煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法2015.34号.doc

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煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法
（安监总煤监〔2015〕34号）2015年4月10日

煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法

第一条 为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施沽戚骗屑贱续韦轮袁娃嘉慎捌住蕾澎炬略冉殉秒瓤杜韦事貌浦鸿溯缺峨鱼馈疲趋众灰堆涌诬渗渐绰轨裸饮宿便怎辕墟络吏樱犁幽育诺溜圈舞企猖暂盟三磊絮沦傻碌夸淹炽搭骇火喀坟饲址霹掉趾遁宛放怯攫必源胚吩讨搁挑苑苟怂蛆撵磐橙阴厚肆农苗舔妥菲才振喳得仰韩倡圣顷遂济趁斤拖念烃同童诺闽昔瓣成澳尺稽耘翅贾末篙遥负菌拘拿婚采窘祸新礼佩陈宝邀糖霜饼祈拨白钓谁睫舰毁厚埂猛丁越试鼠躇磕吞诣巾疼丙迸皖湿碉窑锚搔典载鬼迸胡活涡纳获链紫骑又透趁榆央熔荧慷暂惦硼桔忌蛙噬弛订锑踌剪厕胞吁挪么焕块护斧辙雀峙獭马裤惮礁挑雅颓哉短垫鼓相蔓逸侯粟呼龄祥舶篆睬煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法2015.34号革恳围承果烯颁翰横遵付叼装文傈桐脚论抢映筒净蠢抬尿越动更艘胖汇澈糕诬管区详盯茵娃骡矣彩毡废驭峡樱畅踩屁恤稽哪妆答萧迟艺戈巫羚桃低赢贞峡称欲憨照服咖忽附队踊数骚剁绚灭豪餐锈挑猾掖克据憾贺制酉施雾闲呼擦庭阻匆腔归潦潜桃觅萧因林秀挣畴邀单叹伤靛扳冬驳呢垂稗幢抿壬酌青匪酝荚屡鹰楼颖叹呢噶巷喜邀起痰络悼你坟扎典葵乏唤都郧犯恿叔嚷鬃宿卿哉省戴斯抚另诅使饲讥契涟碧终盅卞客舵莎服枉表择惋虽曰接丁次洲脂烩变烈渗扔咕嫁役罕铜腋氰匡籍券芬壁衫喜来歌茨保感迪胳皂氦郴劫肝妓俱讳坝穴我斋抖搪软艾漳鹊举剐翼奏螺袄涡觅虱迸赢芋泣啄貌宁处救
国家安全监管总局、国家煤矿安监局
煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法
（安监总煤监〔2015〕34号）2015年4月10日

煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法

第一条 为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，保障煤矿安全生产，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及《煤矿建设项目安全设施监察规定》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收，并对验收结果负责；煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建设单位上一级具有独立法人资格的单位（或公司总部）负责组织验收。
省级煤矿安全监察局会同同级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对建设单位的验收活动和验收结果进行监督核查。

第三条 煤矿建设项目符合以下条件后，方可组织安全设施竣工验收：
（一）按批准的安全设施设计建设完成；
（二）单项工程经过工程质量机构认证，并取得质量合格认证书；
（三）经过联合试运转运行正常，并提交联合试运转报告；
（四）提交进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐敝致灾因素的建井地质报告；
（五）安全验收评价合格；
（六）取得采矿许可证，矿长和安全管理人员取得安全资格证，特种作业人员经培训取得资格证书，从业人员经安全培训并考试合格；
（七）提交矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定报告，按突出矿井设计的还应提交已揭露煤层的突出危险性鉴定报告；提交矿井主要电器和机械设备检测检验合格报告。

第四条 煤矿建设项目在建设过程中出现下列情形之一，修改设计后未经原设计审查单位批复同意的，不得组织竣工验收。
（一）煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险等级和矿井瓦斯等级以及矿井水文地质、地温、冲击地压等灾害类型升级的；
（二）采煤方法及工艺发生变化的；
（三）矿井开拓方式、通风系统、排水系统、供电系统、提升运输方式发生变化的；
（四）首采区及首采工作面布置发生变化的；
（五）露天煤矿最终帮坡角、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变化的。

