对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法.doc

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对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法
2001年10月10日财政部、对外贸易经济合作部发布

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步扩大对外承包工程规模，解决对外经济合作企业承揽对外承包工程项目出现的开立保函资金困难问题，根据国办发〔2000〕32号文件的有关精神，特制定本办法。
　　第二条　对外承包工程保函风险专项资金(以下简称保函风险资金)系指由中央财政出资设立，为符合本办法规定的对外承包工程项目(以下简称项目)开具的有关保函提供担保、垫支赔付款的专项资金。
　　第三条　保函风险资金支出范围：
　　(一)为符合条件的项目开具的投标保函和履约保函提供担保；
　　(二)垫支对外赔付资金；
　　(三)垫支赔付资金的核销。
　　第四条　保函风险资金由财政部、外经贸部委托中国银行及其授权分行具体办理。
　　第五条　企业应积极在银行申请授信额度，获得授信额度的企业须先使用其授信额度开立保函。

第二章 申请与审批

　　第六条　申请使用保函风险资金的企业须具备以下条件：
　　(一)经对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)批准，具有对外经济合作经营资格并在工商行政管理部门登记注册的企业法人；
　　(二)资产总额在1亿元人民币以上(含1亿元人民币)，所有者权益在2000万元人民币以上(含2000万元人民币)，连续两年盈利；
　　(三)未发生拖欠或挪用各类国家专项基金、资金及其他违法违规经营记录。
　　第七条　申请使用保函风险资金的项目须具备以下条件：
　　(一)合同额(或投标金额)在500万美元或其他等值货币以上(含500万美元)；
　　(二)取得《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
　　(三)符合我国外经贸政策。
　　第八条　中央管理的在京企业向中国银行总行提出申请，各地方企业及在地方的中央管理企业向当地或就近的中国银行授权分行提出申请。
　　第九条　企业向中国银行及其授权分行提出使用保函风险资金开具投标保函须提供以下材料：
　　(一)企业营业执照副本及复印件；
　　(二)中国人民银行颁发的贷款卡；
　　(三)企业近两年来经会计师事务所审计的财务会计报告及审计报告；
　　(四)项目基本情况介绍，包括项目背景、实施项目的资金来源、项目可行性研究报告、项目收支预算表；
　　(五)招标文件副本，包括项目介绍部分及商务部分；
　　(六)外经贸部颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
　　(七)中国银行及其授权分行要求提供的有关材料。
　　第十条　企业向中国银行及其授权分行申请使用保函风险资金开具履约保函须提供以下材料：
　　(一)企业营业执照副本及复印件；
　　(二)中国人民银行颁发的贷款卡；
　　(三)企业近两年来经会计师事务所审计的财务会计报告及审计报告；
　　(四)项目的基本情况介绍，包括项目背景、实施项目的资金来源、项目可行性研究报告、项目收支预算表等；
　　(五)中标通知书或合同副本，包括项目介绍部分及商务部分；
　　(六)外经贸部颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》；
　　(七)中国银行及其授权分行要求提供的有关材料。
　　第十一条　中国银行及其授权分行对上述材料审核后，即可为可行的项目开具保函。上述工作应在中国银行规定的工作日内完成。并有责任为企业提供有关保函咨询等方面的服务。
　　经审核，如中国银行及其授权分行不同意为企业开具保函，应向企业说明理由。
　　第十二条　同一企业累计开立保函余额不得超过3000万美元。
　　第十三条　中国银行须按月向财政部、外经贸部报送保函风险资金使用情况。
　　第十四条　开具的保函发生赔付时，如企业无力按业主要求及时支付赔付款，可向中国银行提出使用保函风险资金垫支的申请。中国银行及其授权分行应在中国银行规定的工作日内完成资金的对外垫付工作。
　　第十五条　发生垫支赔付款的企业应在中国银行对外支付垫款之日起 15日内归还垫付款，如未能按期归还，在180天内按中国银行公布的同期外汇贷款利率，交纳保函风险资金占用费；超过180天按中国银行公布的逾期外汇贷款利率交纳保函风险资金占用费。
　　第十六条　中国银行负责于垫支赔付款后 180天内向企业收回垫支款及占用费并存入保函风险资金帐户。

第三章　管理、监督、检查

　　第十七条　保函风险资金纳入中央财政预算管理。
　　(一)外经贸部负责编报保函风险资金年度预、决算，并根据财政部的决算批复进行帐务处理；
　　(二)财政部负责对保函风险资金的使用情况进行年度审核。
　　第十八条　财政部、外经贸部对中国银行及其授权分行、企业和项目情况进行监督和检查。
　　中国银行及其授权分行在保函风险资金的使用动作过程中，应当遵循国家有关金融法律法规的有关规定，对于违反规定的工作人员和主要负责人要依法追究相应责任。

第四章　罚　　则

　　第十九条　申请使用保函风险资金的企业有下列情形之一，均构成违规行为：
　　(一)报送虚假文件；
　　(二)不按期归还赔付款；
　　(三)拒绝相关部门对使用保函风险资金项目的监督、检查或对相关部门的监督和检查不予配合的。
　　第二十条　根据外经贸部有关对外经济合作企业管理的有关规定，对发生违规的企业，视其情节轻重，给予警告。
　　第二十一条　对负有直接责任的企业主管人员和其他人员，建议有关部门给予行政处分。构成犯罪的，应移交司法机关处理。

第五章　附　　则

　　第二十二条　各地财政、外经贸主管部门可根据本地实际情况，参照本办法设立本地区的保函风险资金。
　　第二十三条　本办法由财政部、外经贸部负责解释和修订。
　　第二十四条　本办法自发布之日起实施。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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