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平-湖-概-况.doc

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:地处长江三角洲,位于杭嘉湖平原东北部,南濒杭州湾,东临上海市,地理坐标介于北纬30度35分—52分和东经120度57分—121度16分(不包括海域)。 面积 :陆域面积537平方公里,海域面积1086平方公里,海岸线长27公里;耕地面积47万亩。 民族宗教 :平湖市少数民族均为散居,多数是近年来婚嫁迁入人口,共涉及回族、壮族、布衣族、苗族、土家族等27个民族。目前,全市有少数民族1322人,其中,常住人口767人,暂住人口约555人。全市有佛教协会、基督教“三自”爱国会和天主教爱国会3个宗教团体。 人口 :平湖目前有户籍人口50万,外来人员25万。 历史沿革:平湖历史悠久,据大坟塘遗址出土文物证实,早在六千年前已有先民在此劳动生息。春秋时为越国武原乡地。秦王政二十五年(公元前222)置海盐县,今平湖市境为海盐县一部分。秦末或西汉初,县治陷为柘湖,移治武原乡地域(今平湖市当湖街道东湖一带)。东汉永建二年(127)县治陷为当湖,迁治齐景乡故邑山(今乍浦附近)。东晋咸康七年(341),县治从故邑山移治马嗥城(今海盐县武原镇东南)。明宣德五年(1430)从海盐县分出大易、武原、齐景、华亭四乡,建为平湖县,县治设当湖镇,属嘉兴府,隶浙江承宣布政使司,因其地汉时陷为当湖,“其后土脉坟起,陷者渐平,故名平湖”。以后,建置长期不变,境域基本稳定。 解放后,平湖县境行政建制有三次变动。1950年,调整区乡规模时,划骑莲乡10个村归海盐县、埭乘乡4个村归嘉善县;1958年,建立人民公社时,海盐县西塘公社和嘉兴县钟埭、曹桥公社划入县内;1961年,西塘公社仍划归海盐县。 1991年6月,经国务院批准,撤销平湖县,设立平湖市。2000年,进行了行政村区划调整,将原来的286个行政村调整为138个。2004年,进行撤镇乡建街道和部分行政区划的调整,将原来和10个乡镇调整为3个街道、7个镇,即当湖街道、钟埭街道、曹桥街道,乍浦镇、新埭镇、新仓镇、黄姑镇、全塘镇、广陈镇和林埭镇。2009年撤销全塘镇、黄姑镇建制,合并设立独山港镇。 随着平湖经济的快速发展,我市对外交流翻开了新的篇章,友城发展从无到有,交流领域不断扩展。2002 年12月我市与美国桑纳维尔市建立友好交流关系,2004 年5月与日本府中市建立友好交流关系,2006年4月与日本小浜市建立友好交流关系,2006年8月与美国华盛维尔市建立友好交流关系。我们利用友城关系加强了教育、文化、卫生、经贸等方面交流与合作,政府代表团每两年互访一次,民间交流保持了经常性交流。通过交流,既加深了双方友情,又宣传了平湖,扩大了影响。 行政区划:平湖市位于浙江省东北部,南濒杭州湾,处于长江三角洲黄金地带,东北与上海市金山区交界,西与嘉兴市接壤,西南与海盐县为邻,西北与嘉善县相接。辖当湖街道、乍浦镇、新仓镇、独山港区(独山港镇)、新埭镇、广陈镇、林埭镇、钟埭街道、曹桥街道9个镇(街道)。属嘉兴辖区之一,是国家级生态示范区,西瓜之乡,糟蛋之乡,瓜灯之城,服装名城,叔同故里国家火炬计划平湖光机电产业基地。 城市名片:中国童车生产基地、中国出口服装制造名城 、国家火炬计划平湖光机电产业基地、叔同故里 、西瓜之乡 、莫氏庄园、东湖景区 平湖经济开发区概况:成立于1996年8月,2000年7月被批准为省级经济开发区,批准规划面积18.5平方公里,目前已完成14平方公里的开发建设。自2001年起,利用外资连续五年进入全省省级经济开发区“十强”行列,是省级信息产业特色园区、全省唯一一个经省政府批准的日商投资区、国家(嘉兴)机电元件产业园和国家火炬计划平湖光机电产业基地核心区。 开发区现有工业企业600多家,其中外资企业近200家。投资行业集中在光纤通讯、新型电子元器件、精密机械、微型电机等产业,初步形成了光、机、电一体化的产业特色。已有来自日本、台湾、香港、韩国、德国、西班牙、美国、瑞典、意大利等20多个国家和地区的投资者前来投资兴业。其中,日本投资企业已达56家,包括日本JFE、日本电产、NTN、黑田精工、津上精密、关东辰美等国际知名企业。