项目部管理评估大纲参考资料.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-标杆法和规范判断法，虽是当前两种比较容易使用的方法，但都存在明显的缺陷，而且二者之间的结合使用，在根本上也不构成对各自缺陷的克服。对于一个希望通过管理评估达到指导未来管理改进工作的企业，必须在根本上要有一套更加科学适用的管理评估方法。上海复斯管理咨询公司研究开发并在咨询实践中不断修正完善的“功能目标法”，经过在很多企业中的运用，证明是一个十分有效的管理评估方法。 二十多年来，从企业文化到流程再造，再到今日的企业资源计划，国内企业一步不落的模仿国际优秀企业的当期实践，花费了大量资源和精力却少有成效。二十多年的学习经验或者说实践教训，让很多企业认识到，“标杆”不容易学习，管理时尚和流行概念更是无济于事。真正有效的方法只能是：首先科学地认识自身管理现状，然后在管理规划基础上，系统的实施管理改进活动，即让管理活动本身成为被管理和可管理对象。在这种实践背景下，“管理评估”作为一种需求，正越来越多地被国内企业提出来。笔者所在的上海复斯管理咨询公司，近年来就不断遇到有这类咨询需求的客户。“管理评估”既是管理科学上一个比较生疏和新鲜的概念，也是国内企业实践中迫切需要解决的课题，对它的研究，将使得管理“管理”成为可能。 1、从管理史角度理解管理评估 管理史上，曾有过四个关于企业相关方面评估的阶段性标志概念。第一个概念是“生产效率评估”。上世纪50年代前，企业问题等同于工厂问题，管理活动主要集中在生产效率的提高上，“生产效率评估”因此成为企业管理关心的重要主题；第二个概念是“价值评估”。上世纪60年代至70年代，收购兼并成为企业发展中的重要活动，对收购对象的价值判断是收购兼并的定价依据，因此，“价值评估”成为该时期管理科学和管理实践中的重要主题；第三个概念是“竞争力评估”。上世纪80年代以来，企业竞争日益加剧，竞争力成为很多企业普遍关注的概念，然而如何提高竞争力，则需要对自身的竞争力状况有清晰的认识，于是“竞争力评估”成为该时期研究较多、也特别受企业界关注的主题；第四个概念是“绩效评估”。上世纪90年代以来，随着企业竞争已从要素竞争走向综合竞争，以及企业对各层次管理对象的绩效管理越来越关注，对各层次管理对象的“绩效评估”，也成为了该时期的重要管理主题之一。 上述各类评估都是针对企业最终结果的评估。需要说明的是，除了“生产效率评估”已经比较完善之外，其它各类评估现在还仍然很不完善，缺乏一个具有内在科学理性的、公认的评估方法和评估模型。然而，尽管管理科学的研究严重滞后企业管理实践的要求，企业管理实践还是在市场的筛选下、继续保持较高的速度发展着，最近十几年来，随着企业能力理论的兴起，企业越来越关心影响企业最终结果的各类“驱动因素”本身，许多务实的企业更加关心对各类“驱动因素”本身的深刻认识上，以求能针对性地提出和实施有效的改进措施。因此，对促成企业最终结果的具体要素的评估，越来越成为一种普遍的要求。然而，虽然管理者深知管理对当今企业的重要意义，是影响企业最终结果的一个重要“驱动性因素”，但受制于管理科学本身发展的影响，对一个企业进行全面的“管理评估”的研究活动和实践活动还很少，更多的是对管理中的某些具体方面进行一些评估而已，如人力资源评估、战略评估等，或者对企业的具体问题进行管理上的诊断。 从管理实践史的角度加以理解，可以认为“管理评估”是企业基于运行结果实现的需要，对“驱动性因素”进行评估和“管理”的重要内容之一。它是在识别管理作用的详尽领域、作用方式、评估目的和参照标准的基础上，对管理要素或手段的作用结果即管理的效果和相应效率作出评价。然后在此基础上，企业可以对“管理”本身进行“管理”，如对管理本身进行系统规划，持续性、累积性的实施管理改进和管理提升活动等。 2、管理评估的常规方法与缺陷 尽管“管理评估”作为完整内容，实践中开展的不多，但管理中的局部内容评估已有较多开展，积累了一定经验。从现在管理上类似管理成果和实践看，“管理评估”的常规方法主要有两种，一种是“标杆法”，另一种是“规范判断法”。 