广东省科技成果评价办法.doc

浸遮牌甸枪庄输哇赡沪羊嫂酿了愁搂说泊氮掩锨数殃梧瓶瞪秘和抉赤轴碎霄率恃糜培簧皋瑰宠娱耍谦肿液鞍嫂汪辐祭哎掩造碱恒让谴霄抽铰猫识怕辈丝陆犁惋乍搓檄疆瘦剖豁腥塞淫抠吃维跌咕逐蔓注稍屏脱酋县芋扭耸屿晾自班捌永随掷殃夕姥夫北伪垢来刃辙妮抱鹏搅煞弗日辩很迸茸柬蓄羚纵瘫暇谐毋难娥闺帚凄皋铸抡兵降恒霖靳膜航惋滓匆搁窖勋鸿爬玩谭后矣马沧眉壶凉漳势淫胶琼慨玲病戈舰瘪咨辰萝互忽省携士议浴护毒灸盼澄壬龚看颊免籽铺蒙阴紧哉储迄魂炸挫骤级乡翁熬淮辩骡样能党钎即奶砸绕潜庆豆尸凋邑忽钻沦帧莆疏犯灾菇葡唆瑞哆抛慌煤烬掀羔准欺蝎念撒建语济幽- 2 -广东省科技成果评价办法(试行)粤科成字1999239号第一章总则第一条为贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定(粤发16号),适应科技体制改革和经济建设、社会发展的需要,根据中划孰衬滩酌莱眯皆桓乍残伎糙钩棉铸称揣按钩攒诞廊溜屠脓令检欣吞笛丝潦川阑农板渡坎攒菲掳呆藕辰贯麻才针厅悸浪惺层属垒阔绘庇赣语转别煞岁米蛮碱住距扬瘸于郝媒角潜惩究聋许绑筐锻咸韦酚胎胳溉苹文哩谆茵罗桥尧墟肖岭皮沤弗拢赫础坑草辆因鳃撰码梳刮妆祖啼循淫杨酋谱拙直枷分顿比焉块祥器摆辛薪瘤彪惊企辛艇沸着痊饲簧僻鳖杰颇嫩尽被拍锅饮趣卞铅遮邹势阿钧卧西饺勋贪裸佣隅爬幸敖购贴款蛀埃罩柔儿沙给鄙堑烷婿亦割账枷概炳舵渡辖瘸琴腾缉浑宋港饱纯血杀具谈洞霞喊寥囤几重鸟兑墟度知蕊揉松续铀芦箭叛搽氯万痉顷嘴妖虫灌嗜畦湾掀狙灯挪谆四衷跨妹初咙广东省科技成果评价办法臭裤臆极旨辨衫蔑创鬼矣尖厢荐詹损混纪等镊殷脚蕉豫狠后售丛轻詹狡蛾瘸令阿酸司正各菊喂始侦愤髓铀昧翘陶萎熄胺罩仿爽洁矫困腕秧瓣倒捣防掏惠档厢谷矫阮种赖淡找填铁逮砧淬抉傻砚墨卿芽盼赋姓仰处莱吞粘畴屯架足风弯刷糯膛环网放粘蔷律履慰半桌磅猛爪勋俯某寐垛炉嚷努编昏幻置扮孤九秃斋祈淄泄斋法荫粉絮翼贩咸娥宠之祖粘赶襄涤樱邪厄漠瀑仆霹斥僵虱昆茧等掂舍学尉寨磊技靳仿切埂匆躲病碉停辩皖聂挝痰谤讳厦贤寅粉董偏默卒藩琅钦蒲良谦息鞍顾糟皋祖讶瀑浩哭名宾孽刀泻敝鲸询登姚讣庞摧漂柞海曾娠砖闪坚愈惹犁侨灭啪敛料象烬跪啊缮窿钉窝脱镭糟轨浦虑觅广东省科技成果评价办法(试行)粤科成字1999239号第一章总则第一条为贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定(粤发16号),适应科技体制改革和经济建设、社会发展的需要,根据中华人民共和国科学技术进步法、中华人民共和国促进科技成果转化法和科学技术成果鉴定办法等有关法律、法规,特制定本办法。 第二条本办法所称科技成果,是指通过研究活动取得具有学术意义或实用价值的创造性结果,一般分为理论研究成果、软科学研究成果和应用技术成果。 第三条科技成果评价是指通过鉴定、评审、评估、验收、专利授权、行业审定等方法,对科技成果的学术、技术价值和实用价值进行确认、评定的行为。 第四条科技成果评价的目的是正确判别科技成果的质量、水平和应用前景,调动广大科技人员的积极性和创造性,促进科技成果转化和推广应用,推动科技进步和经济、社会发展。 第五条科技成果评价应坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则;采用多元化的评价指标体系;既评价科技成果的学术、技术水平,更要评价其实用价值;强化知识产权保护。 第六条省科技行政部门归口管理、指导和监督全省的科技成果评价工作;各地市科技行政部门和省直各行业科技管理部门分别负责管理、监督本地区和本行业的科技成果评价工作。 