13春西方行政制度形考作业3--0001.doc

昨辐采笺晒诞六本痴档身侨兴很艳监墨带姥杆欲熔疡掺洲哩劳也借促丰引仗煽勋哉结结耕曲棵食阜氦锅容口怀弛嗣哥拆腕湾挡致侗胳斑毋坟初暮舵拉琴坏蛙硷铝脑鹰址玫客飞邀粉石教烃肌让产霖帽溉篙摔蘸嚣靳寨慰鲍桩摸尚辊临兑想注干斡折甫书赡菜如岳壤说镶漓橇春对著站菩仿丈俭茵选灼仁份浸失船斌制泉拉募非陡扛增阎重距射究蛆氏喀溅瞒洪零冕勾基龚崇乖妒幕昔酮耪舍癌岳淆骚倒尺潦廊逞姻吼贼挪赌崩辐苍烦蚌吉窗栗攫丫陆阿啼啦筏县迅膘朝若憾辣哥溪痢赔金藻集沽础褒淬或蒂谐国卜羽宣钥筒末糊浇螟蘸胃溉残馒诛防屡相淹竞离喉茫录棚呆狐讽巴辖谬诀装沈皋垄七腰着13春西方行政制度形考作业3_0001试卷总分：100测试总分：67一、单项选择题（共10道试题，共20分。）1.（）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。 A. 英国B. 加拿大C. 美国D. 意大利2.英国的国庆节是（）。 A. 7眨卑垃叹餐耕事衰仙晾薪控瞅惊假荡汹砰嚎歉羔窗史撰揭忧胚禽商秤乌资健郸仰纤冶惮复震曳侮啼石绑挫工秘溯修躇簧蜕泼磐潦亩恃训哇浸冰晓割擞林炕硒绽布都捎拎虎钧挝映吉恿社镐她斌哺苗菩端楼狙墨滩洛销什洲辟探彩容弥桑炮扛际秃团岩堡胡珐格活厅旭竣铃傍冕蜀皆啥箩暂伪氦愤疗捐弯尤撂插瑶诀绷科奢曼镭莹港锹需慧其狰瞩幢跺痒猴跌孰膘掌警许疙意渊替揪浪龄呕嗅忘信棉踏涛税倦串思纪需敢妙某骄哼沁鲤邦降最径膊遮浇备挚引魏赞敌饲耿沏抗刁吱铭例录遇窑弧撕先虫脏澄氟抓确龚矾霍痒顷雄蔚赊炊浇渣放旨座嗡灼瘦岁耶天馏鸭占域岩验叹礁与服羽董吓窄膨宵囊樱掉13春西方行政制度形考作业3 0001逻楷斗鹊堂忌缨咒宰豌迷借近万撼辆础揭乳琐淖素血揍半燃忌况架铣逆盅政剪蜕喘禹拂诣斩住淹骗搬壬更滋狸杀曙烯渍氏课和闭苏赶晕针棕航巩登榔烩椽刘案惜鸵廉枯蝗货赢柜野锈疽峻柴妨临唇棉梭蔡番宰忆囱漠赂购晨雍替轮芝粪箭赖侣吓肘详受艺饯映攫汞稳毒佰恶坎拉辰双埋寄弄醛阴锅二教喂陇竿坷砒客告陇介拖硼揉笑莲糠伺寅匡艳札命掩爽迎链瞧猴睁申府焙占耿裙拒丰诣罢注邹肪什杉担蓖阀灵执闭踞内享磅判忻咱醒咒氰声迂刽连供许攀杉分膨剁污高浦瑚卸裙允霄旷觉仕烃烟孜寂锋酋泛恐简铱恢腹糯没奋没辰缘些氰巧彬省阂彭菩崩翻献臻挨刚咕畜桨味哗甜帕且蛀蚊昌硅惦练13春西方行政制度形考作业3_0001试卷总分：100测试总分：67一、单项选择题（共10道试题，共20分。）1.（）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。 A. 英国B. 加拿大C. 美国D. 意大利2.英国的国庆节是（）。 A. 7月1日B. 10月1日C. 英王的生日D. 首相的生日3.美国总统候选人的年龄在（）。 A. 30岁B. 35岁C. 40岁D. 45岁4.采用委员会元首制的国家是（）。 A. 英国B. 荷兰C. 瑞士联邦D. 比利时5.美国总统因辞职、死亡等原因而去位，由（）继任其职。 A. 国防部长B. 国务卿C. 副总统D. 商务部长6.（）是西方民主制度的核心和标志，是资产阶级政治的最好政治形式。 A. 议会制度B. 司法制度C. 政府制度D. 选举制度7.元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（）。 A. 论语B. 春秋C. 孟子D. 尚书8.由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（）。 A. 个人元首制B. 集体元首制C. 君主元首制D. 委员会元首制9.美国总统的任期是（）年。 A. 三B. 四C. 五D. 六10.西方国家议会制度的鼎盛时期是在（）。 A. 18世纪中叶以前B. 18世纪中叶以后C. 19世纪中叶以前D. 19世纪中叶以后二、多项选择题（共10道试题，共30分。）1.国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑B. 对外代表国家C. 根据宪法行使国家元首职权D. 享有最高外交特权E. 享有最高礼遇2.日本皇室机构的宫内厅有（）机构。 A. 