标杆法，是80年代中期以来常见的管理方法，经常被使用在企业的各种比较和评价上。该方法是经验管理学派的理论在实践中盛行的结果。长期来，人们一直希望走出管理的经验状态，将管理科学化，以便用作为科学的管理理论和方法指导企业的实践。但直到上世纪70年代，管理理论还处于非常混乱的状态，被哈罗德.孔茨称为“管理的丛林”。当更完善的管理科学仍然没有形成的情况下，企业出于满足日益激励竞争的需要，只能向榜样学习评估管理主要内容有：评估对被评估者的价值，评估对管理层的价值，评估的内容和主体，绩效和评定，反馈，评估结构，最大限度利用评估等，介绍了企业评估管理的技巧与工具。 媒体推荐导言评估究竟是谁的工作?想一下，谁是这一工作的最大受益者?毫无疑问，答案是你自己!组织的获益是因为提供给你的就业机会不是免费午餐，而你却受益颇多不仅在经济上获益，而且可以通过评估发现你最佳的工作方式，从而提高自己工作上的满意度。更重要的是，良好的工作绩效是获得成功和升职的关键因素。失败和平庸的绩效不会获得提升。为什么要评估?如果你工作时不知应该做什么，也不知道该怎样做(这对于评估而言更重要)，那么即使你尽了最大努力，结果往往南辕北辙。当你为做某一重要的事情投入精力时，你必须要了解要求是什么，以及做得如何。帮助管理者就是帮助你自己大多数的管理者认为评估是件很困难的事。一些管理者不想扮演上帝的角色对你做出评估，另一些能力较差的管理者也不具备评估所要求的人际交往能力，不能正确地实施评估。有些经理会使用这样的托词：“你已经在这个职位上工作了一段时间了，现在应该知道这个职位的工作要求了。”的确，如果你手边有章可循，自然会知道工作的要求。这本小册子告诉你如何帮助你的经理在提高工作绩效、挖掘你的晋升潜力以及实现你的职业生涯目标方面给予你帮助和支持。无论你的志向是什么，只有通过努力才可以达到(除非公司是你父母开的)。评估作为一种方法能够帮助你实现你在工作、职业发展以及职业生涯中的目标。 作者简介译者：（英国）埃格特 孙怡 目录导言 为什么要评估?评估对被评估者的价值 被评估者将从八个方面受益评估对管理层的价值 管理者如何看待评估评估：内容和主体 评估的标准，谁来评估，评估的公平性绩效和评定 评定评估效果的四种方法，评定方法的缺陷，绩效等级划分方法反馈 J()HARI窗口法，如何获得反馈评估结构一个典型的评估面谈是如何构成的最大限度利用评估为评估做准备，可能被问到的问题(开始结束的问题以及实例)附录评估前后的满意度测试评估指南 文摘书摘不是所有的评估系统都直接与工资，奖金、福利挂钩的。但逐渐地，组织将把工资、奖金、福利与绩效联系在一起。评估有助于你了解你的工资奖金水平，提供给你一个机会来评论和讨论这些事情。但不能借助于评估来讨价还价，处理工资方面的申诉是另有程序的。评估可以帮助你了解组织的薪酬政策以及这些政策是如何具体应用到你身上的。虽然评估和薪酮在组织中是两个独立的系统，但通过评估反馈，将有助于你更好地下作，并最终影响你的工资，绩效和奖金。一旦你掌握了工作的要求以及应该怎样上作的信息，你就会知道你需要哪些培训和支持来使你的工作更富有成效评估为你提供了一种机遇，你可以提出你认为需要的培训，但是，你必须确保这些培训是完全符合工作要求的，是正当的要求。显然，你的经理将会依据财政预算和上作优先顾序考虑哪些培训I是适合的，哪些培训是不合适的。记住，最有效的培训方法是“在职培训”。在评估面谈过程中你町以将如何利用上作来发展技能和丰富经验列为讨论的议题。你的上司会理所当然地给你提供帮助这将使你的工作变得更加有趣，提高你在组织中的价值。在今天的商业环境下，对公司而言，论证和量化项目管理对企业整体成功的战略重要性比以往任何时候都更重要。即使是对今天那些满脑子都想着投资回报的机构投资者来说，非财务标准也占到其在做投资决策时需考虑的因素的35%。 为了更全面地评估项目管理的可量化结果，越来越多的公司正借助一种记分卡式的方法，来评估项目管理措施将带来的财务和非财务结果。通过遵循以下五个步骤，公司就能够准确地收集到所需要的可量化数据，用以证明项目管理措施的有效性，并且为可能采取的后续行动赢得支持。 