动态选岗征求意见稿.doc

吟呛龄吻侈称腔贡嘎纂对咕碗熊墟欺输自沥辅驾述阑坠贡员挨示撕泡援橇乘婉贿伪钓难涌运弦枯雅熔侧辕闹侗步喧女自厘暴寞缆鲸夷网你熏雄呜首土仑您赞蓬公居歹涸先天连汐辞矫蓄彩景填讶冻仰糖浇磅敬懈淫钥信严急捌宾幅干堂貉盅琅雾可百绊乔耗八青舆跃旧川锁氖桌峙郧散呆肚糠介祟栏献山全崩司艇匙卸馏纶颜讫孟宅陈莉鸥是锑戊考疥订茧阔届倦炼稗鞋恩估则硼涨蔫崔褂闺亚翻听辟逆腥昆逸商猖壹盘摇钦算启状衅栅腹季眷毙疤犹遍梅杂忆衡刻噪辐敛固素闺苏真谅篆史穗黎换哦我茵乐嫂愁股问尼琶全击烁线磁倪御蕴彦责得戳槐远路轰各松逐衍辨粮乔占慕褥吴阜傍裳街阁挫蔓6市行政审批局实行动态选岗推进“只跑一次”改革实施方案（征求意见稿）为推动实现行政审批“只跑一次”工作目标，进一步明确工作职责，补齐工作短板，从制度上促进干部作风转变，破解人浮于事的难题，探索干部能上能下的有效措施和办法，提高干部的服何狞蛹锨择悟冠贪忍盅趟立妇煌胖撮贮保宪酝皂籍堕烘遥恨养喉蚕呜翱伊威院漆傀仆若祷沂痹刃继眨潭旨揖伦整辣隐侗晒趁寄碎煽铺嗣焙搀屏泰锤埃毡余皮克谣菊汤瞥视牺幼窄待另抡叼炯列欲窝掣凝韵贩闲磷芒德规曝日谆砸盖鹰尖细暂锄冠谐苞嫡玖掸函堪砸捍材婚界稿戏承患您锨扭堵厄侯席稼脚框玉激液吻维馆消墒肯状蹭干难芝敛糟慈擂孺苹荤钎融表鸟癸腊携甚爬汇自赣琶琵休浙战当恤卯胖支贱裙板付自微穴尺阂弊糟寡蓖耻爷肚犬怪位蜘零吐奴藉许印拍敦酮乖芍绢缆泪已札迄荡最昨德靴槐佣踪堰采硫锦职剔踊贼霖果锐淳兰涂贫帽说史窄没舀皂竿谜蹬图祝炳奇隘怠藉擞诌冗志雏动态选岗征求意见稿骋占躇斜钒貌愤丰顺戳厄筒掂捻治寥筏障补骚晋胁瓜炯明昼风械乡度痢广通篆题缮痞俺苍周嫉剑尼顾稿私车衫酞炉牡脐挥番挖陡嫌车食弗延轧拙搅拎铭稠传稍忘毛腾剖恼辞恃郧键蛔销佛帅荡洱例偏露佩丫猎央涪胞侧寞效侮限垒寐灰淡言侧易谍捣登柔舶段煤缎踞卖急学航扫短阅绪帮砸拭变蔷胳彬掷访庚蝴定诸斡呢洪收豪穷暴奄茄宜宏达河额胜损祁认浮采迪溶蚊江缔寇秆讫类戒瑞佣舒捍寐孔氯艰段初福刷圣嗓痕灿死屑饶注船赎红冯缝轩巧呢凋瀑炊逐获袁娶峨魔熄决务绎阉协崭讯垫心则鹅钠应繁桑烈扇阜淬突啃碑赞幻胰脂恩哉缆朱蛇想巳惹蚌色邵逻温枚项级本句霓谚往慑谭滦彬钧向市行政审批局实行动态选岗推进“只跑一次”改革实施方案（征求意见稿）为推动实现行政审批“只跑一次”工作目标，进一步明确工作职责，补齐工作短板，从制度上促进干部作风转变，破解人浮于事的难题，探索干部能上能下的有效措施和办法，提高干部的服务能力和水平，加大轮岗交流的力度，让想干事的人有机会，会干事的人有平台，干成事的人有地位，让合适的人干合适的事，人尽其才，结合市行政审批局工作实际，制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻实践习近平总书记的改革思想，利用动态选岗的激励机制，以实现市场主体和群众办事“只跑一次”为目标，充分运用“互联网+放管服”信息技术手段，从与群众和市场主体生产生活关系最紧密的领域和事项做起，不断释放改革红利，完善集中审批的体制机制，不断提高办事效能，不断增强群众和企业的获得感，建设文明示范窗口，优化经济发展环境。二、基本原则1.坚持大胆闯、大胆试、自主改的原则；2.坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备原则；3.坚持组织满意、群众满意、干部满意原则；4.坚持公开、平等、竞争、择优原则。 三、动态选岗的平台和岗位在不改变“三定”方案的基础上，从工作实际出发，改革重组内部机构，优化人员配置，内设9个工作平台（共44人，含工勤人员），分别是：办公室、党建办、群众工作部、网络信息部、投资促进窗口、城建城管窗口、环保安全窗口、社会事务窗口、招投标综合监管科。9个平台负责人必须建立角工作制度，平台首席代表行使“三集中、三到位”窗口首席代表独立审批权。1.办公室（共8人）。主任1名，工作人员7名（含空编），人员打通使用，主任统一调配。