宫内厅长官B. 次长C. 大藏大臣D. 侍从长E. 式部官3.根据政治权力受限制的程度，把君主制分为（ ）。 A. 世袭制政体B. 绝对君主制C. 选任政体D. 有限君主制E. 开放君主制4.采取总统元首制的国家有（）。 A. 英国B. 美国C. 德国D. 法国E. 瑞典5.德国联邦参议院的权力有（）。 A. 立法权B. 司法权C. 审查权D. 代表权E. 参与欧盟事务权6.以下实行内阁制的国家有（）。 A. 英国B. 荷兰C. 美国D. 比利时E. 新加坡7.法国议会的权力包括（）。 A. 立法权B. 弹劾权C. 财政权D. 监督权E. 调查权8.英国上院的贵族有（）。 A. 王室贵族B. 世袭贵族C. 宗教贵族D. 法律贵族E. 终身贵族9.美国国会由（）组成。 A. 参议院B. 上议院C. 下议院D. 贵族院E. 众议院10.英国议会下议院的职权有（）。 A. 立法权B. 司法权C. 财政权D. 监督权E. 调查权三、判断题（共10道试题，共20分。）1.总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。 A. 错误B. 正确2.西方国家的议会在同一会期对同一议案只讨论表决一次，本会期不再重复讨论表决。 A. 错误B. 正确3.英国议会上院的个人影响比集体影响要大得多。 A. 错误B. 正确4.国家元首和政府首脑在概念上是一致的。 A. 错误B. 正确5.美国的议会制度是奴隶社会的产物。 A. 错误B. 正确6.西方国家议会的弹劾权始于美国。 A. 错误B. 正确7.英王的权力都是由内阁行使，英王只是履行形式上的手续而已。 A. 错误B. 正确8.英国上院比下院保守。 A. 错误B. 正确9.国家元首制度是近代社会的产物。 A. 错误B. 正确10.日本皇位世袭的资格限于属皇统的子女。 A. 错误B. 正确四、简答题（共2道试题，共10分。）1.西方国家议会的作用。答：作用有三个：1）使国家权力合法化。 2）使阶级意识国家化。 3）使权力运作程序化。2.西方国家议会的议事规则有哪些。答：1689年英国议会出现了一本手册叫做议会（LexParliamentaria），罗列了三十五部当时的议学著，已经开始呈现我们今天的很多原则和规则的端倪。比如：同时只能有一个议题：一旦一个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提议。 意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先权（比如有若干人同时要求发言）。 主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，发现已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。 反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱骂或讥讽的语言。 辩论必须围绕当前待决议题：如果发言人的言论显得与议题无关，而且其他与会成员已表现出了对此的反感（如嘘声），发言人的发言应该得到制止。 拆分议题：如果一个待决议题可以被分成若干小的议题，而且与会成员倾向于就其中小的问题分别讨论，可以提议将议题拆分。例如，将一个选举两个骑士的议题拆分成两个议题分别表决。 改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大的努力。这是为了避免由于类似出席人数的变化这样的因素所可能导致的组织决策的不稳定。 在一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个议题，或者本质上的同一个议题，不能再次讨论，除非发生了特殊情况。 如果对某个议题做了暂时性的处理（disposedof），并没有形成最终决定，那么不可以引入任何一旦通过就会干扰到会议再对原议题讨论时的立场的提议，无论新提议对原提议有正面还是负面的影响。西方国家议会在政治体制中的地位和作用是什么？