台湾企业已经超过40家,主要有忠兴织造、欣意、南六、扬明等行业龙头企业。 近几年,越来越多的欧美企业选择平湖投资,比重不断加大。目前已有韩国SK、韩国浦项、韩国三星、日本JFE等12家世界500强企业在开发区投资,占浙江省的1/8。 城市建设情况:围绕加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的总体目标,平湖市认真贯彻落实党的十七大精神,深入落实科学发展观,加快转变城市发展方式,提出了建设现代亲水绿城的全新概念,全面推进创业富民、创新强市,加快新型城市化进程。 高度重视城乡规划编制管理。以更高的视角、更大的气魄推进城市建设和发展。引导城市建设在凸显整体与个性特色上做文章,增强城市的内在品质,提高城市现代化水平。完成《平湖市域总体规划(2006--2020)》、《平湖市住宅建设规划(2009-2012)》、《平湖市综合交通规划》、《平湖市城市特色风貌规划》、《平湖市污水专业规划》等一系列规划。按照城乡规划法要求,深化、完善规划体系,加强小城镇控制性详细规划的编制指导,逐步扩大控制性详细规划的覆盖范围。市区当湖街道与乍浦港所在地乍浦镇的组合城市建设步伐明显加快,基本形成了梯度推进的城市化发展格局。开展城市设计及实施工作,充分彰显城市特色。完善各镇(街道)总体(片区)规划和村庄建设规划的编制工作,加强了对村庄规划启动点的控规编制指导和审查把关,加快村庄建设规划实施,按照“两分两换”理念大力推进“两新”工程建设。在城市建设中坚持新区开发与旧城改造并举,按照市委、市政府提出的“发展新区、改造旧城、畅通道路、建好入口、完善功能、服务群众”的工作要求,全面推进城市道路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设,着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。2011年,城市化水平达到52.5%,建成区面积24平方公里。 新区开发建设日新月异。南市新区进入新的开发建设阶段。在相继建成了行政服务中心、当湖公园、南市中心广场、博物馆、人防大楼、中医院、青少年宫、当湖中学等一批基础设施项目后,又规划了南市新区扩大区域的建设,新行政中心基本建成。行政中心市民公园(原曹兑港村地)一期完成建设,二期前期准备工作全面铺开。区域内道路网络已形成。东湖新区开发建设已达一定规模。这一集观光休闲、文化娱乐、宗教、节庆活动及开发建设中高档住宅、商业服务中心于一体的城市综合性地区,规划开发总面积10平方公里,已累计完成投资额25亿元,建成了一期工程4平方公里区域内三环三射道路、八个景区和一批现代化公建设施,成为富有江南水乡韵味的城市园林,通过了国家AAAA级景区的评定,获得了“中国人居环境范例奖”称号,是平湖打造“生态人居环境”的一张亮丽名片。平湖经济开发区位于市区西北部,1996年8月开始规划,目前已完成14平方公里的开发建设。一批世界500强企业、著名跨国公司和行业龙头企业相继落户,先后被命名为省级高新技术产业园、省级信息产业园、省级日商投资园和国家火炬计划平湖光机电产业基地。随着南市新区、东湖新区、经济开发区和乍浦港区的开发建设,平湖市建成区面积迅速扩大,城市承载能力进一步提高。 旧城改造步伐明显加快。9年来,平湖市区共拆除房屋面积100多万平方米,城市面貌大为改观,旧城展露新姿。其中荣获“省级城市街容示范路”称号的解放路,是集商业、休闲、文化、旅游等于一体的园林商贸文化街,优美的水乡亲水自然景观融入繁华的商业街道之中,极具江南水乡特色,是平湖老城区改造的经典之作。位于市中心的城南路拓宽改造工程全线贯通,绿化、亮化紧紧跟上,赢得了市民一致称赞。改造后的城南路将成为城市中央大街,具有超前的时代气息、繁华的商业氛围和浓郁的水乡文化。 城市道路等基础设施建设日趋完善。建成了平湖大道、新华路、福臻路、如意路、城南路、东湖大道和东方路等重要道路,形成了30平方公里内外联系便捷的城市道路框架,城市主次干道80余条,支路30余条、桥梁130余座,城市道路总长达135公里。人均道路面积25平方米。