宁波市村务公开民主管理示范村申报表.doc

宁波市村务公开民主管理示范村申报表
申报单位：余姚市梁弄镇贺溪村

工

作

简

介
我村现有22个村民小组，人口1645人，有耕地面积977亩，山林面积7322亩。2006年全村村民人均收入4188元，村集体可用资金60.1万元，村固定资产总额395.5万元。近年来，我村根据上级文件精神，结合本村实际，紧紧围绕创建“村务公开和民主管理示范村”这条主线，切实维护了广大村民对村务管理知情权，决策权，参与权和监督权，有力的推进了基层民主政治建设，密切了党群干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。
一、村级组织健全，工作有力。我村根据《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》等，前年依法选举产生了村党组织，村委会，村经济合作社等。成立了“村务公开和民主管理”领导小组负责对村务，财务等各项公开工作、组织、协调、督促和检查。村领导班子成员遵纪守法，廉洁勤政，自觉接受群众监督，各组织关系协调，工作运行情况良好。
二、村务公开全面真实。我村明确公开内容，在规定公开内容外，根据村实际，及时调整公开内容，如集体资产发包等，在形式上除了在公开栏上实行公开外，还要根根据本村实际，到人群密集的地方设临时公开栏、意见箱，开村民代表会议及党员电教点等形式公开，在时间上定期公开和不定期公开相结合。定期公开每个季度至少一次，时间分别为1月20日，4月20日，7月20日，10月20日。在程序上先由村委会公开具体方案，由村务监督小组对方案进行审查，补充完善后，提交党总支和村委会讨论通过后公布 。
三、我村完善了村民会议和村民代表会议制度，制定了民主议事协商制度，村民自治章程，村规民约等，符合国家法律和政策，没有侵犯村民合法权益的内容。村民小组长，村民代表合法产生，民主理财村民理财小组履行职责到位，职责明确，制度落实。

。
四、村民主监督切实有效。我村成立了村务公开监督小组，建立了集体财务审计监督制度，村民对公布内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉，了解村民比较关心的事项和村财务收支，村干部报酬等，增加了透明度。
五．我村社会稳定，人民安居乐业，在广大村民、党员、干部的共同努力下，党和国家的各项方针政策得到了有郊贯彻，民间纠纷调处率达95%以上，无群众集体上访事件发生，村集体经济持续发展，村民生活水平不断提高，村财务公开满意率90%以上。

镇（乡、街
道）党委、
政府申报意见

县（市、
区）村务公开
和民主
管理领导小组推荐意见

市村务公开和民主管理工作领导小组审批意见

（盖章）
年 月 日

附件1（申报材料）
梁弄镇贺溪村现有22个村民小组，511户，人口1645人，有耕地面积977亩，山林面积7322亩。2006年全村村民人均收入4188元，村集体可用资金60.1万元，村固定资产总额395.5万元。近年来，我村根据上级文件精神，结合本村实际，紧紧围绕创建“村务公开和民主管理示范村”这条主线，切实维护了广大村民对村务管理知情权、决策权、参与权和监督权，有力的推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。
一、村级组织健全，工作有力。我村根据《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》等，前年依法选举产生了村党组织，村委会，村经济合作社等。成立了“村务公开和民主管理”领导小组，负责对村务，财务等各项公开工作的组织、协调、督促和检查。村领导班子成员遵纪守法，廉洁勤政，自觉接受群众监督，各组织关系协调，工作运行情况良好。
二、公开运行机制健全规范。1、村务公开模式规范化。村务公开统一设置“党务”、“村务”和“财务”3个栏目，做到内容、时间、程序、形式、清单、资料归档、公开栏建设等“七个规范”公开。我村明确公开内容，在规定公开内容外，根据村实际，及时调整公开内容，如集体资产发包等，在形式上除了在公开栏上实行公开外，还根据本村实际，到人群密集的地方设临时公开栏、意见箱，开村民代表会议及党员电教活动等形式公开，在时间上定期公开和不定期公开相结合。定期公开每个季度至少一次，时间分别为1月20日，4月20日，7月20日，10月20日。2、民主决策方式规范化。对村里的一般性事项，由村民代表会议讨论决定。重要事项，及时召开党员议事讨论研究，再提交村民代表会议表决通过。重大事项，由村两委会形成初步方案，让村民民主决策。3、民主管理环节规范化。主要抓好村级民主管财、民主管事、民主管人三个环节。民主管财，重点是在强化民主理财小组职能的基础上，实行村级财务审批制度，村级每笔开支，由村两委或书记、主任、村务监督组组长共同签批。民主管事，重点是对村级事务实行“一事一管”、“一事一议”。民主管人，重点是组织村民制定村规民约，约束村干部、村民的行为。
三、民主决策科学规范，民主管理扎实有序。我村按要求制定了村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度、村民自治章程、村规民约等，干部群众能自觉遵守；村民小组长，村民代表合法产生，妇女代表占有一定的比例；财务管理制度健全，民主理财制度完善；有规范的民主决策程序，并有完整的表决和会议记录等档案。民主理财村民理财小组履行职责到位，职责明确，制度落实。
四、村务公开监督小组健全，对村务公开民主管理工作进行监督。我村成立了村务公开监督小组，群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉。经过完善一系列制度后，增加了透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。
五、我村社会安定，人民安居乐业，在广大村民、党员、干部的共同努力下，党和国家的各项方针政策得到了有效贯彻，村经济持续发展，村民生活水平不断提高，村内公益事业发展良好，民间纠纷调处及时有效，无群众集体上访事件发生。

