广元市医疗卫生机构医疗设备采购管理办法.doc

广元市医疗卫生机构医疗设备、器械、耗材政府集中采购管理办法（讨论稿） 发表日期：2006年6月6日 【编辑录入：admin】 第一条 为了进一步贯彻执行政府采购法，推进我市医疗卫生机构政府集中采购工作，规范医疗卫生机构医疗设备、器械、耗材的采购行为，特制定本办法。第二条 成立全市医疗卫生机构政府采购监督领导小组，负责全市医疗卫生机构政府集中采购领导、监督和管理工作。在市卫生局设立卫生部门集中采购办公室（以下简称市采购办），具体负责采购活动的组织实施。第三条 建立全市医疗卫生机构政府集中采购专家库，专家在全市医疗卫生机构各类专业具有中级以上技术职称的人员中选定，包括技术专家、管理专家和经济专家。负责卫生部门政府集中采购的评标、谈判、定标工作。第四条 市直属医疗卫生机构、县（区）级医疗卫生机构均属于政府集中采购的范围。乡镇卫生院由县区根据市上文件精神制定相应的管理办法组织实施。工矿医疗机构可自愿组织参加。第五条 财政预算（专款）安排的资金、单位自筹资金、入股（融资）资金、需要由财政资金偿还的贷款、借款等均属于财政性资金，都必须纳入政府采购资金范围。第六条 纳入当年“政府集中采购目录及采购限额标准”的采购项目，均实行政府集中采购。其中通用货物由市政府采购中心组织实施；医疗设备、器械、高值耗材、其它耗材、通用试剂由卫生部门组织集中采购（其它耗材、通用试剂由卫生部门组织实行公开招标定点采购，确定定点供应商，实行定点采购管理）。属于国家规定范围内的大型医疗设备，需按照区域卫生规划配置，并按照程序申报，在取得配置许可证后方可采购。第七条 部门集中采购限额标准（一）医疗设备、器械单台金额在5万元（含5万元）以上和批量在10元（含10万元）以上，高值耗材批量在1万元（含1万元）以上的均纳入部门集中采购范围。（二）其他需要纳入政府集中采购范围的。（三）限额标准以下的采购活动实行备案制度，由各医疗卫生单位报市采购办审查备案后，采购单位自行组织采购。（四）工矿医疗机构参照限额标准执行。（五）采购单位遇下列紧急情况，在报市采购办、报经市财政局同意后，可自行组织公开采购，事后将采购资料及采购情况书面报市财政局和市采购办备案。1、医疗急救过程中急需购置更新的医疗设备器械。2、处置突发公共卫生事件过程中急需购置更新的医疗设备器械。3、重特大传染病防治过程中急需购置更新的医疗设备器械。第八条 凡采购预算金额达到20万元（含20万元）以上的项目，必须实行公开招标采购。由于时间紧急等原因需改变采购方式的，经市财政局批准后，可以采用邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源方式采购。第九条 各县区、各单位于每年12月31日前向市采购办报送下年度的广元市政府采购（医疗卫生）项目年度采购计划表（附件1），如需调整，应在执行前一个月报送调整计划。50万元以上的采购项目在报送采购计划时要报送可行性论证材料。第十条 各县区、各单位在实施采购计划时，需提前一个月向市采购办提出采购申请，报送广元市政府采购（医疗卫生）项目申请表（附件2）、广元市政府采购（医疗卫生）项目采购设备技术参数及商务需求表（附件21）、广元市政府采购（医疗卫生）项目信息表（附件22），提供同类设备三个以上供应商或采购人供采购时参考。第十一条 市采购办根据市财政局批准的采购方式和采购单位提出的技术参数和商务需求，制作相应的采购文件，制定评标办法，在财政部门指定的中国政府采购网、四川政府采购网等媒体上发布采购信息公告，并在规定的时间内组织采购活动。卫生部门集中采购原则上每季度组织一次，如遇特殊情况，经商相关管理、监督部门同意后，可提前单独予以采购。 第十二条 组织实施招标采购活动时，在财政、监察、采购人等部门有关人员现场参与下，从专家库中随机抽取相关专家组成评标小组或谈判小组，负责评标、谈判工作、并确定预成交供应商。