城市绿化实现大飞跃,荣获“国家园林城市”称号,先后建成了当湖公园、南市广场、解放路林荫道、东湖区八个景区、葛家塘、广福苑等公共绿地,全市绿地总量达到923万平方米,建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41.31%、42.37%、12.3平方米,为广大市民提供了众多的休憩场所,丰富了城市景观,极大地改善了城市的生态、人居环境。全市一级供水管网已建成贯通,全面具备地面水切换地下水的工作条件,城乡供水一体化基本实现。全市一级供水管网已建成贯通,已完成城乡供水管理体制改革工作,城乡供水一体化全面完成。2011年供水量达5242.3万吨。太浦河取水一期工程建设加快推进,累计铺设管线56.5公里,平湖境内管网铺设完成并通过竣工验收,嘉善境内基本完成管网铺设;太浦河取水一期工程延伸段(平湖至嘉兴港区)铺设管线7.4公里。古横桥水厂三期扩建工程主体工程已完成,正在进行试运行。安全供水联网工程1号、2号管线已建成通水。实现污水管网全覆盖,累计铺设管网504公里,建成泵站32座,纳污输送能力达到10万吨/日。2011年,污水入网量达2336.45万吨,城市生活污水收集率为85.13%。城区燃气普及率100%,城市居民人均住房建筑面积约37.46平方米。9年来新增城市住宅近600万平方米,建成了以全国第一个县(市)级国家康居示范小区-“梅兰苑”小区为代表的110个住宅小区,建筑面积约486万平方米,为 40000多户居民、经营户提供服务。市民的居住条件得到极大改善。 经济发展:平湖市地处中国经济最具活力的长江三角洲地区,位于浙江省东北部,东邻上海市,南濒杭州湾,是江南有名的"鱼米之乡",素有"金平湖"之美誉。全市陆地面积537平方公里,海域面积1086平方公里,海岸线长27公里,2010年常住人口67.2万人,2011年户籍人口48.8万人。 改革开放以来,平湖经济发展迅速。1988年被国务院列为沿海经济开放区,1992年跨入全国农村经济百强县(市)行列,1995年被浙江省委、省政府命名为首批小康县(市)。在经济快速发展的同时,社会各项事业全面进步,是全国科技进步先进县(市)、广播电视先进县(市)、体育先进县(市)、国家级生态示范区,是省级文明城市、教育强县(市)、文化先进县(市)、卫生城市、计划生育工作先进县(市)、绿化工作先进县(市),2008年荣获“浙江新魅力之城”称号。2011年,初步测算全市实现生产总值394.7亿元,人均生产总值超过1.2万美元;财政总收入64.1亿元、地方财政收入32.4亿元;金融机构本外币各项存贷款余额达572.6亿元、419.2亿元。五年累计完成固定资产投资、不含电厂工业生产性投资分别为980.2亿元、560.2亿元;合同利用外资、实际利用外资29.6亿美元、12.5亿美元,不含嘉兴港区,合同利用外资、实际利用外资、引进市外内资分别达17.6亿美元、8.9亿美元和110.1亿元。2011年,全市实现社会消费品零售总额105亿元,外贸进出口总额65亿美元,其中出口35.3亿美元,五年年均分别增长17.8%、17%和13.4%。 工业经济快速发展。平湖工业素以服装业闻名海外,服装行业年销售收入超百亿元,年产服装3亿件(套),是国内服装出口第一大县(市),被中国纺织工业协会和中国服装协会命名为“中国出口服装制造名城”,2006年被中国服装协会授予“中国服装跨国采购产业基地”称号。2008,启动建设全国首个出口服装检验监管区,与中国轻工工艺品进出口商会共建“平湖市 中国箱包产业基地”。目前,平湖工业已发展成为光机电、临港产业、生物医药三大主动力产业;新材料、新能源等新兴产业;服装、箱包、纸制品、童车、洁具等五大传统产业格局。以光机电为主的高新技术产业迅速成长,不断壮大,已成为国家火炬计划平湖光机电产业基地和浙江省唯一的省级光机电高新技术特色产业基地。近几年来,日本川电、日本电产等世界500强企业和世界著名跨国公司落户平湖经济开发区,使光机电产业一跃成为全市第二大特色产业。2002年经浙江省人民政府批准,成为全省唯一的省级光机电高新技术特色产业基地,2004年被国家科技部批准为国家火炬计划平湖光机电产业基地。平湖还是中国包装纸生产基地和中国软箱包出口生产基地之。不含嘉兴港区,全年完成工业生产性投资83.1亿元,增长19.9%,其中光机电、临港工业生产性投资占全市的57%。