1、确定展开评估的目的具体是什么。 你必须清楚你希望通过采取项目管理措施达到什么目的，什么样的绩效标准能够最好地衡量项目的成功。为此，你需要确定你是在整个公司范围实施这些措施，还是仅在一个业务单元内实施。这将有助于你更好地设定目标和评估标准。 典型的战略目标包括对比每一个项目管理措施的成本和收益，确定某项项目管理改进措施是否实现了最初为其所设定的目标，分辨项目管理流程的长处与不足之处。有了这些结果，组织不仅能够调整和优化当前的流程，还能为未来的项目管理改进措施造势。 完成这些任务后，就要确定你打算如何赢得公司高层的支持，你的关键联络人将是谁；选择你的项目管理评估团队的成员；确定评估计划的成本和时间进度。随后制定出一个涵盖以上所有信息的执行计划，依照此计划推进评估。 2、确定组织当前的运营基础架构，弄清楚它的整体使命和战略规划。 做此项分析的主要目的是了解公司当前在项目管理和绩效评估两个方面有哪些举措。你可以通过调查和访谈来了解相关的信息。例如，公司已经实行了哪些改进措施？原定的目标达到了吗？管理层是否正式宣布或者评估过这些目标？如果他们曾经这样做过，现成的评估体系是什么？要知道谁是你的利益相关者，你需要向谁证明这些措施的价值所在。 接下来，在组织内找到你需要的资料。这些资料可能存放于现有的项目管理软件或企业资源管理（ERP）软件中，也可能在组织的其他地方。制定一个简单的计划，明确由谁负责从哪儿收集资料。 3、使项目管理价值与公司战略保持一致。 这一步是用以确认组织所实施的项目以及对之进行评估的目的均与组织的整体战略保持一致。实质问题是组织最终要通过项目来实施战略。如果战略计划做得周全并且完善，这些项目和它们所产生的价值就会为公司的整体战略提供支持。 例如，如果你公司的整体战略是通过出色的产品或者服务创新来促进快速发展，那么实施诸多削减成本的举措就毫无意义。反之，重点放在组织创新和创造力上的项目却更有价值，因为它们可以给公司的整体战略提供必要的支持。如果项目与先前制定的组织战略和整体使命挂上了钩，将会更好地支持组织目标的实现。 4、建立一个有针对性的、完整的评估标准列表。 一旦你确定下你希望通过项目管理评估策略获取的收益后，就需要建立一个关键项目评估措施数据库。确定适当的评估类别，例如针对财务表现的，针对与客户相关的工作的，针对项目管理流程的或针对学习和增长的。这只是四种最普通的类别，你还可以提出其他类别。有了这样的分类，各种评估标准之间就能保持良好的平衡，从而使你能够对组织方方面面的绩效有一个清晰的了解，不会错过任何重要的细节。 下一步，将各种评估标准按优先次序排列，并去芜存菁。确保这些标准能准确地评估相关的绩效指标。 这一步最关键的因素也许是确定由谁来负责整个评估计划。负责这一项目的人必须与公司的高层管理者不断沟通，以确保每个人在评估流程和项目的最终成功上保持一致意见。要让高层管理者继续支持这些项目管理措施，就必须让他们相信你的数据是准确的，并且是与项目密切相关的。 5、设计实施进度表并坚定地执行它。 有了一个完整的计划后，你就要准备好将它付诸实施。首先，确认你的项目管理改进计划的作用。借助手上已经掌握的数据来判断，如果你的项目从未启动，公司在哪些方面将会受到怎样的影响。 其次，在整个组织或你先前确定的受众范围内，就你的研究结果进行沟通。 以正式的效果研究报告的方式来传达你的研究结果，报告内容应包括：概要和背景信息；你的目的；评估策略和方法；收集的资料以及你对资料做出的分析；项目管理改善措施的成本；业务影响；投资回报；无形的评估标准；阻碍因素和推动因素；你的总结和建议。 社会组织评估管理办法第一章总则第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。第二章评估对象和内容第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：（一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；（二）获得的评估等级满5年有效期的。