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重庆承接国际服务外包的竞争优势分析

摘要：随着全球经济的快速发展，服务外包业务也急速发展。服务外包对转变重庆整体经济增长、产业结构提升有着重要意义。现在重庆在承接服务外包方面还面临诸多困难和挑战，但凭借己有的业务基础以及潜在的竞争优势，重庆完全有能力抓住服务外包快速发展的有利时机，成为我国西部第一服务外包基地城市。

关键词：重庆市；服务外包；分析；对策

International service outsourcing industry in Chongqing Competitive Advantage
Abstract：With the rapid development of global economy, service outsourcing business is booming. Service Outsourcing on the transformation of Chongqing's overall economic growth, the promotion of industrial structure has important significance. Chongqing is now in service outsourcing is still facing many difficulties and challenges, but with existing business infrastructure and potential competitive advantage, Chongqing has the ability to seize the favorable opportunity of fast development of service outsourcing, become our country western the first service outsourcing base city.

Key words：Chongqing；service outsourcing；analyze；counterplan

目录

导论
1 服务外包的相关概念
1.1服务外包概念与特征
1.2服务外包的发展
1.3服务外包的分析
2 重庆服务外包的现状和发展
2.1 重庆在全国服务外包中的现状
2.2 重庆服务外包发展存在的主要问题
3 重庆服务外包的影响因素分析
3.1 重庆承接国际服务外包的SWOT分析
3.1.1 重庆承接国际服务外包的优势
3.1.2 重庆承接国际服务外包的劣势
3.1.3 重庆承接国际服务外包的机会
3.1.4 重庆承接国际服务外包的威胁
3.2 影响因素评价分析
4 重庆承接国际服务外包的对策
4.1抓住机遇，扩大重庆国际服务外包承接产业规模
4.2完善公共信息平台，发挥协会促进作用
4.3推行校企联合，培养实用型人才
4.4打造重庆品牌，实现境外接包
结语

导论
随着全球经济的快速发展，服务外包业务也急速发展。服务外包对转变重庆整体经济增长、产业结构提升有着重要意义。现在重庆在承接服务外包方面还面临诸多困难和挑战，但凭借己有的业务基础以及潜在的竞争优势，重庆完全有能力抓住服务外包快速发展的有利时机。
本文共分四章。第一章，对服务外包的相关概念进行了阐述，为下文研究的对象进行明确的界定。第二章，对重庆服务外包的现状和发展进行了分析，其中包括重庆服务外包发展存在的主要问题。第三章，从重庆承接国际服务外包的优势、劣势、机会、威胁进行分析，为重庆怎么发展服务外包做铺垫。第四章，从四个方面讲述了重庆承接国际服务外包的对策。
本文为重庆发展服务外包做了理论分析，还需政府大力支持，才能发挥出重庆的优势，为中国西部的服务外包城市做出有力榜样！

