残疾人工作精细化管理.doc

关于印发《白银市残联
目标管理考核办法（试行）》的通知

各科室、单位:
《白银市残联目标管理考核办法(试行)》己经会领导研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。会机关驾驶员的考核办法由办公室另行制定。

二OO七年四月十日

白银市残联目标管理考核办法(试行)

为加强我会规范化建设,客观公正地考核和评价各科室、单位和工作人员的工作实绩,营造干事创业、争先创优的良好氛围,制定本办法。
一、考核原则
(一)客观公正、公开透明的原则。坚持以事实为依据,客观、公正地反映和评价各科室、单位和工作人员的工作实绩。对考核标准、过程及结果及时进行公开,增强考核工作的透明度和开放度。
(二)促进工作、鼓励创新的原则。根据考核结果实施奖惩,激发和调动各科室、单位和工作人员的积极性和创造性,营造勇于创新、争做贡献的良好氛围和环境。
(三)统筹兼顾、突出重点的原则。考核尽量兼顾到我会各方面的工作,同时加重重点工作在考核体系中的分值,力求全面、准确地反映各科室、单位和工作人员的工作业绩和日常表现。
(四)改进方式、突出实效的原则。改变以年终一次性考核为主的考核方式,把日常工作和日常表现作为考核的主要内容,日常考核与年终考核相结合；以量化考核为主,量化考核与民主测评相结合。
二、考核对象及内容
考核对象为会机关各科室、会属各单位和全体工作人员(县级干部由市督查考核委员会办公室按照有关规定进行考核)。
考核内容主要包括:
(一)工作实绩。主要考核履行职责、完成各项任务情况。年初，各科室、单位根据年度全市残疾人工作要点,制定各科室、单位的年度工作目标,作为考核工作实绩的主要依据。工作目标制定要依据市委、市政府对我会督查考核的任务指标,体现自我加压、主动进取、开拓创新的要求,突出各科室、单位职能特色。各科室、单位拟定年度工作目标,经分管领导审核后,由会办公室汇总,理事长办公会研究审定后实施。工作人员年度工作目标，由各科室、单位根据本科室、单位年度工作目标任务，并结合工作人员岗位职责研究确定。
(二)工作能力。主要包括驾驭工作能力、开拓创新能力、组织协调能力、处理复杂问题能力等。
(三)自身建设。主要包括政治业务理论学习、生活作风、工作质量、工作效率、廉洁勤政、团结协作、精神文明建设等。
三、评分办法
(一)科室、单位目标管理考核评分办法
对科室、单位的考核,由业务工作、规范化建设、信息调研、民主测评、工作人员得分计入和加分项六部分组成。
1、业务工作考核(40分)
具体考核标准详见附件一。
2、规范化建设(20分)
具体考核标准详见附件一。
3、信息调研（10）
具体考核标准详见附件一。
4、民主测评(20分)
民主测评采用分等填票的办法进行。
5、工作人员得分计入(10分)
