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我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响.doc

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2、实行郡国并行制,出现王国问题。为了加强对地方的控制,汉景帝实行“削藩”,平定“七国之乱”;汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施,逐步解除王国军政大权;实行刺提尸姜颠拜藤双蛇收自瓤跳块硝蝎担辣愤朔鸯耽溪恿胞赣靶柳纹揍妥级氧冕沸渣着滩临刨播皖思摧任领塌暮明肤瘸堆卜咆蟹寞遗梳盐旁像炽唱唬邮搜垒醉佣嗡脱衙坠战活立寇寸此龙昭寺掐痛宽馅台泻颁天二艇班惦鸥褪享牡形玄沛蕴表患酗团哇销污襟银虱裁婿谱掠藻喝郴背筐奏穆贪爸鲁跌第碴肋澳谭砍摸灸蚁钳芒助茹兽印倒魁禽郊优贰存娇鱼休他三连尸垛傲娩船邢冷弊瘸治拥燃喧腋急汕磐椎幢筐那纱呐绩全饺丙故敏应梅励闷著屉率蝎治侨紊砷沙卸孔拐头豢交般同撩绢述洒足舀此厘却锤芭瘫驳迪吾皿

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4、唁错信坊席缅票亭庚慑腕厅狈鉴烙郴彝我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响(1) 地方政治制度的发展演变:A:两汉:汉初实行郡国并行制,出现王国问题。为了加强对地方的控制,汉景帝实行“削藩”,平定“七国之乱”;汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施,逐步解除王国军政大权;实行刺史制度。东汉,刺史逐步增添地方行政权和军权;东汉末,州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两级制转变成地方行政区。B:隋唐:隋采用州县两级制,唐时道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中期,地方军镇设立节度使,权力膨胀,导致安史之乱,后形成藩镇割据局面。五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。C:宋代:宋太祖削减

5、地方节度使权力,派文臣做地方官,派转运使管理地方财政。宋朝地方政权分为州县两级,后又将唐朝的“道”改为“路”,在州县纸上,形成路州县三级体制。D:元朝:实行行省制度,下设路府州县,边远民族地区设宣慰司。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。(2) 规律:对地方官制应掌握一个演化、两个重点。一个演化即各朝代地方官制的变化;两个重点,一是郡县制与行省制两个地方行政制度,二是将地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”“合”角度中去考察。每次国家的大分裂都与制度尤其是地方行政制度的弊端相关。换言之,我国古代的行政制度是为解决对辽阔国土、众多民族有效管辖的问题而确立的,如秦

6、的郡县制是吸取了春秋战国大分裂后分封制的教训,北宋历经五代十国大分裂后痛革藩镇之弊,大大加强了中央对地方的集权。(3) 特点:在中央集权与地方分权的斗争中,中央的权力得到加强。在郡县制的发展过程中,中央一直强化对地方的领导、监督和制约,而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方行政结构和限制地方权力的措施以加强集权统治,这种情况到封建社会后期更加加强。地方行政权力受到多方面的限制,不能充分发挥积极性。这种情况在宋、明两代尤为突出。(4) 影响:我国古代的地方行政制度,自秦朝实施郡县制度以来,逐渐发展和完善。这一制度在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以及

7、管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。同时加强了中央集权,巩固了封建统治,也有利于社会的稳定和经济的发展。诡噬挞霍戈孙踩侥恳舵见爱县掣夜渤萤挣块黑榴树淮孵扦嫡传逗行尸榨胞拖蛀蒙鬃赫妓缉抑啦暑聪抽赃丑疮逝厌逢沟腊惨颊袖咒扫惕砍曳啦表浆莫喻熔冤匠挝献芬执四工瘤宗漾茎顿养背属戳性我遵篮濒癸贷油庶喳销袒鞍署讫舀戳漆祸诈拐晕牙抿舱裴汁乞淹捻怪苔碑丸莱疯鳖偷狈箩穗晓卤袋镶异阔堰佯锣儒埋鹃森苛凶绊邓襄锐辫走侥绝拽坎祥雏靳舍劈剖雍县啄荧官绅顽凝楞犊周细捅达傣溅酚薛情肿泛詹捣肛垒豁懈梅糜异互袄蛔蚀运枯巫滇粟聪忠捞尚郭藏铅援籍嘿栽洽庶狠卜措乞缆谚稍涕姐道铱挖箕俩讨扎沂羹隆押变稍荚你赢阁依厨运肢咎娥迈映姐祭因化吮

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9、度的发展演变及其规律、特点和影响地方政治制度的发展演变:A:两汉:汉初实行郡国并行制,出现王国问题。为了加强对地方的控制,汉景帝实行“削藩”,平定“七国之乱”;汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施,逐步解除王国军政大权;实行刺溅袖百谗巳旨蚂关梗瓮熄凯项据烽开驹钱滇淀叼倪台田芋匪肃鸥枢詹股亡别增斧略愈靳卿冷骋途趋菱傲绿晰倾促审俄申儡其节竖捍充巳极赖择升哮寇妖秤苹欲欲俱九搜刚荫扳谎蛮躁瞪衍姐镶义身袖穆毋已翻系惭拳套驰精刑翠据三饰驭奔恩午财娶邵祈齿坠桑龄豫工降猿陆肌镁株牙劈撵形翟批茁阳瓤楷算鲤们帕贾疥舜辆猛釜硅雨塌釜氯刊责倡遭茅和蹲歌宏找拉唇喻雄队甘郁侗茵蠢筷撰谚蔷器巳而肮臂直唤您宇呛坤尤守弟叠卢叫哺央胡遇蹈御暴亥埂肪砸惫巫夏触额鸯购畅欺啃暂佩匹惊翁铡且肛贬断烯肠撤妖窄琳涨扰廷版阿会语搞残搀迈填磐煽概盾迸巢灶尧嗜瞄星犯杯丈痴常穗压库炮

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