1 服务外包的相关概念
1.1服务外包概念与特征

1.1.1服务外包的概念
所谓外包(outsourcing)，英文直译为“外部资源”，就是指通过购买第三方提供的服务或产品来完成原来由企业内部完成的工作，是企业通过整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成木、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。与第一次的制造业转移相区别，服务业外包和转移被称为第二次经济全球化。跨国公司将非核心的服务环节，如后勤、财务、寻呼中心、研究开发、软件设计、经营管理、金融财务分析、办公支持、售后服务等，外化为一个投资项目或专业服务公司后再外包出去。
1.1.2服务外包的特征
服务外包产业是一种基于通信网络基础上的产业，是现代高端信息产业、高端服务业的重要组成部分，具有“六高、两低、两少”的特点(“六高”即科技含量高、产出高、附加值高、吸纳就业能力高、国际化水平高、出口额高，“两低”即投入低、能耗低，“两少”即环境污染少、占用土地资源少)。发展
服务外包是转变对外贸易增长方式、提高对外贸易的质量和效益的重要途径，是优化外商投资结构，提高利用外资水平的重要方式，是扩大大学生就业、提升劳务输出水平的重要渠道，对全而贯彻落实科学发展观、实现两个根木性转变，具
有重要意义。
1.2服务外包发展
20世纪90年代后期以来，世界经济环境发生了很大变化。一方而，信息技术的发展和各国对外开放的日益加深，有力地推动了经济全球化的进程;另一方而，知识经济方兴未艾，这一切都构成了国际产业转移的背景条件。根据不同机构的预测，目前全球服务外包的市场规模在3000亿美元—5000亿美元之间，并将在未来若十年继续保持20%一30%的增长速度，预计2008年服务外包市场规模将突破1万亿美元。服务外包最多的是美国，约占2/3，欧、日约占了1 /3。承接最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%，印度、墨西哥、东欧分别是亚洲、北美和欧洲的外包中心。到2010年，中国在岸金融业务流程外包市场将高达500亿美元，离岸金融业务流程外包也将超过50亿美元。服务业外包同时加快了白领岗位转移。美国转移到发展中国家的工作岗位，2010年达160万个，预计2015年将有330万白领工作岗位以及1360亿美元的工资转移到海外，诸如俄罗斯、印度、中国和菲律宾等国。据印度国家软件协会NASSCOM预测，2008年，仅在全球计算机用户电话服务中心领域就将为印度提供110万个就业岗位和210亿美元至240亿美元的服务收入。
1.3服务外包的分析
1.3.1我国服务外包产业发展
面临经济全球化条件下来自其他国家承接国际服务业转移的压力，以及中国服务贸易明显落后于货物贸易发展的实际，中国政府己深切地认识到发展服务业的迫切性，把服务业作为下一轮对外开放的重点，以承接大规模的国际服务业转移，使中国成为全球服务业外包的重要基地。自2006年起，国家商务部己将承接服务外包作为十_项重点工作之一，提出并积极推动实施“千百十工程”。先后认定了大连、西安、成都、上海、等16个中国服务外包基地城市和4个中国服务外包示范园区，对服务外包业务的推进起到了积极的示范作用。我国承接国际服务外包工作己经开始起步，据2008亚太服务外包国际合作会议获悉，2008年1-8月，中国服务外包出口合同执行额超过48亿美元。据工信部软件服务业司数据，2008年上半年中国软件和信息服务业累计实现收入3456. 7亿元。2008年1到8月份，全国服务外包企业2545家，服务外包从业人员己经超过39万人，取得各类国际资质认证的服务外包企业1907家，近17万大学、大专毕业生止
在进行服务外包业务培训，服务外包出口合同执行额超过48亿美元，比2007年全年的20. 94亿美元，增长了91. 45%。
1.3.2产生服务外包的驱动因索
产生服务外包驱动因素有很多，但主要有三大驱动因素:首先，信息网络技术的发展，使远距离提供服务成为可能，使过去不可贸易的服务业成为可贸易产品;其次，产业分工的细化带来的规模经济效应和专业化效应，使服务外包成为可行;第三，发展中国家的低成木优势，特别是由于不断优化投资环境，外包的交易成木得以降低。转移方与承接方在服务外包中都各自获得了发展的机遇。

2 重庆服务外包的现状和发展
2.1 重庆在全国服务外包中的现状
我市的服务外包总体来说起步较晚、规模较小。今年以前未曾开展服务外包统计，没有服务外包的相关数据。据市外汇管理局外汇国际收支统计粗略估计，2006年，我市服务外包出口1368万美元，涉及服务外包单位146家，主要涉及的领域有通讯电子、IT 产业、文化广播、汽车科研机构、文教卫生保险、工程监理交通等六大领域；交易国别和地区37个,与我市开展服务贸易前5位的国别地区有瑞典、香港、美国、日本、德国；涉及部门主要有信息产业局、国资委、交委、建委、广电局、出版集团、证监委、司法局、卫生局、教委、化医控股、外经贸委等12家市级主管部门。涉及服务外包所在地域主要是高新区、经开区、北部新区三个园区和主城九区。
2007年5月，根据商务部要求，《服务外包统计报表制度》在我市正式实施，并对今年1-4月发生的服务外包进行了补充登记。截至今年5月底已进行登记的我市跨境服务外包总量只有20.78万美元，以软件出口为主，涉及的企业包括高雅科技、东石软件等。重庆惠普、正大软件、南华中天等较大的外包企业尚未进行登记。离岸的业务流程外包在重庆还很少。但重庆市中国西部文化科教中心，具备充足的人力资源储备。现有57所高等院校，在校生超过60万名，每年为社会输送10多万大学毕业生，是西部地区重要的人才供应基地；高等院校大多设有计算机软件或信息服务的相关专业，每年毕业软件与信息服务相关专业学生近5万人；市职业教育发展在全国位居前列，永川区成为中国西部职教城；共有356所中等职业学校，在校生45万人，每年为社会输送20万名毕业生；全市共有各类研发机构1000多个，其中市级以上研发机构百余所，各类技术人员达到70多万人。重庆市人才稳定性好，重庆市高校大学生来源主要来自西南，西北地区，每年的应届毕业生留在重庆的人数约占总人数的66%。独特的文化背景和地理位置造就了重庆人踏实、诚信、稳定的性格特征和价值观，使得重庆市从业人员的稳定性很好，软件及服务外包从业人员流动率远远低于东部沿海城市。据统计，重庆市人才流失率低于8%，全国排名第一。从以上两点可以看出，重庆具有丰富的服务外包人力资源储备，人力资源素质高，储备丰富，具有建立“中国服务外包前沿城市”的前提和重要基础。