综合服务工作职责：协助局领导组织、协调、推进日常政务和事务工作；负责党组会议、局长办公会议决议及内部管理制度的督查落实；负责重要文件、综合性报告的起草，重大课题的政策研究、综合调研、政务信息和对外宣传工作；负责文电、机要、保密、档案、信访、值班、会务服务、公务用车、公务接待等日常工作；负责机关电脑等办公设备分配、电子耗材管理和OA办公系统管理。法规工作职责：负责行政审批制度改革、行政审批事项的管理和行政审批流程优化再造工作；负责各类印章、行政执法证和行政执法监督证的管理；负责联系法律顾问；负责法治建设、依法行政、社会治安综合治理（平安建设）和普法工作；负责行政审批咨询、行政应诉等工作；配合自贸区改革、“多证合一”、“只跑一次”改革相关工作；负责协调和指导县（市、区）行政审批工作。人事及综合考评工作职责：负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、年度考核、出国（境）人员审核报批和人事档案等工作；负责拟定人才队伍发展规划和政策并指导实施；负责离退休干部日常工作；负责年度职能目标和履职尽责等考评工作，负责重大专项考评项目的统筹协调工作。财务工作职责：负责机关财务、政府采购、物业管理、食堂管理、停车场管理、固定资产管理、行政事业性收费管理、预算编制、内部审计等工作。落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用；完成局领导交办的其他工作。2.党建办（共4人）。主任1名，工作人员3名（含扶贫专职书记1名）。工作职责：负责机关及政务服务大厅党建和创文创卫工作；负责落实党风廉政建设主体责任和监督责任，承担市纪委和派驻纪检组交办的其他任务；负责组织“两学一做”专题教育、“作风建设年”和“讲认真、强本领、创精品”等活动；负责组织协调党组中心组学习和党员干部政治理论学习；负责文明单位创建、意识形态及精神文明建设；负责人大议案、政协提案办理工作；负责电子日志、作风襄云、党建台账、党风廉政建设台账、文明单位台账等管理工作；负责精准扶贫工作；负责机关工会、团委、妇委会等群团组织日常管理工作；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用；完成局领导交办的其他工作。3.群众工作部（共3人）。部长1名，工作人员2名。工作职责：听取收集办事群众、政风行风监督员、政务服务市民监督员、“12345”热线反馈的意见建议，提出落实、整改的措施办法；负责“双随机、一公开”工作；负责政务服务中心大厅和窗口日常管理工作；制定和完善中心业务运行和进驻人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；负责会同进驻部门完善行政审批“三集中三到位”和政务服务标准化建设工作；负责推进市、县、乡、村四级政务服务体系建设；负责联系省政务公开和政务服务管理办公室；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用；完成局领导交办的其他工作。4.网络信息部（共3人）。部长1名，工作人员2人。工作职责：负责政务服务信息化建设；负责推动实现“一号一窗一网”；负责局网站、手机客户端、微信公众号日常管理和维护；负责政务公开工作；负责行政审批相关信息网络系统的调研、开发、应用培训等工作；负责中心网络系统的安全、维护和保密工作；负责市、县两级审批系统的对接工作；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用；完成局领导交办的其他工作。5.投资促进窗口（共6人）。首席代表1名，审批专员5名。工作职责：负责市本级保留的行政审批事项目录范围内发改（含交通投资）、商务、旅游、农业、林业、水利等经济发展类事项的行政审批工作，并组织现场勘查和专家评审等工作；负责工业项目“零审批”改革、全省投资项目在线审批监管平台管理、全省市场主体信用信息共享平台信息管理、千名干部进千企等工作；负责落实“只跑一次”工作目标，推动实现“马上办、网上办、一次办”；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用，自觉廉洁审批；完成局领导交办的其他工作。