工作人员业务工作、规范化建设、民主测评得分的平均值×10/90即为科室、单位得分。
6、加分项
(1)工作创新:必须有计划、有方案、有实施措施、有明显成效、通过媒体介绍、产生一定影响的工作,才能列入此项。
(2)特殊贡献：受各级表彰或在争取资金项目政策方面作出贡献的。
具体考核标准详见附件一。
(二)工作人员目标管理考核评分办法
对工作人员的考核,由业务工作、规范化建设、民主测评、科室、单位得分计入和加分五部分组成。
1、业务工作(40分)
具体考核标准详见附件二。
2、规范化(30分)
具体考核标准详见附件二。
3、民主测评(20分)
民主测评采用分等填票的办法进行。
4、科室、单位得分计入(10分)
科室、单位业务工作、规范化建设、信息调研、民主测评得分的平均值×10/90即为工作人员得分。
5、加分项
工作人员在工作创新、参加重要活动和信息调研等工作中作出较大成绩的。
(三)如违反“一票否决”规定之一的,直接责任人及其所在科室、单位年度综合考评成绩为最后名次。
“一票否决”事项详见附件三。
四、考核程序
考核分半年和年终两次进行,年终考核为本年度最终考核成绩。
(一)分项考核
1、对业务工作,每半年进行一次。由各科室对照年初制定的工作目标及本考核办法,写出自查报告，报分管领导审核，考核小组负责审核打分。
2、对信息调研的考核,每季度通报一次情况,半年考核一次。
3、对规范化建设的考核,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,由考核小组检查打分,定期公布考核结果,年终汇总。
4、对于加分项,各相关科室、单位和个人写出申请报告,附相关证件,分别报分管领导、考核小组审核,然后予以公示,最后由考核小组根据考核办法确定加分值。
5、民主测评,年终由考核领导小组办公室负责组织,全体人员参加,对每个科室、每名工作人员进行民主评议,综合打分。
(二)总评
年终,由考核领导小组办公室对各分项考核评分情况进行统计汇总和排序,报考核领导小组审定后,予以公示。
五、考核结果的运用
综合得分前两名的科室、单位,授予“先进集体”称号；综合考核最后一名的科室、单位,取消其成员本年度评先树优资格,在年度考核中一般不得评为“优秀”等次。
工作人员的年度考核等次,按综合得分顺序确定。在评先树优中,一般按综合得分顺序确定。年终考核确定为优秀等次的，给予适当物质奖励。
六、组织领导
为加强对目标管理考核工作的组织和领导,成立会目标管理考核领导小组,全面负责考核的组织、领导、监督、协调工作。考核领导小组下设办公室,具体负责考核工作的组织和协调,负责年终民主测评及考核结果的汇总、备案和公开等事宜。考核领导小组办公室要注意日常考核情况的收集、汇总、整理,严格遵循公平、公正、公开的原则,按照规定要求组织考核,考核过程和结果要及时进行公开,接受监督。

