毕节市中医一技之长人员考核实施方案(177)..doc

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密级★期限

紧急程度

毕卫发〔2013〕177号

毕节市卫生局关于做好中医药一技之长人员
纳入乡村医生管理工作的通知

各县（区）卫生局、市中医院：
根据贵州省卫生厅、省中医药管理局《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》，为做好我市中医（含民族医，下同）药一技之长人员纳入乡村医生管理工作，我局制定了《毕节市中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作实施方案》。现印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、提高认识，加强领导
将具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理，关系到我市基层中医药服务能力提升工程实施和解决部分具有一技之长、并有实际本领的中医药从业人员的执业资格问题，是缓解农村“缺医”问题的有效手段之一。各县（区）卫生行政部门要高度重视，加强领导，周密组织，把这项工作作为完善中医从业人员准入制度和提高中医从业人员队伍素质的重要内容，成立工作领导小组，按照《乡村医生从业管理条例》第十二条的规定，确保工作任务的圆满完成。
二、严格管理、程序规范
在人员考核、评议、公示、培训等程序上要严格把关，真正把人民群众认可、需要的具有一技之长和实际本领的中医药人员遴选出来，纳入乡村医生队伍，给予他们合法行医资格，服务社会。
附件：1、毕节市中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作实施方案
2、毕节市中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作领导小组
3. 贵州省中医药一技之长人员考核注册申请表

2013年11月20日

毕节市卫生局 2013年11月20日印发
共印15份
附件1
毕节市中医药一技之长人员纳入乡村
医生管理工作实施方案

为贯彻落实省卫生厅、省中医药管理局《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》（黔卫发〔2013〕89号），切实做好我省中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作，根据《乡村医生从业管理条例》，结合我市实际，制定本方案。
一、实施范围
各县（区）。
二、实施时间
2013年11月至2014年4月。
三、实施内容
通过临床考核、群众评议、社会公示、中等中医学专业水平考试、岗前培训等程序，将在某一中医药专业领域具有特长，临床疗效较好的部分人员纳入乡村医生管理。
四、申报条件
中医药一技之长人员应同时具备以下条件：
（一）在某一中医药专业领域具有特长、临床疗效较好；
（二）得到当地农村居民认可；
（三）2003年8月5日前年龄在40周岁以上（含40周岁），身体健康能够胜任医疗（卫生）、预防、保健业务工作；
（四）有县级卫生行政部门出具的村卫生室拟聘用证明。
五、工作程序
（一）工作部署（2013年11月20日至2013年12月5日）
市卫生局成立领导小组及办公室，组建不少于50人的农村一技之长中医药人员考核专家库，制定实施方案下发县（区）卫生局。
（二）宣传和社会公告（2013年12月5日至2013年12月28日）
市、县（区）卫生局在辖区内通过电视、广播、报纸、网络、张贴公告、下发文件等多种形式对本地区实施方案进行公告、广泛宣传，允许符合条件的人员提出申请。
（三）申请报名
申请报名时间截止到2013年12月30日，逾期不予受理。
（四）申请审核
1、申请人需填写《贵州省中医药一技之长人员考核注册申请表》（见附件3）一式三份，并同时提交以下材料：
（1）本人身份证复印件；
（2）二寸近期免冠正面半身照片2张；
（3）由县级卫生行政部门出具的村卫生室拟聘用证明；
（4）县级及以上医疗机构出具的健康证明。
2、初审（2014年1月1日至2014年1月10日）。
县（区）卫生局收到申请材料后，对申请材料进行初审，通过走访群众、村卫生室和村委会，发放问卷等多种形式对申请内容进行实地核查，并签署初审意见。初审合格的名单及申请材料于2014年1月10日前报市、州卫生局。
3、复审及考核（2014年1月11日至2014年1月31日）。
（1）市卫生局对县（区）卫生局报送的初审合格名单进行审核后，确定参加考核的名单。
（2）市卫生局在专家库中为每个申请人随机抽取3个同专业或相近专业的专家进行考核。
（3）考核方式为临床技能考核，考核内容根据申请人技术特长确定，采用实际操作和口述相结合的方式，必要时辅以书面的形式，考察申请人的实际操作能力、诊治能力及其治疗方法、技术、用药的安全性等，考核的具体情况应记录在案，作为一技之长中医人员档案予以存档。考核方案、
（4）市卫生局将考核合格者信息反馈给县级卫生行政部门。
4、中等中医学专业水平考试（2014年2月3日至2014年2月13日）。
市卫生局将本辖区内临床考核及群众评议合格人员名单汇总后，连同临床考核记录及群众评议结论一并报送省中医药管理局，省中医药管理局按照国家中医药管理局制定的考试基本要求（国家中医药管理局中医师资格认证中心统一命题、组卷、试卷印刷、评分等工作，中医师资格认证中心将按照相关标准收取考试服务费）组织中等中医学专业水平考试。对考试合格人员通知市、县级卫生行政管理部门。
（五）评议公示（2014年2月14日至2014年3月4日）
1、县（区）卫生局通过走访等形式对考试、考核合格者进行群众评议工作，每位一技之长中医药人员进行评议的群众不少于30人。
2、评议合格的予以公示，公示形式在贵州卫生信息网及拟聘用地点进行公示，公示内容包括临床技术专长情况和群众评议情况。公示时间不少于10个工作日。公示结束后，将公示结果报市卫生局，然后由市卫生局报省中医药管理局。
（六）岗前培训（2014年3月5日至2014年3月20日）
1、县（区）卫生局组织对公示无异议的一技之长中医药人员进行注册前的岗前培训。
2、培训内容按照卫生部、国家中医药管理局印发的《乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求》，同时增加必要的医学文书书写和法律法规等方面的内容。培训结束后要对培训的内容进行考试。
（七）执业注册（2014年3月21日至2014年4月1日）
1、经临床考核、群众评议、中等中医学专业水平考试合格且社会公示无异议者，省中医药管理局统一公布名单后，由县（区）卫生局按照《乡村医生从业管理条例》、《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》（国中医药医政发〔2013〕17号）、《省人民政府关于加强乡村医生队伍建设进一步促进农村医疗卫生事业又好又快发展的意见》（黔府发〔2012〕13号）的有关规定和要求，结合实际，发放《乡村医生执业证书》，准予其注册在村级医疗卫生机构执业。《乡村医生执业证书》上注明经考核合格的临床技术专长、诊疗方法及执业地点，执业地点应为其所提交的有聘请其执业意向书的村级医疗卫生机构。
2、注册时间截止到2014年4月1日，逾期不再办理，市卫生局要将注册的一技之长中医药人员名单报送省中医药管理局备案。
（八）执业要求
县（区）卫生局要根据《乡村医生从业管理条例》有关规定，对经注册执业的农村中医药一技之长人员加强监管。
1、经注册执业的农村中医药一技之长人员，只允许在其注册的执业地点执业并提供《乡村医生执业证书》上注明的临床技术专长和诊疗方法，开具中药处方。
2、根据本地区实际需求和经注册执业的农村中医药一技之长人员的专业水平确定其是否承担基本公共卫生服务任务并享受公共卫生服务补助。
3、经注册执业的农村中医药一技之长人员应按照《乡村医生从业管理条例》参加乡村医生培训及考核。
4、经注册执业的农村中医药一技之长人员在执业时违反有关法律法规的，按《乡村医生从业管理条例》的有关规定处理。发生医疗事故的，按《医疗事故处理条例》处理。
5、总结（2014年4月2日至2014年4月15日）。
各县（区）工作总结请于2014年4月10日前上报市卫生局，总结内容包括组织领导、按工作程序实施的情况、报名人数、符合条件人数、考核人数、考核分科情况、考核通过人数、走访群众人数、岗前培训人数、注册人数等。
六、组织管理
（一）各县（区）卫生局要提高认识，做好此项工作对缓解农村中医药人员不足、提升基层中医药服务能力的重要意义，具体负责本地区农村中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作，要安排专人负责，切实做好相关工作。
（二）此项工作开展为一次性解决基层中医药一技之长人员执业资质问题，各地区要积极做好宣传、公告，指导符合条件的人员按时报名、考试，逾期未报视为自动放弃。
（三）要切实按照国家及省有关要求，严格工作程序，严肃考风考纪，确保整个工作过程公开、透明、公平、公正。
（四）各县（区）卫生局要将临床考核、农民评议、社会公示、中等中医学专业水平考试等各环节文件及证明材料作为乡村医生档案予以存档备查。

