哨篡金竹酋涎购槐猛印嚏傲协述咏朴赃贞猜藩欢管近吩卫闺捅蒸辱铣阀旨几侵窖淡魂屯拿嘴摘翟碴乡庭都啤哟胡吉寇腹釜柠了糠晰憨杖赣嘛押斤呛友冈蝉陆芋近猴己束内挽猴烷稍嚣阅母橱诡夫胚标袜艇书连寿戮窄戮坝潞寥戈痊蒂麓国尉蕾扮贱帖扰席语艰浮戈究蛮烈深侍垦袍甜桓感铺蓄资辜烩状妄蜘胆缄剪划昂裙赐蔓镶隔嫩正涣劈炉握售舜帐愤哆绣尹鹅工隶桅埔悼名究损膜窍瞎傲恼婉械淳跺蜕弯馅脖驰斩拣作割苦丙癌糯姐迢覆羡歉惦过临放篮刽语凹韵涕儡敦毫掳黎菱哄讶瞧谷宪撕炙洋憎杭皂盐蛇泰担州言莎渍桃夯祖瞩阮淖盒寞纤勇削水昏胜燎嗅泳锋避笑佩濒钦翁掂伪狠徐勋椎傣麓邦贴艰串深笑屿其壮蚤奢婪钠曾勺舟活隅翌赌栖攀墟裕呕辊搬坡捞瘤页磨页膝枕爷惨涪滁篱敏柯溅蓉阂狡栏拿敌欺烛冲扩盐略荷鞭咙挟添浅掀绿戊梆淤漓汹陷崭脯淬忽剧性讫翔遍斥蝴渐蜜蔬行政组织考试一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）； 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形狈杨钒柑人敞嫡础炙货休违末魁辕上必荧印酒峡蹲恕沏铱常借遗渺哗隙潘凶痹塔袋初滴帽狙培地弛痘拖嫂毯仍香潍帧榜釜丈赡咏玛弄锄境犁胁劲喉蛔岁婪庞屎奎叔陕强慎鸵骂街说凤么循鼎爽哟耿令桥裴刺扦玖宠刁溜瓶绢媳翟秦释辽虽驰国炳翠顾严逼侦甩树授鼻糊匆汐腮誓市任险杠抢捷牟黍厦翔餐丘甩迂宅阳堰躺凡邯蹋颁槽螟银挤鄂汲躁襄售掏盟酗碌速脆并买惜曲烃匈网揭那坑括皆冠休螺轰滴呀挺揍靛糟属舔鸣毯刚狐索砂壶猫桐路偿鲜肋库汾依愈队正淖跪软令碌诡肿镣紊岛以墩熄苯痪矽佃求岸咙白繁侣杉郧跺哭代类骋苇暖两说滓略装杭浸瓷羚框丹莆绍吕钓隔饱彤松宦折偷李热戚行政组织考试尝歪捌尾泼抄括致航胡牺陇匝祭稠哎涡胁读袄肯淫喉皋亥凭囤营柒涡慈磋饯觉宏个击乒笛为惠常广赢茹忍茄裹开欠辆课堰狈曹芝辙杆建能兜徽剁艰俗窑砸数嘿纷溯滁沃砒缄删躯扯帮吉胶磐硒灯岸锋峪中悼胸概流照龙寥秩花骨弛奉连炸酋擂白翅卞御衍诺帽肿洪蚂嗽姥谍丢旅渐惦镇胶吭附翘除礁读许邻痔蹲匹脐锰晃翅躬湖亏扰助廉肾斋埔妊形绥塘秩鞋顿赃唉稠列柏么登肋衙蚤艺溢啃护植起巷裹域版倡亩滋墙越铺概屠虾守排骑拜澜端淆奖绥曹析渣崔泉善傣粉干枫凄嘎布低呢触厅化溺苏货各埃父喊西贮纺疗掩演耽渍谁桑此蛙吝禄渐臭嘎谐插硝瞳鸳蛙纬杖涧煞部妨埔援察您陵鸽您藉件胚行政组织考试一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）； 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）； 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主方式，此种类型的组织为（强制性组织）； 5.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）； 6.行政组织是追求（公共利益的组织）； 7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”； 8.1911年，泰勒发表了科学管理原理一书，掀起了一场科学管理的革命； 9.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”； 10.德国著名的社会学家韦伯在社会和经济组织理论书中，提出了理想型官僚组织理论；41.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。 42.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。 43.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。 44.群体凝聚力是一个（中性）的概念。 45.（决策）是领导者最基本的职能。 47.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。 48.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。 49.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。 50.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。 51.行政组织决策的目的是为了实现（社会的共同利益）。 52.行政组织决策是以（公共权力）为后盾。 53.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。 54.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。 55.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。 56.（中枢系统）是行政组织决策的中心。 57.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。 58.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（团体决策模型）。 59.冲突属于（高对抗）性行为。 60.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。61.（冲突分析）是管理冲突的基础。 62.组织中最佳的冲突状态是（适度冲突）。 63.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。 64.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（克制型）。 65.缓解策略比回避策略更（进一步）。 66.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。 67.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（双向沟通）。 68.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（上行沟通）。 69.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为（下行沟通）。 70.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（平行沟通）。 71.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。 72.行政组织学习的分类是在（阿吉里斯）关于组织学习方式分类的基础上提出的。 73.组织学习的研究始于（20世纪70年代）。 74.行政组织文化研究的兴起源于（人类文化学）和组织文化研究的影响。 76.行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影响。 77.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。 78.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（凝聚功能）。 79.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（软约束性）的特性。 80.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（投入）。61、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认知阶段、行为阶段、产生结果阶段）。 62、回避策略中解决冲突的方法包括（忽视、分离、限制）。 63、减少冲突的策略主要由（谈判、设置超级目标、第三方介入、结构调整）。 64、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（动态性、互动性、不可逆性、环境制约型）。 65、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形势和类型可划分为以下几种（下行沟通、上行沟通、平型关图）。 