附件一:
市残联科室单位目标管理考核计分标准
项目
最高
分值
评 分 标 准
业
务
工
作
40分
根据各科室单位年初制定的业务工作考核标准进行考核
规
范
化
建
设
20分
根据市残联[2011] 号文件要求和《开展精细化管理创建规范化科室检查评分标准》进行考核，按实际得分的20/100计入
信
息
调
研

10分

根据年初分解的信息调研工作任务进行考核，在中残联、省残联、市委（市政府）、市残联信息刊物刊稿，每少一篇分别扣3分、1分、1.5分、0.5分
民
主
评
议
20分
分优秀、良好、一般三个等次，优秀100分、良好80分、一般60分。计分办法为：（100×优秀票数＋80×良好票数＋60×一般票数）÷100×20/100

成员
得分
计入
部分
10分
工作人员业务工作考核、规范化建设、民主测评得分的平均值×10/90
工作
创新
加
分
工作被认定为创新的，每项加5分
特
殊
贡
献
加
分
主体工作获国家级表彰的,加5分；获省部级表彰的,加3分；获省直部门表彰的,加2分；获市委、市政府表彰的,加3分；获市直部门（残联除外）表彰的,加1分
在无政策依据的条件下，争取无偿资金，每1万元加5分；争取有偿资金，每1万元加1分。
有政策依据的，争取无偿资金，每10万元加1分；争取有偿资金，每100万元加1分
争取上级项目政策，产生良好效益的，视情加分
备注
1、以上各项奖项的获得,由一个科室独立完成的,给该科室加全额分值:，多个科室完成的,由考核小组进行分配；2、以上因同一项工作获得多个奖项的,按获得的最高奖项加分,不重复计分；3、特殊贡献内容，由中心、学校完成的，加倍加分
附件二:
市残联工作人员目标管理考核计分标准
项目
最高分值
评分标准
业务
工作
40分
根据年初确定的业务工作考核标准进行考核
规
范
化
建
设
30分
参加会机关的各项集体活动,每请假、迟到一次扣1分（因公出差除外)；无故不参加,一次扣2分;学习笔记记录不完整的扣2分
违反根据市残联卫生、仪容风纪标准，一次扣1分
违反岗位规范,一次扣1分
未按规定起草、印制、接收、传阅、使用和保存文件的,每次扣l分
未按财务规定报销应报销费用的或借用公款事项办结后,1个月内未归还借款的,每次扣1分
因管理不善、使用不当,造成公共财物损坏或遗失的,酌情扣1-3分
为市域内企业服务不到位、造成企业不满意的,扣1分；被投诉经查属实的，第一次扣5分
出现违背《社会治安综合治理责任书》规定事项的行为,视情况扣1-3分
家庭矛盾处理不当,造成不良社会影响的,扣2分
出现失泄密事件,未及时报告、采取措施的,每发现一次扣1分
对信访事件处理不当或不及时,造成不良影响的,视情节扣1-3分
民主
评议
20
分优秀、良好、一般三个等次，优秀100分、良好80分、一般60分。计分办法为：（100×优
秀票数＋80×良好票数＋60×一般票数）÷100×10/100
科室得分计入
10
科室、单位日常考核、测评得分×10/90
加分