全市完成服务业投资84.1亿元,增长22.6%。“双百亿”工程项目累计完成投资82.7亿元。 外向型经济高速发展。改革开放以来,平湖外向型经济快速发展,先后与170个国家和地区建立经贸关系,全市已有英荷壳牌、韩国SK、浦项、日本JFE、三井物产、丸红、帝人、夏普、日本制纸、日本纸浆纸张商事和日本电产等16家世界500强企业。截至2011年,不含嘉兴港区,全市完成合同外资4.2亿美元、实到外资1.8亿美元;累计共引进千万美元以上企业132家,其中2011年引进千万美元以上外资企业共21家。我市凭借优越的地理位置和便利的交通设施吸引了海内外客商竞相投资,全市已经形成了以工业为主,服务业和农业等各行业协调发展的综合性外向型经济格局。 加快农业经济转型升级。全面落实各项强农惠农政策。粮食生产保持稳定并获全国先进,无公害蔬菜、特色水产、休闲观光农业等特色产业加快发展。建立三级土地流转服务网络,流转土地8000亩。农业循环经济实验园区和现代农业、水产园区建设加快推进,新增嘉兴市级农业龙头企业1家、省级示范性农民专业合作社2家,新三资投资效益农业1.4亿元。加大村级集体经济扶持力度,市财政落实扶持资金800万元。实现农业增加值18.2亿元、增长2%。 基础设施完善。平湖市交通便利,区位优势得天独厚,位于长江三角洲中心地带,地处上海、杭州、苏州、宁波四大城市组成的菱形对角连接点,相距均在90公里左右。周边有上海虹桥、浦东以及杭州萧山3个国际机场,车程均在1小时左右。沪杭甬高速公路在我市西、北设有两个出入口,乍嘉苏高速公路穿境而过。境内有浙北地区唯一的进出口海港和国家一类对外开放口岸乍浦港,现已建成万吨级以上深水泊位8个、千吨级泊位4个,综合通过能力达1500万吨/年。平湖拥有海河联运航线--300吨级乍嘉苏航道,与上海黄埔江、京杭大运河相通,海河联运便捷。杭州湾跨海大桥连接线、杭浦高速公路在平湖均有出入。平湖电力供应充足,由华东电网直接供电,具有多电源供电的优势。装机容量500万千瓦的嘉兴发电厂座落在本市境内,一期工程60万千瓦、二期工程240万千瓦并网发电,三期工程200万千瓦年内并网发电。全市集中供热一期工程进展顺利,供热能力将满足供热范围内用汽企业10年的发展需要。平湖邮政通信便捷,是浙江省第6个电话县(市),现已建成电信、广电两个宽带网络。 科教事业发达。1993年平湖就已成为浙江省首批九年义务教育全国达标县(市),1997年被评为全国科技进步先进县(市)。平湖市职业教育发达,有技工学校、职业中学等多所职业教育中等学校,能为企业培养高素质的一线员工。现有各级各类专业技术人员万余名,每年还从各类大中专院校引进专门人才千余名。 平湖政策优惠,注重服务。对落户我市的外商投资项目,我们将根据投资规模、产业层次和科技含量,给予项目建设合理的用地出让价格和标准厂房租赁价格的优惠。平湖十分注重对涉外管理服务人员的教育和培训,致力于提高涉外人员的业务素质和服务水平,立足"招商、富商、安商",真诚服务外商。招商服务局、行政服务中心和各经济主管部门为外商提供全程代理服务。 现代工业:工业经济快速发展。平湖工业素以服装业闻名海外,服装行业年销售收入超百亿元,年产服装3亿件(套),与江苏金坛市并称中国两大出口服装制造基地。目前,平湖工业已形成服装、光机电、造纸、箱包四大特色支柱产业和纺织、童车、化工、洁具、五金机械等新兴特色产业齐头并进的发展局面。以光机电为主的高新技术产业迅速成长,不断壮大,已成为国家火炬计划平湖光机电产业基地和浙江省唯一的省级光机电高新技术特色产业基地。     2010年平湖市工业经济运行平稳,实现工业增加值204.9亿元,942家规模以上实现工业总产值833.45亿元、增长35.5%;重工业产值471.6亿元、增长35.1%;高新技术产业产值194.78亿元、增长23.4%;新产品产值率达21.2%。服装、光机电、造纸和箱包四大特色支柱产业实现工业总产值457亿元,占总量的54.8%;其中光机电产业实现产值198.94亿元,占总量的23.9%。     开放型经济增势强劲。根据浙江省外经贸厅评估,2004年平湖市经济的国际化程度列全省县(市)第4位。2005年全市外贸依存度达123%,出口依存度达74%,外向度高成为平湖经济的鲜明特点。