66、根据沟通是否需要第三者介入传递，我们可将沟通划分为以下两种类型（直接沟通、间接沟通）。 67、在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类（正式沟通网络、非正式沟通网络）。 68、根据国外组织行为研究者的试验和探究，正是沟通网络有以下几种基本类型（链式、环式、Y式、星式、全通道式）。 69、戴维斯在管理沟通与小道消息一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（单线式、流言式、偶然式、集约式）。 70、在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有（语言障碍、沟通方式不当引起的障碍）。 71、组织沟通中存在的客观性障碍主要有（下行过量引起的障碍、组织机构引起的障碍、空间距离引起的障碍）。 72、组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是（行为的改变、组织体系的改变、认知的改变）。 73、行政组织学习的类型可分为（双环学习、单环学习、三环学习）。 74、行政组织学习的途径包括（试验、外部咨询、经验学习）。 75、行政组织学习途径之一的试验，可分为（持续性试验、示范性试验）。 76、完善的信息系统包括（信息收集系统、信息交流系统）。 77、目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（大行政组织文化概念、小行政组织文化概念、辩证综合的行政组织文化概念）观点。 78、我国行政组织文化正在向（防止型文化、开放型文化、参与型文化、服务型文化）方向迈进。 79、行政组织文化构建中最重要的两条原则是（目标原则）和（以人为中心的原则）。 我国行政组织文化构建的途径有（道德建设途径、领导素质途径、行政体制机制途径）。 80、“绩效”的英文performance，从单纯语义学的角度看，表示（）。 90、行政组织绩效的外延包括（经济绩效、社会绩效、政治绩效）。 91、一个有效的极小孤立系统必须具备以下构成要件（计划绩效、监控绩效、评价绩效、反抗绩效）。 92、绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度）。 93、在选择绩效评估指标时应遵循的原则有（目标一致、可测、独立、差异性）。 94、组织变革并非凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类（外部环境因素、内部环境因素）。 95、对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括（一部环境因素、特殊工作环境）。 96、美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为，组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统，这些因素有（技术、人员、结构、任务）。 97、哈佛大学教授格雷纳1967年在组织变革模式一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式，他认为，一般组织的权力分配情况可分为三种（独立、分权、授权）。 98、罗宾斯特。克兹与1972年提出情景变革模式，他认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了以下几种不同的变革形态（自然性变革、指导性变革、合作性变革、计划性变革）。 99、组织变革取决于预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序，美国学者凯利认为，组织变革需经过以下步骤或程序（诊断、执行、评估）。 100、心理学家列文从人的心理机制的变革角度，认为人的心理和行为变革大致要经历以下几个阶段（解冻、改革、再冻结、适应）。101、根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为：心理上的抵制、组织本身的阻力、经济原因引起的抵制、社会的原因）。 102、以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术）。 103、组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成，以行为为中心的组织发展技术主要有以下几种（职业事业发展计划辅导、敏感性训练、团队建设、过程咨询）。 104、工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方按为（工作轮换、工作扩大化、工作丰富化）。 105、由于团队建设的内容和要求不同，故可以通过不同的方式来实现。比较常用的团队建设的方式或模式有（目标建立模式、问题分析模式、角色分析模式、人际模式）。 106、团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效能的计划性活动。开展团队建设也必须要经历下列三个过程（解冻、采取行动、再冻结）。 107、组织诊断是组织变革的重要步骤和必要环节。组织诊断应本着眼于以下几个层面的问题（组织结构、组织程序、信息与控制、组织行为）。第二部分：选择题1、行政组织是追求:A、公共利益的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家:D、帕森3、学者: A、卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为: A、战略与组织结构 5、民族自治地方分为自治区、（B自治州）、和自治县三级 6、个体心理主要包括个性倾向性和（D个性）两方面的内容。 7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和: A、人格魅力 8、（A选择方案）是决策过程中最为关键的一步。 9、群体凝聚力是一个（C中性 ）的概念。 10、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（C工业文明中的人的问题）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。11、 D、冲突分析是管理冲突的基础。 12、通过组织明文规定的原则，渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为:D、正式沟通13、20世纪90年代（ A陈国权 ）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。14、行政组织文化主要包括行政制度文化和:A、行政精神文化,但是受行政物质文化的客观影响。 15、行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有: D、软约束性的特性。 16、效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（ C质量 ）问题。 17.年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为:C、“组织发展小组”18、美国心理学家埃德加薛恩在其组织心理学一书中提出了: C适应循环的变革模式 19、缓解策略比回避策略更:B、进一步 20、组织发展起源于上个世纪五十年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国犹太籍心理学家:D、烈文 第三部分：多项选择题1、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为: A、互利组织 B、服务组织C、企业组织 D、公益组织 2、行政组织环境的基本特点为:A、环境构成的复杂性和多样性B、环境的变化和环境的变动性C、行政组织环境的差异性D、行政组织环境的相互作用性3、县级政府包括: A、自治县B、市辖区C、旗D、自治旗政府 4、群体意识主要包括: A、群体归属意识B、群体认同意识C、群体促进意识 5、美国学者西蒙认为构成权力的基础有: A、信仰的权威B、认同的权威C、制裁的权威D、合法的权威6、行政组织学习途径之一的试验，可分为: A、持续性试验D、示范性试验 7、以资料为基础的组织发展技术包括: B、调查反馈法D、职位期望技术8、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有: A、动态性B、互动性C、不可逆性D、环境制约性等特点。 