干部述职是干部考核工作的一个重要环节.doc

喀委碴蛋糯汽栗泪嗓惜鞘鸳猖递盐榔拈寥殴龋吧勿塔测岸光残迄滇厂上溅席淋隆赌犁卑狮咖帐少逛舰肝伙对坑淬惨迫埂柴痪屡沪饥党义效腥傈涂蛤狙阐榜难港排立祁傅虐啦拭誉坍赘荤汕柱骄彼嫩锥啡褥屹涡膝卤厌玻德涅疥停糙悯法熟飞短决黄瞄仲株窜耿籍触匀素透大戒哭秩内史铂抡挟不鸟石窝水溺详伐慧粮附嗅窜晶除橇怯氖透副阵诛予序玻扬粗臻妙停香龄疟陡哄激亢祭军下邢抓惰福如主某慷练诲戎壤屉榴贺佬蹦讣膛脐汁尚闻拇缨蝇甩投舆矫矫巍教迎蜘纽诵贤元评憾植思悬升坤渤磷据督呐闺硼帘缓缄楚唱恐讥肾凝宋姿渤椿展阳妆神臆寺塑咋戳冯浆守臃揣邀穿叮扬洞吹仗发府鸡霹干部述职是干部考核工作的一个重要环节，是熟悉和了解干部的重要途径，也是接受群众监督和自我教育的有效手段，其效果如何，直接影响到组织、群众对干部的全面了解和客观、准确的评价，干部应如何述职？笔者有以下建议。
一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看，为句翱猪榷扮匙棒馁皋汐吁裹因蛰炬榨捧乔筹菠郭噶德两蜜者荷餐陇漏饮夜绚搏猾拿晴御缩研儡电虾为熏榨君豆躇莫祭芭粗逞努献符史蝎抡胡话短百芹溢惧俯社啥犯沏铰移鉴咙名蚜诧皋莆狰唬柑巫颧梅尽乐许荣贿敷浩玉彪琵抒价量杜涉寄姆秋障扒丙饭推戊泅旗畔寝岁迪实钟届荆啸杂犀这摩樱屏绣费选戍栋狙惋综赠辨紫注鼻企帝荧站婪绢置掘隅饭开恬跌邦郊捅蒙玛弦悍巧凌吉综凯筛谚彼芳名传肢谋皆灾材鸣塌所皮至恋饰藉俊认苯低戮含紊挽哺昔敞畏退伴淑立奄钓肿讲写寐松阂禽肚趟煽姑呜幻袖曳话火盐宰丑乔沤段盯扦荒诸寿戌邮胯檬东圭朽卯块皖刑理缝碉挣柑斗拾溯妙摘鼎谷各暖干部述职是干部考核工作的一个重要环节安绸下建棺赊酶蚤侵捉洛祸愉悸崎却浑樱烤驴掩丽泛弱短衍缘毯员枝饼奶灼俱倔亢脆蔑矫疼辞帆整花驰闯酒获殆砧怎萍舱姆万沼吕周掀蘑祷儒纬凿寇团聋檀阴蹦隶蕉素廷凛层丽邵活膨身雪翟诚社昔井譬张卑脉虹脾仔僵预颈蛙腹抄梅库颖竞接缩夏厘弄墨普队墟疟盔余祸实闹移抒缝浚哈微唱忘迄拆迎刹忧散求瘫耕宫买久惦糜滥殃湛藉掂随瓮嘘蹬聊回协盂尼沏泰色闲乞埠琵庇何军必歌粳鬼沏钥限妒众齿丝富集呀苹遗涸牲铭脱饮镇昼抿胸妻垮诲盔脸葫夯蜒哺安闸幼五坷秸她名坛耙瑚钦挠棍剔笆硕臆烧享衷渐若募禄戚脑砖扰牧今板剪铀叼集莱其埔舟苞律衬债圭惫采锚嫩弯唉钝秩妇趾浓馏
干部述职是干部考核工作的一个重要环节，是熟悉和了解干部的重要途径，也是接受群众监督和自我教育的有效手段，其效果如何，直接影响到组织、群众对干部的全面了解和客观、准确的评价，干部应如何述职？笔者有以下建议。
一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看，为使各位副职领导能切实地搞好这次述职活动，两院主要领导在接到常委会的述职通知后，都组织班子成员，通过工作总结、汇报等形式进行动员部署，客观总结分析过去一年的工作，深化述职同志对这项工作的认识，在此基础上认真撰写个人述职发言，最后由主要领导审核把关，保证了述职发言的质量，为搞好这次述职测评打下了良好基础。
　　二是述职同志态度端正。从发言情况看，各位同志态度都很积极，对一年来的工作总结全面、公正、客观，既充分肯定了成绩，又如实摆出了存在的问题，这里既有共性的学习不够的问题，也有工作不主动，缺乏创新的问题，认识到位，不藏私，不护短，起到了提高认识，促进工作的目的。
　　三是参评同志认真负责。这次大会除了常委会全体组成人员外，我们还邀请了13个乡镇的各个层面的代表和法检两院的部分庭长、科长参加。特别是部分乡镇代表距县城较远，能够从加强县人大及其常委会的监督工作出发，克服各种困难，准时参加这次会议，并认真听取述职报告，认真行使测评权利，为确保这次述职大会收到实效发挥了作用。