2.2重庆服务外包发展存在的问题
第一、人力资源的问题
我市虽然拥有多所高校，具有丰富的人才储备，同时也具有成本优势，但是我市的人才结构并不十分合理。以软件产业为例，我市还缺乏软件人才的梯次团队。软件产业对人才的需求呈金字塔形结构，而重庆软件人才结构呈“橄榄型”，位于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺，属于产业基础的软件蓝领非常稀少，而处于金字塔中层的系统工程师阶层却极大膨胀，尚未形成懂软件开发过程管理、具有和国际业界沟通和对话的人才队伍。
第二、外包企业的问题
目前我市的服务外包企业规模弱小、本地品牌少、龙头企业缺乏。除了极少数较大的软件企业外，我市的服务外包企业规模都很小，只能零星地接些小单，处于小打小闹的阶段，难以在国际外包市场上赢得声誉，树立良好的品牌形象，因而难以争取到较大定单。一些外包，尤其是欧美的软件外包一般采取整体外包的方式，它要求外报服务供应商人员规模大，具有开发大型项目的经验，这就是我市大部分的软件企业被关在了美国外包市场的门槛之外。
第三、政府管理的问题
在服务外包的政府管理层面，关系还没有完全理顺。由于服务外包涉及多个行业，例如信息服务外包涉及的信息产业领域主要由信产局分管；业务流程外包可能涉及银行业、通讯业、保险业、人力资源管理等分别由银监局、通讯管理局、保监局、劳动局等分管，不同行业各自为阵，难以从重庆服务外包产业发展全局着眼，统筹谋划，制定产业整体的战略规划，协调发展。
另外，目前政府与企业的互动情况并不十分理想。以服务外包统计制度为例，外包统计对于政府来说是一项非常重要的工作，它是为市委、市政府提供产业数据，从而制定产业支持政策的基础。但是，这对于企业来说只是一种负担，不登记不会有任何惩罚措施；登记了也没有相应的激励机制。所以，重庆惠普、南华中天、正大软件等重庆较大的外包企业迟迟不愿进行外包登记。
第四、政策扶持的问题
对于服务外包的发展，没有成体系的扶持政策。服务外包的发展涉及到宽领域、多部门，需要完善的配套措施进行产业支持。从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策需要一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。目前信息产业局和外经委都有政策支持服务外包的发展，但是这些政策或只涉及某一领域，或某些政策（如税收）很难落到实处。