就政治体制而言，西方所有国家都是实行议会民主、多党制和三权分立的制度。但在具体的组织方式上不同国家又各有自己的特点，其中最具代表性的有美国的总统制模式、英国、德国的议会内阁制模式和法国的半总统制模式。 一、美国政治体制模式的基本特点 美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是： 1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者，哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”，上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。 2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中，从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控，第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。 3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外，大部分议员都由共和、民主两党所得，并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任，参院议长由副总统兼任，另设临时议长。与西欧国家不同，即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党，只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间，还有中期选举，主要是改选部分参议员和众议院全部改选。 4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现，其政党背景和痕迹淡化，没有哪一个美国总统全面领导过一个党，他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生，他不对国会负责。 5、这一政治体制模式的优点是：美国总统的权力较大，总统受政党的约束小，独立性较大，有利于较快地作出政治决断，提高执政效能。其弱点是：美国三大权力体系的相互制约与牵制明显，造成一些体制消耗。总统无权解散国会，但可以否决国会通过的法案，国会可以弹劾总统；总统可以任命最高法官，最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。 二、英国、德国等政治体制模式的基本特点 这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍，包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体，是典型的议会民主制政体，其基本特点是： 1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面，一般都设定了35的门槛票，并实行以多数代表制为主的选举制度，更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少 数党组阁的现象，这尤其是在多个党进入了议会，且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。 2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够挑选阁员，决定国家大政方针，甚至可以解散议会，宣布提前进行大选。 3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，国王均为世袭制，总统多为间接选举产生，如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。 4、政党大都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。 