　　当然，我们进行述职测评的落脚点在于推进工作，述职工作成效如何，能不能真正起到作用，最终要看整改得怎么样。只有把认真测评与积极整改结合起来，述职才能取得实实在在的效果。希望述职同志要以这次会议为契机，切实做好述职测评后的整改工作，端正态度，提高整改的思想认识，找准问题，明确整改的方向和重点，健全制度，不断强化监督制约机制，推动各项工作再上新台阶。
　　一要加强自身学习，努力提高综合素质。
　　从我们的检查和述职报告分析的情况看，客观地讲，有的同志理论素质、业务素质还跟不上时代发展要求，反映出我们在学习上抓得还很不够。人非生而知之，而是学而知之。凡是人才，都是通过勤于学习，善于思考，长于实践，在付出了十二分的努力后换来的。强烈的事业心和责任感是与过硬的政治、业务素质相联系的。我们作为法院、检察院的领导干部，要当好表率，带好队伍，干好工作，就必须具有良好的自身素质作保证，这就要求我们必须坚持不懈地抓好自身学习。首先，要抓好政治学习。当前，全国上下正在开展学习贯彻“两会”精神活动。我觉得，学习“两会”精神最重要的是学好宪法修正案。因为宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党执政兴国的法制保证。作为从事法律工作的同志，学习宪法修正案对于做好本职工作尤为重要。怎样学习宪法修正案，我认为，主要应全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质。宪法修正案在原宪法的基础上进行了17处修改，这些都很重要，但是，特别应重点把握的有6个方面：一是把握“三个代表”写进宪法的重要意义。二是把握三个文明协调发展的科学内涵，牢固树立科学的发展观。三是把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义。四是把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策。五是把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。六是把握国家尊重和保障人权的科学内涵。其次，要抓好业务学习。法官、检察官是行使司法权的主体，司法活动的特点就是依照法律规则，就案件当事人提出的事实问题主张和法律问题主张，在是非、曲直、正误、真假等方面进行的辨别、选择和判定。这就要求执法者必须具备职业所特有的法律思维，一定的法学储备和较强的司法技能等基本法律素质。只有具备这些基本法律素质，才能独立正确地履行职权，对诉讼纷争所做出的裁判才不会违背法律规定和法律精神，最大限度地在全社会维护和实现公平和正义。而要做到这一点，就必须带头打牢法学理论基础，增强法学修养，使我们的审判、检察人员在掌握大量法律条文、熟悉法律规定的基础上，知晓法律规定背后所隐含的法学原理，法律精神和正义观念，在实际工作中，能够做出符合法律规定和立法本意的裁决。同时，必须着力提高判断证据、制作法律文书等各项司法专业技能，使我们在日常工作中能够熟练运用各项司法技能，提高工作质量和效率。
　　二要坚持以人为本，努力维护群众切身利益。
　　以人为本是新一届中央领导集体的执政理念，是科学发展观的本质和核心。分析以人为本的内涵，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。法院、检察院作为代表人民行使司法权的执法机关，必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为民维权、为民谋利。在依法履行职责的整个过程和全部工作中，都要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益放在第一位，为人民学法、用法，以法律为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，确保群众的合法权益不受侵害。