3 重庆服务外包的影响因素分析
3.1 重庆承接国际服务外包的SWOT分析
3.1.1 重庆承接国际服务外包的优势
第一、充足的人力资源
重庆有大量的人才供给。56所高校每年相关专业毕业生5万人，留在本市约2. 5万人;63所与信息技术相关的中专和职业高中，每年培养相关人12. 2万人;依托北大青鸟、新东方、重庆思达、大正软件学院等124家民办培训机构和企业每年培养大约1. 3万人;依托人才交流和人事关系代理等服务的38家中介人力资源公司，每年还可引进部分人才，这是产业发展的重要前提。重庆软件人力资源成本比印度低15%-20%，仅为美国1/6，比东部低30%-40%，这对欧美日和国内等知名软件企业具有很强的吸引力。
第二、较为完善的产业园区
在市政府的大力支持和培育下，重庆以北部新区、西永微电子工业园区等为代表的国际服务外包示范产业园区蓬勃发展，逐渐形成以示范产业园区为引擎的集聚发展局面。西永微电子产业园己成为国家批准的西部首个微电子专业园区。惠普全球软件服务中心(GDCC)重庆分中心、霍尼韦尔技术开发中心(GES)、富士通系统工程有限公司重庆分公司、甲骨文(ORACLE)重庆分公司、微软重庆创新中心、中兴通信软件研发基地等一批国内外知名软件研发机构纷纷入驻重庆，进一步浓化了重庆国际服务外包产业发展氛围。
第三、区域中心的辐射和集聚能力
重庆社会政治稳定，经济快速发展，作为区域中心的辐射和集聚能力为发展国际服务外包提供了不可多得的条件。从区域上看，重庆位于大西南经济圈的咽喉部位，在整个西南地区服务业，特别是金融、物流、商务服务、信息服务、教育培训等领域中具有较高的积聚要素和向外辐射的核心能级。
第四、城市基拙设施优越
重庆城市基础设施优越，为国际服务外包发展提供了有力的硬件支撑。重庆地处我国中西部地区的结合部，铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展迅速。铁路方面，重庆拥有成渝铁路、川黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路5条电气化铁路干线:水路方面，重庆拥有得天独厚的黄金水道一一长江，三峡工程竣工后，万吨级轮船可以直达重庆港，重庆寸滩国际集装箱港是目前国内内陆航运最大港口;航空方面，江北国际机场是中国十大民用机场之一，2010年客流量突破1600万人次。
第五、制造业基础雄厚
重庆是我国六大老工业基地之一和装备制造业基地，是中国汽车工业第三大生产基地，也是国防工业科研生产基地。重庆制造业规模庞大，为国际服务外包跨越发展提供了市场容量。经过半个多世纪的建设和发展，基本形成了以汽车摩托车为主体的机械工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业、以优质铝材和优质钢材为代表的冶金工业三大优势产业为支柱，以电子信息、生物工程和节能环保产业三大高新技术产业为先导的工业体系。
近年来，大批跨国公司竞相投资重庆重点产业，带动了上下游产业链发展。制造业的跨越发展产生了对设计策划、技术研发、物流等现代服务业的巨大需求，尤其是在渝投资的跨国企业带来了资金、产品、技术的频繁流动，对配套的专业金融、物流、会计等国际服务外包的需求更为强烈。
3.1.2 重庆承接国际服务外包的劣势
第一、缺乏中高端专业技术人才
中高端技术人才较为短缺，特别是复合型管理人才、国际化软件人才以及在传统行业中的软件应用人才严重缺乏。重庆软件及信息服务业从业人员仅3万人，其中，高级人才1500人，中级人才1. 5万人，初级人才1. 35万人。尽管每年都有大量的毕业生进入市场，但这种供求差距仍将维持一段时间，因为新毕业的大学生大多缺乏实际工作经验，需要时间在实践中发展和完善自身技能。
第二、在国际营销、专业能力、服务水平等方面有差距
重庆软件及信息国际服务外包企业中，2/3是50人以下的“作坊式”企业，知名度小，平均利润率低，处于产业价值链的下游。企业之间合作意识较差，低层次的同结构竞争，缺乏行业的领军企业。另外，在国际营销和新闻宣传上也存在不足，不了解国际市场的操作规范。由于在境外缺乏有效的业务营销渠道和关键的国际客户资源，尚未建立起直接、深入和战略性的客户关系。重庆国际服务外包承接企业在专业能力和服务水平方面也落后于我国其他大城市，重庆进入国内50强的软件外包企业仅1家，居14位;获得CMMI认证的企业6家;进入重庆的世界500强企业10家;经认定的软件企业236家，而毗邻的成都、西安远远超过这些数字。
第三、缺乏公共信息渠道和一站式信.怠服务
许多国外发包公司反映，通过因特网或其他媒体查找有关重庆软件出口外包企业的信息非常困难，信息的更新速度很慢，相关的信息都是零星的，很难去了解和验证;相关推介材料不只是简单，还多数是中文，令国际客户无从了解重庆市场。
第四、服务业的投资环境有待改善
知识产权保护体系不完善很大程度上抑制了高新技术研发环节向重庆的真正转移;体制效率较低、行政透明度不高、创新机制不完善等，导致交易成本偏高;国家相关法规未被有效执行，例如出口优惠政策执行困难，软件企业虽享受一定的税收优惠，然而在实际操作中，由于申请优惠政策所需的认证多、申请时间长、程序复杂，企业不能及时享受优惠。
3.1.3 重庆承接国际服务外包的机会
第一、服务外包是新一轮世界性产业大转移的主要内容
我国人II众多、智力资源发达、人力成木优势突出，己成为多数跨国公司公认的服务外包目标市场。据据国际权威的服务外包分析机构公司的预测，中国承接国际服务外包的市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元，年均复合增长率达到18.03070，其中ITO的发展速度更快。而且现在欧美口等国家发包商根据其经营需要，有意将发包业务分散化，重庆作为中国中西部地区唯一的直辖市，有条件有机会从服务发包大国那里分得更多份额。
第二、国家对服务外包的发展非常重视
我国政府在政策制定、产业定位、投资引导等方面的大力支持，推动了我国服务外包业务的快速发展。2006年商务部开始启动服务外包呼百十工程”，商务部、信息产业部将选定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的中心城市为‘中国服务外包基地城市”，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设。重庆倍受中央关注。2007年3月胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时，亲自为重庆定向导航，提出瞥力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。2007年6月，国务院又批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这就为重庆争取成为‘中国服务外包基地城市”提供了难得的机遇。