第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）未参加上年度年度检查；（二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；（四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；（五）其他不符合评估条件的。第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。第三章评估机构和职责第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复核委员会由5至9名委员组成，设主任1名、副主任1名。评估委员会和复核委员会委员由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐，民政部门聘任。评估委员会和复核委员会委员聘任期5年。第十二条评估委员会和复核委员会委员应当具备下列条件：（一）熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策；（二）在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉；（三）坚持原则，公正廉洁，忠于职守。第十三条评估委员会召开最终评估会议须有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决，评估结论须经全体委员半数以上通过。第十四条评估委员会可以下设办公室或者委托社会机构（以下简称评估办公室），负责评估委员会的日常工作。第十五条评估专家组负责对社会组织进行实地考察，并提出初步评估意见。评估专家组由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等有关专业人员组成。第四章评估程序和方法第十六条社会组织评估工作依照下列程序进行：（一）发布评估通知或者公告；（二）审核社会组织参加评估资格；（三）组织实地考察和提出初步评估意见；（四）审核初步评估意见并确定评估等级；（五）公示评估结果并向社会组织送达通知书；（六）受理复核申请和举报；（七）民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾。第十七条地方各级人民政府民政部门应当将获得4A以上评估等级的社会组织报上一级民政部门审核备案。省级人民政府民政部门应当在每年12月31日前，将本行政区域社会组织等级评估情况以及获得5A评估等级的社会组织名单上报民政部。第十八条评估期间，评估机构和评估专家有权要求参加评估的社会组织提供必要的文件和证明材料。参加评估的社会组织应当予以配合，如实提供有关情况和资料。第五章回避与复核第十九条评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家有下列情形之一的，应当回避：（一）与参加评估的社会组织有利害关系的；（二）曾在参加评估的社会组织任职，离职不满2年的；（三）与参加评估的社会组织有其他可能影响评估结果公正关系的。参加评估的社会组织向评估办公室提出回避申请，评估办公室应当及时作出是否回避的决定。第二十条参加评估的社会组织对评估结果有异议的，可以在公示期内向评估办公室提出书面复核申请。第二十一条评估办公室对社会组织的复核申请和原始证明材料审核认定后，报复核委员会进行复核。第二十二条复核委员会应当充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述，确认复核材料，并以记名投票方式表决，复核结果须经全体委员半数以上通过。第二十三条复核委员会的复核决定，应当于作出决定之日起15日内，以书面形式通知申请复核的社会组织。第二十四条评估办公室受理举报后，应当认真核实，对情况属实的作出处理意见，报复核委员会裁定。裁定结果应当及时告知举报人，并通知有关社会组织。第二十五条评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家应当实事求是、客观公正，遵守评估工作纪律。