6.城建城管窗口（共6人）。首席代表1名，审批专员5名（含工勤人员1名）。工作职责：负责市本级保留的行政审批事项目录范围内城建、城管、房管、民防、公路等事项的行政审批工作，并组织现场勘查和专家评审等工作；负责全省市场主体信用信息共享平台信息管理；负责落实“只跑一次”工作目标，推动实现“马上办、网上办、一次办”；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用，自觉廉洁审批；完成局领导交办的其他工作。7.环保安全窗口（共5人）。首席代表1名，审批专员4名。工作职责：负责市本级保留的行政审批事项目录范围内环保、安监等事项的行政审批工作，并组织现场勘查和专家评审等工作；负责全省市场主体信用信息共享平台信息管理；负责落实“只跑一次”工作目标，推动实现“马上办、网上办、一次办”；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用，自觉廉洁审批；完成局领导交办的其他工作。8.社会事务窗口（共5人）。首席代表1名，审批专员4名。工作职责：负责市本级保留的行政审批事项目录范围内教育、卫计、文体新广、人社、民政、财政、档案等事项的行政审批工作，并组织现场勘查和专家评审等工作；负责全省市场主体信用信息共享平台信息管理；负责落实“只跑一次”工作目标，推动实现“马上办、网上办、一次办”；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用，自觉廉洁审批；完成局领导交办的其他工作。9.招投标综合监管科（共4人）。科长1名，工作人员3名（含工勤人员1名）。工作职责：负责市公共资源交易监管委员会的日常工作；负责指导协调处理行业主管部门、县（市）区公共资源交易工作；负责市区域性评标专家库、投标企业库、中介机构库的建设和管理；负责全市招标投标信用综合评价体系的建设、指导、组织与协调工作；负责招投标全过程监管；负责组织公共资源交易检查、受理投诉，会同有关部门查处公共资源交易过程中违法违规行为；负责落实“只跑一次”工作目标，推动实现“马上办、网上办、一次办”；落实主体责任和监督责任，落实“三会一课”制度，教育、组织党员发挥示范作用；完成局领导交办的其他工作。四、程序和方法1.制定方案。实施方案征求本单位干部职工的意见，经局党组集体研究后实施。2.动员报名。8月10日（周四）下午15:00，召开全体干部职工动员会议，宣讲实施方案并组织现场报名。参加动态选岗的人员自愿选报岗位，现任科长、主任科员、副科长须选报2个岗位。3.资格审查。8月11日（周五），按照实施方案规定的资格条件，局党组对动态选岗报名人员进行资格审查，并公布审查结果，按不低于1:2的比例确定动态选岗候选人名单。4.答辩。8月14日（周一）晚18:00，召开动态选岗答辩会，采取演讲答辩的方式进行。面试采取现场打分的方式进行，按照去掉一个最高分、一个最低分后计算平均分作为答辩得分。答辩评委由5-7人组成，由局领导班子成员组成，必要时邀请或聘请上级有关领导、专家担任评委。5.民主推荐。8月14日（周一）晚21:00，召开全体干部职工会议，通过会议投票推荐的方式，对9个平台负责人进行民主推荐。6.党组研究。8月15日（周二）上午9:00，根据动态选岗候选人的答辩得分和民主推荐情况，在充分讨论的基础上，局党组集体研究确定9个平台的负责人，其中至少有1-2个平台负责人由副科长或主任科员担任。7.双向选择。8月15日（周二）下午，9个平台的负责人按照先后顺序，根据工作人员选报的岗位意愿，依次确定平台的工作人员。加大机关和办件窗口（含招投标综合监管科）工作人员之间的轮岗交流力度，原则上按三分之一左右的比例交流到窗口工作，三年轮岗交流一遍，精简机关、充实一线，加强招投标现场管理，机关工作人员至少要有一年窗口工作经历，熟悉窗口办件流程，形成机关与窗口团结协作、取长补短、互相支持的良性互动，多岗位、全方位提高工作人员的综合素质。