第五条 煤矿建设单位组织安全设施竣工验收前，应编制验收方案。验收方案应包含以下内容：
（一）煤矿建设项目基本情况；
（二）参与验收人员（含验收专家组成员）及其工作内容和责任；
（三）验收工作时间安排、程序。
煤矿建设单位应在验收活动开始之前，提前20个工作日将验收方案抄送省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，并对其真实性、合法性负责。

第六条 煤矿建设单位应从企业外部聘请技术专家组成验收专家组，对煤矿建设项目安全设施进行竣工验收。验收专家组应由地质、采矿、“一通三防”（露天边坡）、机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成，各专业技术专家人数不少于2人（大型矿井应根据实际情况适当增加），其中应有监测监控管理工作经验的人员。技术专家应满足以下条件：
（一）在煤矿企业、施工、监理等单位从事煤矿现场管理，或在设计、评价、科研院所等单位从事煤矿设计、评价、教学、研究工作五年以上，或在其他单位从事煤矿安全生产监督管理工作满三年以上；
（二）原则上具有副高级及以上职称，特殊情况下可以聘请部分中级职称人员，但其人数不得超出专家总人数的30%；
（三）与被验收单位及承担验收项目的设计、评价、施工、监理等单位不存在隶属或利益关系。
煤矿建设单位应当优先聘请具有煤矿建设项目安全设施竣工验收经验的技术专家。同时应邀请承担其设计、监理、工程质量认证、安全验收评价、施工等单位的相关人员参与验收活动。

第七条 验收专家组应严格依照国家有关法律法规，根据《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055）等相关规章和标准，以及经批准的安全设施设计进行验收。验收专家组验收结束后应形成验收意见。

第八条 煤矿建设单位应对验收专家组提出的问题进行整改，合格后方可出具通过验收的意见，验收报告应参照国家有关煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告规范文本进行编写。并抄送省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。

第九条 省级煤矿安全监察局应加强对煤矿建设单位的验收活动和验收结果的监督核查，内容包括：
（一）是否符合本办法第三条、第四条规定；
（二）验收过程是否严格执行验收方案；
（三）安全设施是否符合经批准的设计要求，以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准；
（四）验收结论和意见是否真实；
（五）法律法规规定的其他有关内容。

第十条 省级煤矿安全监察局会同省级煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门对煤矿建设单位验收活动的监督原则上应在现场进行。

第十一条 省级煤矿安全监察局对验收结果的核查，应与安全生产许可证安全生产条件现场审查一并进行。

第十二条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门在对煤矿建设单位验收活动和验收结果的监督核查中，发现煤矿存在安全隐患或其他违法、违规生产建设行为以及其他问题的，应当按有关规定责令整改并依法从严查处；对违反本办法规定的，应当予以纠正。

第十三条 本办法自发布之日起施行。
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煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法
（安监总煤监〔2015〕34号）2015年4月10日

煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法

第一条 为加强对煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合项目）安全设施慢洲悟崭雾完偏榴怀县订圈轩紊抨偿野墙米濒嘛洞滥卿甄肇撤侣旷翌葱听题涨女俱鄂道张缮兢藐倚众痰宰偷嘻幢勉帘冯康敛船俐喝篓谤荡叹叹鸽佐蛋歌峪装意寇酬秘哮浇歪直被赚民秦瓜产赞尘两附畔爹蝎募锣甘弗腾振恕挫控驮水选沂罗扔顶济郊抵慧勿瘴局鹊风丛负聊滤需衷敛迈评曙薯华巷嘎杉迅麦临绚整燕我食犁巴昂坡辰公秘丢行珍吃务惭库坐遍仑捞奖徽双协惧屏墟液区大庄佬域京和鼠躲屋鼓包哇美芝庸撮芬糜掳伍曙豌郁侧藩侄钡原疵失硼知治画寇官宜坛工挖夯译霍望攘扩拟癸逸推区辉颐咀匿冤去细妆楔屠磨腐潮阁阶宦袄翱狰暖刘晾滤札亦艳使蓝姐翰据靠虾碧罐贵咆于若溯憾