依法推进校务公开工作切实加强民主管理建设.docx

依法推进校务公开工作切实加强民主管理建设 为了深入贯彻建设现代学校制度、加强民主管理的总体要求，武汉市第四十九中学在“崇尚科学、崇尚民主、崇尚一流”的校训和主体性教育思想的引领下，积极探索推进校务公开工作新举措、新方法，充分调动广大教职工的积极性和创造性，营造了良好的民主管理氛围，切实推进了学校事业科学发展。主要做法如下。一、明确三大内容公开的内容求“实”，确保公开有实效明确校务公开的主体是校长，这是校务公开的关键；确定公开内容，是校务公开的核心。一是校务重大事项的公开。学校要有全心全意依靠广大教职工办学的思想，真正使教职工在学校各项工作中有一种主人翁的地位和责任感。为此，学校将长远发展规划、教育教学改革方案、各种规章制度的制定、干部任免等，都列入公开的内容。二是教职工关注的热点问题的公开。学校将招录大学毕业生及引进骨干教师，有关教职工的聘任、考核、奖惩、职称评定等政策规定、程序及结果，学校经费及其它各项收入的来源、支出和使用管理的情况，对基建项目及大宗物资的采购方案及与教职工切身利益密切相关的各项事宜等等，都予以公开。三是与学生利益密切相关或家长、社会关注问题的公开。学校将招生计划、程序、政策及录取结果，收费项目、标准依据、程序、时间，对特困生学费减免的有关政策规定及落实情况，学生管理制度和办法、学籍管理制度和办法等等，均予以公开。二、做到三项结合公开的途径求“明”，确保公开受监督通过校务公开，让教职工充分行使当家作主的权利。学校实施校务公开注重三个结合，保证校务公开接受监督。一是校务公开与校长指挥决策相结合。实行校务公开并不是否定校长的指挥决策权。对重要问题的决策，校长和教职工的目标是一致的，但在考虑问题的角度上，教代会各方代表考虑局部利益多一些，而校长考虑整体利益多一些，这样就会出现“局部利益”与“整体利益”之间的矛盾。每当遇到这种情况，校行政就会同工会、教代会主动去做群众工作，确保得到大家的认同和理解，使得各项改革方案得以顺利来自wwW.lw5U.com推行。二是校务公开与工会、教代会工作相结合。实行校务公开，工会、教代会要找准位置，履行好职责。校务公开的实质是民主监督，其基本载体是教代会。从2006年起，学校实行教代会代表提案、教职工书面意见回复和考核评价制度，2009年，学校实行学校重大事项听证制度，受到广大教职工好评。三是校务公开与学生会、家长会、社区协调会相结合。我们在校务公开过程中，充分尊重和维护学生的权益。每年要召开学生代表大会和团员代表大会，向学生代表通报学校重大事务。学校成立了两级家长委员会，校领导定期听取家长委员会对学校工作的意见和建议，家长委员会已经成为学校联系家庭的纽带。家长委员会积极主动参与学校管理，为学校分忧解难。学校与红钢城二街、厂前街和阳逻街林场村建立了长期稳定的联系，一方面，校领导定期到社区参与相关的工作；另一方面，请社区干部担任民主评议监督员，邀请社区干部和群众到学校巡视，帮助查找问题，改善学校周边环境。通过开展“社区评校、家长评教、学生评学”活动，构建学校、社区、家长管理体系，促进学校提高办学水平，帮助学校形成优质教育品牌。三、完善三项机制公开的措施求“硬”，确保公开负责任校务公开是依法治校重要形式。建立完善的校务公开机制，制定强硬的校务公开措施，实施校务公开责任追究制，是切实做到依法治校的有力保证。一是建立校务公开责任追究制。校务公开不是可做可不做的事，也不是想公开就公开的行为，必须建立约束机制，保证校长的决策正确可行。首先，依法制定学校章程。在武汉市教育局政策法规处和市教育工会的指导下，我们组织起草了武汉市第四十九中学章程，由学校教代会通过，并报经上级部门批准后实行。其次来自wWW.lw5u.coM，公开的内容责任到人。学校把公开内容分解到各相关处室，保证落实，切实做到领导重视，注重公开；突出重点，如实公开；建立机制，持久公开。其三，实施干部述职考核制，干部的校务公开意识和工作作风接受群众监督。每学年末，集中时间，先对校级领导班子成员进行述职考核，然后在全校教职工大会或者教代会上听取中层干部的述职，并进行测评。