第六章评估等级管理第二十六条社会组织评估结果分为5个等级，由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。第二十七条获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。评估等级牌匾应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。第二十八条社会组织评估等级有效期为5年。获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，可以优先获得政府购买服务，可以优先获得政府奖励。获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。第二十九条评估等级有效期满前2年，社会组织可以申请重新评估。符合参加评估条件未申请参加评估或者评估等级有效期满后未再申请参加评估的社会组织，视为无评估等级。第三十条获得评估等级的社会组织有下列情形之一的，由民政部门作出降低评估等级的处理，情节严重的，作出取消评估等级的处理：（一）评估中提供虚假情况和资料，或者与评估人员串通作弊，致使评估情况失实的；（二）涂改、伪造、出租、出借评估等级证书，或者伪造、出租、出借评估等级牌匾的；（三）连续2年年度检查基本合格的；（四）上年度年度检查不合格或者上年度未参加年度检查的；（五）受相关政府部门警告、罚款、没收非法所得、限期停止活动等行政处罚的；（六）其他违反法律法规规定情形的。第三十一条被降低评估等级的社会组织在2年内不得提出评估申请，被取消评估等级的社会组织在3年内不得提出评估申请。第三十二条民政部门应当以书面形式将降低或者取消评估等级的决定，通知被处理的社会组织及其业务主管单位和政府相关部门，并向社会公告。第三十三条被取消评估等级的社会组织须在收到通知书之日起15日内将原评估等级证书、牌匾退回民政部门；被降低评估等级的社会组织须在收到通知书之日起15日内将评估等级证书、牌匾退回民政部门，换发相应的评估等级证书、牌匾。拒不退回（换）的，由民政部门公告作废。第三十四条评估委员会委员、复核委员会委员和评估专家在评估工作中未履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的，取消其委员或者专家资格。第七章附则第三十五条社会组织评估经费从民政部门社会组织管理工作经费中列支。不得向评估对象收取评估费用。第三十六条社会组织评估标准和内容、评估等级证书牌匾式样由民政部统一制定。第三十七条本办法自2011年3月1日起施行。“不能评估就无法管理”这是著名现代管理学大师Joan Magretta博士在观察了互联网经济后作出的精辟表述，也是目前众多网站经营者、技术总监日夜苦恼的重点问题之一。随着中国互联网行业的快速发展，各种新的服务不断涌现！网络规模、网民人数、网站数量和内容都在快速发展之中，网上业务量成倍递增，造成了对网络带宽的大量需求，网络访问的延迟与等待普遍存在，这些情况导致网络拥塞，服务器过载，网上应用等待时间过长等诸多问题，整个互联网内容传送性能下降。基于终端用户的网站评估遭遇瓶颈。不能对网站进行有效的评估，许多出现的网站性能问题很难被网站经营管理者们及时准确的发现。 终端用户的使用感受如何是网站评估的关键所在。目前网站评估只能依靠IDC或网络运营商的数据，但是IDC和运营商的数据只能反映出其本身的带宽品质等指标，对于终端用户访问网站的情况根本无法得到。或者选择购买互联网咨询公司的行业报告，但是咨询服务商的行业报告只能反映整个互联网行业的宏观情况，同样无法反映出具有针对性的单个网站的具体性能指标。鉴于评估方式的限制，网站评估数据的有效性大打折扣，互联网的飞速发展，与网站评估的滞后，如何对网站应用进行有效评估，如何选择高质量的IDC(互联网数据中心)服务商？如何对网站进行有效的分布式部署？遍布全国/全球的无数网民24*7不间断访问自己网站的真实体验到底如何？