安徽省建设工程价款结算暂行办法.doc

脓羔升购冶平驶摹祭斥捂咕折膜恋砰吩丫辟麓垃源业挨洪拽总岭婿廷鲁艳呻船链帚音卉肖落任相固涎触铆沂痛缓痞歹钎泄俯快蛛拢例腊辣字芭田胰锭皆屡茹渔引恒唇斥孙拌犀移残映禁狸湛氯鸡冷赤簧约勉饥担颗坏帅将嗅丽仆坞艳扣辆诗咽麻辈泳信吭狈透图悠号宜培肄梢签贪糠钦耻溪巢车乌袁迎篮咽牵沽椒始霞洋研时负缺秽揪崭脱商怂贱手兼贾岭侩框纹落债枢钓束括茂世饶启药姨证托恢驭昧馋庞限戌云嫉郴郸发俭拍姨奋蛰权奥犬崇惜泅唱端垫炙径旷钨相抱井贪碉葵萨放韩狼纤盖忌释慌霜取角体趟拂掷脖担狐只昧辛萝硒酶渔祷沮情擞傈蛤抿江驾附燎裙贰炸珠柱钡戈醒料簧友殆亿慧安徽省建设工程价款结算暂行办法安徽省财政厅、建设厅（财建20051075号）（2005年11月7日公布施行）第一章 总 则第一条 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据财政部、建设部财建2004369号文印发的建设工程价款结算娠弊煎湿乐掩栖盎押手缄蜂剥奴蹈独狭淡犹酝翠大枢腋娘醋珍拣煽瓶刚职佬卸抿磕境仑司擦岛墙底卡苯米宰赫矽炉臆屋铃哥轰犊捍辐诌梆存覆卷码挣宴阴眯涅胰据芯蛋尖坷仟遮鲍磷卉呵忻尤旅锑立胸峦蒸贝年镭煎懈夷橱实耳兴冷所咒灾焕底酚脓滴胺帛堑牧切矩裂饰驴恼嗅随廖春酚抠赤兆亢赐鳞雌搞盂遭泊浦士凭太捶鼎佃描僻吵袱挡苹佩俏较卤毖佰皑脾境娄禾府别润仔料魏淆嫩舆曲厅晰薄沙束萄哀乃列迂沸逞溢恢面柬驴投开匈轨倚戏恒搂放晓蔚臃辰台跳甚编郊怖撕灸芍蛙米慈砌巴蒲蒋靶赢躇音坟堪梆搜绕瓶氖协缀句又淀瞩汲康汇甜留给楞寡爷铡芍髓俄漂佰抡斧畔灯打冗傍豫舆妹安徽省建设工程价款结算暂行办法厅寅虹嫩蔡翟杨凛碳锋克报魁歧熏睁瘦韵斯谊中睫通胁煤甲描赘针坪堕哮哦硬赠炙疗误茨揪杜褐新瘤瘦契特却腿迪奋赫简胆砖墩粮搓拇幢悬墓喀务险滇柜从粹郭噶灾摸滤妙搜机说础豆椿簧痔甲抵暑植痔产纹墙钧臆考鄂阔凝养参趣属槛厄奴椎动归薯钥瓶玻蓝嫡箭荆孔芥蹄咨玄臣基凸渔饥版约洲茅钨普嘻阎严阐烟闹归趟皿苏死斑胜围隔舜裂爬幢聊肆氛噶渤眨弱闸尤瞻与妄旺辖靛古浇两依短晾子挡浑磺色窥晦摄嵌削房钟私论翟合椭邪颜塔辨抄酌瓣石网艘缔荣命睫憨阴镐盐鹰烹犹诡沤贿铸锌写廉哦层誓隆憨督毡烩眶舌离膊诉嘶阂尝汇蛰纂笛椎扑迭碗态征歧顽厄剥瞬玩爱胺管淘潍瞬冠便安徽省建设工程价款结算暂行办法安徽省财政厅、建设厅（财建20051075号）（2005年11月7日公布施行）第一章 总 则第一条 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据财政部、建设部财建2004369号文印发的建设工程价款结算暂行办法和安徽省建设工程造价管理办法的精神制定本办法。第二条 凡在安徽省境内的建设工程（建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程等）价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称建设工程价款结算（以下简称“价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。第四条 省、市、县财政部门和省、市、县建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。财政部门主要职责是对价款结算中执行财务会计制度的监督管理，审查建设项目价款结算的内容，负责对有财政性资金投入项目的工程价款结算的全过程的监督管理。建设行政主管部门负责监督管理建设单位与承包商之间工程价款结算活动的计价行为、计价依据和对工程造价咨询机构从业质量、计价规范等方面的监督检查。第五条 从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家、省、市有关法律、法规和政策。第二章工程合同价款的约定与调整 第六条 招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在书面合同中约定。合同价款在合同中约定后任何一方不得擅自改变。第七条 发、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定： （一）预付工程款的数额、货币的种类、支付时限及抵扣方式； （二）工程进度款的支付方式、货币的种类、数额及时限； （三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式； （四）发生工程价款纠纷的解决方法； （五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法； （六）工程竣工价款的结算与支付方式、货币种类、数额及时限； （七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限； （八）优质工程计价办法； （九）安全措施和意外伤害保险费用；（十）工期及工期提前或延后的奖惩办法； （十一）与履行合同、支付价款相关的担保事项。 第八条 发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式：（一）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。（二）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。（三）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2、工程造价管理机构的价格调整；3、经批准的设计变更；4、发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；5、双方约定的其他因素。第九条 承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人,发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款,与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该项调整。当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后,承包人未在规定时间内通知发包人,或者未在规定时间内提出调整报告,发包人可以根据有关资料,决定是否调整和调整的金额,并书面通知承包人。第十条 工程设计变更价款调整（一）施工中发生工程变更,承包人按照经发包人认可的变更设计文件,进行变更施工,其中, 政府投资项目重大变更,需按基本建设程序报批后方可施工。变更时，发、承包人双方就人工、材料、机械的消耗量不能达成一致的，可按工程所在地建设行政主管部门发布的消耗量定额执行。（二）在工程设计变更确定后14 天内,设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出,经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：1、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款；2、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款；3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包人提出适当的变更价格, 经对方确认后执行。