至2010年,平湖市利用外资和外贸出口继续名列全省县(市)前茅;平湖先后与170个国家和地区建立经贸关系,已有英荷壳牌、韩国SK、浦项、日本JFE、三井物产、丸红、帝人、夏普、日本制纸、日本纸浆纸张商事和日本电产等世界500强企业、跨国公司落户平湖。2010年,包括嘉兴港区全市合同外资6.34亿美元,实际利用外资2.54亿美元,列全省各县(市、区)第十一位。平湖经济开发区合同利用外资2.49亿美元,实际利用外资1.19亿美元,列全省省级开发区前茅。独山港区招商引资基础设施建设取得明显成效,承载外商投资能力得到有效提高。外贸出口继续保持领先。全市外贸进出口总额50.8亿美元,其中地方自营出口30.3亿美元,进出口总量列嘉兴五县(市)二区首位,在全省各县(市、区)中出口第11位、进口第6位。新批境外企业5家,投资额886万美元,自营外派劳务129人,营业额175万美元。     发展后劲不断增强。不含嘉兴电厂,2010年全社会固定资产投资完成236.39亿元、增长27.8%。其中不含嘉兴港区,工业生产性投资90.2亿元、增长13.4%,增幅列嘉兴各县(市、区)第5位,挖潜节地型工业投资26.6亿元;服务业投资53.3亿元、增长21.2%。不含嘉兴港区引进合同外资4.04亿美元,实到外资1.71亿美元;引进内资29.8亿元、增长60.7%,。挖潜、盘活存量土地1993.4亩,通过宅基地等建设用地复垦新增用地668.23亩,建成标准厂房4.3万平方米。全社会R&D支出7.6亿元亿元,占GDP的比重达2.2%、列嘉兴市首位,工业新产品产值、专利授权量分别增长21.2%、74.9%,组织实施省级以上重大科技项目4项,新增省级中小企业技术中心1家、省级企业技术中心2家。年末各金融机构本外币贷款余额481.44亿元,比年初增加117.84亿元。 农业概况:平湖地处长三角中心地带,是江南有名的“鱼米之乡”、“中国西瓜之乡”,是国家级商品粮、商品油、商品猪生产基地、全国无公害农产品生产示范基地县和全国新增1000亿斤粮食生产能力规划的非主产区产粮大县。2003年、2009年和2011年先后三次被评为全国粮食生产先进单位。2011年,全市实现农业总产值27.3亿元,农村居民人均纯收入为16641元。一年来,获得了全国平安农机示范县(市)、浙江省社会主义新农村建设优秀县(市)、浙江省美丽乡村创建先进县(市)、浙江省平安渔业示范县等多项荣誉。      “两新”工程加快建设。坚持以“两分两换”理念和“1+X”规划为引领,加大资金投入,完善配套政策,大力推进现代新市镇和城乡一体新社区建设。全市累计完成改造集聚户数20089户,农户居住集聚率达到24.2%。大力推进土地综合整治,全市7个(含乍浦)整治项目全部启动实施,其中2011年项目区内(含乍浦)搬迁拆旧农房2211户,完成复垦户数1293户、面积1119亩,土地开发整理176.86亩。进一步规范农房管理,开发建设了农村新社区管理三维系统,实现新社区“以图管房、以房管户”。       “两区”建设扎实推进。以粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设为抓手,全力推进国家现代农业示范区建设。按照平湖市“十二五”现代农业发展规划,加快新广、林埭2个省级现代农业综合区建设,3个主导产业示范区和7个特色农业精品园列入省创建点。推进粮食生产功能区建设,强化功能区的管理保护,继续抓好标准农田质量提升试点,提高粮食生产综合能力。全年建成粮食生产功能区27个,面积2.45万亩以上,其中千亩以上粮食生产功能区8个;其中通过嘉兴市验收认定的粮食生产功能区2个。     美丽乡村全面实施。根据省委、省政府关于美丽乡村建设的总体部署,科学编制了《平湖市“金平湖•美丽乡村”建设规划(2011-2015年)》,按照“一环、四线、八区”美丽乡村建设空间格局,以新社区、农家乐、农业“两区”和龙头企业为节点,串点成线,联网扩面,全力打造点线面结合的区域性美丽乡村。积极开展“森林平湖”建设,2011年全市完成绿化造林面积6868.3亩,林木覆盖率达到17.2%。平湖市成为全省首批美丽乡村创建先进县。     产业结构日趋优化。