浙江省测绘质量管理体系考核办法..doc

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浙江省测绘质量管理体系考核办法
（征求意见稿）

第一章 总 则
第一条 目的和依据
为规范对测绘单位质量管理体系考核，完善测绘单位质量管理体系，提高测绘单位质量管理水平，依据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》和《浙江省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 适用范围
本省行政区域内，测绘资质证书持证单位和申请测绘资质证书的单位,应当按照本办法进行质量管理体系考核。
第三条 考核分级
省级测绘行政主管部门负责全省测绘质量管理体系的统一监督管理，具体负责对本行政辖区内甲、乙级资质测绘单位进行监督管理和考核。省级测绘行政主管部门对设区市测绘行政主管部门有关测绘质量管理体系与考核工作进行监督指导。
市级测绘行政主管部门负责对本行政辖区内丙级资质测绘单位进行监督管理和考核。
县（市）级测绘行政主管部门负责对本行政辖区内丁级资质测绘单位进行监督管理和考核。
第四条 考核原则
质量管理体系考核应当遵守公开、公平、公正的原则，以质量手册、程序文件和作业指导书为依据，以质量记录为证据，进行系统评价。
第五条 考核标准
质量管理体系考核采用百分制计分方法，详见附件。具体标准为：60分以下为不合格，60—74分为合格，75—89分为良好，90分以上为优秀。
第二章 体系建立
第六条 体系标准
测绘单位应当根据ISO 9001：2000质量管理体系的要求，结合单位的实际，形成质量管理体系文件，规范测绘质量管理工作。
第七条 质量制度
测绘单位应当建立健全质量管理的各项规章制度。制定各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘产品二级检查一级验收、仪器设备管理、测绘产品管理、持证上岗管理、质量记录管理、质量奖惩等各项制度，确保质量管理体系的有效运行。
第八条 分级要求
甲级资质测绘单位，必须建立完善的测绘质量管理体系，有专门的质量管理机构及专职的质量检查人员。须通过ISO9001：2000质量管理体系认证。
乙级资质测绘单位，必须建立完善的测绘质量管理体系，有专门的质量管理机构及专职的质量检查人员，一般应当通过ISO9001：2000质量管理体系认证。
丙级资质测绘单位，必须建立完整的测绘质量管理制度，具有专职的质量检查人员，应当按照ISO9001：2000质量管理体系的要求进行质量管理。
丁级资质测绘单位，必须建立测绘质量管理措施，具有专职或者兼职的质量检查人员，应当按照ISO9001：2000质量管理体系的要求进行质量管理。
第三章 考核实施
第九条 考核种类
实施测绘质量体系考核，采取下列形式：
（一）监督考核
根据本行政辖区内测绘单位质量管理的实际情况，每年抽取一定数量的测绘单位进行质量管理体系考核，以甲、乙级单位为主。
（二）资质考核
为申请测绘资质或测绘资质升级的测绘单位实施质量体系考核。
第十条 考核内容
测绘单位质量管理体系考核的内容为：质量体系文件及记录、质量管理岗位职责、测绘产品质量及其他相关内容（详见附件）。
第十一条 考核程序
（一） 监督考核
省测绘行政主管部门制定年度考核计划，确定受考单位，按考核要求组织实施。
（二） 资质考核
申请测绘资质或测绘资质升级单位的质量管理体系考核程序分为申请、考核和评定三个步骤：
1、申请
测绘单位或申请测绘资质的单位按相应等级要求（详见附件）进行自检自评（一式三份），形成书面自评意见，向测绘行政主管部门提出考核申请。
2、考核
测绘行政主管部门委派考核人员在审查上报材料的基础上，进行现场调查取证，依照考核要求，逐项进行评分。
3、评定
测绘行政主管部门按照得分情况，作出评定结论。
第十二条 考核结论
经测绘质量管理体系考核为不合格的单位，视为不具备测绘资质基本条件的单位，应在考核申请登记表上记录考核评审结论和整改意见，进行反馈。
第十三条 考核备案
设区市测绘行政主管部门负责汇总本行政辖区内考核工作情况，将考核结果汇总后报省测绘行政主管部门备案。
第四章 附则
第十四条 本办法由省测绘行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。