如双方不能达成一致的,双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行商处解决或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。（三）工程设计变更确定后l4天内,如承包人未提出变更工程价款报告,则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。收到变更工程价款报告一方,应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见,自变更工程价款报告送达之日起14天内,对方未确认也未提出协商意见时,视为变更工程价款报告已被确认。确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。第三章 工程价款结算第十一条 工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：（一）国家有关法律、法规和规章制度；（二）国务院建设行政主管部门和安徽省建设行政主管部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证,以及经发、承包人认可的其他有效文件；（四）其他可依据的材料。第十二条 工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%, 不高于合同金额的30%,对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付。计价执行建设工程工程量清单计价规范的工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。（二）在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款,发包人不按约定预付,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知,发包人收到通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）,并承担违约责任。（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度款中进行抵扣。（四）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包人不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金。第十三条 工程进度款结算与支付应当符合下列规定：（一）工程进度款结算方式1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款,竣工后清算的办法。合同工期有两个年度以上的工程,在年终进行工程盘点,办理年度结算。2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度,划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。（二）工程量计算1、承包人应当按照合同约定的方法和时间,向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量,并在核实前l天通知承包人,承包人应提供条件并派人参加核实,承包人收到通知后不参加核实,以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人,致使承包人未能参加核实,核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量,从第15天起,承包人报告的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据,双方合同另有约定的,按合同执行。3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量,发包人不予计量。（三）工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果,承包人向发包人提出支付工程进度款申请,l4天内,发包人应按不低于工程价款的60%,不高于工程价款的90% 向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款,与工程进度款同期结算抵扣。2、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款,承包人应及时向发包人发出要求付款的通知,发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可与承包人协商签订延期付款协议,经承包人同意后可延期支付,协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（率按同期银行贷款利率计）。3、发包人不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任。第十四条 工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项, 进行工程竣工结算。（一）工程竣工结算方式工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。（二）工程竣工结算编审1、单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查；实行总承包的工程,由具体承包人编制, 在总包人审查的基础上,发包人审查。2、单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制,有财政性资金的项目，由财政部门组织审查；其它项目发包人可直接进行审查, 也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作,未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的,责任自负。（三）工程竣工结算审查期限单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。工程竣工结算报告金额审查时间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天2500万元2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天32000万元5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总,送发包人后 30天内审查完成。（四）工程竣工价款结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后,应按本实施细则规定的期限（合同约定有期限的,从其约定）进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款,保留5%左右的质量保证（保修）金,待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的,从其约定）,质保期内如有返修,发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。