管理干部问责制度003.doc

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策 及 程 序
POLICIES & PROCEDURES

Subject
主题：管理干部问责制度
Prepared by

准备：
人资经理
Checked by

审批：
总经理

Approved by

批准：
董事长
Effective
生效日期：下发之日起执行
Number
编号：HR/ P&P-A003
Distribution
分发：各分部
Page
页数：共5页

政 策：
Policies：
为促进公司持续稳定发展，增强公司各级管理机构、各级管理人员的责任意识，明确岗位责任，强化服务意识和提高管理能力，制定本办法。
程 序：
Procedures:
一、问责原则
（一） 权责一致的原则。
行使权力必须履行对等的责任，任何人都不得把权力和责任分割开来，不得只行使权力而不承
担责任，不得免于或排斥问责。
（二） 公正公平的原则。
管理干部一旦出现失职、渎职行为，都要严格按照公司相关规章制度实施问责。
（三） 重点问责的原则。
在全面实施问责的基础上，把问责重点放在事关全局的重大工作任务落实上，放在分管或本职
重点工作任务完成上，放在工作目标、工作计划实现和执行上。
（四） 问责与整改相结合的原则。
正确处理问责与促进工作之间的关系，通过强化问责达到改进工作和促进工作的目的。
（五） 教育与处罚相结合的原则。
在强化问责和实行绩效奖惩的同时，进一步重视相关培训和事前防范。
二、问责事项
（一） 有下列情形之一的，应当进行问责：
1、 有令不行、有禁不止
（1） 不履行岗位职责义务的；
（2） 不执行公司有关决定、决议，政令不畅的；
（3） 违反公司规章制度禁止性规定的；
（4） 对公司明令禁止的行为，不停止、不纠正的。
2、 独断专行、决策失误
（1） 涉及公司长远发展和员工切身利益的重大事项，不按照规定程序进行论证、讨论、集体决策和报批的；
（2） 违规决定导致影响公司正常工作，造成安全事故或不和谐因素的；
（3） 不经集体论证，因决策失误造成公司资产流失、资源浪费、重大事故的；
（4） 滥用职权，以权谋私的。
3、 办事拖拉、推诿扯皮
（1） 对职责范围内应当办理的事项，拖着不办、顶着不办的；
（2） 对应该及时办理的事项，特别是总经理办公会决定办理的事项，敷衍塞责、久拖不结，未能在规定时限内完成的；
（3） 对应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极支持配合，致使工作延误的；
4、 不求进取、平庸无为
（1） 缺乏创新精神，因循守旧、不思进取的；
（2） 对重要工作消极对待，讨价还价，执行不力，影响整体工作进程的；
（3） 对存在的突出问题，不了解情况，不调查研究，不认真解决的；
（4） 不干实事，不谋实效，实干精神差，工作无起色，员工意见较大的。
5、 弄虚作假、态度冷漠
（1） 对职责范围内的事项和员工反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实的；
（2） 对重大事项瞒报、谎报、迟报而造成重大损失或不良影响的；
（3） 对员工举报、申诉不接待，该受理不受理，对反映要求解决的问题进行刁难的；
（4） 在公司财产、员工安全和财产受到威胁时，不实施或不组织救助的。
（5） 对待上级领导不尊重、
6、 暗箱操作、监管不力
（1） 团队严重不团结或长期不团结，责任人又不去积极帮助解决的，或团队成员发生重大违法违纪案件的；
（2） 对发生的严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；
（3） 不接受监督，不配合有关部门履行监督职责的。
7、监管不严，账目不清
（1）挪用、侵吞公司财物的。
（2）违反财务纪律和财务相关规定，不按财务流程要求工作，造成财务秩序混乱的。
8、执行不力，管理不严
（1）贯彻公司决策不力，不认真解决职责范围内出现的有关问题，违反各项规章制度，造成难以完成
公司各项目标的。
（2）工作不负责，严重违反安全保卫有关规定，巡查不到位，发生火灾、财物被盗窃、 被毁、触电、
中毒、交通等事故，造成生命财产损失的。
（3）有损于政策和制度的严肃性，处理问题有失公正造成恶劣影响的。
（4）置公司利益于不顾，站在自身利益出发，搞小团体、小帮派，发布一些不利于整体团结的言论，
对公司领导搞背后恶意议论、诋毁，不正面反映意见，经公司查证属实的。
（5）在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等造成重大损失的。
(6) 在工作中，对领导、同事、检查人员工作不支持，态度冷漠，有打、骂行为，不服从管理，不能
正确听取建议和意见，做影响团结，或有其他越轨行为的事。
9、服务不精，影响声誉
（1）凡无正当理由，违背服务承诺制度有关规定的。
(2) 在服务过程中，以权谋私，对服务对象故意刁难，服务态度不好，造成服务对象严重投诉的。
(3) 由于服务意识不强、语言不文明等被投诉的。
(4) 在接受投诉中，不能坚持有诉必理、有理必果原则的。
(5) 服务质量差，服务水平低，造成服务对象不满或损坏公司形象的。
三、问责方式
（一） 问责方式。按以下方式进行问责
1、 诫勉谈话（警告）；
2、 公开道歉、通报批评、责令做出书面检查 、经济处罚（书面批评）
3、 调整工作岗位，降职降薪并给予相应经济处罚（书面处分）
4、 停职、免职、并给与相应经济处罚 （最后警告）
5、 劝退、责令辞职\开除给予严重经济处罚（开除者当月薪资提成免除）
6、被问责的情形涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（二） 根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。
1、 情节轻微，损害和影响较小的，对责任人采用诫勉谈话，取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；
2、 情节严重，损害和影响较大的，对责任人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
3、 情节严重，损害和影响重大的，对责任人采用停职、免职、劝退、责令辞职、开除的方式问责。
（三） 有下列情形之一的，应当从重问责：
1、 1年内出现2次以上被问责的；
2、 在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
3、 打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的；
4、 采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正实施问责的。
（四） 有下列情形之一的，可减轻或免予问责：
1、 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
2、 因有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
3、 因不可抗拒因素难以履行职责的。
（五）责任等级界定
1、责任等级制定由问责委员会完成。
2、问责委员会成员
问责委员会组长：董事长
问责委员会副组长：集团总经理
问责委员会委员：营运总经理、财务总监、人力资源部经理、驻店总经理代表
3、 出现问责事件需由副组长召集问责分析会议，在会议上提议讨论后得出问责建议，经董事长批准后
执行。
4、在年度内出现一次问责，由问责委员会会议定责，二次出现问责，自动升级处理。
（五）罚 则
根据违反规定员工的职务级别和过失类别附加以相应的处罚，具体处罚方法为：
处罚级别 主管级 经理级 总经理级
书面批评 300-500元 500-800元 800-1000元
书面处分 500-1000元 1000-2000元 2000-3000元
最后警告 1000-2000元 2000-3000元 3000-5000元
四、附 则
本管理办法报总经理审核董事长批准后执行，本管理办法自颁布之日起实施。
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