第三、正在努力打造内陆开放城市
曾任中国商务部部长的薄熙来，2007年底就任重庆市委书记，对打造内陆开放城市高度重视。前不久，商务部和重庆签订了供同建设内陆开放型经济合作备忘录》，明确重庆构建开放型经济体系的方向和路径:吸引外资参与老工业基地改造，承接东部地区的加工贸易梯度转移，充分利用好内资，加快内陆港区建设等，将是重庆未来对外开放的重点。这些都为重庆服务外包业务的发展提供了很好的契机。
3.1.4 重庆承接国际服务外包的威胁
重庆要进入服务外包领域面临国际和国内的双重激烈竞争。亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球外包业务的45%。印度是亚洲的外包中心，在服务外包领域己经形成了较为成熟的操作模式。此外，越南等东南亚国家拥有比我国更低的劳动力成木优势，随着这些国家承接服务外包的能力不断提升，加之发包商有意要将发包业务进行扩散，也将对重庆承接服务外包产生一定竞争压力。从国内形势来看，北京、上海、大连、杭州、深圳、西安、南京等城市都瞄准了服务外包市场，特别是软件外包市场，制订了各自的软件外包发展计划，在人才和软件服务环境平台方面也都有较大优势。国内的服务外包基地城市在目标定位、模式选择、招商方法等方面都大同小异，对国外发包商来说，几乎可以任意选择接包商。如果没有清晰的定位和相对优势，重庆市要获得市场份额并不容易。
3.2 影响因素评价分析
作为西部地区最具潜力的城市，重庆市政府为充分利用内资、积极吸引外资，在投资、税收、人才引进等方面提供了一系列优惠政策。惠普、霍尼韦尔、富士通、甲骨文、微软等众多大型软件研发机构以及花旗银行、汇丰银行、中美大都会等全球知名金融机构的入驻也让我们看到了政府对于服务外包产业发展的支持。西南地区唯一一处永久性国家数据灾备中心选址重庆北部新区，该项目的发展不仅让广大服务外包企业看到了重庆市政府的大力支持，更看到了国家对于将重庆打造成为中国西部及长江上游现代服务外包中心城市的重大布局。该平台的建立将使重庆彻底告别内陆信息化短板，吸引越来越多的国际服务外包企业入驻重庆，预计每年将会为重庆带来超过6亿元的直接收入，到那时重庆将一举跻身国际信息最畅通城市之列。
自2008年底全球性金融危机的爆发，许多发达国家的企业运营出现严重困难，为进一步降低生产成本，越来越多的企业选择将自己的业务外包到印度和中国等国家。去年，在全球经济低迷的大环境卜我国经济发展形势相对稳定，我国承接服务外包较传统贸易而言情况相对良好。今年前两个月，虽然全球经济回暖的进程较为缓慢，但国际外汇市场相对稳定，尝到甜头的发包企业仍有较多的服务外包业务需求。新一轮世界性产业转移的步伐已经加快，而重庆也正处于从传统制造业为主向服务产业转型的关键时期。紧跟实现我国服务外包“千百十工程”的工作目标是重庆创造有利条件，全方位承接国际服务外包业务，并不断提升服务价值，实现服务外包大发展的绝好机会。

