论企业标准化体系建设.doc

论企业标准化体系建设随着经济运行的全球化以及国际贸易中关税壁垒作用的削弱，以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的“技术壁垒”已经成为当今各国保护本国利益，提升企业竞争力的一把利器。许多大企业特别是高新技术企业正是通过走技术标专利化专利标准化的技术路线来占领产业链的高端进行全球扩张。 改革开放以来，随着我国市场经济体制和运行机制日趋成熟，企业已经成为市场竞争的主体。特别是入世以后企业不仅要面对国内众多企业的竞争，同时还要面临国外同类企业的有力竞争，在这双重压力下如何正确认识技术标准的重要性以及如何利用技术标准参与国际竞争已经成为企业持续发展的关键所在。 一、标准化建设对企业发展的影响 所谓标准就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或文件。该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。而标准化则是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际上或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。两者对企业发展的影响主要表现在以下几个方面： 1、标准是消费者选择产品的重要依据 由于消费者和企业之间存在着信息不对称的问题，消费者对企业产品的质量和性能不可能拥有完全信息。只有在花费大量成本和具备一定的专业技能的前提下，消费者才能了解所购产品的质量、性能，因此，消费者在购买产品时一般只能凭感觉行事。而标准是由企业与消费者构成的一种要约或契约关系，如果企业的产品质量不能达到相应标准规定的要求，即构成了违约或侵权。消费者可以寻求法律途径来保护自身权益。同时，标准又是一道提高市场准入度的门槛，达不到相应标准要求的企业难以进入此类产品市场，从而使企业免受伪劣产品的威胁。因此，标准不仅能保护消费者的权益，同时也为企业的生存发展提供了保证。 2、企业标准一旦升级为行业标准就会形成路径依赖 所谓路径依赖(path-dependent) 就是，一种技术一旦形成标准就意味着其应用合法性的确立，并利用率的逐渐提高，其市场地位就越趋稳固，其应用范围随之趋于广泛，仅而形成一种效益递增的良性循环。这种良性循环使得标准以一种对自身不断强化的趋势迅速蔓延，并直至统治整个市场。在这种情况下，即使有某种比它更先进的同类技术出现，但是由于后者晚到一步，市场已经被前者统治，在市场上也很难有容身之地。 3、技术标准是参与国际竞争的通行证 在世界经济一体化的进程中，以技术标准为核心的技术性贸易壁垒正日益成为调节国际贸易的重要杠杆，成为最难对付的贸易障碍。国际经济竞争正逐步由传统的产品竞争、资本竞争、技术竞争演变为专利和技术标准的竞争，而技术标准则成为一种重要的产业游戏规则。制定企业技术标准、实施标准化是企业融入世界经济的重要依托。 4、有利于降低企业生产成本，保持市场份额 技术标准是企业实施标准化的基础。企业在新产品开发研制过程中，通过对产品零部件设计实施标准化，可以在降低产品生产成本的同时确保产品的高质量；依据产品功能、用途形成不同的标准模块，在产品开发过程中将成熟的模块直接组合借用，势必提高新产品的开发速度。尤其在高新技术领域，一个技术标准往往决定了一个行业或产业的技术路线，后来进入者即使拥有新技术也必须购买已形成标准的专利，利用既定的标准沿着这条技术路线走下去，这就是全球化时代高新技术产业中所谓的“赢者通吃”竞争规则。 二、企业建立标准化体系的必然性 随着全球经济一体化和贸易自由化的进一步加深，中国加入WTO后，企业拥有了更大的空间和舞台参与国际竞争，但是企业参与竞争的条件之一就是遵循国际上现行的技术与贸易标准来。同时，大量的跨国集团公司进入中国市场，也为企业提供了采用和制定先进技术标准的示范作用。此外，“入世”给企业带来了参与制定国际产业游戏规则的空前机遇。作为世贸组织的成员之一，企业有机会了解国际上相关产业发展的最新动向，参与国际标准化活动和参加国际标准的制、修订工作，从而为突破他国的技术壁垒提供了路径。 三、企业标准化建设中存在的问题 1、企业标准化意识薄弱 由于长期受计划经济体制的影响和政府在标准制定过程中的导向作用使得许多现行标准与企业实际需求脱节，同时也造成企业缺乏参与标准制定的习惯和经验，由此导致企业标准化意识淡薄，对标准和标准化的作用认识不足，标准的实施状况差，无标生产、经营的情况在国内企业中屡见不鲜，而在一些具有核心技术的企业也缺乏将自主知识产权固化在标准中加以保护的意识。 