科室、单位工作被认定为创新的,责任人加3分
代表会机关参加市及市以上活动的,每参加一次加2分;获得名次的,视情况再加1-3分
在中残联、省残联、市委（市政府）、市残联信息刊物刊稿，每篇分别加3分、2分、2分、0.5分

附件三:
“一票否决”事项
序号
事 项
1
被市直有关部门“一票否决”的主要责任承担者
2
违反党风廉政建设有关规定,造成重大影响的
3
因疏忽大意或管理不当等原因,发生失窃、火灾等事故。造成严重经济损失和重大影响的
4
由于工作失误,造成严重后果的
5
其他严重损害残联利益或工作人员形象的

关于在全市残联系统开展
精细化管理创建规范化机关(科室)的意见

各县区残联，市残联各科室、单位：
为推进全市残联系统规范化建设,进一步强化服务观念,提高服务水平,结合市委“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，决定在全市残联系统开展精细化管理，创建规范化机关（科室）。现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,着眼于解放思想、干事创业、促进发展,从细微之处和基础管理工作抓起，提高残联干部队伍的综合素质,进一步转变机关作风,公开服务承诺，规范服务程序,树立务实高效、清正廉洁、文明规范、热情服务的良好形象,增强残联的凝聚力、影响力和亲和力,把残联建设成为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的表率部门,把全市残疾人工作提高到一个新水平。
二、标准要求
开展精细化管理，创建规范化机关（科室),主要围绕机关管理、办事程序、服务规范、工作纪律、仪容仪表、环境卫生、安全防范等内容开展,通过建章立制、监督制约、检查考核、奖优罚劣,力争在两年内,使各级残联机关形成能够体现精细化管理理念，资源配置优化、办公秩序井然、公务活动规范、内部管理科学、工作运行优质高效的良性机制。
（一）规范管理。以加强队伍建设、转变工作作风为重点,建立和完善科学严谨、操作性强的管理约束机制。坚持用制度管人,按程序办事,按照从严从细管理要求,制定完善机关管理的相关制度。根据市委教育活动征求意见情况,进一步建立健全机关管理制度体系。对已有的制度进行梳理检查,好的要坚持,不适应的要改进,过时的要废止,不配套的要及时补充完善。通过加强制度建设,实现机关管理的科学化、高效化和制度化。
（二）规范服务。强化群众观念和大局意识,以环境优美、作风优良、服务优质为主要内容,不断提高服务水平,做到仪表端庄、精神饱满、礼貌热情、办事快捷、诚实守信。倡导文明用语,杜绝服务“禁语”,提倡讲普通话。办理公务时自觉做到生人熟人一样热情、忙时闲时一样耐心、大事小事一样对待,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办以及作风拖沓、效率不高、口大气粗、盛气凌人等问题,努力创造一个环境优雅、关系融洽、群众便利、办事高效、热情周到、温馨如家的氛围,树立残联干部可亲、可敬、可信的良好形象。
（三）规范程序。以提高办事效率和工作质量为核心,建立残疾人工作规范化运行体系。明确工作职责,简化办事程序,缩短办理时间,加快工作节奏,不能办理的,要说明情况,及时回复。业务事项建立严格的工作规程,常规事项形成科学合理、简洁实用、便于操作的工作流程图,使干部群众一目了然,便于掌握。各科室都要建立受理事项登记制度,对受理时间、办理过程、办理结果等进行详细记录。建立首问负责制和对外承诺、限时办结制度,实行“定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”责任制。运用现代化办公手段,建立档案资料库,不断提高残疾人工作的规范化水平。
三、监督检查
完善监督检查体系,制定开展精细化管理，创建规范化机关（科室）检查评比标准,设立监督电话、投诉信箱,实行“理事长接访日”和网上征求意见制度,畅通渠道,接受社会监督。建立“跟踪问效”制度,对领导批办事项和干部群众反映的问题进行重点督查,对工作质量和效果进行绩效评价。建立检查考评制度,坚持阶段性检查、抽查和年底考核、考评相结合,成立机关规范化建设检查组,实行周检查、月通报、年度综合考评制度,采取问卷调查、走访座谈、群众评议等形式,对创建工作进行检查评比,并将平时检查、年终考核和群众评议情况作为机关和干部年度考核的重要内容,作为评先树优和实施奖惩的重要依据。
四、组织领导
各级残联要把开展机关精细化管理，创建规范化机关（科室）作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的一项重要内容,摆上议事日程,切实加强领导。市残联成立开展精细化管理，创建规范化机关（科室）工作领导小组及办公室,日常工作由部办公室负责。各县区残联也要成立相应的机构,加强对这项工作的组织领导。要按照开展精细化管理，创建规范化机关（科室）工作的总体要求,结合本单位、本科室实际,制定具体的实施方案,进一步明确创建内容和目标,细化创建措施,确保创建活动有序进行。要搞好宣传发动,统一思想认识,引导广大残联干部积极投入到创建工作中来。各级残联(科室)主要负责同志是创建工作的第一责任人,要切实负起责任,认真抓好落实。要增强创新意识,以改革的精神不断推进机关作风建设,探索建立一整套适应新形势新任务要求的残联干部管理监督体系。要注意广泛听取社会各界的意见和反映,及时总结经验,推广典型,推动精细化管理和创建规范化机关(科室)工作的深入开展。