在稳定粮食生产、保障粮食安全的前提下,不断调整农业产业结构,优化区域布局,逐步形成具有平湖特色的优势产业发展布局。“4+3”农业特色优势产业发展壮大,全市蔬菜种植面积10.53万亩(芦笋面积突破4000亩),食用菌种植面积1850万平方尺,西甜瓜面积18275亩,优质水产面积3万多亩,林果业面积10.2万亩,农产品加工能力进一步增强,休闲观光农业年营业收入5500万元。     生态环境明显改善。以省级生态循环农业示范市建设为契机,大力发展生态循环农业。加大农作制度创新力度,积极推广“稻—菇—菜(笋)”等多种生态高效循环农业模式。推进农业面源污染治理,实施畜禽养殖污染“双控”机制,加快规模猪场和散养户“两分离三配套”治污设施建设,强化后续服务体系建设,不断巩固畜禽养殖污染治理成果。大力推广节约型、清洁化技术,累计推广测土配方施肥65万亩次,实施病虫害统防统治5万多亩。     经营主体发展壮大。大力实施“强龙兴农”工程,做大做强农业龙头企业,推进农业产业化经营。全市现有农业龙头企业44家,其中国家级1 家、省级3家,企业从业人数3002人,带动农户14.6万户,联结基地18万亩。扎实推进农民专业合作社规范化建设,不断提高农民组织化程度,努力打造一批龙头型农民专业合作社。全市现有农民专业合作社88家,资产总额7720万元,入社农户10379户,其中嘉兴市规范化农民专业合作社59家,嘉兴市示范性农民专业合作社11家,浙江省示范性农民专业合作社8家。     品牌经营成效显著。加快“三品一标”建设,全市制定蔬菜、瓜果、食用菌、粮油、畜禽、水产品等6大类38个品种地方生产标准,其中观赏鱼生产标准被定为国家标准。严格合理控制农药化肥用量,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,建立无公害农产品基地20.21万亩,绿色食品基地2.64万亩,无公害农产品、绿色食品和有机食品产值占全市农业总产值的20%。全市累计获得国家驰名商标1个,省著名商标5个;省级名牌产品3个;省名牌农产品5个;地理标志产品保护2个。     安全水平得到提升。扎实开展深化农产品质量安全整治等专项行动,积极完善农产品质量安全组织管理体系、监督检测体系和产品认定认证体系,农产品质量安全监管能力不断强化。实施农产品质量安全追溯制度,建成平湖市农产品质量安全追溯系统。全力抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫工作,免疫密度均达到100%。积极开展农(林、渔)业行政执法工作,农业安全生产能力稳步提升。     管理服务不断优化。深化以农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管为主要内容的“三位一体”农业公共服务体系建设,有效提高农业公共服务能力。成立全省首个12316为农服务中心,为全市新农村建设、现代农业发展和新农民培育提供政策解答、技术咨询、信息对接、现场指导、投诉举报受理等全方位的服务,全面提升我市为农服务能力,打造为农服务大品牌。大力推广“全程托管”、“代耕代种”、“统防统治”等服务模式,推进农业社会化服务。完善农业风险防范机制,落实农业保险政策。全市政策性农业保险参保户达16.4万户,保费收入722万元;全年理赔户3.3万户,已赔付金额294万元。     农村改革不断深入。加快农村土地承包经营权流转进度,充分发挥市、镇(街道)、村三级土地流转服务组织作用,优化配置农村土地资源。全市土地流转总面积达到10.6万亩,流转率达32%。加快土地整组整村连片流转,新埭镇姚浜村、兴旺村、星光村、鱼圻塘,新仓镇杉青港村、芦湾村、新征村、杨盛村、庆丰村,独山港镇穗轮村、广陈镇龙萌村等11个村完成整村流转。深化农村集体产权制度改革,全市累计61个村完成农村产权制度改革,占比54%。 服务业:服务业总量稳步增长。全市服务业实现增加值125.44亿元,同比增长11%。服务业增加值占全市GDP比重为31.8%,占全市GDP(不含嘉兴电厂)比重为34%。 服务业投资进一步加大。全市服务业投资完成84.09亿元,同比增长21.1%;不含嘉兴港区服务业投资完成69.79亿元,同比增长32.3%,增幅同比提高11.1个百分点。