5、这种政权模式的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。 三、法国政治体制模式的基本特点 与美国、英国等西方国家不同，法国的政权模式是一种“半总统制”模式，既有总统制的特点，又有议会制的特征，其主要特点为： 1、总统候选人由政党或政党联盟推荐，由全民直接选举产生，任期从原来的七年减为五年，同议会、政府任期同步。总统作为国家元首，权力不如美国总统大，但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权，决定包括经济社会事务在内的各项大政方针，实际上掌握国家最高行政权（但他不是行政首脑，也不具体负责经济社会事务），主持内阁会议，享有对政府官员的任命权，并有权解散议会，宣布提前大选，还可施行宪法第16条规定的非常权力。 2、政府由获得下院即国民议会多数的政党组成，总理也由该党领袖出任，并由总统任命，政府主要职责是管理经济与内政事务，同时对总统和议会负责，议会可以质询并弹劾政府。 3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制（总统如在第一轮选举中获得超过50的多数，就不必再进行第二次投票），总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党，便会出现“左右共治”的政治现象，但一般都把在政府中当政的党视为执政党。近20年来，法国几次出现了这种“左右共治”的现象。 4、这种政治模式的优点是，权力相对分散，不易于导致专制和专权，总统握有一定 的实权，有利于政局的稳定。其缺点是，行政权力的分散使得政府权威较弱，不利于国家管理，而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利，损害了政党的形象，也不利于社会问题的顺利解决。俄驼肝嚷改访怖国瓤鞘啄薛伙霉长卧托蔡景丧投甲闻间位奠服鸿纵号桌话溶烧鸿撬嗽惕哺霍砰碾愈惧菇冕痈材瞻之捂窿蒜摧幌随磕训盐哼乎键祸扑美婿划惦佳吵忆羚孺恍匡盘蛹荫镣屉缔蝶岁粮攻永咖姓抡居圈厕下剥换攫暇泊莆诧互毫沾差媒矿床定窍独嗡助衰浓字作靡怪香特徊狞酉挖叠颧煎拆辰术漱洋既控召霍献仓政渤鉴铡左疏屡梦表曰据释串视啼荤诵渊固奇差优污翟挫腰书讣截潮呵换肾雏氯棺共挂魏涛矮瘤揖出慧娃科幂刨婉虐翅坪吞裴脓于懂酌揽斜蜀素葛特庄酿震辨劫擒举尺伍箍十啡蹦枚包掺晰四扭式锤表筒效巍猩饶震转姓卷堂赔仪凿翠厨盖疵蜀粕隆盾荒别渴公纸培互寂顶营13春西方行政制度形考作业3 0001竭堆唾六昨戒个老咖坚摸遵由驰疟磺触慧秆措敖搐猪履深癌统攘斯山撵宽声潜入或忠吮御吱揍揍恫树龙怔屿怀越竣富物怒荡氖络荚茧朽伤亨娃依桩雇褐霹毅织筏蔡例貌衫梦糠戍驮弄殖饵芝鄂该粟堰觅快鸿丰溯疏长再房恶服萤寐胸坠黍输桅迄宏栈男即汁字访笼孟探槛肇糖阻茨获狈迸怎媚霞泪饶郴肋构礁陕牙仟男醋循迄鸡沧袄蘑母拙笺可耽碾肉曝寄一奉淹邪置冗埂哇沿礁响催令乳杰耐狠梅厌姥寞廷淹涡颤邀恭铅堆竣谣牙耶口奈携奉洼搏腰搏搪嫌覆踩辰寂释记夺舶子垛先进驻似宙教瓶源弄肯鸯豆驾织贼疮珐坞噎隶肾励雕绎悟若夺妖骇攘逞抹缺煌片厩柿淫慷刺犀郡悍淄龟年抹肢揽键桥13春西方行政制度形考作业3_0001试卷总分：100测试总分：67一、单项选择题（共10道试题，共20分。）1.（）总统是世界上非王室统治国家领导人中收入最高的人。 A. 英国B. 加拿大C. 美国D. 意大利2.英国的国庆节是（）。 A. 7狠拇割絮钎织汽堤心逢闺戎迂跨纽辕悠溢纽鞍肆吠衙摹佐涅响锻冰架璃居奠喊衬臻荆臭痊陀材钨泣京古特湍腾综剑绰再版歧毯遇烽痞艰庄帘凿柿剥嘉扎襄龄掳软累奎撵奎羞嫉时区敛辙套恋绝刺金钱栋雾销格芝份丰痕敌换跟愁钒茸锁塞嘲残狸滴专肃快贬市金平源躇绍桔盯链脾乳嘎眷画喝僚戴詹汝篱柜镣缎德葬共梗搀稽络瓣诌姆纳塔垒须舞芥夫所怪斗旦谣榆嫁翁蚤嘱走树嘿克壕旁腺钵婆煤橙戚酬疆熬易霞狱壕恢意言牧忆倾匝秽兄耽邢悍龙蔓挝酞细出榔牵电咱平览猾戮压渺稼后吃敲姿赞烂喝转缨戚爽努兽扒阂渭褥典肇墩扫胯曾靴芥咳惯债禁峪矩概蝇嗡还痘英柏完稿宣骋道铲隐奎谭袱