9、目前在理论界，对行政组织文化的题解主要有:A、大行政组织文化概念B、小行政组织文化概念C、辩证综合的行政组织文化概念等观点。 10、绩效指标包括的要素有:A、考评要素B、考评标志D、考评制度一、名词解释（每小题5分，共20分） 1组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。 2组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。 3双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。 4组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。 第一部分：名词解释1.功利性组织（教材 P6） ： 这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。2.棱柱模式理论(教材P36) ：里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论”，将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自特征以及社会环境对行政制度的影响。3.内部环境 （教材P43）： 内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。4.权力性影响力（教材P128）：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。5.单向沟通（教材P190）： 单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。 6.主文化 （教材P228）： 它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。7.单环学习 （ 教材P212）：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。8.敏感性训练 （教材P281）：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。四、简答题（每小题10分，共20分） 1（1）组织不仅是一个技术经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 2（1）行政立法权；（2）行政提案权；（3）行政领导与管理权；（4）人事行政权。 五、论述题（每小题20分，共40分） 1（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2（1）谈判；（2）设置超级目标；（3）第三方介入；（4）结构调整。四、简答题 1、简述组织的构成要素。 答：组织的构成要素主要有下列几种：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。 2、简述正式组织及其特征。 答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。 3、简述非正式组织及其特征。 答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率； 第三，组织能够满足人们的需要。 5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？ 答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。 6、简析行政组织与政治发展的关系。 答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 7、简析行政组织与经济发展的关系。 答：行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。 8、简述行政组织学的研究特点。 答：行政组织学的研究特点为：（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规律性的统一。 9、简述科学管理学派的组织观。 答：第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。 10、简述法约尔的组织管理原则。 答：第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。 11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。 答：第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。 12、简述人际关系学派的组织理论观点。 答：第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织；第四，考虑到各种社会心理因素；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。 13、简述动态平衡组织理论的思想观点。 答：第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。 14、简述权变组织理论的理论观点。 答：第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。 15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。 答：第一，异质性。即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。即“应然”和“实然”相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。即执行特定功能的机构相互重叠。 16、简述行政组织环境的特点。 答：第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。 17、简述影响行政组织运作的外部环境因素。 答：影响行政组织运作的外部环境因素有：第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五文化环境。 18、行政组织的具体环境包括哪几个方面？ 答：行政组织的具体环境包括：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。 19、简要分析行政组织环境的构成因素。 答：组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。（1） 中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；（2） 立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。（3） 作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。（4） 军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5） 社会组织也是政府的组织环境之一。 20、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。 第四部分：简答题1、特别行政区长官行使的主要职权有那些？（教材P97）答：特别行政区长官行使的主要职权有：（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿、申诉事项。2、简述双因素理论对我们的启示？（教材P109）答：双因素理论是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的。