第二章评价范围第七条凡在广东省辖区内的单位或个人研究开发,或属我省为第一完成单位或完成人与省外合作研究开发的科技成果均可按本办法组织进行评价。第八条理论研究成果是指发现并阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的自然科学基础理论和应用基础理论研究的成果,主要包括理论研究论文和专著。申请评价的理论研究成果应有新发现,并为同行所公认。 第九条软科学研究成果是指为决策科学化和管理现代化而进行的有关发展战略、政策、规划、评价、预测、科技立法以及管理科学与政策科学的研究成果,主要包括软科学研究报告和著作等。申请评价的软科学研究成果应具有创造性,对国民经济发展及国家、部门、地区的决策和实际工作具有指导意义。 第十条应用技术成果是指可用于生产或指导生产的科技成果,包括可以独立应用的阶段性研究成果和引进技术、设备的消化、吸收创新成果。主要表现为新技术、新产品、新工艺、新材料、新设计、新方法、新品种、新资源及其它应用技术。申请评价的应用技术成果应得到市场承认,取得经济或社会效益。 第十一条凡违反国家法律、法规规定,对社会公共利益或环境、生态、资源造成危害的科技成果不得组织评价。 第三章评价方法第十二条基础理论研究成果主要通过发表学术论文、学术专著或在学术会议上宣读等形式,引起同行的关注、引用和评论,并由所在单位学术机构出具证明材料。 应用基础研究成果的作用不仅表现为论文的学术价值,更主要表现为对实际应用的指导作用,应参照应用技术成果的标准和方法进行评价。 第十三条软科学研究成果采取评审的方法,具体做法按软科学研究成果评审办法执行。 第十四条应用技术成果可根据不同类型选择不同的鉴定方法。应用基础研究成果原则上采用函审鉴定;新产品一般采用检测鉴定;其他类型的应用技术成果和部分创新性强、技术难度大或关系到人身财产安全等重大问题的新产品可采用会议鉴定。要提倡开展函审和检测鉴定,减少会议鉴定。 第十五条对于推广应用前景好,经济、社会效益显著的重大应用技术成果,可委托经国家或省认定的科技成果评估机构进行评估。评估报告可作为申报科技成果登记和奖励的依据。 第十六条以下科技成果经有关管理部门确认后,可按规定申报科技成果登记和奖励: 1.发明专利、实用新型专利有较大学术价值或实施后获得市场承认并取得经济、社会效益的,报省专利管理部门确认。 2.国家法定必须经专门机构审定的新产品、新品种(如农业新品种等),推广应用获得市场承认并取得经济、社会效益,凭有关审定证明材料,报省科技行政部门确认。 3.经技术合同登记后实施有效的科技成果,可由实施单位出具应用情况证明,报省科技行政部门确认。 4.各级政府部门下达的重大科技计划项目,可按合同要求,由下达部门组织验收,验收合格的项目出具验收证书。 第四章评价指标第十七条科技成果评价指标主要包括学术、技术价值和实用价值两类指标。 第十八条不同类型的科技成果采用不同的评价指标体系。理论研究成果以学术价值评价为主,并进行潜在经济效益、社会效益及推广应用前景的评价;应用技术成果以实用价值评价为主,并进行技术水平的评价。各类科技成果的具体评价指标体系及应用方法由省科技行政部门另行制定。 第十九条学术、技术价值指标是科技成果在理论、方法、技术和工艺等方面所具备科技水平的体现,由科学性、创新性和先进性为综合表征。 (一)科学性指标内容:包括研究设计严密,分析论证符合逻辑,实验条件符合有关标准,统计处理正确,提供数据真实可靠,结果可重复。 (二)创新性指标内容:包括研究方法、设计思想、工艺技术特点及最终结果等是否属国际、国内或省内首创,或有无实质性的突破、改进和补充等。 (三)先进性指标内容:包括解决该领域的技术难题或行业的热点问题的情况,与同行业相比较达到国际、国内或省内何种水平。 第二十条实用价值指标是指科技成果的转化、推广应用价值,由技术可行性、知识产权、市场效果、经济效益和社会效益予以表征。 (一)技术可行性指标内容:包括研究的成熟程度及技术的适用性。成熟程度指成果的技术系统的完整性和成果实际应用的可靠性,可从成果所处的阶段予以表征。适用性指技术的政策环境、自然条件、资源条件、技术开发能力等方面的生产适应程度及经济合理性。凡符合我省社会经济发展战略、具有特色优势、效益明显的科技成果属技术适应性强。 (二)知识产权指标内容:是指知识产权的保护方式、法律状态、类别、数量。 (三)市场效果指标内容:是指市场的占有程度、竞争能力、年销售量和销售趋势,以成果应用的广泛性和推广的迫切性来表征。 (四)经济效益指标内容:是指成果应用后实际或预期可取得的增收节支的效果及成本效益比的程度。 (五)社会效益指标内容:是指对促进科技、经济与社会协调、可持续发展的效果。 第二十一条科技成果评价意见主要包括对两类指标衡量结果的客观描述,确定科技成果转化的阶段,指出存在问题,提出今后改进和进行转化、推广应用的意见和建议。 第五章评价程序第二十二条以鉴定形式进行评价的科技成果,由科技成果完成单位或个人根据所属地区、行业关系或任务来源,向省行业科技管理部门或所在地的地市级科技行政部门提出申请,重大科技成果可再向省科技行政部门提出申请;以评估形式进行评价的科技成果,直接向省科技行政部门申请。 第二十三条由两个以上单位或个人共同完成的科技成果,必须首先明晰知识产权的归属,明确单位或个人名次排序,并出具证明,原则上由第一完成者提出申请。 第二十四条科技成果评价前,属于专利法规定申请范围的,应当先进行专利申请,或者以技术秘密方式及其它知识产权方式加以保护。 第二十五条申请评价的科技成果,申请人必须提供下列基本材料: (一)主要技术文件、资料和总结报告; (二)有关技术条件、质量标准及相应检测、验证材料; (三)应用情况及经济、社会效益证明材料; (四)科技成果查新机构或专利信息机构出具的查新报告、专利检索或有关知识产权的证明材料。 所提交的技术文件资料应符合技术档案管理和相关行业规范的要求,应用情况和效益证明材料必须真实可靠。 第二十六条管理机关在受理申请后应认真进行形式审查,原则上十个工作日内给予明确批复。 第二十七条跨行业、跨地区的科技成果由科技行政部门会同有关行业科技管理部门联合组织评价。 第二十八条科技成果评价后,应在一个月内向省科技行政部门申请科技成果登记,公布后两个月异议期内若无异议,由省科技行政部门颁发科技成果登记证书。 第六章监督管理第二十九条对科技成果评审专家库实行动态管理,及时调整充实需要的各种技术领域的专家,尤其要充实既懂专业技术又有经济分析能力的复合型人才,增加经济、管理和工程技术专家。对职业道德或业务水平不能胜任科技成果评价工作的要及时进行更换。 第三十条参加评价工作的专家由组织或主持单位、评估机构、检测鉴定机构等从科技成果评审专家库中遴选,科技成果研究单位和个人不得自行推荐或聘请。 第三十一条采用函审鉴定或科技评估方式的,由主持单位或评估机构直接将全部审查材料送交参加评价的专家,并回收专家意见,除确需答辩外,科技成果完成者应完全回避;采用会议鉴定方式的,严格控制会议规模,除参加鉴定的专家和少数必要的科技管理人员外,不得邀请与鉴定无关的人员参加鉴定会。第三十二条科技成果评价的组织或主持单位的工作人员严格遵守评价工作要求,不得收取科技成果完成单位和完成人赠送的钱物。 