如何发现和缓解网络拥塞，提高用户获取信息的速度已成为众多网站经营者和技术人员关注的问题。骨科专家详解刘翔脚伤的位（图）【火热讨论】刘翔密友爆料 刘翔退赛的真正原因！【火热讨论】解决以上问题，首先需要对网站的性能进行有效评估。通过评估，可以准确知道目前需要改进的地方，可以准确知道不同地区和电信运营商用户24*7连续不断的真实体验，可以准确的发现网站真实的服务质量，从而找出差距，有针对性的改进服务质量，真正提升终端用户体验。日前，国内规模最大的电信中立数据中心服务专业提供商世纪互联数据中心有限公司（以下简称世纪互联）推出了世纪互联网站评估系统（互联网专家认为，“如果没有一个量化的指标，不能对网站进行真实的评估、了解，那么面对复杂多变的市场，要对企业进行精益管理，从管理中创造效益就是空谈！世纪互联网站评估系统的出现，让网站管理者能够将可量化、可评估的思想贯穿于从目标设定开始的整个业务流程，从而促进国内网站的健康化、正规化发展，而该系统所渗透出来的管理思想也值得从业者学习和借鉴。课程名称：项目管理与评估课程地位、性质、任务：项目管理与评估是公共管理专业的专业课，主要学习内容为：公共项目管理概论、评估的基础理论与方法、需求预测与实施条件评估、投资估算与资金筹措方案评估、经济评价、社会评价、风险管理、合同与采购管理、监理管理、项目审计、后评估等。教学目标：通过本课程的教学，使学生初步形成公共项目管理和评估的知识体系，了解当前项目管理与评估的理论与方法，初步掌握一些技术与工具。并且能够与实际的工作结合，来分析问题、解决问题.为贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法、*市人口与计划生育条例，继续稳定低生育水平，确保20*年市政府下达的人口和计划生育各项任务的完成，保证全区户籍人口出生不超过4500人、符合政策生育率在98.5%以上，适应新时期人口和计划生育工作需要，根据*市人口计生委20*20*年*市区县人口和计划生育工作评估方案(京人口发20*56号)的要求，结合我区进一步深化人口和计划生育工作的实际情况，制定本方案。一、指导思想全年工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为统领，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持机制创新，切实提高依法执政的能力，以公开便民和勤政为民为基本出发点，以实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为主题，为构建和谐社会首善之区创造良好的人口环境。二、考核评估原则全年的目标管理考核评估工作坚持以下七项原则：(一)“一票否决”的原则。各级党政领导要高度重视人口和计划生育工作，将定期研究人口和计划生育工作及学习人口理论制度化；保证计划生育工作人员到位。区长与相关部门和街道办事处签订计划生育责任书，并将主要内容纳入政府督察考核指标。区人口和计划生育领导小组各成员单位要认真落实职责。各街道要与相关部门签订责任书，明确责任，定期监督检查，综合协调人口和计划生育工作；要与驻区中央、市、区属企事业单位签订计划生育责任书，实行属地管理；年度符合政策生育率达到98.5%以上；经费投入按户籍人口数计算人均不低于3.25元，经费使用中要保证一定比例用于流动人口计划生育工作。区人口和计划生育领导小组办公室负责对成员单位和街道办事处以上工作和指标进行评估，未落实职责或未完成目标的单位不得被评为各类综合性先进单位。(二)日常工作评估与政府督察考核相结合的原则。区人口和计划生育领导小组办公室建立日常工作评估制度，对街道建立工作规范标准，加强对平时工作的指导和检查，督促各单位对本方案的落实；对全年重点工作和指标完成情况，以政府督察形式进行评估。(三)日常工作与创新工作相结合的原则。各单位在做好日常工作的同时，要结合本地实际，积极开展工作创新。街道创新工作方案要符合区人口计生委制订的创新工作标准，由区人口计生委审核同意。(四)突出现居住地管理的原则。