2企业缺乏标准化人才 入世之前，尽管企业采用的标准技术含量低、实施标准化程度低，但由于有政府保护企业尚且可以保有国内的大量市场份额，但随着入世后关税壁垒作用的减弱，企业将面临着国外同类企业激烈竞争，因此如何吸纳、培养标准化专业人才，建立起更加严格的企业技术标准和实施标准化工作，来阻止别国的产品进入自己的市场，同时又能绕过技术贸易壁垒开拓国际市场已成为企业当务之急。 3企业在实施标准化过程中投入不足 企业标准化体系是由技术标准、管理标准和工作标准组成。而技术标准不仅是实施其它两个标准的基础，同时也是提升企业核心竞争力的关键所在，这是因为现代高技术产品的技术标准大多包含了许多专利，如惠普打印机墨盒的技术标准中就有400多项专利，因此“标准之争”实际上就是专利之争，是也就是企业核心竞争力之争。而在制定企业标准的过程中，无论是采用先进的技术标准还是通过企业自行研发创建新的企业标准都需要相当数量的资金和人员投入。但目前我国大部分企业在这方面的D&R投入明显不足。 4.企业尚未建立完善的标准信息体系 由于在早期标准化活动中，技术创新速度较慢且技术内容相对简单，企业对信息的收集和处理难度相对较小，标准信息体系对企业的作用尚不突出。但是随着技术创新和扩散步伐的加快，标准化与研发的速度也随之加快，而新标准中往往饱含着大量的新技术、新专利和绿色壁垒，因此就需要企业建立标准信息体系来加强采集、跟踪国际标准和国外先标标准以及企业目标市场标准变化的最新动态，从而及时采取应对措施以免造成企业的重大损失。 四、企业标准化建设的措施建议 1树立“标准治企”的企业文化 企业的领导，特别是高层领导，应转变观念，打破计划经济下形成的“制定标准是国家行业政府部门的事情”的依赖心里，积极参与标准化活动。在企业中建立起标准治企的文化氛围。将标准化的思想真正贯彻到企业的具体工作中，并成为指导企业行动的重要指导思想。使标准化成为现代企业的运行规则、企业研发工作的基础、提高企业运作效率的重要保障。 2形成企业标准战略意图 企业技术标准战略意图是一种围绕技术标准及其内涵的技术、知识产权达到促使企业生存、发展并取得竞争有利地位的总体谋划。其内容涉及面很广，包括技术的开发决策、专利的利用、技术标准的制定、使用、管理等多方面的内容。 3实施企业标准战略 由于不同企业在技术和经济能力方面差距悬殊，所以在制定企业标准战略后企业应根据企业所处的行业和企业所拥有的内部资源、能力以及竞争对手的状况进行技术标准战略的可行性分析，来决定企业应采取何种标准战略。 标准战略一般可分为进攻型战略、防御型标准战略和引进型标准战略。采取进攻型标准战略或防御型标准战略时，企业一定要注意将自己知识产权捆绑到标准当中。因为只有当标准与具有排他性的专利权捆绑在一起之后，标准才具备了专利的属性，成为一种以专利技术为依托的市场垄断工具来增强企业的竞争能力。如高通公司将自己1400多项技术全部申请专利并将整套解决方案申请为国际通信标准。采取引进型标准战略时企业要注意对采用标准的可行性进行分析，把握该项标准未来前景，以及企业自身是否有能力掌控该标准；同时还要弄清楚标准中哪些技术已经申请了专利、专利的适用范围、使用期限以及一些相关的专利使用规定，并尽快地建立健全自己的标准体系，稳固企业进一步发展的基础。 4增强企业标准化人才建设 企业要成为标准制定的主体，就意味着企业要拥有一批懂得企业标准化建设和制定的人才。企业可以通过聘请国内专业标准化协会、相关研究所、WTO/TBT通报咨询认证中心等单位标准化专家来普及标准和标准化基本常识；通过对人员进行培训、考核，确认一批标准化专家；通过从有关高等院校吸纳或联合培养具有较高的英语水平、渊博的专业知识的专业人才；建立标准化人员的培训基金。通过以上路径使企业拥有一批能掌握企业相关技术标准和把握产业的发展动向的高素质人才。 5构建标准化信息体系 构建企业信息网络，利用互联网对不同国家或专业标准化研究所的网站进行检索，及时了解企业产品目标市场的标准、技术法规、市场准入条件等方面的信息做到心中有数。建立企业标准库，购买全套国家标准、行业标准和其它相关标准、出口认证标准，为企业各产品事业部提供标准信息服务。在企业内建立内部局域网，开辟不同栏目对国内外相关的法律、法规和标准进行通报、对标准基础知识和新标准进行培训和宣贯。成立标准化办公室来定期将其掌握的标准信息公告给企业各级事业部门，同时充分利用WTO/TBT咨询点的窗口作用，收集相关的信息，了解各签约方政府、工商、经贸团体采取的技术壁垒细节，为国内企业提供服务，并及早地得到其它WTO成员制定技术法规和合格评定的信息，使企业及早采取措施，达到对方的相关要求（作者单位 中国石油大学（华东）经济管理学院）合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责