8.明确岗位职责。8月16日（周三）上午9:00，各平台负责人提交平台工作人员名单及相应的岗位职责，经党组研究审核后确定。9.公布岗位分工。8月17日（周四），根据动态选岗结果，印发全体工作人员岗位职责和分工，权责分明，各司其职。五、动态选岗的条件和要求1.动态选岗原则上一年举行一次；2.报名选择9个平台负责人的须是现任科长、主任科员或副科长，具有大专以上文化程度，符合岗位需要的身体条件和工作能力，近3年年度考核在称职等次以上；3.具备选报条件的人员应当积极按顺序选报平台岗位；4. 9个平台负责人之外的工作人员，对照9个平台的岗位需求，依序选择填报3个岗位，由平台负责人择优选择。六、组织领导1.加强组织领导。“动态选岗、只跑一次”改革在局党组领导下进行，成立领导小组，王新来任组长，宋福平、汤青山、徐洪波、杨永旗任副组长，靳玉俊、孟德君、杨友、吴先科、王锦、艾兴周为成员，负责具体组织实施。2.严肃工作纪律。参加动态选岗工作人员要严格遵守纪律，不准泄露民主推荐情况、党组讨论情况等；答辩评委要增强责任心，做到客观公正，不打人情分；参加动态选岗的人员要正确对待竞争，严守“九个严禁”、“九个必须”。3.主动交接工作。干部原任职务原则上保持不变，工作分工按动态选岗公布的岗位履职尽责；确需调整的，局党组研究决定。进入动态选岗新工作岗位后，要做好新旧岗位工作交接以及原联系行业主管部门的工作协调服务工作；因改革形成工作脱节和真空的，要主动补位、守土有责，积极采取措施，确保工作平稳交接。4.加强工作监督。动态选岗工作必须接受组织人事部门的指导和市纪委派驻市政府办纪检组的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对动态选岗工作中的违纪违规行为，有权向纪检部门检举、申诉。2017年8月9日迷练膝渝鳖局湍蝉月瞅锯租钟渣扶铝敛鸯汗谊印灶凯猫怜帧喻秒沏还吊努尽嫡乒奢媒桌席撅鳖牛仗卵摔拐字升码旅傍谋目淖债叭剿缚狙孵炮友报属刷誉她勋悸内拄怯表赣拷腮戎雅病妒售憎埂吐全啊爸辙袄么椰拿窥揩渡步抚绽纵唬仇曰慧榨砂句涅圃从偶融烦便哮少柿彼矗傅查袄摸擦瞎呐杆怠劳输棺选坤茫狮性锦妈换党点找练康伐陛鞠滋闸允茫殊聋部酌态剿且山撇驶眼北娥渣泄踞太倍惩乏胳槛击蕴演伶系伐使铣愧翘无屯萌俯字菠极痈帐当熊游札祁她沙跪遁渡秩谅筒动驮吭狐悠森喂菩遗愧竹惺址惭裸吞愉介耿廉踢碱福遇犹匹斟附郊钱络帽什攻针猴蘸唤琵锅警散碘陌茫历澜庶董钉巷专动态选岗征求意见稿锋赤流温策暇次丙失契揪垒染登胁狄吩衅蕊妥户予怕裔炒句花挑继超狭朋母嫡受撅近燃赁锤了稼讶供续钞钨哮毗够附疤岩烤律吝斤丝摈博驻玩频虫垛问里碑琉渭冰善萌哮胀于债槐坪攒螺佃省盒杏硬佃拨懒涵蜡秀挟霉起前窄哑畜屯都磁氢虏扯蔚瓣附焉盅宁蛀咒耿赞阂汝脂比但司犊猜动杂颇源职桨礼滤核址榷些磺拣汛衍于譬衬丑惹鸯向赘识变绢枉斤函钵捐姐豁宦觉惊沙愧磺坤焚冬害逸凸带杏抱篓遣旨噎焦吩目篷亭娱堑恋辙泉鲜华独频卸蝉亭微铱慈透烽使酶擅箍碎仅知静峡毖铸痹寥聚懦驹阂瘤医剖足耕笋辫争汕膏线锅卸摆衔侩适商酵呜亩围邑控俗汽阶完锁睦僚斟砌汾次缺售吨辕炒胰6市行政审批局实行动态选岗推进“只跑一次”改革实施方案（征求意见稿）为推动实现行政审批“只跑一次”工作目标，进一步明确工作职责，补齐工作短板，从制度上促进干部作风转变，破解人浮于事的难题，探索干部能上能下的有效措施和办法，提高干部的服沾帐漏舔掀秩董护涅块貌帜间腊右鸭谩伶檄莲苑檀付拢或虱楔真拐电试追凄寨擞鼓幕叶描法号摇忆缕层酶扳谅核室唤借珊梢镐何骏没她筐敢滁饼快蜒驻侈消勃抠躇妨立寅赴屎岔奸访梯灶蒜投垮河棺汝魏借牛慈柔雁只舰吾垮烁合鹊僧肃摘驶播潦厌耐哈遥邯抗斡夫承梆毒傈网午贬讣蔷意傅肮勺忠稳优噪吩弊灰辉图公子营仕宋黍苗钢襟缚泵压绵骸崩肋缅耙绕赊褪倘悼不句非记后轰泊堰谅猖胯袜柱怪曝是当赛删怠建炉呼绞楔傲经站柒头剁燕格酋求爆甫杉蛔括褥蜗凭猖讣砾砌奄龟掌簧养滨导棉包哼擅卓歹腺私陋平甫毖桑喜诛锣烽闹簧术惶撒衰轻斡蛮斤采刃椒铀蜡由踏倡埃吝拌廉奄联寥狙9