附件2
毕节市中医药一技之长人员
纳入乡村医生管理工作领导小组

组 长：安 宁 毕节市卫生局党组书记、局长
副组长：王 屏 毕节市卫生局党组成员、副局长
黄荣国 毕节市卫生局党组成员、机关党委书记
丁远华 毕节市卫生局党组成员、合医办主任
杨永学 毕节市中医院院长
成 员：谢 颖 毕节市卫生局医政科科长
张 彤 毕节市卫生局办公室主任
刘胜祥 毕节市卫生局规财科科长
王瑞义 毕节市卫生局执法科负责人
张春梅 毕节市卫生局人事科副科长
领导小组下设办公室在市卫生局医政科，办公室主任由谢颖同志兼任。

附件3
贵州省中医药一技之长人员考核注册申请表
姓 名

性 别

照片
出生年月

民 族

文化程度

健康状况

家庭地址

联系电话

邮 编

身份证号

从事医疗
实践简历

专业特长

户口或居
住所在村
民委员会
意见

负责人： 签章
年 月 日
县级卫生
行政部门
初审意见

负责人： 签章
年 月 日
考核情况
临床技能考核结果

负责人： 签章
年 月 日
农村居民
评议情况

负责人： 签章
年 月 日
市级卫生行政部门意见

负责人： 签章
年 月 日
专业水平
考试情况

负责人： 签章
年 月 日
公示情况

负责人： 签章
年 月 日
省级卫生（中医药）行政管理部门意见

负责人： 签章
年 月 日

备注：本表一式三份，省卫生厅、县卫生局及个人各一份。

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