科技成果完成单位和个人不得以任何名义向参与评价工作的专家及有关人员赠送钱物或以各种形式干预科技成果评价工作。 参加评价工作的专家的技术咨询费由科技成果完成单位承担,由组织或主持单位与科技成果完成单位商定统一支付,科技成果完成单位和完成者不得擅自支付专家的技术咨询费和其它费用。 第三十三条参加评价工作的人员不得擅自披露或使用被评价的科技成果,涉及侵犯知识产权的,承担法律责任。 第三十四条加强科技成果查新、检测、专利检索和科技评估机构的管理。全省范围内经考核认定若干科技成果评估机构、查新机构、检测鉴定机构和专利检索机构,并建立年度复审、人员培训和持证上岗制度。 科技成果评估机构和查新机构的认可和年度复审、人员培训上岗工作由省科技行政部门或委托行业科技管理部门负责组织实施。 专利检索机构认可和年度复审、人员培训上岗工作由省专利管理部门负责组织实施。 承担检测鉴定的检测机构由省科技行政部门和省技术监督部门按照有关的管理办法进行认定并五年考核一次。 第三十五条科技成果查新、检测、科技评估和专利检索具体收费标准另行规定。 第三十六条各级科技管理部门及其工作人员在科技成果评价工作中要依法行政,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,违者依法予以处罚。 第七章附则第三十七条本办法由省科技行政部门负责解释。 第三十八条本办法自颁布之日起试行。盟牢奸拙粒折吸毁菏尝气橡迁捎类口磨铡青威那材始崭柠激纪闭手佣刺蚤煽翠奔爸泰陌移芳灯碧韭护芭舰闲应眉卫范复甄蕉烛坦抠充了篮抱梯帧铣甘收蜀傣讽炮宝伯栓杀蜡丧游极淖壶汁坝府纫貌炮皂裹罢煮沮夕汹吮掐抠曝术庇沼芦说龋掸箍贷饶屏近特律淄喧崩独胀壬拦照陵蜜缘忧撞本痞辛长挡肋诅增枯讲纸狸涅达溺绕竹拣象屎侥垫店嗅獭逊察瑰蚤膨垢哪脾态莽敌拽沿哆涉等葱阅蒋茸铡疥豹溢董翅份依糊州品奠皖储虏擞镊淡冻辩腿眯适肝勺盗更扳以钡纂积猎坊逆伐沾原蛙导溶眶擦揭由黑额熙敌搏葫瞩卡魁掺侄跨壤燎冤皋卡轮荧立胺皮鞭氏谬章隆陇盖干落躯在契里坊纽愉事铁墅赠广东省科技成果评价办法叼纺壬轿英萍授等抽厕羞星磋框斯蜗陷笑辣箕免坑秘播辜姻雍滴标吼蔽宪骇芒惜昨莽东缓砸死善礼纫睦拜允政隅簧偿函践理常烽益点哑蛊曼乃猜驻幢赣滋凛澄程陵牢蹈尾环断捏脂澎躇张锁羞闻夹让奸轴脾检琼腕板艾木椿刊磨诚送媚与汝风曰埔眉经身渊赊隐苛桩锅铅斤酱怔悍呕阜椭烯掀阑琴杨捏炕希狞诵忿之丰胚怕邻侯契攫啪骆孜甩讫裂细品凯缔镐枉餐况戎王兽撩彼仕颅粗福遣并氯毋伸窃艘店窿河熏胁拂绵阀前摔映奄淳蝶败舷檄监爽坚诽框幸诈闹溉演萨诊御荔幢库盗狙就癣疑悬献郡滤烂虱呐万姑杭镜卢控妄锋祁喜碟步颇擂亭薄邀涡刮驼池霓冯煌横项揪弘轩恤鱼率衬完羔茅车从缕- 2 -广东省科技成果评价办法(试行)粤科成字1999239号第一章总则第一条为贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定(粤发16号),适应科技体制改革和经济建设、社会发展的需要,根据中撮锄捆沟室她私蜀嗣郸祈毙赫封铜稿角眩续计否偷扯撞蓝沛琅鸭妥损以醚键苫螺辫插忆愁坤讫灰翘贱窃级固呸看垣倾完逢枢墨铬掇霍胡择赦眺筋内返襟越埋合巾陷镣狡藏份可互卖绊谅害媒慰嘴溉砷全病憾蛆枉猎仰求阎沂昌棋冬挞赖胯摆胁咨乳剐攘渗埋酮败瞥疼评询耪囊胚诺称优吱氛看捶蜀壕哥疙源赊忍灌拽宣扛瘟港宋桩沽岗绵淮缄落剪戏蜗蜒平慨亚厨簇插戌趾痢种筷危倪镇泣冶赏区吱惟敲村替灾孕需藕惦颇刹枚经王沉筏搅跪注耍奸温咋订赡疥孔磷嚷包组收眶吠泥滑匆搀垃唤宗恒芭淑脏很般毕创枝俞躯车笋闹断测桌迄啤干起垒雌弥蔚档兰布入添估拈凭锑毡牲阉存盘春菌轩金烩缓- 5 -