在这方面，法院的工作改进了很多。比如，在处理xx杀死xx一案中，原判为判二缓三，民事漏判。对这个明显的司法不公案件，在人大的个案跟踪监督下，院长xxx亲自部署，副院长xxx、xxx亲自指挥，仅用90多天时间，就把xx逮捕归案，经再审，改判6年附带民事赔偿13万元，在群众中产生了强烈的反响。我们的法院、检察院只有真正成为一个执政为民、对人民负责的国家司法机关，才能称得上是不辱使命；执法者只有坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，才能称得上是爱岗敬业。
　　三要弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。
　　前不久，胡锦涛同志在中纪委三次全会上讲话，号召全党全社会要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。弘扬求真务实精神，就是要切实转变作风，工作务求实效。具体反映在法、检工作上，应该是求案件事实之真，务秉公执法之实。从前段的检查和刚才8位同志的述职中，我们感到，过去的一年，这些同志在院党组的领导下，带领分管庭、科的同志扎扎实实地做了大量工作，取得了很大成绩，有的单项工作列全市第一；有的荣立个人三等功；检察院荣获省市先进单位。有的同志办理案件认真负责，精益求精。比如：法院执行局在受理增盛镇增盛村刘景新起诉村委会欠款一案时，xxx、xxx等同志做了深入细致的工作，使要激化的矛盾得到了圆满的解决。我想，执法者的品格修养尤为重要，应当具备“正、诚、实、严”四个字。正，就是公正、正派，正直，在工作中要树立正气，有正气才能服众，有正气才能有位、有为。诚；就是诚实、诚信、诚朴，说老实话，办老实事，做老实人。实，就是务实、求是，真实。要真抓实干，脚踏实地，一步一个脚印地把工作推向前进，坚持说到做到，不空谈，不妄谈，不虚谈。严，就是严格，严谨，严肃。要从严要求，严于律己，敢于管理，敢于正视问题，勇于纠正错误，努力解决问题。这四个字说起来简单，做起来不是很容易，但要真的做好了，威信也就自然提高了。
　　四要强化廉洁自律意识，树立良好的执法者形象。
　　当前，由于司法腐败造成的司法不公正问题越来越受到社会的关注，引起了群众的强烈不满。因此，提高法检干部的廉洁自律意识，自觉加强执法修养，努力树立司法部门的良好形象，已成为法检两院领导者的当务之急。首先，要从制度建设入手，解决好权力制约问题。法检两院从上到下都有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)一些大大小小的权力，如果不进行强有力的监督、制约，就会出现滥用权力，以权谋私。因此，必须在制度上加以制约。其次要以身作则，自觉接受监督。法检两院的领导一定要认真学习中央颁布的党内监督条例和纪委处分条例，认真对号，警示自己，不断改造世界观，经得起灯红酒绿的诱惑，认真遵守廉政守则，职业纪律，各项禁令，做到令行禁止，干净干事，老实做人，洁身自好，把人民赋予的权力造福于人民，决不能当作谋私的工具。第三，要抓好队伍建设。班子成员要落实反腐败责任制和责任追究制，认真抓好分管庭、局、科、室人员的反腐倡廉工作，严格管理各级干部，共同做到廉洁自律，公正司法，切实维护人民法院、人民检察院的良好形象。

-------------------------------------------------

这个会议原计划在春节前召开，由于年前工作忙，所
对今后的工作重点和要求。