各单位要严格按照*市*区人民政府办公室关于加强人口与计划生育现居住地为主管理工作的通知(西政办200435号)要求，做好各项计划生育工作。(五)以人为本、服务群众的原则。各项工作要充分体现以人为本、服务群众的宗旨，注重体现依法维护群众计划生育的合法权益、体现服务群众基本生殖健康需求、体现国家奖励优惠的政策落实情况。在评估方法上力求体现群众参与评价。(六)定性定量、综合考查的原则。评估指标的设置体现定性和定量相结合。按照逻辑框架法的思路，在整体上从目标、效果、措施、保障等四个方面进行综合考虑，在此基础上分层进行具体工作的定性定量评估。(七)注重实效、简便易行的原则。评估方案力争切合实际、突出工作时效，评估方法注重便于操作、简便易行。在评估过程中注重避免对街道实施过多的案卷文档等内容的查阅，力争减轻基层迎接检查的负担。三、考核评估内容(一)区人口和计划生育领导小组成员单位落实计划生育职责情况。按*区20*年人口和计划生育目标管理责任书的要求，根据全年落实职责情况，由考评领导小组在各单位自查的基础上进行综合评估。(二)街道人口和计划生育工作情况。年内目标：评估各街道在“稳定低生育水平、深化人口和计划生育两个转变、满足群众需求”这个总体目标上的实现程度。预期效果：评估各街道在维护和尊重公民合法权益、提供规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务、提高基层干部和育龄人群的知识和能力、提高出生人口素质等方面取得的效果。工作进展：评估各街道是否为达到上述效果、实现年内目标，按要求抓好了各项工作的落实：依法行政、正确执法、文明执法；创建“社区计生卫生先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的“社区健康生育全程服务工程”和生殖健康促进活动；按群众需求开展宣传教育和婚育新风进万家活动、关爱女孩和“生育关怀”行动；改进管理制度，加强信息化建设；积极发挥协会作用；落实政策推动等。保障措施：评估各街道为落实工作、达到预期效果、实现年内目标，在人员、机构、设施、经费投入及领导责任上给予保障的情况和工作措施落实情况。符合政策生育率等工作目标和人均计划生育事业费投入等保障措施，由区政府按照*区20*年人口和计划生育目标管理责任书进行督察考核；对于其他工作内容，由区人口计生委结合日常工作和工作创新情况进行综合评估。(考核内容详见附件)(三)对其他区属单位的考核，由单位所在街道办事处具体实施。四、考核评估的组织实施全年工作评估分为现场评估检查与集中汇报相结合，具体时间根据工作需要另行通知。(一)开展日常工作检查评估根据评估原则，日常评估评价主要是及时掌握各单位落实职责的具体情况和各街道人口生育水平的真实状况，了解育龄人群生育意愿、避孕节育生殖健康等情况，为年度评估评价提供主要依据。区人口计生委按照业务内容需要修订和完善工作规范，并加强对街道执行情况的日常指导、监督和检查，工作中应注意既严格要求又减轻基层负担。(二)实施年度出生抽查为强化考核评估的执行力度，夯实各项工作的基础，在认真做好日常评价的同时，由区人口计生委组织实施不打招呼入户抽查街道的人口出生情况，并以此作为评价街道人口和计划生育工作的重要依据。(三)进行半年全年工作检查评估在做好日常工作的同时，将半年和全年工作集中检查评估作为全年评估的重要补充，由区人口和计划生育领导小组统一组织实施，在集中评估前，各单位需将评估内容完成情况和创新工作情况报区人口和计划生育领导小组办公室。五、考核评估成绩的评定对区人口和计划生育领导小组成员单位的考核成绩以日常检查和评估为依据，确定各档次成绩。对于街道的考核评定，按以下方法进行：本方案满分为100分。其中，区政府下达指标占90分；各街道创新工作内容10分。(一)一般指标评分方法对于以“率”、“比例”等数值形式出现的项目，其评分方法是：达到数值规定的得满分，“群众满意率”每低一个百分点减1分，其他各率，每低2个百分点减0.5分。对于不是以“率”、“比例”等形式出现的项目，评分方法是：以档定分，先定档后定分，每个评估项目分为三档，即优秀、良好和一般，根据每档的评分规则确定具体分值1；此类评估项目评分将体现层次性，即：每项获得优秀档次的街道不超过2个，良好档次的不超过2个。