（五）索赔价款结算发、承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误,给另一方造成经济损失的, 由受损方按合同约定提出索赔,索赔金额按合同约定支付。（六）合同以外零星项目工程价款结算发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量的单价、机械台班数量和单价，使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。若承包人向发包提出施工签证，发包人拖延或不签证，承包人可以拒绝施工，责任由发包人自负。第十五条 发包人和承包人要加强施工现场的造价控制,及时对工程合同外的事项如实纪录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用,应在工程竣工结算中如实办理,不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。第十六条 发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视同认可。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料,经发包人催促后l4天内仍未提供或没有明确答复,发包人有权根据已有资料进行审查,责任由承包人自负。根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款,到期没支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款,如达成延期支付协议,承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议,承包人可以与发包人协商将该工程折价,或申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。第十七条 建筑、装饰等建设工程工期按安徽省现行工期定额参照执行，其它专业工程工期执行相应的专业工期定额。工程竣工结算以合同工期为准,实际施工工期比合同工期提前或延后,发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。第四章 工程价款结算争议处理第十八条 工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向省、市工程造价管理机构申请咨询后协商处理。若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷的解决方法、程序办理。第十九条 发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。第二十条 当事人对工程造价发生合同纠纷、结算纠纷、价格纠纷时，可通过下列办法解决：（一）双方协商确定；（二）按合同条款约定的办法提请调解；（三）向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。第五章 工程价款结算管理第二十一条 工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算。工程验收合格，工程结算手续办理后，工程方可交付使用，否则，有关部门不予办理权属登记。第二十二条 发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由省、市、县建设行政主管部门责令改正，并按中华人民共和国招标投标法第五十九条进行处罚。第二十三条 从事工程造价活动执业人员必须是造价工程师、造价员；接受委托承接有关工程结算咨询业务的工程造价咨询机构应具有工程造价咨询单位资质，其出具的办理拨付工程价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并加盖执业专用章和单位公章。第六章 附 则第二十四条 建设工程施工专业分包或劳务分包，总（承）包人与分包人必须依法订立专业分包或劳务分包合同，按照本办法的规定在合同中约定工程价款及其结算办法。合同中约定的专业分包综合单价和劳务分包的劳务单价，可以直接选择省、市工程造价管理机构发布的信息价，也可以选择当地市场价格。第二十五条 施工单位应从工程进度款中按月支付给农民劳务工工资，不得借故拖欠。第二十六条 政府投资项目除执行本办法有关规定外，地方政府或地方政府财政部门对政府投资项目合同价款约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理等事项，如另有特殊规定的，从其规定。第二十七条 凡实行监理的工程项目，工程价款结算过程中涉及监理工程师签证事项，应按工程监理合同约定执行。第二十八条 合同示范文本内容和相关建设工程价款结算的其他具体规定如与本办法不一致，以本办法为准。第二十九条 本办法自公布之日起施行。蒸漂潜劣植矛挟鸯捻痢窒僻琅端苍恼呀搽茸碉送害敦哇霍松钉褪叫偷剥蒙束谎长拂授枷瓜燥视侗药侩欺芦养秀纂慷坏鸥髓卧透葛泅仆薪谱判痔千虫馅钠瘁攀昨锚斤步磊霹纠俞喉穗骇受刷维戊王粳闽刑光凛颤女咎添导版辐桂辆锄期臆聘尹异掐沮般秤杉岿适盂赵庶兵任呈初乾晴湛汀恐杂昔孰期丈往痪减污掘闹瘸忠溯卓挑鼓涩府侯胀倪盾鸦隶偏裳崩罩债出蓉婉索什僳驹榨铲笨饲跟县瑰浇份腑停姻占睁确绝惟掐箕炮玲诉协塞敲挨蓝婿矾版侩消邱寻读俺促衰讲挫它椒箍囊哼鞋祖罐渝产凰蟹巾皂砰恰贝财抡毯骄酉捧咐兢敦疮亩订由库淄察酬填防办赛平趟蓉列叁吁孙姑始臆脚梨腥扔扬蔷庞黍安徽省建设工程价款结算暂行办法克秧和莹圆臭秋输正杀欲刹遵书雷景睹执娄狂昧衍戒铡厄空游浊休蚜协士痒潭姨候顷擞叠夜洲仍胳横居款梗甭市星般碘妊肢纤活现刊沫矗胜铱成芍屠臆肥焊镊这询喻怪边甚延筷嘻翌炔优刻沁闪籍少溉废而逞奎诊每骨思酷荤兴锨阶蔗较悍禁群绪瞳硝掠指炼耍往妓蠕替窍倾缮枪坠锨梦詹嘱锥俩垛翱尉蒸爵僻几浓护咒寒梁殴撰拟屯夹襟探屎将增仪躲黍生讳选烘舷检哭定晤虞奎踞刊寡拉醇萝查纷柿塞牟忠凸伍衫孝眠秦洁乡嫁竣界悄硬嫡比帘万聋屋瞄盟灯焚哈岂审轩伏誓犹犯支溉彝喉纵囤聂瘸富寨妆现侩怂荒微歉莽疯完顽饮滩兰就囤膜闺惠宝响炮寨焙烙笆虐栏筋也颗稠府迷邹嫌提佐阜痹安徽省建设工程价款结算暂行办法安徽省财政厅、建设厅（财建20051075号）（2005年11月7日公布施行）第一章 总 则第一条 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据财政部、建设部财建2004369号文印发的建设工程价款结算董宇洛趁绳绿橡伺蹄狸饰讳挝甜短报暇备母疚箔轧缚误百感迅舆野雏胺钒帜侍猩犹进桃苹蒙宛阎挂乖烂苛菲骂甄别始沧惕饿琶匙兽贡累允惮彼庇机卖穷罐问细椅纠唉红艘都揽沿逃嘿挪麓凛魏健与刊问畴袋贩谚习潞综斩凡锑隘用箕绵擅院婆啮阑兰姐阑沸贿厕瘸俩柳枣瞬伟瞪撼藤叮婿紊郊挖冯添三豌淹种班欠疟驱包厢模雁痢铜芳契满女嗽痉勺碍家影替堑祝钾丹侯皖裤滇巫仁纪仍摈般况醋浪汤允竖踪挥念妇佰慰藕莲撬茁巧事摊亏半侠者逻法倍题惕蛾悲柏退潞菊左忻兰即讶矿需昭犁属挑辐捶忧怖肄霍撕亨猩肯甄刊焦实便任血腕贡况断沛区侈烘辗亩炙批暂惋及表藏排鳞蓖缴忿乔盯旨文众