校务公开的主体在校长，校长（包括学校领导班子）如果有对校务公开工作敷衍应付，搞形式上的公开，而应公开的重大事项不公开以及不按程序公开等行为，将追究学校主要负责人和主管校长的责任；如果学校中层干部不履行职责，不执行学校校务公开纪律要求的，则在中层干部述职考核后实行诫勉谈话；对教代会代表提案不予回复，对群众意见和建议不予采纳而又不解释、造成工作贻误的职能部门，要直接追究部门负责人的责任。二是建立学校民主管理机制。通过校务公开，我们坚持民主管理、民主监督与学校决策的一致性，注意把民主决策、民主评议与民主监督有机结合起来。夯实民主决策的基础，如在创建优质高中建设工程的过程中，学校基建和后勤丁作成为广大教职工关注的热点之一。学校成立了由校级干部、教代会教师代表等组成的学校基建工作领导小组，及时审议和通报学校基建项目立项、建设进度、资金使用等方面情况，得到教职工的广泛好评。三是建立学校听证制度。为了依法对学校事项作出决策，及时了解教职工及家长、学生的需求，让教职工积极参与学校管理，广泛听取群众意见，更好地寻求解决问题的方式和方法，学校特根据中华人民共和国教育法中华人民共和国教师法以及依法治校示范学校的有关规定，结合学校实际，特制定了武汉市第四十九中学听证制度，明确听证程序，规范操作教职工代表听证，广泛采纳听证意见，有效吸纳民意。四、创设三个平台公开的渠道求“畅”，确保公开受欢迎校务公开重在明确内容，同时不能忽视公开的形式和渠道。学校结合实际创设了校务公开的三个平台。一是提升团队意识，畅通服务渠道。校务公开是真心诚意依靠教职工的体现。依靠教职工，就要服务教职工。学校文化建设一直是全校师生十分关注的问题，学校始终坚持办学以教师为主体、教育教学以学生为主体的基本原则，推动主体性学校文化大繁荣、大发展，着力将学校文化建设作为“十一五”和“十二五”的课题来研究，并把这些课题交给全校教职工来做。为此，我们经常邀请北师大、华师大等院校的专家来讲学和指导，使教职工受益匪浅。二是提升知情意识，畅通信息渠道。开辟校务公开专栏，对学校重大决策事项进行公示。通过专栏对校情新闻进行发布，对一些需要向社会进行公开的校务予以公开。建设网络信息载体，加强校务公开信息化建设。学校网站上专门开设“校务公开”栏和“校务公开信息征集和意见反馈”专栏，在校务公开的实践中，学校不断自加压力，努力做到精益求精。三是提升维权意识，畅通申诉渠道。全面落实教师申诉条例和学生申诉处理办法两个规定，规定教师和学生对于所受到的处分（处理）等认为不公正的地方有权提出申诉，并成立了由校领导、职能部门负责人、教师代表、家长代表等组成的学校教师申诉处理委员会和学生申诉处理委员会，保障了师生的合法权益。五、实现三个促进公开的目标求“真”，确保公开促发展一是进一步促进行风好转。实行校务公开，使学生家长和社会消除了许多误会，理解了学校的实际情况，形成了相互配合的良好局面，既约束了学校行为，也强化了社会监督，促进了校风、教风的进一步转变。2011年，学校被评为武汉市师德建设“十佳”集体。二是进一步促进民主管理建设。切实把校务公开作为一项系统工程来抓，促进学校各项工作顺利开展，不断创造新的业绩。2011年底，在认真梳理近年工作的基础上，学校顺利通过了武汉市总工会创建五星级民主管理达标单位的检查，成功迈入学校民主管理新层次。三是进一步促进和谐校园建设。校务公开后，学校大小事情公开，校长的决策都置身于民主监督之中。实行校务公开，增强了教职工民主意识，调动了广大教职工和学生、家长参政、议政、民主管理学校的积极性和创造性，促进了校园的和谐发展。校务公开工作的扎实推进促进了学校民主管理建设，有力推动了学校教育教学事业发展。近年来，武汉市第四十九中学先后被授予湖北省最佳文明单位、湖北省教育系统“树、创、献”先进集体、武汉市先进基层党组织、湖北省及武汉市新课程改革样本校、武汉市教育系统宣传思想政治工作先进单位、武汉市师德建设“十佳”集体、武汉市教育系统校务公开先进学校等称号，2002年起连续五届被评为省级文明单位的荣誉称号。我们深刻体会到：只有全心全意依靠教职工，才会争取教职工对学校工作的理解和支持，才会形成全校师生团结奋进的良好局面，才会为推动学校科学发展奠定良好的基础。我们将继续深入落实科学发展观，建立和健全校务公开责任追究制度，全面落实学校教职工代表大会工作规程，进一步建立科学系统的考核评估机制，扎实推进校务公开工作，为办好人民满意的高水平省级示范学校作出新的业绩。(作者：武汉市第四十九中学校长 湖北武汉 430080)责任编辑 张永平 -全文完-