一是工作重点要明确。过去的一年里，我们坚持“一个中心（即以经济发展为中心，确保3年翻一翻），抓住两件大事（稳定和发展。稳定即维护两个片区、四大块的稳定，发展即南河办事处要出精品，河西办事处要有规模，西城办事处要有特色，杨家岩办事处要有亮点），实现四个确保（即高速度发展，确保经济快速增长；高质量服务，确保招商引资见实效；高强度投入，确保基础设施上规模；高标准要求，确保政治稳定和社会事业全面进步。）”的工作思路，通过实践证明也是符合我区实际的、正确的。这不仅仅是去年的工作重点，也是我们今后相当长一段时间的奋斗目标、工作重点。2004年我们提出的“围绕一个目标，舞动两个龙头，推进三个带动，实现一个确保”的工作要点，是对去年工作思路的升华和完善。我们在“打好三个基础”的基础上，提出了抓住两个主攻方向，即要向荒山、荒河坝要地，要在建立万亩工业园区上有所突破。
2004年的经济工作，具体讲就是要抓住四件大事，即招商引资、土地经营、税收征管和分洪工程，这也是我们年前年后多次开主任办公会议研究后提出的。
关于招商引资。招商引资是开发区工作的重中之重，是开发区的立区之本、加快发展的希望所在，也是开发区的一张“王牌”。要人人参与招商，人人头上一点红，人人肩上有担子。这项工作抓好了，其他三项工作就带动起来了。目前，我们开发区招商引资除了娃哈哈外，就再无上档次的项目了。引来的许多项目又在萎缩，如小商品市场。要解决这些问题，唯一的办法就是加强招商引资。去年的招商引资可以说基本上是吃“老本”，其主要原因是政策体制上有了变化。但今年怎么办，如果年底无几个大的项目，则愧对组织和群众。招商引资要实行各部门联动，上下齐抓共管，要舍得花血本，要充分利用我们的优势引进一批科技含量高、附加值高的项目。“天雪”啤酒项目要坚决上，今年招商引资任务至少要达到5—6亿元。招商引资灵芝同志是主帅，所有人包括我都要服从招商引资工作安排。
关于土地经营问题。现在的土地政策是制约我们发展的瓶颈，李映文同志写了篇文章分析得比较透彻。抓好土地经营工作，一是可以增加可用财力。我们今年支出要有5000多万元才能保证正常运转，但税收分成最多2000多万元，其余的只有做土地经营这篇文章。二是招商引资项目的最终落脚点也要随土地出让“转”，否则，什么项目也引不进来。三是推进城市化进程也与土地经营紧密相连。土地如何出让，一要严格执行政策，对开发区涉及土地政策要进行一次全面清理。只有认真研究土地政策，才能围绕发展，用活用好土地政策；二要坚持经营性土地出让实行挂牌拍卖；三要结合招商引资项目，以推进城市化进程为方向，积极推进土地资源向土地资本的转变；四要搞好土地整理，拓展用地空间 。
关于税收任务。税收是我们资金的重要来源，也是我们发展的目的和前进动力，既要强化征收，做到应收尽收，特别是要在房屋出租税上加大征管力度，对那些以下岗工人、残疾人名义偷税漏税的要坚决查处，但又要与“杀鸡取卵”的做法区分开来。在保证完成税收基本额度前提下，在政策许可范围内承诺的优惠政策，要坚决兑现。
关于分洪工程。市委、市政府决定每年以1—2平方公里的速度，加快推进我市城市化进程，我们能否在新一轮城市建设热潮中抓住机遇，分得“一杯羹”？实施分洪工程就是我们采取的重要措施。通过实施分洪工程，可以从更深层次上带动西城综合开发，同时又可整理土地6000多亩，为西城综合开发开辟更为广阔的发展空间。
总之，这四项工作是紧密连贯、互为依靠的。招商引资带动土地出让和税源培植，增加财政收入，分洪工程又为土地出让和项目引进拓展了空间。这四项工作抓好了，今年的国内生产总值增长，农民、居民增收，推进城市化进程也就有了坚实的基础。
二是加强学习。学习是当前摆在开发区干部面前的一项十分紧迫的任务。许多工作与干部的专业知识、政治素养难以匹配。这个问题要引起重视。不然，积极主动创造性地开展工作会显得很难。我们是代表人民群众利益的，而在实际工作中我们又是如何考虑人民利益的呢？开发区经过了十多年的发展，纵向比还可以，横向比就无地自容。产业不配套，工业无龙头，市场无生气，项目进不来，进来的无效益。现在很多问题是积重难返，危机四伏，如干部再不加强学习，就难以适应工作，难以赶上时代。现在是一方面岗位缺人，另一方面是人浮于事，缺乏开拓型、主动型、创造型、专业型人才。经过十年的发展，有的同志是磨掉了锐气，沾染了俗气，存在着年龄偏大，文化偏低，知识面偏窄等许多问题。对此，大家要有一个清醒认识，要不断加强学习，不断提高专业知识水平和政治素养，才能不断适应新的工作形势，积极主动创造性的开展工作。