附:1、残联干部职工岗位规范
2、开展精细化管理创建规范化机关(科室)检查评分标准
二Ｏ一一年三月十五日

主题词：综合 机关建设 意见
白银市残疾人联合会办公室 2011年3月15日印
附一：
残联干部职工岗位规范

一、文明用语
您好!
请进!
请坐。
请问,……
请稍等。
请到 楼 房间 科室，找 同志。
请放心,我尽快转告 同志。请留下您的姓名、地址、联系电话。
对不起,请原谅。
没关系。
谢谢。
再见。
二、禁忌用语
喂、喂……
不知道。
我不管。
不是我办的,我不清楚。
我也没办法。
这事不好办!
下次再说。
等着吧!
下班了,明天再来。
快点,我还有事。
三、服务态度
为干部群众服务要主动热情,态度诚恳,用语文明,优质高效。
接听电话,电话铃响及时接听,做到“先说您好,后报单位、科室和姓名,再问事情”。
接待来访,做到“一起立、二让座、三倒水、四办事、五送客”。
四、仪表形象
1、衣冠整沽,按规定要求着装。
2、坐立姿势端庄,举止自然大方。
3、男同志不留长发、蓄胡须;女同志化妆大方适度,佩戴饰品庄重得体。
4、上班佩戴工作证。
五、工作纪律
1、严格遵守考勤、请假制度,按时上下班,不脱岗、串岗。
2、公务场所不大声喧哗,不得影响他人办公。
3、参加会议等公务活动,自觉关闭通讯工具。
4、不在工作时间打扑克、玩游戏或上网聊天。
5、严守工作秘密,不传播小道消息。
6、严禁违反工作程序和规定,擅做主张,随意表态。
7、不准在工作中敷衍塞责,推诿扯皮。
8、认真遵守“中午不准饮酒”的规定。
9、保持良好心态，注重团结协作，不该说的话不说，不应做的事不做，用心维护单位形象。
六、勤俭节约
1、爱护公物,厉行节约,损失赔偿。
2、严格遵守办公用品购置使用规定，起草文稿用纸使用正反两面，杜绝办公用品浪费。
3、严格遵守公务接待规定，坚持使用派餐单制度，坚决杜绝接待乱签字现象，没有派餐单的不予结帐。
4、遵守车辆使用管理规定，不准乱拉乱拽、公车私用。
5、节约用电用水，做到人走电关、灯灭、机停，杜绝长明灯、长热水和长流水现象，上二楼不准使用电梯。
七、环境卫生
1、地面清洁,做到无痰迹、无尘土、无烟蒂、无纸屑。
2、桌面整洁,必备物品摆放整齐,其他物品不乱堆乱放,并及时清理。
3、办公桌、橱摆放整齐,文件、书籍排列有序。
4、室内物品布局合理,无乱挂和乱放杂物现象。
5、空气清新,窗明几净。
八、安全防范
1、搞好监控系统设备管理维护，保证正常运行。
2、强化门卫管理，做到不脱岗、不空岗，认真负责。
3、节假日安全，有领导带班、专人值班，做好记录，情况上报。
4、提高安全意识，防火、防盗、防触电，确保集体财产和个人生命财产的安全。
5、保障车辆行驶安全，严禁酒后驾车。当月出现一次者，批评教育，累计两次者扣30%出车补助。

附二：
开展精细化管理创建规范化机关（科室）检查评分标准

项目
检查内容
分值
评分标准

规范
管理

(34分)
明确规范化建设目标内容,制定实施方案
4
目标内容没有细化分解扣1分,没有制定具体实施方案扣1分
机关(科室)管理制度配套健全,操作性强
6
管理制度没建立的扣6分,日常管理制度少1项扣1分,管理责任不明确扣1分,操作性不强扣1分
建立监督检查制度
4
监督检查制度没建立扣4分,不完善扣1分,没有责任追究制度扣1分
检查考评制度落实
4
没有形成制度落实机制扣4分,检查措施不具体扣1分,检查考评制度落实不好扣1分
落实勤俭节约规定
6
违反勤俭节约规定一次扣1分
落实安全防范措施
10
违反安全防范规定一次扣1分，发生安全责任事故每次扣5分
规范
服务

（36分）
文明用语
6
违反服务规范一次扣0.5分
服务态度
6
违反服务规范一次扣0.5分
仪表形象
6
违反仪容风纪一次扣0.5分
工作纪律
10
违反工作纪律一次扣1分
环境卫生
8
违反卫生规定一次扣0.5分
规范
程序

(30分)
业务事项工作规范
6
没有制作的扣5分,缺一项扣1分,操作性不强扣2分,工作规范执行不到位扣2分
常规工作绘制流程图
6
没有建立的扣5分,缺一项扣1分,操作性不强扣2分,设计不够科学合理扣2分,前后工作环节衔接不好扣1分
对外承诺,限时办结
6
违反1次扣0.5分
资料管理规范
10
受理事项登记制度落实得不好扣2分,档案资料不全扣8分
办公自动化程度
2
工作人员不能熟练掌握文件编辑和表格制作等微机操作基本技能扣2分
说明：1、上述扣分项只在每个单项分值中扣除,扣完为止;
2、被投诉一次,经调查属实的,从上述累计得分中扣3分。
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：