第十三条 采购单位组织相关专业人员，对预成交供应商的产品在技术状况、生产条件、性能、质量、信誉及是否符合报价文件的要求等方面进行最终审查，确定中标供应商。第十四条 由采购单位按照采购文件的规定和中标（成交）结果，在法定的时间内与中标供应商签订供货合同，并严格履行合同。第十五条 属财政预算（专款）安排的资金、需要由财政资金偿还的贷款、借款等资金由财政直接归集到政府采购专户，按合同支付给供货商；属单位自筹的资金、入股（融资）资金，由采购单位按合同直接支付给供货商。 第十六条 供应商将货物送到采购单位，由采购单位组织专家按合同规定验收合格后，填报广元市政府采购（医疗卫生）项目验收意见书（附件3），与供货合同一并报市采购办审查备案（供应商凭此验收意见书和供货合同到市采购办办理有关手续）。第十七条 对违反政府采购法和本办法规定的应严肃处理（一）对医疗卫生单位规避政府部门集中采购行为、逃避政府部门集中采购监督，以及未经批准擅自购买政府部门集中采购范围内的医疗设备、器械和耗材的，由政府采购监督管理部门责令改正，不改正的，财政部门不得支付采购资金，并相应扣减采购金额20%的单位财政预算资金，其扣减的经费用于卫生事业发展。市卫生局、市财政局、市监察局还将追究单位负责人和当事人的违规责任，并给予相应的处分。（二）建立“企业不良行为登记制度”对供应商不履行合同、故意抬高商品价格、提供假冒伪劣商品、违反财经纪律的按规定给予扣除履约保证金、罚款、解除合同、取消投标资格、取消供应商资格等处罚。（三）触犯刑法，给国家造成经济损失的，报有关部门追究其法律责任。第十八条 本办法适用于各县区级医疗卫生单位，市直属医疗卫生单位。第十九条 本办法由市卫生局、市财政局负责解释。第二十条 本办法自发布之日起执行。附件：1、广元市政府采购（医疗卫生）项目年度采购计划表2、广元市政府采购（医疗卫生）项目申请表21、广元市政府采购（医疗卫生）项目商务需求及技术参数表22、广元市政府采购（医疗卫生）项目信息表3、广元市政府采购（医疗卫生）项目验收意见书二六年四月六日附件1广元市政府采购（医疗卫生）项目 年度采购计划表县区（采购单位）： 填报时间 年 月 日采购单位名称采购设备名称采购数量（台件）品牌型号生产企业市场参考价格（万元）计划采购时间（月）备注县区卫生局 市采购办（签字盖章） （签字盖章）200 年 月 日 200 年 月 日附件2广元市政府采购（医疗卫生）项目申请表县区（采购单位）： 填报时间： 年 月 日采购设备名称数量品牌型号最高限价采购预算金额及资金来源（万元）设备到位时间单位负责人工作联系人联系电话备注合计财政拨款预算外资金自筹资金手机座机县区卫生局 市采购办 （签字盖章） （签字盖章） 200 年 月 日 200 年 月 日 附件21广元市政府采购（医疗卫生）项目商务需求及技术参数表县区（采购单位）： 填报时间： 年 月 日设备名称品牌型号生产企业采购数量商务需求技术参数县区卫生局 市采购办（签字盖章） （签字盖章）200 年 月 日 200 年 月 日附件22广元市政府采购（医疗卫生）项目信息表县区（采购单位）： 填报时间： 年 月 日采购设备名称品牌型号生产企业经销企业市场参考价格（万元）现有用户单位备注县区卫生局 市采购办（签字盖章） （签字盖章）200 年 月 日 200 年 月 日附件3广元市政府采购（医疗卫生）项目验收意见书广元市采购办：我单位申请的政府采购（医疗卫生）项目已到位，经验收合格，特出此意见书。广元市政府采购（医疗卫生）项目验收明细表县区（采购单位）： 填报时间： 年 月 日顺序号政府采购文件编号设备名称品牌型号数量（台件）采购金额（万元）设备生产企业设备经销企业签定合同时间设备到位时间验收时间验收人（签字）采购单位负责人（签字）备注 技术检测部门 县区卫生局 市采购办 （签字盖章） （签字盖章） （签字盖章） 200 年 月 日 200 年 月 日 200 年 月 日 2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：