梁弄镇贺溪村
2007年9月11日

附件2： 村务公开和民主管理示范村测评表
总分

评分内容
标
准
分

减分说明
得
分

村级
组织
健全
工作
有力
15分
1、村党组织、村委会、村集体经济组织等班子成员依法依章及时选举产生，按规定程序办理交接。

6
1、 无选举原始记录有全扣；
2、 违法选举产生的全扣；
3、 未按规定交接的扣3分。

6
2、建立村务公开民主管理领导小组，职责明确；
2
未建的全扣；
2
3、村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运作有序。
3
关系不协调，工作互相推诿的全扣
3
4、班子成员有“双带”致富能力，遵纪守法，廉洁勤政。财务人员不得由村干部配偶、直系亲属担任

4
班子成员有违法行为的全扣。无“双带致富”能力扣2分，有村干部配偶、直系亲属担任财务人员的全扣。

4

村务
分开
全面
真实
20分
1、村（含自然村）设有固定的村务公开栏和村务公开意见箱，公开栏内有效展示面积为1.5×6.0米。

4
未设立的全扣；分开栏不规范的扣2分。

4
2、村务分开内容（党务、村务、财务）完整，按规定应公开的及时公开，年可用资金收入10万元以上的村财务收支每月公布一次，村集体财务收支逐项逐笔公布明细帐目，涉及村民利益的重大问题能根据群众要求及时公开，并丰富和拓展村务公开内容。

8
1、 按规定应公开的内容每少一项扣2分，少3项以上不得分；2、群众要求公开而未公开的全扣；3、财务不公开的全扣，未公开明细帐的扣2分。

8
3、村务公开方式的审查、确定和实施有严格的工作程序；村务公开的档案齐全并按规定管理。

4
1、未按规定程序进行的扣3分；2、档案不全或未按规定管理的扣2分。

4
4、村务公开监督小组按规定产生并发挥作用。村委会对村务公开监督小组反映的问题有规定的答复期限。

4
1、监督小组未按规定建立的全扣；未发挥作用的扣2分；2、村委会对监督小组反映的问题答复不及时或没有规定答复期限的扣2分。

4

民主
决策
科学
规范
15分
1、建有完善的村民会议和村民代表会议制度，议事规则完善。

3
1、没有建立制度的或制度与国家法律政策相抵触的全扣；2、议事规则不完善扣2分。

3
2、有规范的民主决策程序，重大村务事项决策前都进行民主协商，实行村民会议或村民代表会议民主决策，并有完整的表决和会议记录档案。没有个人或少数人决定的情况。

7
1、重大决策前没有进行民主协商的扣3分；2、没有实行民主决策由个人或少数人决定的全扣；3、没有表决和会议记录扣3分。

7
3、村民小组长、村民代表合法产生，村民代表中妇女占有一定比例。
2
1、推选程序不规范全扣；2、妇女未占一定比例扣1分。
2
4、有明确的村民会议向村民代表会议授权的形式和内容；有健全的村民小组长、村民代表联系户制度。

3
1、没授权的全扣；没有联系户制度的全扣。

3

民主
管理
扎实
有序
20分
1、村民自治章程和村规民约合法产生，民主管理制度健全和完善，并得到有效执行。

5
1、产生过程不合法的全扣；2、内容不符合规定的全扣；3、无民主管理制度的全扣；4、不完善的扣1分；5、未能有效执行的全扣。

5
2、有集体财务管理和审批制度；财务管理档案台帐管理规范。

5
1、制度不全的全扣；2、审批不按程序的全扣；3、台帐不规范的全扣。

5
3、民主理财小组按规定要求建立，职责明确，发挥作用。

3
1、未按规定建立的全扣；2、职责不明确的扣2分；3、未发挥作用的扣2分。

3
4、村委会印章专人保管，使用规范。
2
1、保管使用无制度扣1分；2、使用不规范扣1分。
2
5、有统一规范的帐簿和案卷。
2
不统一、不规范的全扣。
2
6、人口计划生育工作符合计划生育村民自治的要求。
3
1、没有达到要求的扣2分；2、有违法生育的扣3分。
3

民主
监督
切实
有效
15分
1、建立集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度。
4
少一项制度扣2分。
4
2、三年内至少进行一次财务审计，村主要干部离任实行离任审计。
3
没有做到的全扣。
3
3、对审计中查出的侵占集体资产和资金问题有处理结果。
2
未按规定处理的全扣。
2
4、每年至少对村干部进行一次民主评议，评议结果与报酬挂钩。
3
1、没有进行民主评议的全扣。2、评议结果与报酬未挂钩的扣1分。
3
5、对两次民主评议不合格村干部有处理结果。
2
未按规定处理的全扣。
2
6、财务审计和民主评议档案记录清楚、整洁。
1
达不到要求的全扣。
1

社会
和谐
群众
满意
15分
1、党和国家的各项政策能够得到有效的贯彻落实，党群干群关系更加融洽。
5
1、政策执行有偏差全扣；2、干群关系紧张全扣。
5
2、民间纠纷调处及时，调解率达100%，成功率90%以上，三年内无群体上访事件发生。

3
1、有群体上访事件发生的全扣；2、调解率和成功率每项下降10%扣1分。

3
3、村级办公场所符合开展活动的基本需要。
3
无办公场所的全扣。
3
4、群众对村务公开民主管理满意率达80%以上。
4
1、每降低5个百分点扣2分；2、满意率低于50%全扣。
4

注：1、测评总得分达到90分以上为达到规范化建设要求。得分达到95分以上的可以申报本市级示范村，得分达到98分以上的可以申报宁波市级以上示范村。
2、在村务公开和民主管理中有创新性工作经验，受到县市级以上党委、政府或市级以上党政政机关表彰、典型推广的可酌情加分。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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