4 重庆承接国际服务外包的对策
重庆发展国际服务外包承接产业，应加快建设好服务外包基地，加强对服务外包市场的引导和规范，加强对外宣传、招商和国际交流合作等各项措施，营造优越的投资、创业和生活、居住环境，促进重庆服务外包承接产业跨越式发展，通过加强政府的宏观领导与组织协调，制定促进服务外包产业发展的激励政策，抓紧抓好人才的培养和引进工作，扶持一批优秀的服务外包企业做强做大，不断完善技术创新体系，集中有限资源选择重点领域优先发展。最终将重庆打造成西部最具规模和潜力的承接服务外包产业聚集区和人才高地。
4.1抓住机遇，扩大重庆国际服务外包承接产业规模
不断扩大产业规模，将是今后几年重庆服务外包产业发展的首要目标。同传统制造业发展一样，在全球的服务外包产业链分工体系中，重庆服务外包产业还处在产业链的低端环节。鉴于此种原因，要实现产业规模的扩张，就应该采用各种灵活方式，结合自身的优势条件来考虑，既可以结合吸引服务业国际直接投资发展服务外包，也可以通过制造业基础上延长产业链条发展国际服务外包。
4.2完善公共信息平台，发挥协会促进作用
现今，获得重庆服务外包新的公共信息的平台以“重庆市政府公众信息网”和“中国服务外包网”两大网站为主。但两个网站都有着信息资料陈旧且更新较慢，英文网页站内搜索不便等问题，而且前者并未将服务外包单独分类，不便于相关企业特别是来自海外的发包企业获取充足的一手信息。另外，应当充分发挥重庆服务外包协会和重庆软件协会等机构组织的中问调节作用，积极为接包企业争取更多的优惠政策和权力，推动中型企业的壮大，帮助小型企业的成长。
4.3推行校企联合，培养实用型人才
现阶段高校比比皆是使得“毕业即失业”成为每个毕业生的担忧加上全球金融危机的冲击又让考研逐年升温，但找不到工作或者找到工作却无法适应岗位的研究生却比比皆是。考研只能是本科生们一时的避风港，并不能成为永远的金饭碗。高校教育与社会需求出现严重断代，学生在学校的所学所获不能帮助他们很好地适应社会的发展。适当的校企联合，可以为在校大学生提供寒暑假实习机会，一方面，学生们不用四处奔波即可获得提高自身综合能力的机会;另一方面，也为企业长期考察和选择优秀人才提供了丰富的资源库;再一方面，也有利于高校吸引更多有发展潜质的学生。校企联合可谓是实现了一举三赢。
4.4打造重庆品牌，实现境外接包
积极培育重庆服务外包的优秀品牌，在难以形成单独品牌的发展前期，可以鼓励重庆所有的服务外包企业抱团发展，成立外包联盟，打造代表重庆服务外包整体形象的重庆品牌，整合力量，增强企业竞争力。政府出面，在美国、欧洲、日本等发包较多的国家和地区设立招商点、接包站，建立服务外包平台，成立重庆服务贸易及外包中心，直接深入市场，全面了解市场动态，与客商建立直接联系，实现境外接单。通过这种方式扫清服务出口渠道中的障碍，既可以尽量避免单个企业盲目进军海外市场可能遭遇的风险，又可以防止企业裹足不前，放弃机遇多、盈利大的离岸外包市场。

结语
综上所述，重庆地处我国中西部，在西部大开发和中央直辖各项优惠政策的支持下，重庆国际服务外包的发展潜力和发展空间都很巨大，是未来重庆市经济实现跨越式发展的重要源泉。在政府的大力扶持下，抓住机遇建设出重庆特色的
国际服务外包产业，我相信重庆的明天会更好！

参考文献
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秦定波.重庆服务外包面临的机遇与挑战.新重庆.2009 (8).
重庆服务外包人力资源状况简析及发展对策 中国外包网合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责