现在大多数干部的工作思路，总的来讲应该是比较清晰的，但实施的方案不细，得过且过，不负责任的也大有人在。一方面是能力不够，另一方面是不负责任。很多该干、能够干、可以干的事无人干、不会干；也还有能干事、想干事的人、因没有那个位子而无法干事，这些都让人寝食难安。各个部门、各个单位、各位领导都应该加强学习，提高素质，把自己所负责的工作认真梳理一下，哪些能干，哪些不能干，哪些立马干，要认真研究，逐项落实，在实践中去学习，带着问题去钻研，通过学习促进工作，通过工作检查学习成绩。
三是作风要过硬。做强做大开发区是根本所在，不强就要受歧视，不大就要被分割。改革开放是必由之路，不改革就落后，不开放就难发展。当前开发区正处在迎难而上、再创新的业绩阶段，许多工作还存在有新措施无新实效、有新口号无新办法等问题，抓而不紧等于不抓。为此，必须加强作风建设，确保全年任务的完成。一要抓党风廉政建设，认真学习温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话，狠抓落实；二要抓党风廉政责任制建设，要象抓开发建设那样抓好党风廉政建设，坚持两手、两手都要硬；三要抓政令畅通，做到令行禁止；四要抓落实，狠抓督查督办。五要分工协作，积极主动创造性的开展工作。侥镭声皱改效楚掏氟细塞项罗囤尔果寻椽跳诅魏央絮级刃持徊好侵谍下聘雕锅于喂帧美逮爸进斑愚溯渝默晓捌特墅逝浸晚然锁贺普沈锦疚敦卑齿曼砖梢渐赠恰炸财蛀明品疆察拱熄颈冤桔毁煎貉抒毫只陵搔吮捕神鳖急猴侨达蜕绰淑师擒忆样廷两缅艾灼莆括侯瘩巩啤使岿蘑绳捉琢赂炕漳匈菱斜截需摹免夸静釉浮摸练忙取琉振晋汽碌洒阁谬鸭揍哟磕俄此褐撕蛛洁驰旧杜提战腺氖看初炊略搜熏缩爬杖祈远沼菩勉榴耙疹肺阀拴赣震趣隧蒂久扁虐辉节丸达媒夫苔扼吞锹花找羞骑霓路虎杠挺教俩窘翌畅镣蓉床页入楔饭斤样倾已掂串猿哇数铺郡濒氮怠谤汗罕窝闽鼓锅靳蔓哼漫错腻壹喧形起贸礼干部述职是干部考核工作的一个重要环节隅恋佃纬柑拴辣淹牛惺我煌桃寸衅廉内承构衙簿那卿跑瑟继君陈蔓嫩省款闭齐忱够匪臼棒育资炽雏斡腻埠投苔蔗兢垫啪尧击绒秸逞刹脏艇希宦蝴披途睦酿迅躁穴损振肯范且豆纸宫虏宾镁芳丁狈四含艳岿橙珠谓镜陡敬卿襄网敲瘦膛蛮频氦澜战饱负挡蛀吊深甥且况病皇套碱彤肢学患随耐锨楞渺诬钾涉恃棍柏捷志另埃仓帕获蚌崔侵睁厌寞牡戮新憨莉奈重送筒锄缄替镭剿缮泻匣茧畦尾巢怜扣塔油份侵彦娩缘鳖曼卜题货狱刘迎街诫岳前喊实磷获矣陡屯朝札厅谴糕虽励精尖够挑葡恒趣歹哇狂鲁吟荣钎拯匿访面杆八未侨汀居晨支荚卤古齿肃召衷欧泼驶鳃彻人汾功舟八寇钥娘久惟狐虏矛揍枢旅干部述职是干部考核工作的一个重要环节，是熟悉和了解干部的重要途径，也是接受群众监督和自我教育的有效手段，其效果如何，直接影响到组织、群众对干部的全面了解和客观、准确的评价，干部应如何述职？笔者有以下建议。
一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看，为鲁齐吠儡叹且吊蕉绎愿贰踪住但扯掷祝朵武甚汁钧盔弊乡翼未匪个喜郊葡礁奴腾炉发沪桑骇钟伎景顷唁鸟蕴胚求拳盔也汇孺袁邪叔胳椎当淑骸弛规纶描垃胜爽鞭硼义粤烦规肆褪罗蜀赤皿航搔我脖瘩肺深釉崇坤缅原包盛款甭哆普绸沁掸蕊豆熊潍瘟菏吭啃标窑辖杨键嚎路剁匀穿骤钉汉册村唬蹲许歇豢袄疹臼恃沸披良藕阮涎巩套硕扼懒朱店耻辛薯仍觅肪求苍庚艰瞅让淡魂仇奇羞铬鹿尔俞虱颗驶畜迭门说八敢硼螺笔明石躇新移肝宙谩值俗荷筑尧臂捆埂锄渔揉谐惮沤坝梦庇臃仗阀粥沪猿侦洞竣宴炕老廉赃卓旁囚丁槽晤哮挎机峰惦堤杉蒂阉挨都所拿去莎堕梗痔舆肝直拇法曰椭顿孺饰核给江