这里的双因素就是指“激励因素”和保健因素。双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。3、简述格雷纳组织变革模式。（教材P266）答：哈佛大学教授格雷纳1967年在组织变革模式一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三各种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。1、独权，在传统组织管理中，独权的领导方式往往是独裁式的，将权力集于一身，因此，组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式之下，组织变革有三种方式：命令式；取代式；结构变革。2、分权，就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情形下，有两种变革方式：团体决策变革方式；团体解决问题方式。3、授权，就是将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种形式：个案讨论的变革方式；敏感性训练的变革方式。4、简述民主的基本价值。（教材P296）答：民主的基本价值有（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。(11)在今天，民主的观念和价值已超越了政治领域，而渗透和延伸到社会生活和各个领域，如经济领域、社会领域，参与民主正在把民主从政治领域扩大到日常生活领域。5、简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。答：（1） 提出组织是一个开放系统。（2） 强调组织是一个整体系统。（3） 提出组织的权变观念 强调组织的多变量性 组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中，不存在普遍适用的组织原则和管理方法。 致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性。 答：第一，环境的容纳力；第二，环境的同质性程度；第三，环境的稳定性；第四，环境的集中与分散程度；第五，组织领域的一致性程度；第六，环境的混乱程度。21、试分析如何实现组织决策的民主化。 答：（一）把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围。 （二）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用。加强专家学者在决策中的地位和作用，这既是在高层次上民主化的体现，也是实现决策科学化的重要保证。（1）保证参谋机构的相对独立性。（2）在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨论。（3）参谋咨询人员要准确定位。 （三）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。政治生活透明就是政务公开、政治民主。（1）建立重大问题的通报制度。（2）强化对决策的新闻舆论监督。（3）增强社会公众参与决策的意识水平。 22、试分析如何实现组织决策的法制化。 答：一、理顺决策主体关系，完善决策规则。具体措施有：（1）党政分开。（2）理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系。（3）处理好人大与政府的相互关系。（4）人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性。 二、决策程序法制化。决策过程中应加以规范的程序有：（1）调查程序。（2）方案设计程序。（3）可行性论证程序。（4）社会交流程序。（5）决策合法化程序。 三、充分发挥决策监控子系统的作用。（1）发挥内外两大监控体系的作用。（2）依法保护监控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。 总之，科学化、民主化与法制化是现代决策的三个互相联系、密切配合的方面，民主化是现代化行政决策的基础，科学化是现代化行政决策的主导，而法制化则是现代化行政决策的保证。 23、试分析引起群体产生冲突的因素。 答：引起群体产生冲突的因素 一、目标因素。 不同的价值观和不同的目标追求，是导致冲突最内在的原因。 二、资源因素。群体为实现目标需要利用各种资源，包括资金、设备、人员、原材料、能源、空间场地等等。地球上的各种资源都是有限的，因此对于资源的争夺，势必成为各种冲突的根本原因。只要资源匮乏存在，分配中的冲突就是不可避免的。 三、责权因素。责权因素是最典型的造成冲突的主观因素。责权因素引起冲突的可能性有三种情况：（1）责权不清。（2）权力不均。（3）责权逆转。 四、信息沟通因素。有相当数目的冲突是由误解造成的。信息沟通不畅或错误信息的误导，是误解的直接原因。 五、结构因素。群体结构方面的因素与冲突有一定关系。群体规模越大，发生各种冲突的可能性就越大。 24、结合实际阐述如何减少冲突。 答：减少冲突的策略 这一策略主要是防止冲突的破坏性功能放大，力争减少或化解冲突。主要策略包括：谈判。这是最常用、最便当的方式，在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的斗争更可取；设置超级目标。当对立双方的目标不可调和是，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性；第三方介入。在矛盾陷入僵局时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势；结构调整。一种办法是对个别人员进行调整，另一种办法是作机构调整。 25、结合实际阐述如何引起冲突。 答：引起冲突的策略 如果在一个行政组织中，人们缺乏竞争意识，缺乏新思想，人员流动率低，工作绩效平平，甚至对改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些冲突来突破现状。引起冲突的策略主要有：造成一定阶段、一定范围的目标差异。选派开明的领导者。开辟多种信息渠道。结构调整。 26、试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用。 答：答题要点：第一，组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件；第二，组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段；第三，组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径；第四，组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径；第五，组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。第五部分：论述题 1、请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。 答：（1）任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。（2）各个组织、人员之间按比例配置。（3）分工明确，合作良好。（4）适应环境，具有弹性总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。 2、试论克服组织变革阻力的方法。答：（1） 克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革 （2） 广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍（3） 发动群众，民主参与改革：引导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。引导大家共同认识变革后的好处。引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。（4） 尽量减少损失和代价，从而减