市区“楼宇工程”全市开工高层楼宇34幢,比年初计划30幢多开工4幢。 服务业重点项目加快推进。全市服务业重点项目投资完成39.99亿元,现代物流、专业市场、商办楼宇、新兴产业等项目加快推进。其中:独山港物流园区已落户物流项目16个,总投资约74亿元,到2011年12月底,已完成物流项目投资额16.3亿元,并正在申报省现代服务业集聚示范区。城北商务市场区建设加快推进,平湖·中国服装城正在试运营中,平湖·国际箱包城建设全面推进,南苑国际酒店等项目也在加快建设。南市中央商务区已确定落户商务和总部楼宇项目8个,智财商务大厦、温州商会大厦等项目正在建设中。临沪产业园服务业发展区启动建设,平湖国际葡萄酒博览交易城项目即将开工建设。 服务业招商引资难中有进。全市服务业合同利用外资完成11490.28万美元,实际利用外资3545.66万美元,同比分别增长18.38%、18.56%;引进市外内资15.23亿元,占全市引进市外内资的44.27%。重视企业服务,改善投资环境,服务业新批企业增长较快。全市新批注册资本5000万元以上服务业企业达到14家,同比增长7.7%。 服务业重点企业运行良好。全市413家列入统计的限额以上服务业企业主营业务收入完成232.78亿元,同比增长29.2%。平湖·中国服装城等5个项目列入2011年省服务业重大项目,浙江九龙山开发有限公司注册的“九龙山”生态服务产品获省服务业名牌产品认定,九龙山旅游度假区申报的省级服务业标准化试点项目、平湖市海天配餐有限公司申报的嘉兴市级服务业标准化试点项目已列入了计划。 商贸流通工作扎实开展。全市社会消费品零售总额完成105.02亿元,同比增长18.7%。其中,批发零售贸易业零售额完成81.39亿元,同比增长16.5%;住宿餐饮业零售额完成13.74亿元,同比增长24.7%。市本级、镇(街道)生猪定点屠宰率分别达到100%、99.7%。全市(除乍浦和当湖)86个建制村已建成农村连锁便利店105家,村级覆盖率达到100%。全市家电以旧换新48711件,销售总额1.71亿元,兑现财政补贴1264.79万元;累计销售各类家电下乡产品54088件。 特色产业: 光机电     光机电产业是平湖市具有地方特色和区域优势的产业,2007年首次超过服装业成为平湖市第一大支柱产业。平湖市光机电产业依托光机电省级高新技术特色产业基地、省级信息产业特色基地、国家火炬计划光机电产业基地,以现有的日资、台资企业为骨干,以光电子、光传送及光传感器件、光学零部件精密机械及其装置、智能仪器仪表等产品为主导,包括新型光电子材料,高性能、小型化、集成化光电子器件,自动化装置、数控加工设备等产品的产业格局。光机电产业集群列入浙江省首批21个传统块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点、浙江省产学研合作示范区。2011年,全市拥有光机电规模企业99家,累计实现工业总产值213.7亿元,占全市规模以上工业总产值的比重达22.6%。     “十二五”期间,我市将巩固提升光机电产业, 着重推进产业集群化、企业集团化、研发本土化,促进光机电产业从元器件生产向生产研发一条龙基地转型。以平湖经济开发区为集聚核,独山港区和临沪、光伏产业园为配套区,重点发展新型电子元器件、光电子专用材料等高新项目以及汽车零部件、数控机床、精密机械等先进制造业项目,形成产业链完整的光机电高新技术产业群,进一步提升产业规模。 临港      临港产业主要包括石油化工、造纸、电力和临港先进制造业。2008年10月,我市成立平湖市临港产业发展领导小组,2009年光机电、临港和生物医药产业被市委、市政府确定为我市“三大主动力产业”,予以重点扶持。近年来投资不断加快,已有一批重大项目相继竣工达产,2011年末,拥有年销售收入2000万元以上规模企业41家,全年实现产值319.58亿元,增长27.9%。     “十二五”期间,我市将突出大项目、大企业引进,以独山港区、乍浦港区为主集聚区,重点发展装备制造、新能源、基础新材料“一装两新”临港先进制造业,突出发展发电、石化、港口等重型装备项目,积极发展自动化、精密仪器、超高压电缆等高技术装备,加快发展壮大临港产业。 生物医药       生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。