附件一：
浙江省测绘质量管理体系考核申请登记表
单位名称

地 址

资质等级

邮编

联系人

主管部门

联系电话

分管领导

体系负责人

质量负责人

自查意见（自查结论及总评分）：

（盖章）
年 月 日
考核评审意见（评审总分及评审结论）：

签名：                               （盖章）
年      月      日
附件二：
甲、乙级测绘资质单位质量管理体系考核评审表
考核项目
考   核   内    容
分值
自查
得分
评审
得分
体系文件
（20分）
建立与本单位相适应的质量管理体系。
5

建立三个层次的质量管理体系文件。
5

质量管理体系文件能得到更新与完善。
5

通过ISO9001：2000质量体系认证。
5

体系运行
（20分）
有合同评审、技术设计审核、生产技术质量管理制度，测绘产品质量稳定，能按项目、合同、设计等要求进行测绘生产。
4

测绘质量管理体系应能够覆盖测绘资格证书核定的业务范围 。
4

测绘质量管理体系的运行正常并能够提供与测绘资格等级标准相适宜的测绘质量体系运行有效证据。
3

有独立的质量管理机构。
3

质量管理机构的人员配置满足质量控制的要求。
3

实行了过程检查、最终检查制度。
3

岗位职责
（20分）
质量管理有一名行政领导分管，并建立领导岗位责任制。
4

测绘生产单位总工程师（主任工程师）在质量管理方面的职责明确并有效行使其职责 。
4

测绘生产单位质量管理机构在质量管理方面的职责明确并有效行使其职责 。
4

测绘生产单位各级检查人员的职责明确并有效行使其职责 。
4

经常开展质量方面的专题培训。
4

奖惩制度
（10分）
制定质量奖惩措施。
5

有质量奖惩记录。
5

质量管理
（20分）
测绘生产单位参加生产的人员经过培训考核合格，并持证上岗。
4

生产过程中使用的仪器器具经过法定检定机构的检定。
4

测绘生产单位担任各级检查工作的人员经过培训考核合格并持证上岗。
4

测绘生产单位各工序间衔接是否符合相应技术标准及质量要求（先设计后生产）。
4

测绘生产单位主动征求用户对产品质量的意见，建立质量信息反馈网络，并为用户提供咨询服务。
4

质量业绩
（10分）
在各种检验中产品质量均合格。
5

获得质量奖励荣誉。
5

总分

100

附表三：
丙、丁级测绘资质单位质量管理体系考核评审表
考核项目
考   核   内    容
分值
自查
得分
评审
得分
体系文件
（15分）
建立与本单位相适应的质量管理制度。
5

建立质量管理体系文件。
5

质量管理体系文件能得到更新与完善。
5

体系运行
（25分）
能按项目、合同、设计等要求进行测绘生产。
5

测绘质量管理制度能够覆盖测绘资格证书核定的业务范围 。
5

有质量负责人。
5

配备2人以上质检人员。
5

实行了过程检查、最终检查制度。
5

岗位职责
（20分）
质量管理有一名行政领导分管。
5

单位有明确的质量目标。
5

质量检查人员的职责明确并有效行使其职责。
5

经常开展质量方面的专题培训。
5

奖惩制度
（10分）
制定质量奖惩措施。
5

有质量奖惩记录。
5

质量管理
（20分）
测绘生产单位参加生产的人员经过培训考核合格，并持证上岗。
4

生产过程中使用的仪器器具经过法定检定机构的检定。
4

测绘生产单位担任各级检查工作的人员经过培训考核合格并持证上岗。
4

测绘生产单位各工序间衔接是否符合相应技术标准及质量要求（先设计后生产）。
4

建立质量信息反馈网络，并为用户提供后期服务。
4

质量业绩
（10分）
在各种检验中产品质量均合格。
5

获得质量奖励荣誉。
5

总分

100

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