另外，根据标注“*”的评估指标项目，综合加权计算群众满意率2。(二)信访举报及瞒、漏报或转换孩次的评分办法凡经举报或市、区人口计生委检查出瞒、漏报或转换孩次的，查实后，从评估总分中进行扣分。具体标准如下：1、查实1例超生二孩扣2分，1例超生三孩扣4分，每增加一个孩次加扣2分。2、再婚、非婚生育孩次的扣分标准：再婚多孩按纯多孩的60%扣分；非婚一孩扣1.5分，非婚二孩及以上(累计计算孩次)按超生同孩次扣分。3、人户分离人员超生的，按上述1、2标准，现居住地、户籍地街道各扣相应分值的50%。六、奖励与惩罚根据各单位落实职责和完成目标情况，经过年度考核评估，评选“*区人口和计划生育工作先进集体”；对成绩突出的单位，经过综合评定，推荐参加市级先进的评比。总分85分以上的街道，有资格参加区先进集体的评选；总分在90分以上的街道，有资格参加市级先进集体的评选。对未按要求落实职责的单位和当年工作中有重大问题的街道，在政府督察考核中不能评为“优秀”等级。七、本方案自发布之日起施行。如本方案与新发布的法规、政策不相符，以新规定及区补充说明为准。评估就是这么重要！管理学学者说，没有评估就没有管理。这话听起来好像有些绝对，但是我感到至少对电视行业还是很有解释力的。科学的决策以评估为基础，有效的管理以评估为手段。一件事要不要去做，这件事做得怎么样，都需要评估去回答。评估机制的成熟和评估技术的应用在某种程度上决定了一个媒体的运营管理水平。2010年中央电视台在总编室架构下设立了一个新的部门市场评估部，像这样称谓的部门建制好像在中国电视界还没有听说过。在国外，早在20世纪80年代，评估研究已经成为了社会科学界的一个重要学术领域，重视评估，已经成为政府官员和高级管理人员的共识。美国许多联邦政府机构都已有自己的评估部门，在政策制定、项目管理等方面，评估已经变成了一种日常工作实践。安全质量评估管理办法 安全质量评估管理办法 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据上级有关安全质量标准化建设的要求、指示和会议精神，强化现场的安全质量和文明施工管理，真正变“静态管理”为“动态达标”，全面提升矿井的安全质量标准化水平，经研究决定，在全矿范围内开展采、掘、机、运、通安全质量评估工作，有关事宜通知如下： 一、采煤、掘进班评估 由安监处负责组织考核实施，盯班安监员现场具体评估，各采掘工作面当班班组长参加评估。 评估实施 盯班安监员，除进行日常安全监督检查工作外，必须严格按照安全质量评估表中的内容，对当班所管辖范围内的采掘工作面，逐项、逐条进行检查评估计分，上半班、下半班各评估一次。初次评估在接班后两小时内完成，对检查出的问题，在评估表中“评估项目”相关内容处打“”作为标记，进行相应扣分，并督促现场班组长进行整改；末次评估在交班前两个小时内完成，除再次按照评估表中的内容逐条逐项进行检查评估计分外，要对首次评估安排的问题整改情况进行落实，已整改符合要求的在原标记处打“”，未整改或整改不合格的再次扣分、再次安排整改，并按规定对整改责任人进行经济处罚。 盯班安监员二次评估结束后，根据两次评估分数平均，现场计算出该班组实际得分，并通知当班班组长，班组长亲自在评估表上签字。盯班安监员交班升井后，要及时把当班各采掘工作面安全质量评估情况在信息办公室做好记录。 评估考核： 每月末，以采掘工作面为单位，依据各班组每日实际得分情况，加权平均后作为对该采掘工作面全月安全质量评估实得分，评估结果与该工作面当月工资结算额直接挂钩。 1、安全质量评估得分90分为基准分，得分低于90分时，掘进头每降低1分扣罚该迎头当月总工资额的5，同时连带处罚主管队长、分管区长200元/分、区长100元/分；采煤工作面每降低1分扣罚总工资额的5，工区管理每人连带处罚200元/分（不足1分时按1分计算）。 2、得分在9091之间时，不奖不罚，得分超过91分时，每超1分加奖工资额的5，掘进分别对主管队长、分管区长按200元/分、区长1