随着2009年末台商投资的南六、欣意和嘉吉食品等企业竣工投产,上方生物科技和一就生物医药及香港亿诚橡胶塑料等项目的开工建设,生物医药产品日益丰富,将覆盖医用无纺布、医疗用手术包、葡萄糖、人工胰岛素、卡拉胶、琼脂和婴儿用橡胶产品、注射器等医疗器材。2011年全市4家生物医药规模企业累计实现产值11.1亿元,增长78.1%。     “十二五”期间,我市将加大生物医药产业培育力度,坚持高效、环保准入标准,注重政策和服务创新,形成差异化竞争优势。以平湖经济开发区为主集聚区,重点突破疫苗、基因工程,大力发展化学制剂、医疗器械及耗材、生物制品、诊断试剂、食品保健品、中成药制剂等项目。 服装     服装业是平湖的传统特色支柱产业。平湖服装业起步于80年代,经过20多年的发展,现有服装制造企业1600多家,年产各类服装约3亿件(套),约占世界服装总产量的1%、全国的2%、浙江省的10%,与江苏金坛市并称“中国出口服装制造名城”。2011年末,拥有规模企业167家,全年实现产值156.82亿元。     平湖服装业以外贸加工为主,95%以上产品出口到日本、欧美等国家和地区,是目前国内最大的县(市)级出口服装制造基地,许多国际著名品牌如“耐克”、“华伦天奴”等服装商与平湖建立了长期的合作生产业务。2002年被中国纺织工业协会和中国服装协会命名为“中国出口服装制造名城”,2006年被中国服装协会授予首批“中国服装跨国采购产业基地”称号,2008年荣获“中国纺织服装企业社会责任管理体系CSC9000T‘10+100+1000’项目先进集体”称号,2010年被浙江省商务厅确定为2009年度“浙江省对外贸易预警示范点”;被浙江省商务厅、浙江省财政厅联合认定为第一批“浙江省出口基地”。     “十二五”期间,平湖服装产业发展的新一轮目标是进一步加快转型升级步伐,着力实现由“制造”向“创造”转变,加快打造现代产业集群,进一步打响平湖服装产业区域品牌,加快实现由服装大市向服装强市的转变。 箱包     箱包产业是平湖特色产业,年产各类箱包、袋12500万只,产品包括各类软箱、拉杆箱、化妆箱、包、袋等上百个品种,其中80%以上产品出口欧盟、美国、中东、南非以及澳洲等40多个国家和地区,与广东花都狮岭、河北白沟并称全国三大箱包生产基地,被评为“中国旅行箱包之都”。2011年49家规模企业实现产值39.12亿元,增长25.4%。     “十二五”期间,平湖箱包产业将进一步加大转型升级力度,尤其是加快品牌建设,提升企业核心竞争力,不断延伸产业链条,加快推进产业集群、集聚发展。 造纸及纸制品     造纸及纸制品产业近年来发展较快,主要产品包括包装牛皮箱板纸、瓦楞纸、白板纸、纸管及纸箱等纸制品,在全国同行业中具有产能大、产品技术含量高的特点。浙江景兴纸业股份有限公司为全国最大的牛皮箱板纸生产企业之一,列入全省146家行业龙头骨干企业。目前,全行业拥有规模企业4家,2011年累计实现产值58.0亿元,占全市规模以上企业产值的6.1%。     “十二五”期间,我市加快推进造纸行业龙头骨干企业加快做大做强,不断加大技术改造、项目建设投入,进一步提高造纸业的生产集中度、纸及纸制品新产品和高附加值产品的研发能力,发展特种纸等高档纸生产,全面提升产业实力。 洁具     洁具行业产品种类日益丰富,主要涉及淋浴房、浴缸、浴室柜等3大类7个系列,年产各类洁具近百万套,主要产品在国内市场占有率已超过20%,与广东、萧山并称国内卫浴洁具产品三大生产基地。2007年平湖市新埭镇获得“中国卫浴名镇”称号。2011年规模企业15家,实现工业总产值6.95亿元,增长1.4%。     2004年,我市成立平湖市洁具行业科创中心,组建了平湖长三角洁具科技发展有限公司,首期占地250亩的中国(平湖)洁具工业城完成建设。“十二五”期间,我市将加快建设中国(平湖)洁具工业城,进一步推进产业集聚集约发展,使之成为洁具生产、设计、研发、检测、展示的中心;大力指导服务骨干企业加强新产品的研发,提升洁具产品的质量、功能和档次,提高产品的科技含量和附加值,推进洁
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